Шпоры по геополитике
Подождите немного. Документ загружается.
1. В дипломатии
В концепции российской внешней политики 2000 г., подчеркивается важность конструктивных отношений России с Ираном,
марте 2001 г. договор ИРИ и России «Договор об основах взаимоотношений и принципах сотрудничества между Российской
Федерацией и Исламской Республикой Иран»
2. В военной сфере
В настоящее время
Иран активно поддерживает позицию России по вопросу Соглашения о сокращении стратегических наступательных
вооружений, а также против продвижения НАТО на Восток. В будущем может быть создана ось Москва — Баку — Тегеран.
Идет продажа Россией оружия (США недоволены решением Москвы о выходе в 2000 г. из секретного приложения к итоговому
протоколу комиссии «Гор—Черномырдин», содержавшему обязательство России не заключать контракты о поставках оружия
Тегерану.)
В октябре 2001 г. подписан договор о продаже Ирану комплектующих к военной технике и собственно оружия. Только
военно-техническое сотрудничество с Тегераном может приносить нашей стране свыше 300 млн. долл. в год.
Планируется
создание комплексной системы ПВО.
реализация планов освоения космоса.
Тегеран намерен приобрести лицензии на производство различных систем вооружений.
25-летняя программа перевооружения Ирана с опорой на технику российского производства.
подготовка иранских военных специалистов Россией
поставка запасных частей к бронетехнике, средствам связи, боевым самолетам и вертолетам.
Иран и Россия могут скоординировать военно-политическое усилия против попыток «третьей силы» закрепиться на
Каспии.
3. Энергетика
В настоящее время
Сотрудничество в сфере ядерных технологий. Общая стоимость проекта строительства АЭС в Бушере составила 800 млн долл.
Ведутся переговоры о реализации проекта «Бушер-2»
Планируется
Долгосрочные связи для реализации совместных проектов в области энергетики, включая мирное использование атомной
энергии и строительство атомных электростанций.
сооружение в Иране легководородного реактора.
4. В области обеспечения безопасности
Совместные заявления с 2001 г. по вопросам терроризма, стратегической стабильности урегулирования обстановки в
Афганистане, укрепления безопасности в Центральной Азии, на Кавказе и в Каспийском регионе.
Противостоянии попыткам ограничить влияние России и Ирана в Каспийском регионе, поставить заслон наркотрафику,
превратившемуся в настоящее время в серьезную угрозу национальной безопасности соседних с Афганистаном государств.
Оказание совместной помощи Таджикистану, в котором говорят на фарси (как и в Иране). Иран — одна из самых
полиэтнических стран мира, и этническая напряженность не обошла его стороной. Россия и Иран заинтересованы в их
умиротворении афгано-таджикского и кавказского конфликтов.
Китай и Иран, как и Россия, объективно заинтересованы в ограничении влияния атлантизма в государствах
Центральной Азии.
5. Развития транспортной системы
В настоящее время
Подписаны в 1997 г. документы по перспективной программе обустройства маршрута Север — Юг (Хельсинки —
Москва — Волгоград — Астрахань — Энзели — Ноушехр — Бендер-Аббас)
принято решение о строительстве обводной дороги (автомагистрали) вокруг Каспия, о совместном судоходстве на
Каспии с обустройством портов в Астрахани, Ноушехре и Энзели.
Планируется
увеличение транзитного потенциала государств и расширение торговых связей – (международный проекта «Север-Юг»)
Геополитика Афганистана и Пакистана
Исламские государства Афганистан и Пакистан – с конца 40-х гг. объекты внимании всего мира, тому множество
объяснений:
1. Кашмирская проблема. Добиться безъядерного статуса полуострова Индостан важно и потому, что в отношениях
между ядерными государствами Индией и Пакистаном существует территориальный спор вокруг индийского штата Джамму
и Кашмир с 1947-1949 гг., при делении бывшей индийской колонии территория этого штата была включена в состав Индии,
как мнение населения не было выявлено и учтено. В Кашмир вторглись пакистанские войска, и их столкновения с индийской армией
прекратились только после вмешательства ООН.
С 1949 г. сохраняется перемирие. Плебисцит (опрос по поводу принад.территории) среди населения в индийской и в
пакистанской зоне контроля в Кашмире никогда и не проводился. Перемирие несколько раз нарушалось, приводя к
вооруженным конфликтам с участием регулярных армий и пограничных войск Индии и Пакистана.
Очередное обострение индо-пакистанских отношений произошло в конце 2001 г., когда экстремисты, проникшие из
находящейся под пакистанским контролем части Кашмира, совершили ряд террористических актов на территории Индии.
конфликтные отношения - глобальная угроза, так как конфликтующие стороны владеют ракетно-ядерным оружием.
2. Афганская проблема. Ваххабизм. В 1978 г. был убит глава Афганистана Мухаммад Дауд. В[Афганистане
развернулась гражданская война, в которую вмешались (на стороне центрального правительства) советские войска, введённые
в страну в 1979. Однако центральному прав-ву не удалось стабилизировать внутриполитическую обстановку; в феврале 1989
советские войска были[выведены из Афганистана. В конце 80-х гг. в гражданскую войну вступил и Пакистан. Советских войск
уже не было в Афганистане, целью ваххабитов (приверженцы религиозно-политического течения в исламе) было
изгнание из руководства Афганистана этнических таджиков, узбеков и хазарейцев. [кон.[1990-х[гг. власть в стране
захватило движение[«Талибан». К осени 1996 г. талибы контролировали почти 80% территории страны, крое северных
рубежей. После данного «освобождения» Афганистана встала задача обеспечения западным компаниям условий для
прокладки газо- и нефтепроводов из Туркмении в Пакистан.
