Сладкевич В.П., Чернявский А.Д. Сучасний менеджмент організацій

Подождите немного. Документ загружается.

ханізмууправліннязалгоритмомтехнологічноїобробкиінформації,

якездійснюєтьсяшляхомпобудовиорганіграми,даєзмогупов’язати

процес раціоналізації технологічних маршрутів та інформаційних

потоків з упорядкуванням взаємозв’язків між структурними еле-

ментами систем управління, що виникають за організації узгодже-

ного виконання завдань і функцій. Органіграми не відображають

інформаційногозмістуробіт,щовиконуються,вонифіксуютьлише

організацію управлінського процесу у вигляді розподілу повнова-

женьівідповідальностізазабезпечення,розробленнятаприйняття

управлінськихрішень.

Якпоказавдосвід,приформуванніструктурпрограмно-цільового

управлінняразомзорганіграмамиабозамістьнихдоцільнорозроб-

лятикарти (матриці)розподілуправівідповідальностіміжоргана-

милінійно-функціональноїіпрограмно-цільовоїструктур.Уцихдо-

кументахбільшдетальнотанаочно,ніжворганіграмах,фіксуються

конкретніправаприйняттярішень,розподіленавідповідальністьде-

кількохорганівзарізніаспектиодногорезультату,рольколегіальних

іконсультативнихорганівприйняттярішень.

Документи,розробленінавсіхетапахпроектування,разомізпо-

яснювальноюзапискоюскладаютьпроекторганізаційноїструктури

управління.

3.6. Документальне оформлення

проекту створення організаційної

форми управління

Процес проектування організаційних форм управління (ОФУ)

складаєтьсязтакихетапів:передпроектноїпідготовки,проектування

ОФУ,впровадженняпроектуОФУ.

На стадії передпроектної підготовки проводиться дослідження

станууправліннятавиробництваіснуючоїОФУ(рис.3.3).

На цій стадії аналізуються показники виробничо-господарської

діяльностіОФУ,структурауправління,наявністькадровогопотен-

ціалу,станосновнихвиробничихфондів,технічнізасобиуправлін-

ня,наявністьрезервів.Результатоманалізуєпідготовкааналітичної

записки “Характеристика існуючої організаційної форми управлін-

ня”,детребанавестирезультатианалізу,виявленінедоліки,наявні

резерви, можливості подальшого розвитку виробництва, укрупнені

розрахункиочікуванихтехніко-економічнихрезультатівпідприємс-

Системнийаналізстанууправліннятавиробництва

ПрийняттярішенняпророзробкупроектустворенняОФУ

РозробкатазатвердженнязавданнянапроектуванняОФУ

РозробказагальногопроектуОФУ

Розробкапідсистемуправління

Розрахунокочікуваногоекономічногоефекту

ЕкспертизатазатвердженнязагальногопроектуОФУ

Розробкаробочоїдокументаціїпідсистемзгідно



іззагальнимпроектомОФУ

Затвердженняробочоїдокументації

ВизначенняджерелфінансуваннястворенняОФУ

Матеріально-технічнапідготовкавпровадженняпроекту

Соціально-психологічнапідготовкаперсоналу

Професійнапідготовкаперсоналу

Визначенняфактичногоекономічногоефектупісля



впровадженняпроекту

Передпроектна

підготовка

Впровадження

проекту

Проектування

тваприпроектуванні(трансформації)ОФУ.Напідставіаналітичної

запискиприймається рішення щодо трансформації (проектування)

ОФУ.

Рис. 3.3. Послідовність проектування організаційної

форми управління

Наступний крок — розробка завдання на проектування ОФУ,

яке має містити вимоги до системи управління, порядок розробки,

вихідну інформацію, необхідну для проектування ОФУ, порядок

експертизипроектутайогозатвердження.Перелікдокументаціїна-

веденовтабл.3.1.

