Снегирева Л.И. Практикум по отечественной истории. Часть 1

Подождите немного. Документ загружается.

191

УЧРЕЖДЕНИЕ СУДЕБНЫХ УСТАНОВЛЕНИЙ

103

(

ИЗВЛЕЧЕНИЕ

)

1864 год

Ст. 1. Власть судебная принадлежит:

Мировым судьям,

Съездам мировых судей,

Судебным палатам и правительствующему Сенату в качестве верховного кассаци-

онного суда.

Ст. 2. Судебная власть означенных в прошедшей 1-й статье установлений распро-

страняется на лица всех сословий и на все дела, как гражданские, так и уголовные.

Ст. 3. Мировой судья есть власть единоличная, съезды мировых судей, окружные

суды, судебные палаты и Сенат суть установления коллегиальные.

Ст. 5. Мировые судьи, их съезды, окружные суды и судебные палаты рассматри-

вают дела по существу; правительствующий же Сенат в качестве верховного кассаци-

онного суда, не решая дел по существу в общем порядке судопроизводства, наблюдает

за охранением точной силы закона и за единообразным его исполнением всеми судеб-

ными установлениями империи.

Ст. 6. Для производства следствий по делам о преступлениях и проступках состо-

ят судебные следователи.

Ст. 7. Для определения в уголовных делах вины или невинности подсудимых

к составу судебных мест в случаях, означенных в уставе уголовного судопроизводст-

ва, присоединяются присяжные заседатели….

Ст. 10. Мировые судьи избираются всеми сословиями в совокупности и утвержда-

ются правительством. Присяжные заседатели назначаются особым установленным

для сего порядком. Все прочие должностные лица судебного ведомства определяются

правительством.

Ст. 17. Собрание как почетных, так и участковых мировых судей каждого округа

составляет высшую мировую инстанцию, именуемую съездом мировых судей.

Ст. 19. В мировые судьи могут быть избраны те из местных жителей, которые:

во-первых, имеют не менее двадцати пяти лет от роду;

во-вторых, получили образование в высших или средних учебных заведениях,

или выдержали соответствующее сему испытание, или же прослужили не менее трех

лет в таких должностях, при исправлении которых могли приобрести практические

сведения в производстве судебных дел;

в-третьих, если притом они сами, или их родители, или жены владеют, хотя бы

и вразных местах, или пространством земли вдвое против того, которое определено

для непосредственного участия в избрании гласных в уездные земские собрания,

или другим недвижимым имуществом ценою не ниже пятнадцати тысяч рублей,

а вгородах недвижимою собственностью, оцененною для взимания налога: в столицах

не менее шести тысяч, в прочих же городах не менее трех тысяч рублей…

Ст. 23. Мировые судьи избираются на три года.

Ст. 24. Выборы мировых судей производятся на уездных земских собраниях…

Ст. 77. Окружной суд учреждается на несколько уездов и состоит из председателя

и членов…

Ст. 81. Присяжные заседатели избираются из местных обывателей всех сословий…

Ст. 104. Никто не может быть призываем для исполнения обязанностей присяжно-

го заседателя более одного раза в год. Сверх того, лица, исполнившие обязанности

присяжного в одном году, имеют право отказаться от сей обязанности в следующем

затем году,…

192

Ст. 114. В составе правительствующего Сената образуются для заведывания су-

дебной частью в качестве верховного кассационного суда два кассационных департа-

мента, один для уголовных, другой для гражданских дел…

Ст. 125. При каждом окружном суде и при каждой судебной палате состоит осо-

бый прокурор и определенное штатами число товарищей прокурора…

Ст. 153. Судебные заседания для решения уголовных и гражданских дел происхо-

дят публично. Случаи, в которых не должны быть к сим заседаниям допускаемы лица

посторонние, определяются в уставах. …

Ст. 165. О делах, производившихся в публичных заседаниях судебных мест, доз-

воляется печатать для всеобщего сведения. …

Ст. 353. Присяжные поверенные состоят при судебных местах для занятия делами

по избранию и поручению тяжущихся, обвиняемых и других лиц, в деле участвую-

щих, а также по назначению в определенных случаях советов присяжных поверенных

и председателей судебных мест.