3. Установление местами истинно ваххабитских порядков: запрет учиться девочкам и работать женщинам, что
поставило вдов на грань голодной смерти; заставили население совершать пятикратный намаз, мужчин — отращивать бороду,
женщин — соблюдать правила ношения одежды по законам шариата.
4. Вандализм талибов. К примеру, разрушение 35- и 50-метровых скульптур Будды.
5. Расцвет мирового терроризма.
6. Наркобизнес. 80% героина из всего количества, производимого на планете, изготовляется в Афганистане. Его
запасов, по нынешним меркам потребления, хватит более чем на десять лет. около 10-12% оседает в России.
7. Рост антиталибовских настроений как за рубежом, так и внутри страны. После террористических акций,
проведенных в США 11 сентября 2001 г., Афганистан подверглась варварским бомбардировкам. От них гибло по большей
части мирное население. Россия присоединилась к борьбе с терроризмом и способствовала внедрению американцев в
Среднюю Азию.
55. Закавказье: новая геополитическая динамика.
Россия – Грузия
Грузия является важным геостратегическим регионом, перекрывая подход к Турции и имея выходы к Черному морю.
Грузия является многонациональным государством, около 30% шестимиллионного населения Грузии – этнические
меньшинства, которые громко возмущаются господством грузин. В Абхазии проживают представители русского, армянского,
абхазского и многих других народов. В Южной Осетии население состоит из осетин. Район Ахалкали, где в основном
проживают представители армянского народа. Район под названием Аджария, где проживают в основном грузины-
мусульмане. И осетины и абхазы входили в состав российской империи и пожелали остаться в составе России. Россия
использовало этот фактор давления, чтобы удержать Грузию в составе СНГ и сохранить военные базы на ее территории и
таким образом закрыть доступ Турции к Грузии. Существует явное несовпадение позиций по чеченской проблеме.
Руководство Грузии сохраняет антироссийские настроения. Грузия стремится в НАТО и ЕС.
На бывших военных базах в Грузии, построенных во времена СССР, откуда ушли российские войска, хозяйничают
военные из Турции. Им активно помогают американцы. В Грузии сформирован четвертый батальон армейского спецназа,
личный состав которого проходит подготовку под началом американских военных инструкторов в рамках программы США
«Обучи и оснасти». Самолеты США системы «Авакс» (электронная разведка) летают над территорией Грузии, вторгаются в
воздушное пространство России. В этой ситуации задеваются интересы национальной безопасности России.
Бывший президент Э. Шеварнадзе упорно стремился отказаться от миротворческих усилий России и заменить войска
«северной соседки» в Абхазии на контингенты НАТО. Поскольку в Абхазии проживает много русских, украинцев, армян,
греков, которые не хотят рвать связей с Москвой. На субъекты РФ приходится более 80% абхазского товарооборота за счет
железнодорожной связи Сочи-Сухуми, уровень абхазов выше. Лидер Аджарии Аслан Абашидзе отстаивал идею продления
железнодорожного сообщения до Батуми.
Восстановление железнодорожного сообщения Сочи — Сухуми — Тбилиси — Батуми — Ереван Шеварднадзе обставлял
рядом условий, многие из которых могут решить только лидеры автономий Абхазии, Аджарии, Южной Осетии.
Население Абхазии стремится уйти из-под власти Грузии. Более 70% абхазов, русских, армян, греков, украинцев имеют
российское гражданство. Уйти из под опеки Тбилиси демонстрирует также Аджария и Южная Осетия. Летом 2003 г. бывший
южно-осетинский лидер Э.Кокойты заявил о намерении Южной Осетии войти в состав России. Около 60% жителей
республики имеет российское гражданство.
Э. Шеварднадзе был инициатором создания блока ГУАМ (ГРУЗИЯ-УКРАИНА-АЗЕРБАЙДЖАН-МОЛДАВИЯ). В апреле
1999 г. в него на время вошел Узбекистан. Члены ГУАМ открыто признавали свое стремление свести влияние России на
территории бывших союзных республик до минимума и создать гомогенный территориальный пояс.
После происшедшей в 2004 г. «революции роз» Э. Шеварднадзе на посту президента Грузии сменил Михаил Саакашвили.
Массовые акции протеста оппозиции, приведшие к власти М. Саакашвили, были профинансированы США. Политик
придерживается еще более ярко выраженной прозападной и проамериканской ориентации. В начале своего правления М.
Саакашвили наряду с мерами, направленными на борьбу с коррупцией и стимулирование экономических реформ внутри
страны, пытался создать видимость сближения с Россией, однако вскоре российско-грузинские двусторонние отношения вновь
стали ухудшаться.
При неурегулированности ситуации вокруг Абхазии и Южной Осетии отсутствие должного взаимопонимания между
Россией и Грузией может негативно отразиться на стабильности и безопасности всего Южно-Кавказского субрегиона.
В августе 2008 года Грузия напала на Южную Осетию с целью установить тотальный контроль над этой территорией.
Москва оказала противодействие Тбилиси, направив для защиты граждан, проживающих на территории Ю.Осетии, войска,
несколько дней ожесточенных боев освещались неоднозначно в прессе Западных стран. Россия выступала в их публикациях
агрессором, Грузия – пострадавшей стороной. Действия Грузии невозможно было оценить не иначе как геноцид осетинского
народа, после завершения боевых действий южная Осетия и Абхазия заявили о своем суверенитете, только Россия из числа
европейских стран признала их суверенными государствами. Отношения с Грузией были испорчены. Действия правительств
Украины и США, подогревавших войну в Осетии и снабжавших грузинские войска оружием, остались «незамеченными»
европейским сообществом.