Таблиця 3.1

Перелік документів

для передпроектної підготовки створення (трансформації)

організаційної форми управління

тип документа розробник

Наказпропроведенняпередпроектної

підготовкистворення(трансформації)

ОФУ

Керівникорганізації

(підприємства)—замовник

Методикааналізустанууправління

тавиробничоїдіяльностііснуючого

підприємства

Проектувальник

План-проектпроведенняаналізу Проектувальникзапогодженням



керівника-замовника

Аналітичназаписказарезультатами



дослідження

Проектувальник

Завданнянапроектування



(трансформацію)ОФУ

Підготовказавданняпроектувальником,

затвердженнязамовником

завдання на проектування оФУ є первинним документом для

розробки загального проекту ОФУ. До складу завдання на органі-

заціюпроектування(ЗОП)рекомендуєтьсявключатиобґрунтуван-

нядляпроектуванняОФУ,цільрозробкипроектуОФУ,вимогидо

майбутньої організаційної системи, вимоги до системи управління,

попереднітехніко-економічнірозрахункифункціонуваннясистеми,

щопроектується.Перелікінформаційнихдокументівдляскладання

завданнянаведеновтабл.3.2.

організаційний загальний проект оФУ розробляєтьсянапідставі

затвердженогозавданнянапроектування.Доскладуорганізаційного

загального проекту (ОЗП) входить розробка підсистем управління

(функціональної,лінійної,цільовихтощо),схемапроектуємоївироб-

ничоїструктури,схемаапаратууправління,пояснювальназапискадо

проекту,попереднірозрахункиочікуваногоекономічногорезультату.

Перелікдокументів організаційного загального проекту наведено в

табл.3.3.

Таблиця 3.2

Перелік інформаційних джерел

для підготовки завдань на проектування організаційної

форми управління

Перелік інформативних документів Джерела інформаційного

забезпечення

ЗакониУкраїнизпитаньвласності,підприємництва,

створенняпідприємствігосподарськихтовариств

ВідомостіВерховноїРади

України

УказиПрезидентаУкраїнизпитаньрегуляторної

діяльностівпідприємництві

Газета“Урядовийкур’єр”

ПостановиКабінетуМіністрівУкраїнизпитань

підприємництва

Газета“Урядовийкур’єр”

Досвідствореннясучаснихорганізаційнихформ

управління

Літературніджерела

Аналітичназаписказпроблемуправління

підприємством(організацією)

Замовник,

Проектувальник

Таблиця 3.3

Перелік документів організаційного

загального проекту створення (трансформації)

організаційної форми управління

тип документа розробник

Загальнаструктурнасхемаорганізаційноїформиуправління

Проектувальник

Схемавиробничоїпідсистеми Проектувальник

Схемипідсистемуправління Проектувальник

Схемаапаратууправління

Проектувальник

Попереднірозрахункиочікуваногоекономічногорезультату Проектувальник

Пояснювальназапискадопроекту Проектувальник

Розпорядженнящодозатвердженняорганізаційного

загальногопроектустворенняОФУ

Керівник-замов-

ник

ПісляекспертизитазатвердженнязагальногопроектуОФУроз-

починаютьрозробкуорганізаційного робочого проекту (ОРП).Мета

робочогопроекту—розробкаконкретноїдокументації,яканеобхід-

надлявпровадження ОФУ та забезпечення нормального функціо-

нуванняОФУ.Перелікробочоїдокументаціїнаведеновтабл.3.4.

Таблиця 3.4

Перелік робочої документації

організаційного робочого проекту створення (трансформації)

організаційної форми управління

тип документа

Системи управління

в цілому підсистеми

Перелікірозподілфункційуправліннякерівників + +

Описфункційуправліннякерівників + +

Положенняпропідрозділиапаратууправління + +

Положенняпрофункціональніобов’язкикерівників

усіхрівнівуправління

+ +

Схемафункціональнихвзаємозв’язківпідрозділів

апаратууправління

– +

Описсхемифункціональнихвзаємозв’язківпідрозділів

апаратууправління

– +

Посадовіінструкціїпрацівниківапаратууправління + +

Штатнийрозкладорганізаційноїформиуправління

+ –

Схемидокументообігувсистеміуправління + +

Описсхемидокументообігу + +

Специфікаціятехнічнихзасобівуправління + +

Розрахунокочікуваногоекономічногорезультатувід

впровадженняорганізаційногопроекту

+ –

Планзаходіввпровадженняпроекту + +

Робоча документація повинна деталізувати загальні проектні

рішення. Після затвердження робочої документації переходять до

етапу впровадження проекту оФУ. На цьому етапі визначаються

джерела фінансування проекту створення ОФУ, проводиться ма-

теріально-технічнапідготовка,якаможевключатипридбаннятехніч-

нихзасобівуправління,продуктиінформаційногозабезпеченнясис-

темуправління,придбанняоргтехніки,обладнаннятощо.Одночасно

проводитьсясоціально-психологічнапідготовка персоналу, яка має

бутиспрямовананароз’ясненняметитамісіїорганізації,створення

організаційної культури, очікуваної ефективності впровадженого

проекту,вирішеннясоціальнихпроблем.