Ст. 354. Присяжными поверенными могут быть лица, имеющие аттестаты универси-

тетов или других высших учебных заведений об окончании курса юридических наук. …

Ст. 393. В делах уголовных присяжные поверенные принимают на себя защиту

подсудимых или по соглашению с ними, или по назначению председателя судебного

места. …

Ст. 403. Присяжный поверенный не должен оглашать тайн своего доверителя

не только во время производства его дела, но и в случае устранения от оного и даже

после окончания дела.

УСТАВ ВОИНСКОЙ ПОВИННОСТИ

104

(

ИЗВЛЕЧЕНИЕ

)

1 января 1874 г.

1) Защита престола и отечества есть священная обязанность каждого русского

подданного. Мужское население, без различия состояний, подлежит воинской

повинности.

2) Денежный выкуп от воинской повинности и замена охотником не допускаются.

5) Вооруженные силы государства состоят из постоянных войск и ополчения. Сие

последнее созывается лишь в чрезвычайных обстоятельствах военного времени. …

9) Число людей, потребное для пополнения армии и флота, определяется ежегод-

но законодательным порядком. …

11) Поступление на службу по призывам решается жребием, который вынимается

единожды на всю жизнь. Лица, по нумеру вынутого ими жребия ,не подлежащие по-

ступлению в постоянные войска, зачисляются в ополчение.

12) К жребию призывается ежегодно один только возраст населения, именно мо-

лодые люди, которым к 1 января того года, когда набор производится, минуло два-

дцать лет от роду.

13) Лицам, удовлетворяющим определенным условиям образования, представля-

ется отбыть воинскую повинность без жребия в качестве вольноопределяющихся. …

17) Общий срок службы в сухопутных войсках для поступающих по жребию оп-

ределяется в пятнадцать лет, из коих шесть лет действительной службы и девять лет

в запасе. …

18) Общий срок службы во флоте определяется в десять лет, из коих семь лет дей-

ствительной службы и три года в запасе. …

26) Принадлежащие к податным сословиям лица освобождаются во время состоя-

ния на действительной службе от всех взимаемых подушно государственных, земских

193

и общественных сборов; равным образом они освобождаются и от натуральных по-

винностей. В отношение же к имуществам, им принадлежащим, означенные лица обя-

заны платежом податей и иных сборов и отбыванием следующих с тех имуществ

повинностей на общем основании. …

31) Состоящие в запасе пользуются . ... Льготою от взимаемых подушно податей

и иных сборов и от натуральных повинностей, которым они подлежали бы лично,

в течение года. …

36) Государственное ополчение составляется из всего не числящегося в постоян-

ных войсках, но способного носить оружие мужского населения от призывного

до сорокалетнего возраста включительно. От призыва в ополчение не освобожда-

ются до этого возраста и лица, уволенные из запаса армии и флота. …

45) По семейному положению устанавливаются три разряда льгот.

Первый разряд:

а) для единственного способного к труду сына при отце, к труду неспособном,

или при матери-вдове;

б) для единственного способного к труду брата при одном или нескольких круг-

лых сиротах братьях и сестрах;

в) для единственного способного к труду внука при деде или бабке, не имеющих

способного к труду сына, и

г) для единственного сына в семье, хотя бы при отце, способном к труду.

Второй разряд: для единственного способного к труду сына при отце, также

способном к труду, и братьях до восемнадцати лет.

Третий разряд: для лица, непосредственно следующего по возрасту за братом,

находящимся по призыву на действительной службе или умершим на ней. …

Для устройства имущественных и хозяйственных дел разрешается отсрочивать,

но не более как на два года поступление на службу лиц, управляющих лично собст-

венным недвижимым имуществом. …

Для лиц, достигших нижеуказанных степеней образований, при отбывании ими

воинской повинности по жеребию устанавливаются сокращенные сроки службы

на следующем основании:

1) окончившие курс в университетах и других учебных заведениях первого

разряда или выдержавшие соответствующее испытание состоят: на действительной

службе шесть месяцев и в запасе армии четырнадцать лет и шесть месяцев;