Россия – Азербайджан
Узел геополитических противоречий более десятка лет назад завязался на Каспийском море. На нем сошлись интересы не
только пяти стран, чьи берега омывает Хвалынское море (древнерусское название Каспийского моря), но и государств, чьи
столицы находятся за тысячи километров от России. Каспий хранит в своих недрах от 4 до 15 млрд т нефти и конденсата.
Стремятся к Каспию Иран, Азербайджан, Туркмения, Турция, Россия и т.д. Россия придерживается тактики двухсторонних
соглашений.
Азербайджан контролирует доступ к богатствам бассейна Каспийского моря и Средней Азии. Ориентированный на
Турцию, на которой тянутся нефтепроводы, помешал бы России осуществить монополию на доступ к региону и лишил бы
доступа влияния на другие государства Средней Азии.
Государственная нефтяная компания Азербайджана добывает около 9 млн т нефти в год, для экспорта остается примерно
2,5 млн т, по соглашению с Россией Азербайджан должен поставляться в нефтепровод Баку — Новороссийск 5 млн т в год.
Отказ от российского маршрута может обернуться для Баку немалыми потерями, что негативно скажется на всей экономике
Азербайджана. В начале январе 2001 г. первый зарубежный визит Путина последовал в Азербайджан. Баку будет прокачивать
нефть через трубопровод Баку–Новороссийск, а Россия будет поставлять газ по цене ниже мировой, Азербайджан при этом не
отказался от плана строительства трубопровода в обход России Баку – Джейхан.
За последние годы Россия удвоила свое военное присутствие в регионе в связи с ухудшением обстановки в регионе. На
Каспий передислоцированы боевые корабли из западных портов. В военно-морских маневрах на Каспии принимали участие
корабли Азербайджана, что вызвало неудовольствие США.
Не решена с Арменией проблема по определению статуса Нагорного Карабаха; с юга усиливает давление Ирана, на севере
которого проживает около 20 млн. азербайджанцев. Россия продолжает сохранять свою военную базу на территории Армении.
Сохраняется военная база и на территории Азербайджана (РЛС в Габале, которая отслеживает ракеты среднего радиуса
действия. Ее обслуживают два батальона российских солдат. Проблема демаркации границ уже неоднократно приводила на
грань военного противостояния Туркмению и Азербайджан. Россия не вмешивается в распри между Баку и Ереваном. Ее
главная задача на Каспии — предотвратить военное присутствие нерегиональных сил. Особую позицию по разделу дна
Каспия, по координации военных действий прикаспийских государств занимает Туркмения. Туркменские лидеры оказывают
наибольшее активное и пассивное сопротивление подписанию Конвенции и, чтобы дистанцироваться от России, пошли на
одностороннее прекращение действия соглашения с Москвой о двойном гражданстве.
Фактором, усложняющим отношения пяти прикаспийских государств, являются проблемы экологической безопасности на
море. Азербайджанская акватория Каспия сегодня из-за нефтедобычи является мертвой зоной. Из-за катастрофического
загрязнения на Каспии началась массовая гибель рыбы и тюленей.
В развитии экономического влияния и укрепления геополитического положения в Прикаспийском регионе огромную роль
призван сыграть строительство нового судоходного канала Каспийское море – Персидский залив. Груз отправляемы по этому
проходу из Германии будет попадать в персидский залив в 5 раз быстрее, чем в обход Европы через Суэцкий канал.
Трудности в отношениях с Азербайджаном у России
комплекс вопросов о маршрутах транспортировки каспийской нефти,
обеспечение безопасности в регионе, и в связи с конфликтом в Нагорном Карабахе.
Политическая поддержка США, выступающих за создание маршрута транспортировки каспийской нефти,
альтернативного российскому.
Отношения между Россией и Азербайджаном в последнее время развивались, благодаря разумным и прагматическим
действиям президента Азербайджана Гейдара Алиева, после смерти Г. Алиева сыну Ильхаму Алиеву.
Россия – Армения
Наиболее близким партнером России в Закавказье является Армения. Хотя эта страна и не участвует во всех
интеграционных проектах, она сохраняет прочные связи с Российской Федерацией. Однако на пути к более тесным
экономическим отношениям между двумя странами стоят серьезные геоэкономические препятствия в виде перерезанных
транспортных коммуникаций. Армения весьма заинтересована в России как гаранте безопасности и поэтому является главным
военно-политическим союзником в Кавказском регионе. Армения — член Договора о коллективной безопасности, на ее
территории размещены российские военные базы.
В 2000 г. в[Москве Президенты России и Армении подписали Декларацию о союзническом взаимодействии между
Российской Федерацией и Республикой Армения, ориентированном в XXI век.
Осенью 2001 г. между Россией и Арменией было подписано несколько очень важных документов, имеющих
стратегическое значение для решения назревших в этом регионе геополитических проблем: базовый договор, определяющий
рамки экономического сотрудничества России и Армении на первое десятилетие XXI в., решен ряд вопросов по
задолженности Армении, инвестициям России, укреплению деловых связей Москвы и Еревана.
На конец 2003 г. в рамках военного сотрудничества Москвы и Еревана действовало около 40 договоров и соглашений,
десятки протоколов и других документов. Они юридически узаконили пребывание Пограничных войск РФ на территории
Армении: соглашение между Российской Федерацией и Республикой Арменией по совместному планированию применения
войск (сил) для обеспечения взаимной безопасности Российской Федерации и Республики Армения. Острые отношения между
Нагорным Карабахом, поддержанным Арменией, и Азербайджаном.