Професійна підготовка персоналу повинна бути спрямована на

підвищеннякваліфікаціїпрацівників,ознайомленнязновітнімитех-

нологіямиуправління,новітніми технічними засобами і системами

управління, сучасним інформаційним програмним забезпеченням.

Впровадження окремих підсистем і заходів може здійснюватись у

процесі проектування ОФУ. Для цього рекомендується розробити

тимчасову систему стимулювання працівників, які впроваджують

новітніметодиітехнологіїуправління.Післявпровадженнявсіхпід-

системзапроектованої ОФУвизначаєтьсяфактичнийекономічний

результат. Перелік документів для впровадження організаційного

проектустворення(трансформації)організаційноїформиуправлін-

нянаведеновтабл.3.5.

Таблиця 3.5

Перелік документів для впровадження

проекту створення (трансформації) організаційної

форми управління

тип документа розробник

і виконавець

Фінансовийпланвпровадженнязаходів



організаційногопроекту

Замовник

Матеріально-технічнапідготовкавпровадження

проекту

Замовник

Інформаційнезабезпеченнясистемиуправління Спеціалізованіорганізації

коштомзамовника

Соціально-психологічнапідготовкаперсоналу Замовник,проектувальник

Професійнапідготовкаперсоналу Замовник

Положенняпростимулюваннявпровадження

організаційногопроектупрацівниками

Замовник

Розрахунокфактичногоекономічногоефекту

впровадженняорганізаційногопроектустворення

(трансформації)ОФУ

Замовникспільно

зпроектувальником

Актпровпровадженняорганізаційногопроекту

створення(трансформації)ОФУ

Замовник,проектувальник

Методика проектування чи трансформації організаційних форм

управлінняєорієнтовною,томуповиннабутиконкретизованазалеж-

новідситуаційнихчинників.

3.7. типи організаційних структур управління

Залежновідхарактерузв’язківміжпідрозділамирозрізняютьбю-

рократичнійадаптивніструктуриуправління(рис.3.4).

3.7.1. Бюрократичні структури управління

Добюрократичнихналежатьструктуриуправління,уякихфор

мальна,регламентованасторонауправлінськоїдіяльностіпереважає

надзмістовною,творчою.

особливості бюрократичних структур управління:

 · добрезарекомендувалисебевстабільних,незміннихумовах;

 · проблемиізавдання,зякимистикаєтьсяорганізація,розподіля-

ютьсяна значнукількістьдрібних завдань,щодоручаютьсядля

виконанняокремимпідрозділам,спеціалістам;

 · кожний підрозділ вирішує своє завдання уособлено від завдань

організаціїзагалом;

 · праваіобов’язкикожногоспеціалістаретельно,жорстковизначені

інезмінюються;

 · тільки вище керівництво визначає, наскільки завдання, які ви-

рішуютьсяпідрозділами,відповідаютьціляморганізації;

 · зв’язкиміжпідрозділами,щоналежатьдоодногорівняорганіза-

ційноїструктури,здійснюютьсячерезвищекерівництво.

Добюрократичнихструктуруправлінняналежатьлінійна,функ-

ціональна,лінійно-функціональнайдивізіональна.

Рис. 3.4. типи організаційних структур управління

організаційні структури управління

Лінійно-

функціональна

Дивізіо-

нальна

Лінійна

Функціо-

нальна

Бюрократична Адаптивна

Конгло-

мератна

Матрична

Ринкова РегіональнаПродуктова Глобальна Проектна

Проблемно-

цільова

Лінійна структура управління. Цюструктурууправління(рис.3.5)

застосовуютьдрібнійсередніфірми,щоздійснюютьнескладневи-

робництво.Коженвиробничийабоуправлінськийпідрозділочолює

керівник, який зосереджує у своїх руках усі функції управління і

повноваженнящодоприйняттярішень.Характернічітковиражений

принципєдностікерівництва,високийступіньцентралізаціївуправ-

лінні;повноваженняфункціональнихфахівцівнезначні,маютьреко-

мендаційнийхарактер.