2) окончившие курс шести классов гимназии или реальных училищ, или

второго класса духовных семинарий, или же курс других учебных заведений второго

разряда, а равно выдержавшие соответственное испытание состоят: на действительной

службе год и шесть месяцев и в запасе армии тринадцать лет и шесть месяцев;

3) окончившие курс или выдержавшие испытание в знании курса учебных

заведений третьего разряда состоят: на действительной службе три года и в запасе

армии двенадцать лет, и

4) имеющие свидетельство о знании курса начальных народных училищ …

или курса других учебных заведений четвертого разряда состоят: на действительной

службе четыре года и в запасе армии одиннадцать лет.

62) Освобождаются от воинской повинности:

1) священнослужители всех христианских вероисповеданий и

2) православные псаломщики, окончившие курс в духовных училищах…

63) Нижеозначенные лица, если ими будет вынут жребий, определяющий поступ-

ление их в постоянные войска, освобождаются от действительной службы в мирное

время и зачисляются в запас армии на пятнадцать лет:

194

1) имеющие степень доктора медицины или лекаря, магистра ветеринарных наук

или формации, или же ветеринара…

2) пенсионеры императорской академии художеств, отправленные за границу

за казенный счет для усовершенствования в художественном образовании, и

3) преподающие в учебных заведениях…, а равно штатные помощники их…

173) Вольноопределяющиеся разделяются на три разряда соответственно получен-

ному ими образованию и обязаны прослужить в действующих войсках:

1) выдержавшие испытание из курса учебных заведений 1-го разряда – три месяца;

2) выдержавшие испытание из курса заведений 2-го разряда – шесть месяцев и,

3) выдержавшие испытание по особой программе, устанавливаемой по соглаше-

нию министров военного и народного просвещения, – два года…

_________________________

Два документа по военной реформе – Манифест и Новый Устав – завершали целый ряд акций

правительства в области военного строительства, которые были осуществлены во второй половине

60-х годов. Так, в августе 1864 года с целью упорядочения управления войсками была введена военно-

окружная система. Значительно была сокращена армия – к началу 1867 года она насчитывала

742 тыс. человек (в 1864 г. – 1 млн. 132 тыс.). И, наконец, в 1868 году были открыты юнкерские учили-

ща, без окончания которого никто не мог производиться в офицеры.

О ДАРОВАНИИ НЕКОТОРЫХ ОБЛЕГЧЕНИЙ

И УДОБСТВ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ПЕЧАТИ

105

(

ИЗВЛЕЧЕНИЕ

)

Желая дать отечественной печати возможные облегчения и удобства, Мы призна-

ли за благо сделать в действующих цензурных постановлениях, при настоящем пере-

ходном положении судебной у нас части и впредь до дальнейших указаний опыта,

нижеследующие перемены и дополнения:

І. Освобождаются от предварительной цензуры:

а) В обеих столицах:

1) все выходящие доныне в свете повременные издания, коих издатели сами зая-

вят на то желание;

2) все оригинальные сочинения объемом не менее 10 печатных листов, и

3) все переводы объемом не менее 20 печатных листов.

б) Повсеместно:

1) все издания правительственные;

2) все издания академий, университетов и учебных обществ и установлений;

3) все издания на древних классических языках и переводы с сих языков;

4) чертежи, планы и карты.

ІІ. Освобожденные от предварительной цензуры повременные и другие издания,

сочинения и переводы, в случае нарушения в них законов, подвергаются судебному

преследованию; повременные же издания, кроме того, в случае замеченного в них

вредного направления подлежат и действию административных взысканий, по особо

установленным на то правилам.

ІІІ. Заведывание делами цензуры и печати вообще сосредоточивается при Мини-

стерстве Внутренних Дел, под высшим наблюдением Министра, во вновь учреждае-

мом Главном по сим делам Управлении.

IV. Действие настоящего указа не распространяется ныне:

А) на сочинения, переводы и издания, а также места в них, подлежащие, по дейст-

вующим постановлениям и распоряжениям, духовной цензуре. Постановления и рас-

поряжения сии, равно как и цензура иностранная, остаются на существующем теперь

основании;

195

Б) на повременные и другие издания эстампов, рисунков и других изображений

с текстами и без оных, которые подлежат действию цензурного Устава, также на су-

ществующем основании.