В концепции национальной безопасности России говорится, что ввиду изменения геополитической обстановки в мире
необходимо военное присутствие России в наиболее важных регионах мира. Можно с большой долей вероятности
предположить, что присутствие российских войск в Армении удержало турок от военных действий.
В 2003 г. политические руководители Армении сделали хороший подарок для российских военных: они финансируют до
70% потребностей российских баз. При этом Россия не всегда додает и остающиеся 30%.
56. Балканы - «пороховая бочка»?
Балканы — чрезвычайно важный с геополитической точки зрения регион. Они позволяют держать под геостратегическим
контролем все коммуникации на Средиземном море и над ним. Кроме того, на исторически знаменитом Косовском поле
открыты большие, по европейским меркам, залежи коксующегося каменного угля — 6,5 млрд т.
В центре внимания России есть несколько важных в геополитическом плане целей:
не допустить дипломатической изоляции Москвы в Белграде, Сараево, Софии;
сдерживать Запад, вмешивающийся во внутреннюю политику славянских народов;
обеспечить ведущую роль России на Балканах;
добиться того, чтобы судьбы славянских народов определял Совет Безопасности ООН, членом которого
является Россия.
Улучшению политических отношений России с Болгарией и Сербией мешает исторический спор между этими двумя
странами по поводу Македонии. Признание Москвой Македонии в 1992 г. осложняло ранее отношения с Грецией. Сложные
отношения у России сохранялись с Албанией (Москва не поддержала претензии албанцев на отторжение части Македонии).
Проблемы Косово на Балканах – наиболее острые. Поводом послужило так называемое нарушение прав человека, в
частности албанцев, проживающих в Косово. Гости-албанцы превратили совместное проживание с притесняемыми ими
хозяевами-серебами в «химеру». Для защиты сербов С.Милошевичем были выделены специальные полицейские силы,
которые албанцы восприняли как оккупантов. «На защиту прав» албанцев поднялись все «миротворцы» Европы во главе с
США.
В качестве главного судьи выступил Совет НАТО во главе с США, Англией, Германией и секретарем НАТО Х.Соланой.
Бомбардировки НАТО нанесли Сербии ущерб в 30 млрд долл., оставили 250 тыс. граждан без работы и 800 тыс. человек без
крова. Тем временем албанцы перенесли боевые действия на северные районы Македонии.
Сейчас наибольший смысл для России имеет поддержка Сербии, так как это дает возможность присутствовать на. Сербия
служит важным противовесом нарастающему влиянию Турции в Черном море, в Болгарии и на Балканах. Более тесными
контактами между Турцией и Болгарией стали именно военные. Сейчас российский флот на Черном море в 2 раза уступает по
мощи турецкому. Дестабилизация положения на Балканах явилась одной из причин обострения геополитического
соперничества между Россией и Турцией. Турция укрепила связи с Болгарией и Албанией, вместе с другими исламскими
государствами поддержала Боснию и Герцеговину. Противостояние Турции и России усиливают трения вокруг проливов
Босфор и Дарданеллы.
Политика России по отношению к Молдове, которая в прошлом принадлежала Румынии, в геополитическом,
геостратегическом плане является камнем преткновения. Поэтому Молдавия будет в обозримом будущем сильной помехой
соглашению с Румынией. Наибольшие геополитические выгоды Москва получит, укрепив всесторонние контакты с Болгарией,
Сербией и Грецией
57. США и Канада в интеграционных процессах Северной Америки.
Североамериканская зона свободной торговлиФ
Первым шагом стал «план Эббота», принятый в 1947 г., целью которого являлось стимулирование инвестиций США в
ведущие отрасли канадской экономики. В 1959 США и Канада заключили соглашение о совместном военном производстве,
которое способствовало внедрению американских стандартов в канадское производство военной техники.
Следующим шагом стало заключение в 1965 г. соглашения о либерализации торговли продукцией автомобилестроения,
которое способствовало интеграции многих других отраслей. Идея торгово-политического объединения США, Канады и
Мексики стала претворяться в жизнь в 1970-е годы. Сначала речь шла об оформлении энергетического союза. Подобная идея
была поддержана в 1980-е президентами Р. Рейганом и Дж. Бушем.
В сентябре 1988 после нелёгких трёхлетних переговоров было подписано американо-канадское соглашение о свободной
торговле (CUSFTA), согласно которому в течение десяти лет США и Канада должны были сформировать зону свободной
торговли.
В свете происходивших в 1980-е годы интеграционных процессов в Европе и Азии значение вопроса о создании
НАФТА возросло, так как стало понятно, что ответом на объединение Европы должно стать объединение Америки и, как его
части, — Северной Америки. Однако с самого начала Мексика, Канада и США рассматривали роль и потенциал НАФТА с
различных позиций.
Соглашение о создании Североамериканской ассоциации свободной торговли (НАФТА) вступило в силу 1 января 1994
г., сохранив и подтвердив Соглашение о свободной торговле между США и Канадой (CUSFTA) 1988 г.
Ведущую роль в организации играет США, которое использует данное соглашение для более глубокого проникновения на
рынки Латинской Америки.
Цели
Основной целью НАФТА явилось снятие барьеров на торговлю товарами между странами-участницами. Половина
барьерных ограничений была снята сразу же, остальные снимались постепенно в течение 14 лет.
Такое соглашение стало расширенным вариантом торгового соглашения 1989 г. между Канадой и США.
В отличие от Европейского Союза, НАФТА не ставила своей целью создание межгосударственных административных
органов или разработку нового законодательства. НАФТА является лишь международным торговым соглашением в рамках
международного права.