Переваги:

 · особиставідповідальністькожногокерівниказарезультатидіяль-

ностіпідрозділу;

 · оперативністьуприйняттірішень;

 · єдністьічіткістьуправління;

 · узгодженістьдійвиконавців.

Недоліки:

 · високівимогидокерівника,якийперевантаженийінформацією,

значнимпотокомпаперів,численнимиконтактамиіповиненмати

різноманітнізнанняідосвідувсіхсферахдіяльності,дедіютьйого

підлеглі;

 · ефективнекерівництвообмежуєтьсяможливостямикерівника.

Рис. 3.5. Лінійна структура управління

Функціональна структура управління. Таку структуру управ-

ління (рис. 3.6) використовують за великої кількості спеціалізова-

Керівникзаводу

Функціональні

спеціалісти:

 · фінанси;

 · планування;

 · маркетингтощо

НачальникцехуНачальникцеху Начальникцеху

НачальникдільниціНачальникдільниці Начальникдільниці

РобітникРобітник Робітник

них робіт в організації. Передбачається групування спеціалістів і

підрозділів,щовиконуютьсхожіфункціїуправління.Прицьомуви-

конаннявказівокфункціональнихорганів(відділівпланування,пос-

тачання,обслуговуваннявиробництватощо)умежахїхкомпетенції

обов’язкове для виробничих підрозділів. Функціональна структура

управлінняспрямовананавиконаннязавдань,щопостійноповторю-

ютьсяінепотребуютьоперативногоприйняттярішень.Оптимальна

дляпідприємств,яківиробляютьобмеженуноменклатурупродукції

ідіютьустабільнихумовах.

Рис. 3.6. Функціональна структура управління

Переваги:

 · висока компетентність фахівців, які відповідають за виконання

окремихфункцій;

 · розширенняможливостейлінійнихкерівниківщодооперативно-

гоуправліннявиробництвомякнаслідокїхвивільненнявідвирі-

шенняпитаньфункціональноїдіяльності;

 · можливістьрозвиткуізростання.

Недоліки:

 · утруднене підтримання постійних взаємозв’язків між різними

службами;

 · тривалапроцедураприйняттярішень;

 · браквзаєморозумінняієдностідійміжпредставникамифункціо-

нальнихслужбрізнихпідрозділівпідприємства;

 · зменшеннявідповідальностівиконавцівзароботувнаслідоквід-

мовивідвикористанняпринципуєдностікерівництва.

Лінійно-функціональна структура управління. Цяструктурауп-

равління(рис.3.7)передбачає,щолінійномуменеджеруприрозроб-

Президент

Віце-

президентз

виробництва

Віце-

президент

зкадрів

Віце-

президент

змаркетингу

Цех№2Цех№1 Цех№3

Віце-

президент

зпостачання

Віце-

президент

зфінансів

ленніконкретнихпитань і підготовці відповідних рішень, програм,

планівдопомагаєспеціальнийапаратуправління,якийскладається

ізфункціональнихслужб. Функціональні служби доводять свої рі-

шення до виконавців через вищого керівника або безпосередньо у

межахспеціальнихповноважень.Якправило,функціональніслуж-

бинемаютьправасамостійновіддаватирозпорядженнявиробничим

підрозділам.

Роль функціональних органів (служб) залежить від масштабів

господарськоїдіяльностітаструктуриуправлінняпідприємстваза-

галом.

Рис. 3.7. Лінійно-функціональна структура управління

Функціональніслужбиздійснюютьусютехнічнупідготовку ви-

робництва;готуютьваріантивирішенняпитань,пов’язанихзуправ-

лінням виробничим процесом; звільняють лінійних керівників від

планування,фінансовихрозрахунків,матеріально-технічногозабез-

печеннявиробництва.

Переваги:

 · єдністьічіткістьуправління;

 · оперативнеприйняттяівиконаннярішень;

 · особиставідповідальністькожногокерівниказарезультатидіяль-

ності;

 · професійневирішеннязавданьфахівцямифункціональнихслужб.

Недоліки:

 · суперечності між лінійними менеджерами і функціональними

службами;

Президент

Фінансовий

відділ

Служба

маркетингу

Відділ

постачання

Відділкадрів

Цех№2Цех№1 Цех№3

Керівниквиробництва