___________________________

К моменту введения документов по ослаблению контроля над печатью издательское дело в Рос-

сии имело следующие масштабы: в 1864 г. действовала 181 типография в 46 городах империи

(73 в Петербурге и 22 в Москве), которые выпустили в этот год около двух тысяч томов; в 1865 г.

выходило 60 периодических изданий политического, общественного и литературного профиля, более

100 научных и специальных изданий и около 100 изданий официально-правительственных, городских,

земских и т.п.

ПОЛОЖЕНИЕ О НАЧАЛЬНЫХ НАРОДНЫХ УЧИЛИЩАХ

106

(

ИЗВЛЕЧЕНИЕ

)

14 июля 1864 г.

Ст. 1. Начальные народные училища имеют целью утвердить в народе религиоз-

ные и нравственные понятия и распространять первоначальные полезные знания.

Ст. 2. К начальным народным училищам относятся: 1) ведомства Министерства

народного просвещения: а) приходские училища в городах, посадах и селах, содержи-

мые на счет местных обществ и частию на счет казны и пожертвований частных лиц,

и б) народные училища, учреждаемые и содержимые частными лицами разного зва-

ния. 2) Ведомства Министерств государственных имуществ, Внутренних дел,

Удельного, Горного: сельские училища разных наименований, содержимые на счет

общественных сумм. 3) Ведомства духовного: церковноприходские училища, откры-

ваемые православным духовенством в городах, посадах и селах, с пособием и без по-

собия казны, местных обществ и частных лиц. 4) Все вообще воскресные школы,

учреждаемые как правительством, так и обществами городскими и сельскими и част-

ными лицами для образования лиц ремесленного и рабочего сословий обоего пола,

не имеющих возможности пользоваться учением ежедневно.

Ст. 3. Предметами учебного курса начальных народных училищ служат: а) закон

божий (краткий катехизис и священная история); б) чтение по книгам гражданской

и церковной печати; в) письмо; г) первые четыре действия арифметики, и д) церковное

пение там, где преподавание его будет возможно.

Ст. 4. В начальных народных училищах преподавание совершается на русском

языке.

Ст. 6. В училищах могут быть принимаемы дети всех сословий без различия

вероисповедания…

Ст. 10. Для учреждения начальных народных училищ городскими и сельскими

обществами и частными лицами требуется разрешение уездного училищного совета.

Училища сии могут быть закрываемы по распоряжению губернского училищного со-

вета в случае беспорядка и вредного направления учений...

Ст. 17. Наблюдение за религиозно-нравственным направлением во всех началь-

ных народных и воскресных училищах возлагается на местного приходского священ-

ника. В случае надобности он сообщает свои замечания учителю и лицам,

заведующим училищем, а если бы его замечания не были приняты, доносит о том

уездному училищному совету.

________________________

Накануне реформ Александра II в России существовало 6 университетов (Санкт-Петербургский,

Московский, Харьковский, Казанский, Киевский и Дерптский). Уже в 50-х годах XIX в. наметились не-

которые послабления в контроле за университетской жизнью и, в частности, был разрешен неограни-

196

ченный прием в число студентов. К январю 1860 г. в указанных университетах обучалось около

5 тысяч студентов. Новый университетский устав начал разрабатываться с 1858 года и к составле-

нию проектов активно привлекались не только чиновники, но и университетские профессора. В период

царствования Александра II было открыто ещё два университета – Новороссийский в Одессе (1865 г.)

и Варшавский (1869 г.). Общее число студентов составило в 1880 г. 8200 человек.