Цели НАФТА:
устранение таможенных и паспортных барьеров и стимулирование движения товаров и услуг между
странами-участницами соглашения;
создание и поддержание условия для справедливой конкуренции в зоне свободной торговли;
привлечение инвестиций в страны-члены соглашения;
обеспечение должной и эффективной защиты и охраны прав интеллектуальной собственности;
создание действенных механизмов внедрения и использования Соглашения, совместного решения споров и
управления;
создание базы для будущей трёхсторонней, региональной и международной кооперации в целях расширения и
улучшения Соглашения;
создание единого континентального рынка.
Структура
Комиссия по свободной торговле
Секретариат
Free Trade Area of the Americas. Наиболее ярким воплощением торговой экспансии Канады является ее плодотворная
позиция в создании нового континентального объединения «всех американцев» (ФТАА), которое станет самой крупной зоной
свободной торговли в мире, охватывающей 34 государства с населением 830 млн.чел., которые производят ВВП, оцениваемый
в 19,7 трлн.долл.
Побудительным мотивом создания такой зоны для Канады является освоение новых рынков сбыта товаров и услуг;
желание урегулировать споры в двусторонних отношениях с США, Бразилией, которые не разрешаются компромиссным
путем ни в рамках ВТО, ни в рамках НАФТА (за исключением автомобильного пакта, но под давлением и не в пользу стран
НАФТА), неудовлетворенность существующими отдельными положениями соглашений ВТО (механизмом урегулирования
споров).
За основу Соглашения ФТАА взяты те экономические отношения свободной торговли, которые существуют у Канады с
США, Мексикой, Чили и Коста-Рикой. ФТАА будет существовать параллельно с другими действующими соглашениями, в
частности, НАФТА. Это означает, что отношения с США и Мексикой будут регулироваться соглашением НАФТА; ФТАА
заменит НАФТА только в случае согласия всех сторон предшествующего соглашения.
На 2003г. цели Канады в переговорном процессе по созданию ФТАА определены: согласование интегрированного проекта
текста Соглашения ФТАА; продвижение переговоров по доступу на рынки; развитие институциональной структуры ФТАА;
поиск поддержки среди партнеров ФТАА по вопросу связи Соглашения ФТАА с Демократической хартией организации
американских государств (ОАГ); расширение участия гражданского общества через соответствующий Комитет ФТАА. Задачи
по созданию всеамериканской зоны свободной торговли являются перспективными.
Наиболее важным для Канады является дальнейшее продвижение на рынок США. На 2003г. определены приоритеты:
установление оптимального сочетания безопасности, соблюдения законов и свободного перемещения товаров, услуг и людей
через общую с США границу; положительное разрешение спора по древесине из мягких пород дерева; сохранение доступа на
американский рынок канадской пшеницы; противодействие на различных международных форумах правилам этикетирования
страны происхождения товара в соответствии с Фермерским законом США; разъяснение в США системы налогообложения
канадских фирм с тем, чтобы показать, что эта система справедлива и находится в соответствии с международными нормами;
участие в работе по разъяснению главы 11 Соглашения НАФТА; гарантирование того, что предложение Таможни США и
Управления по пищевым продуктам и лекарствам касательно предварительного уведомления о прибытии товара будет
выполняться для достижения целей безопасности и не приведет к ненужному искажению торговли.
На американском континенте действует и другие региональные организации, с которыми Канада имеет намерение
развивать отношения свободной торговли. В 2002г. региональное объединение Меркосур, в которое входит Аргентина,
Бразилия, Парагвай и Уругвай, стало для Канады по вторым по значимости рынком сбыта товаров в Южной Америке. Этот
союз предусматривает свободное обращение товаров, услуг, капиталов и рабочей силы в рамках региона, общий внешний
тариф и гармонизацию макроэкономической политики к 2006г. В июне 1998г. между Канадой и Меркосур было заключено
Соглашение о торговом и инвестиционном сотрудничестве, которое легло в основу взаимодействия в рамках ФТАА, ВТО и
Кернской группы.
58. Новые индустриальные страны в системе геополитических отношений.
Китае, Вьетнаме, Мексике, Бразилии, Тайвань и т.д.
59. Геостратегия Индии.
Республика Индия расположена в Южной Азии на полуострове Индостан. Индия граничит с Пакистаном,
Афганистаном, Китаем, Непалом, Бутаном, Бангладеш, Мьянмой. Максимальная протяженность Индии - с севера на юг - 3200
км, с запада на восток - 2700 км.
Экономико-географическое положение Индии благоприятствует развитию хозяйства: Индия находится на морских
торговых путях из Средиземноморья в Индийский океан, на полпути между Ближним и Дальним Востоком.
В течение почти двух веков Индия была колонией Англии. В 1947 году Индия получила независимость, а в 1950 г.
была провозглашена республикой в составе Британского Содружества.
Индия - федеративная республика, состоящая из 25 штатов. Каждый из них имеет свое законодательное собрание и
правительство, но при сохранении сильной центральной власти.
Преобладают народы индоевропейской семьи. Официальные языки в стране - хинди и английский.
Более 80% жителей Индии - индуисты, 11% - мусульмане. Сложный этнический и религиозный состав населения
нередко приводит к конфликтам и росту напряженности.
Размещение населения Индии отличается большой неравномерностью, так как издавна в первую очередь заселялись
плодородные низменности и равнины в долинах и дельтах рек, на морских побережьях. Средняя плотность населения - 260
чел. на 1 км
2
. Несмотря на этот высокий показатель, и теперь существуют малонаселенные и даже безлюдные территории.
Уровень урбанизации достаточно низкий - 27%, но число больших городов и городов "миллионеров" постоянно
увеличивается. Но большая часть населения Индии живет в многолюдных деревнях.