С.Ф. ПЛАТОНОВ О ПРОВЕДЕНИЕ В РОССИИ ЗЕМСКОЙ, СУДЕБНОЙ, ГОРОДСКОЙ,

ВОЕННОЙ РЕФОРМ 60–70 ГОДОВ XIX ВЕКА И ИХ ПОСЛЕДСТВИЯ

107

Уже в 1864 г. дано было новое «Положение о губернских и уездных земских учре-

ждениях». Прежние законы знало только сословное самоуправление; теперь созданы

были учреждения всесословные. К заведованию хозяйственными делами каждой

губернии и каждого уезда привлекались выборные лица от населения. Именно все

землевладельцы, торговцы и промышленники, обладающие недвижимыми

имуществами определенной ценности, а также сельские общества получили право

избирать из своей среды на три года представителей («гласных») в уездные зем-

ские собрания. Эти собрания под председательством уездного предводителя

дворянства собираются ежегодно на короткий срок для руководства хозяйственными

делами уезда. Уездное земское собрание избирает из своей среды уездную земскую

управу, состоящую из председателя и двух членов. Управа есть учреждение постоян-

ное; на основании закона и полномочий земского собрания она ведает все земские

дела своего уезда. Каждый год в губернском городе происходит съезд депутатов от

уездных земских собраний всей губернии. Под председательством губернского

предводителя дворянства эти депутаты составляют губернское земское собрание.

Оно имеет своим предметом общее руководство хозяйственными делами целой

губернии. Для постоянного ведения этих дел оно избирает из своей среды губерн-

скую земскую управу, состоящую из председателя и нескольких членов.

Деятельность земских учреждений («земств») подчинена надзору губернаторов

и Министерства внутренних дел. В случаях недоразумений земствам представлено

обращаться с жалобами в Сенат.

Ведению земств подлежат дела по народному образованию, попечению о на-

родном здравии, продовольственное дело, дорожное дело, страховое дело, ветери-

нарное дело. Школы, благотворительность, медицинская помощь, устройство

дорог и мостов, взаимное страхование от огня и прочие земские дела требуют

больших средств. Поэтому земствам представлено право облагать население уез-

дов сборами и повинностями на земские нужды, образовывать земские капита-

лы, приобретать имущества. При своем полном развитии земская деятельность

должна была достичь большой сложности и охватить собой все стороны местной

жизни. Таким образом, новые формы местного самоуправления не только сделали его

всесословным, но и расширили круг его полномочий. Ранее, до реформ, уездом управ-

ляла дворянская корпорация, представлявшая собой весь состав полноправного уезд-

ного населения. Право самоуправления имело тогда в виду односословные, дворян-

ские интересы. В новых земствах за дворянами было сохранено преобладание;

но к участию в ведении земского хозяйства были привлечены и все прочие жители

уезда, обладающие имущественным цензом, а также и крестьянские общества. Место

сословных интересов заступили общеземские нужды и интересы. Самоуправление по-

лучило столь широкий характер, что многими было понято как переход к представи-

тельному образу правления. Поэтому со стороны правительства, вскоре же

по введении земских учреждений, стало заметно намерение удерживать деятель-

ность земств в круге исключительно местных дел и не дозволять общения между

собой земских корпораций различных губерний.

197

Немногим позднее земского самоуправления созданы были новые формы город-

ского самоуправления. «Городское положение 1870 года» оставило в силе старое

разделение горожан на купцов с их гильдиями, ремесленников с их цехами и т.д.

Независимо от этих корпораций по новому закону все граждане, платящие городские

повинности с их земли, торга и промысла, получили право сообща избирать гласных

в городскую думу, которая должна была ведать городское хозяйство так же, как земства

ведали земское хозяйство. Гласные избирают из своей среды городского голову

и членов городской управы. Дума собирается по мере надобности; управа же дей-

ствует как постоянный исполнительный орган думы. Срок выборных полномочий

в городах – четырехлетний. За деятельностью городских дум и управ наблюдает

губернское по городским делам присутствие под председательством губернатора.

Не только новый порядок управления, но вместе с тем и общая перемена в обще-

ственном строе повлияли благотворно на развитие городской жизни в России

во второй половине XIX века. До крестьянской реформы в большинстве губерний

продолжалось господство патриархальных форм крепостного помещичьего хозяй-

ства, сохранившего в себе до последнего времени черты хозяйства натурального.

Города имели мало покупателей и потребителей из уездов, были скудны капиталами:

население их не отличалось предприимчивостью, было бедно и невежественно.

С освобождением крестьян оживилась уездная жизнь; возникло земство с его

хозяйственными предприятиями; началась усиленная постройка железных дорог;

было основано много торгово-промышленных предприятий и банков. Рост хозяйст-

венной жизни государства отозвался на городах самым решительным образом:

города ожили и, пользуясь новым самоуправлением, приняли совсем иной вид.

Из административных центров они стали превращаться в центры народнохозяйствен-

ной деятельности.

Одновременно с земской реформой была подготовлена и судебная. В 1864 году

были изданы новые «судебные уставы», изменившие старые формы нашего судо-

устройства и судопроизводства.

Вместо сословных екатерининских судов был учрежден суд бессословный,

«равный для всех подданных». Мелкие дела были отнесены к ведомству мирового

суда. Мировые суды, избираемые уездными земскими собраниями и городскими

думами, должны были судить в уездах и городах мелкие преступления и разби-

рать тяжбы, склоняя по возможности стороны к примирению и полюбовному

решению дел. Недовольные приговором мирового судьи могли жаловаться на него

в местный съезд мировых судей. Мировым судьям было подведомственно все насе-

ление «мировых участков», кроме крестьян, которым были дарованы особые во-

лостные суды для решения дел, возникающих в крестьянской среде. Для суда

по делам более важным в губернских городах были открыты окружные суды с отде-

лениями уголовными и гражданскими. Дела гражданские разбирались судьями

(председателем и членами суда) без присяжных заседателей. По делам же уголов-

ным (более важным) в состав суда обыкновенно входили присяжные заседатели,

привлекаемые по жребию из местного населения. Присяжные заседатели решали

по совести вопрос о виновности или невиновности подсудимого; судьи же

на основании вердикта присяжных или освобождали его от суда, или же пригова-

ривали к соответственному наказанию. На приговоры окружных судов можно было

приносить жалобы в судебные палаты или же Сенат. Для окончательного решения дел

по жалобам на низшие инстанции были назначены кассационные департаменты Се-

ната, которому принадлежал общий надзор за отправлением правосудия

198

в государстве. Таким образом, новые суды были обособлены от администрации.

Судьям была дана несменяемость и независимость. В суды был введен обществен-

ный элемент в лице присяжных заседателей и выборных мировых судей. Приняты

меры к ускорению делопроизводства определением точных сроков для различных

судебных действий. Император Александр с полным основанием мог сказать, что даёт

своему государству «суд скорый, правый, милостивый и равный для всех

подданных».

В новых судах были изменены все основания судопроизводства. Дореформенный

суд заслужил дурную славу тем, что нисколько не обеспечивал правосудия. Старые

суды находились под сильным влиянием администрации и были доступны подкупам.

Следствие велось полицией неумело, мешкотно; подозреваемого в преступлении стра-

щали и истязали, чтобы добиться признания. Самый суд происходил в отсутствие об-

виняемого, на основании бумажных сведений о деле. Зашиты не существовало. Приго-

вор постановлялся не по живому убеждению судей, а по формальным соображениям.

Жаловаться на приговор было трудно. Судебные уставы 1864 г. ввели новые порядки.

Следствие о всяком деле поручается особому судебному следователю. Добытый им

на «предварительном следствии» обвинительный материал поступает в суд. Суд в сво-

ем заседании, в присутствии обвиняемого и присяжных заседателей, производит новое