Индия пока еще слабо вовлечена в МГРТ, хотя внешняя торговля имеет немалое значение для ее экономики. Основные
статьи экспорта - продукция легкой промышленности, ювелирные изделия, сельскохозяйственные товары, медикаменты,
топливные ресурсы; растет доля машин и оборудования.
Крупнейшие торговые партнеры Индии- США, ФРГ, Япония, Великобритания, Гонконг
Особое место принадлежит Индии как крупнейшей в субрегионе и одной из крупнейших стран мира, занимающей второе
место по численности населения. На рубеже столетий - 1 млрд человек, по прогнозам к середине XXI в., - 1,5 млрд, и
Индийская экономика растет довольно высокими темпами — 7-10% в год, сегодня ВВП Индии превышает 1 трлн долл. В
некоторых современных наукоемких отраслях, например в производстве компьютерной техники и ее программном
обеспечении, Индия способна конкурировать с наиболее развитыми странами мира. Усшешна Индия в промышленности и
сельском хозяйстве, ядерных и космических исследованиях, подготовке научных и инженерно-технических кадров.
Но отмечается крайне низкий уровень жизни большей части населения, высокие темпы роста которого «съедают» часть
результатов экономического прогресса. Несмотря на это, здесь сохраняется стабильная политическая система, основанная на
демократических принципах. Индию часто называют «самой большой демократией мира».
Распад СССР негативно отразился на российско-индийских экономических связях, рухнул прежний механизм торгового
обмена. Но со временем трудности были преодолены.
Современность и перспективы сотрудничества между Россией и Индией.
1. В дипломатии
В 1993 г. между Россией и Индией был подписан Договор о дружбе и сотрудничестве. В его развитие разработан еще
один важный политический документ — Декларация о стратегическом партнерстве между Российской Федерацией и
Республикой Индия.
В 2000-2003 гг. два визита российского президента в Индию и два визита индийского премьер-министра, регулярно
проходят встречи руководителей ведущих министерств и ведомств двух стран. 2 Межправительственные комиссии: по торгово-
экономическому, научно-техническому и культурному и по военно-техническому сотрудничеству.
В июне 2002 г. в Алма-Ате по инициативе президента РФ В. Путина состоялись его встречи с премьер-министром Индии
А. Б. Ваджпаи и президентом Пакистана А. Мушарафом. После этих встреч диалог между Индией и Пакистаном возобновился.
2. В военной сфере
В настоящее время
В экспорта российских вооружений в 2000 г. – 3,7 млрд долл. Индия в начале 2000 г. заказала России три новейших
боевых фрегата, первый фрегат Индия получила в мае 2002 г.
Контракт на поставку Индии 310 танков Т-90С: на 800 млн долл. Срок реализации контракта составляет 8-10 лет, часть
Индия получила.
Контракт на поставку в Индию партии вертолетов К-31, самолетов МИГ-29К.
Организованно лицензионное производство на 17 лет в Индии многофункциональных истребителей СУ-30 МКИ
Переговоры о передаче Индии в аренду четырех дальних бомбардировщиков ТУ-22 МЗ.
Подписано соглашение о разработке детального плана и технико-экономического обоснования программы создания
самолета нового поколения Ил-214.
В 2003 г. заключен контракт. по продаже Индии авианосца «Адмирал Горшков».
Меморандум между Росавиакосмосом и Индийской организацией космических исследований по вопросам
сотрудничества в области исследования и использования космического пространства в мирных целях.
Планируется на кануне своего визита в Москву Ваджпаи объявил об запуске до 2008 г. космического корабля на Луну.
А в 2015 г- планируется высадить на ее поверхности своего космонавта. Без помощи России реализация этих проектов
сомнительна.
3. Энергетика
В настоящее время
Сотрудничество ОАО «Газпром» и ЗАО «Зарубежнефтегаз» в рамках российско-индийского консорциума по разведке и добыче
углеводородного сырья на шельфе в Бенгальском заливе. Осуществляются крупные проекты в энергетике (ГЭС «Тери», ГЭС
«Котешвар», ТЭС «Кобра»), металлургии (заводы в Бхилаи, Роуркеле, Дургапуре, Бокаро, Висакхапатнаме), строительстве газопроводов,
автодорог и других областях.
4. Экономика
В настоящее время
Экономические связи не соответствуют потенциалу двух стран, их возможностям и потребностям. Взаимный
товарооборот составляет 3-4 года назад сейчас всего около 1,5 млрд долл. Доля России во внешнеторговом обороте Индии
сократилась до 1,7%, когда в начале 90-х гг. – около 10%.
В Индии – 24 предприятия с российскими инвестициями, преимущественно лицензионного и торгового характера. В
России зарегистрировано более 200 коммерческих организаций с участием индийского капитала, действующих в основном в
сфере торговли и услуг, а также в производстве продуктов питания, медикаментов и легкой промышленности.
Из России экспортируются минеральные удобрения, цветные и черные металлы, газетная бумага, уголь, кокс,
химические продукты машины, оборудования и транспортные средства.
С 2002 г. по 2003 гг. товарооборот между государствами увеличился от 2,1 до 3,3 млрд
Перспективы
Реальные возможности увеличения объемов российского экспорта машинотехнической и наукоемкой продукции открываются
в связи с принятием Индией ряда крупномасштабных долгосрочных программ, в частности разведки, добычи и транспортировки
углеводородов; строительства и модернизации ТЭС, ГЭС, строительства металлургических заводов; строительства шоссейных дорог;
очистки и опреснения воды; развития электроники, информатики, телекоммуникаций, биотехнологий.
Дальнейшая продажа Россией энергоносителей
5. В области обеспечения безопасности
В ноябре 2003 г. подписана Декларация РФ и Республики Индия о глобальных вызовах и угрозах международной
безопасности и стабильности (создание будущего международного порядка, основанного на многополярности, должно
определяться коллективными и многосторонними процессами. Подчеркнута роль ООН в решении международных проблем и
урегулировании конфликтов).
Россия поддерживает Индию как достойного кандидата в постоянные члены СовБез ООН в случае его расширения.
Совместное противодействие терроризму.
Стратегическую важность долгосрочного партнерства по линии Москва –Дели – Пекин.
В Москве, Дели и Пекине все больше осознают, что однополосная конструкция ограничивает свободу выбора во
внутренней и внешней политике. Все три страны сближает подход США к решению вопроса «этнического национализма».
Китай и государства Южной Азии (Индия в том числе) не застрахованы от «этнонациональных» конфликтов.
Идея «стратегического треугольника» осуществима, если и ее базой может стать экономическая интеграция. В
политической сфере идеей, объединяющей три столицы, является противостояние американскому диктату, а также
противодействия религиозному и этническому экстремизму.
6. Развития транспортной системы
Между Дели и Тегераном готовится соглашение о поставках в Индию иранского газа. Прорабатывается проект
транспортировки газа из бывших среднеазиатских советских республик. Эти поставки эквивалентны в стоимостном
выражении 15 млн т нефти и способны покрыть около 30% индийской импортной потребности в нефти. Для российских
специалистов, имеющих огромный опыт строительства газопроводов, здесь находится огромное поле деятельности.
7. в области н-т сотрудничества
В области научно-технического сотрудничества осуществлено более 200 проектов, охватывающих как фундаментальные, так и
прикладные исследования.
В перспективе
Развитие науки, высоких технологий, фармацевтики, разработка новых материалов.
60. Геополитические перемены и тенденции развития латиноамериканского континента.
ЛАТИНСКАЯ АМЕРИКА - общее название стран, расположенных в южной части Северной Америки, к югу от р. Рио-
Браво-дель-Норте (включая Центральную Америку и Вест-Индию), и в Южной Америке. Общая площадь 20,5[млн. км.
Население 464 млн. чел. (1993). На территории Латинской Америки расположены государства Антигуа и Барбуда, Аргентина,
Багамские Острова, Барбадос, Белиз, Боливия, Бразилия, Венесуэла, Гаити, Гайана, Гватемала, Гондурас, Гренада, Доминика,
Доминиканская Республика, Колумбия, Коста-Рика, Куба, Мексика, Никарагуа, Панама, Парагвай, Перу, Сальвадор, Сент-
Винсент и Гренадины, Сент- Китс и Невис, Сент-Люсия, Суринам, Тринидад и Тобаго, Уругвай, Чили, Эквадор, Ямайка,
а[также островные владения Великобритании, Франции, Нидерландов и США. В Латинской Америке живут европейские и
африканские переселенцы, метисы, мулаты, индейцы и др. Официальные языки: в 18[государствах[— испанский, в
Бразилии[— португальский, в Гаити[— французский, в Суринаме[— нидерландский, в остальных[— английский. Название
Латинской Америки произошло от латинской основы романских языков, на которых говорит большая часть населения этой
части континента.
Народы Латинской Америки в течение более трех веков находились в колониальной зависимости от Испании и
Португалии, к которым позже присоединились Англия, Голландия и Франция. Самостоятельными субъектами международной
политики они становятся только в начале XIX в., после начала войны за независимость и образования здесь суверенных
государств. Первоначально отношения России со странами Латинской Америки складывались не вполне успешно. Верная
принципам легитимизма, провозглашенным Священным союзом в 1815 г., Россия отказывалась признавать независимость
молодых американских республик, «восставших против своих монархов», и даже принимать их дипломатические миссии.
Священный союз, душой которого являлся русский император, планировал помочь монарху Испании восстановить его власть
над восставшими колониальными владениями путем организации интервенции. Но этому воспрепятствовали США,
решительно потребовав от европейских держав не вмешиваться в дела стран Западного полушария (доктрина Монро).
В конце 1823 г. президент Соединенных Штатов Дж. Монро обратился к Конгрессу со специальным посланием, которое
явилось результатом обобщения и развития теории и практики внешней политики США и получило название доктрины
Монро. Эта доктрина была разработана на заседаниях американского правительства и связи со слухами об угрозе интервенции
со стороны Священного союза (Россия, Австрия, Пруссия) в Латинскую Америку с целью восстановления былого господства
Испании в ее американских колониях. Вот такой надуманный предлог был использован США для утверждения своей
гегемонии в южном полушарии континента. В параграфе 7 доктрины выдвигался и развивался «принцип, закрепляющий
колонизацию»: «Американские континенты ввиду свободного и независимого положения, которого они добились и которое
они сохранили, не должны рассматриваться впредь в качестве объекта для будущей колонизации любой европейской
державой».
А в параграфах 48 и 49 обосновывался принцип разделения мира на европейскую и американскую системы. В доктрине
подчеркивалось, что любая попытка со стороны Священного союза «распространить их систему на любую часть нашего
полушария является опасной для нашего спокойствия и безопасности».
В данном документе в дипломатически завуалированной форме были заложены интересы плантаторов —
рабовладельцев Юга и крупной буржуазии Севера в экспансии, создании благоприятных условий для расширения территории
США и выдвижения лозунгов, теоретически оправдывающих «преимущественные права» США на Американском континенте.