«судебное следствие» по делу. У обвиняемого при этом должен быть защитник

из опытных адвокатов-юристов. На суде может присутствовать публика. Таким

образом, суд производится устно и гласно. Обвинитель-прокурор и адвокат-

защитник принимают все меры к выяснению дела. Между ними происходит как бы

состязание, высшая цель которого – обнаружение истины в деле. На основании

судебного следствия присяжные выносят свой вердикт (после тайного совещания),

а суд постановляет приговор. В гражданских делах тяжущиеся стороны (истец

и ответчик или же их поверенные – адвокаты) представляют суду доказательства

своей правоты и основания своих исков. Суд, оценив объяснения сторон,

постановляет свое решение в пользу той, которую признает правой, таким образом

и здесь, как в делах уголовных, судоговорение имеет характер состязательный,

дающий возможность участникам дела выяснить все его подробности

Судебные уставы 1864 года пользуются прекрасной славой как по высоким

гуманным началам, положенным в их основу, так и по достоинству своего испол-

нения. Они дали государству хорошие суды, заслужившие любовь и доверие

населения, и положили начало воспитанию нашего общества в чувствах законно-

сти. Одновременно с введением новых судебных установлений была значительно

смягчена и система наказаний (розги, плети, шпицрутены или палки, наложение

клейм на преступников и т.п.).

В связи с общим обновлением русской общественной жизни стояла реформа во-

инской повинности. В 1874 г. дан был Устав о всеобщей воинской повинности,

совершенно изменявший порядок пополнения войск. При Петре Великом все сословия

привлекались к военной службе: дворянство поголовно, податные сословия – постав-

кой рекрут. Когда законами XVIII века дворянство постепенно было освобождено

от обязательной службы, рекрутчина оказалась уделом низших классов общества,

и притом беднейших, так как богатые могли откупаться от солдатства, нанимая за себя

рекрута. В такой форме рекрутская повинность стала тяжелым и ненавистным бреме-

нем для населения. Она разоряла бедные семьи, лишая их кормильцев, которые, мож-

но сказать, навсегда уходили от своих хозяйств. Срок службы (25 лет) был таков,

что человек, попав в солдаты, на всю жизнь отрывался от своей среды.

199

По новому закону к отбыванию воинской повинности призываются ежегодно все

молодые люди, достигшие в данном году 21 года. Правительство определяет каж-

дый год потребное для войск общее число новобранцев и по жребию берет из всех

призывных только это число; остальные зачисляются в ополчение. Взятые в службу

числятся в ней 15 лет; 6 лет в строю и 9 лет в запасе. Новая система комплекто-

вания войск, по самой идее своей, должна была привести к глубоким переменам

в военных порядках. Вместо суровой солдатской муштровки, основанной на взыска-

ниях и наказаниях, вводилось разумное и гуманное воспитание солдата, несущего

на себе не простую сословную повинность, как было раньше, а священный граждан-

ский долг защиты отечества. Кроме военной выучки солдат учили грамоте и ста-

рались развить в них сознательное отношение к своему долгу и понимание своего

солдатского дела. Долговременное управление военным министерством графом

Д.А. Милютиным было ознаменовано рядом просветительных мероприятий, имевших

целью насадить военное образование в России, поднять дух армии, улучшить военное

хозяйство.

Всеобщая воинская повинность отвечала двум потребностям времени.

Во-первых, невозможно было оставить старый порядок пополнения войска при

тех общественных реформах, которые вели к уравнению всех классов общества

перед законом и государством; во-вторых, надобно было поставить русское воен-

ное устройство в уровень с западноевропейским. В государствах Запада, по приме-

ру Пруссии, действовала всеобщая воинская повинность, превращавшая население

в «вооруженный народ» и сообщавшая военному делу значение общенародного. Ар-

мии старого типа не могли равняться с новыми не по силе национального воодушевле-

ния, ни по степени умственного развития и технической подготовки. России нельзя

было отставать от соседей в этом отношении.

ОБРАЗОВАНИЕ. В начале своего царствования Александр II отменил те

стеснительные меры, которые были приняты в отношении учебных заведений

в последние годы императора Николая I. Преподавание в университетах получило

больше свободы; комплекты студентов были уничтожены: мало того, был открыт

доступ в университеты вольнослушателям. В университетских аудиториях появи-

лась посторонняя публика, мужская и женская. В университетскую жизнь было

внесено такое же оживление, какое царило тогда во всем обществе. Новизна и слож-

ность возникшего положения скоро привели студенчество к волнениям

и беспорядкам (1861). В связи с ними последовали некоторые ограничения уни-

верситетской свободы. В 1863 году дан был общий устав университетов, по кото-

рому профессорская корпорация получила самоуправление. Совет профессоров

в каждом университете избирал всех университетских должностных лиц и заведовал

хозяйством университета; попечителю учебного округа принадлежало только на-

блюдение за законностью действий совета. Но учащиеся в университете студенты

рассматривались как отдельные посетители, не имеющие право на корпоративное

устройство; посторонние же лица и вовсе не допускались к посещению лекций.

Такое положение учащихся давало им частые поводы к неудовольствию и «студен-

ческим беспорядкам», составлявшим одно из частых и печальных явлений той эпохи.

Под влиянием общественного брожения и студенческих беспорядков задумана

была министром народного просвещения графом Д.А. Толстым реформа средней

школы. В начале царствования императора Александра II (при министре А.В. Голови-

не) доступ в гимназии был открыт для всех детей «всех состояний без различия звания

и вероисповедания». Самые гимназии были двоякого типа: классические

200

(с древними языками) и реальные (без древних языков, с преобладанием естест-

вознания). Граф Толстой, поддерживаемый М.Н. Катковым, находил, что реальное

образование есть «одна из важных причин так сильно охватившего наше учащее-

ся юношество материализма, нигилизма и самого пагубного сомнения». Единст-

венным средством борьбы с этим злом министр считал установление строго

классической системы образования в гимназиях. В 1871 году он составил новый

устав гимназий, одобренный государем. Классическая гимназия сделана была

единственным типом общеобразовательной и всесословной средней школы, питомцы

которой одни имели право поступления в университеты. Реальные гимназии бы-

ли заменены «реальными училищами»; цель их была в том, чтобы доставлять

учащемуся юношеству всех состояний общее образование, приспособленное

к практическим потребностям и к приобретению технических познаний. Реформой

графа Толстого было создано полное преобладание классической школы в госу-

дарстве. К сожалению, школьному классицизму придан был внешний формальный

характер: дело ограничивалось грамматическим изучением древних языков при

очень большом числе учебных часов на этот предмет. За отсутствием достаточного

числа русских преподавателей латыни и греческого языка пришлось выписывать

специалистов из-за границы (преимущественно чехов); их преподавание не могло

нравиться по незнанию ими русского языка и русской школы. Реформа графа

Толстого вообще не вошла в нравы нашего общества и возбудила против себя

прямую ненависть, хотя в основе своей имела правильную мысль о высоком вос-

питательном значении классицизма.

Одновременно с реформой мужской средней школы шли мероприятия в области

женского образования. До времени императора Александра II для девиц существо-

вали только институты и частные пансионы; в них получали образование почти

исключительно дворянки. С конца 50-х годов начинают возникать женские гимна-

зии для приходящих учениц всех сословий. Сначала эти гимназии основывались

в ведомстве учреждений императрицы Марии (по почину Н.А. Вышнеградского),

а затем и в ведомстве Министерства народного просвещения. Параллельно с ними

в духовном ведомстве, для дочерей лиц духовного звания, стали открываться жен-

ские епархиальные училища с соответствующим курсом. Таким образом, в царство-

вание императора Александра дело женского образования было поставлено широ-

ко. Естественно, рождалась мысль о возможности и высшего образования для

женщин. Первую попытку в этом направлении сделал начальник петербургских

женских гимназий Н.А. Вышнеградский; по его мысли, при женских гимназиях

были основаны «педагогические женские курсы» для приготовления

преподавательниц (1863). Затем кружком передовых женщин, при содействии про-

фессора К.Н. Бестужева-Рюмина (1878), были открыты «высшие женские

курсы» («Бестужевские») в Петербурге. Наконец, в Петербурге же существовали не-

которое время (с 1872 г.) медицинские женские курсы для женщин-врачей.

По примеру Петербурга и в других университетских городах стали возникать

по частному почину высшие женские курсы. Таким образом, вопрос о высшем обра-

зовании женщин получил успешное разрешение, несмотря на то, что правительство

с большой осторожностью относилось к делу разрешения женских курсов.

В отношении низшего, начального или народного образования в царствование

императора Александра II достигнуты были большие результаты. Создан был, кроме

старого типа начальных народных училищ – церковноприходских школ, новый тип

светской начальной школы, перешедшей на попечение земств. К концу