«Преимущественные права» северного соседа сводились к простой геополитической идее: рост могущества
«Преимущественные права» США, провозглашенные в доктрине Монро, реализовались в 1824—1826 гг. против Кубы и
Пуэрто-Рико, когда силами Колумбии и Мексики американцы подчинили себе кубинцев и пуэрториканцев, а в 40-х годах XIX
в. у Мексики в знак «признательности» за ее усилия по закабалению Кубы американцы отторгли Техас, Орегон и Калифорнию.
По этому поводу президент Д. Полк в декабре 1845 г., обращаясь к Конгрессу, лицемерно утверждал, что только сам народ
«имеет право определять свою собственную судьбу. Если какая-нибудь его часть, образуя независимое государство,
предложит объединиться с нашей конфедерацией, то этот вопрос будет решаться ими и нами без какого-либо вмешательства».
Большинство латиноамериканцев резко отрицательно относятся к доктрине Монро. По словам бывшего президента
Гондурас; П. Бонилья, даже «упоминание об этой... доктрине... считается в странах Латинской Америки оскорблением их
достоинства и их суверенитета и в то же время угрозой их независимости».
Конец XX в., конечно, внес изменения в геополитическую систему силовых полей континента. Возникли и
активизируются новые процессы в политике, экономике, которые во многом обусловлены ускорением научно-технического
прогресса, формированием транс национальных компаний, т.е. глобализацией всех сфер общественной жизни планеты.
Важной особенностью этих перемен является то, что в их орбиту втягиваются все страны мира. И Латинская Америка в полной
мере испытывает на себе позитивное, а также и негативное воздействие новой обстановки.
Мексика приняла участие в работе Международной конференции в Гааге в 1899 г., собравшейся по приглашению
министра иностранных дел России М. Муравьева. В работе Гаагской конференции 1907 г. участвовало уже больше
латиноамериканских государств.
Девять государств континента (Коста-Рика, Куба, Доминиканская Республика, Эль-Сальвадор, Гватемала, Гаити,
Гондурас, Никарагуа и Панама) с самого начала стали участниками антигитлеровской коалиции и подписали Декларацию
Объединенных Наций 1 января 1942 г. Позже к ним присоединились еще десять государств Латинской Америки (Мексика,
Бразилия, Боливия, Колумбия, Эквадор, Перу, Чили, Парагвай, Венесуэла, Уругвай). После окончания войны активные
экономические отношения начали складываться между СССР, с одной стороны, и Аргентиной, Бразилией, Мексикой, Чили —
с другой. А Уругвай стал первой страной, с которой СССР подписал договор о дружбе, торговле и мореплавании (1946).
Сегодня свободные страны континента имеют трудности в экономическом развитии. Они ищут пути интеграции в
мировую экономику:
• внутренние причины — застой в экономике стран Латинской Америки (он характерен для большинства из них),
неконкурентоспособность их продукции на мировом рынке, неустойчивое хозяйственное развитие, рост безработицы,
инфляции, социальной напряженности и др.;
• важнейшая внешняя причина — глобализация мировой экономики как один из ключевых мирохозяйственных
процессов современности.
Резкое увеличение импорта осложнило положение национальных производителей, вызвало волну банкротств, рост
безработицы и социальных конфликтов. Особенно сильно это ударило по обрабатывающей и легкой промышленности
(производство обуви, одежды, мебели, инструментов). Половина предприятий данной сферы производства обанкротилась.
Начался процесс деиндустриализации и структурной перестройки экономики, т.е. продолжение политики превращения стран
Латинской Америки в сырьевой придаток США, Канады, Европы. Под воздействием мирового рынка регион все больше
ориентируется на добычу и первичную переработку минерального сырья и сельскохозяйственной продукции. Металлооб-
работка, машиностроение, электротехника и другие сферы передового промышленного производства в большинстве стран
переходят от замкнутого производственного цикла к монтажу и сборке продукции из импортных деталей и узлов.
61. Интеграционные процессы в Латинской Америке
Государства Латинской Америки во многом сближает историческое прошлое, страны некогда были колониальными
территориями.
Сближающих факторов горазда больше, чем в иных частях света: религия, язык (испанский, португальский), схожие
национальные традиции, этническая память о борьбе с колонистами.
Однако наиболее мощным фактором является – экономический. В данном случае высока роль ОАГ, НАФТА,
МЕРКОСУР.
Организация американских государств (ОАГ) постоянно усиливает свое влияние в процессах политической и
экономической интеграции в Западном полушарии. Поэтому статус постоянного наблюдателя в ней, который РФ приобрела в
1992 г., расширяет возможности российского сотрудничества со странами Латинской Америки на многосторонней основе,
хотя Вашингтон делает все от него зависящее, чтобы эти возможности ограничить. Почти полувековой опыт работы ОАГ при
наличии доброй воли лидеров Российской Федерации и ближнего зарубежья может вполне пригодиться для организации
деятельности СНГ.
НАФТА — Североамериканская ассоциация свободной торговли создана в 1992 г. В нее вошли США, Канада и
Мексика. Предполагалось, что к 2005 г. в нее войдут все страны континента от Аляски до Огненной Земли, но слишком
«разные весовые категории» оказались у стран — участниц проекта, и создание самого большого общего рынка застопорилось.
Об этом говорилось на встрече лидеров американского континента в начале XXI в. в Ванкувере. Можно полагать, что влияние
НАФТА на расстановку сил в мировой геополитике (прежде всего через экономику) будет возрастать.
МЕРКОСУР создана в 1991 г. Первоначально в нее вошли Бразилия, Аргентина, Парагвай и Уругвай. Присоединение к
группе в 1996 г. Чили значительно изменило ее геополитический облик: она вышла в Тихоокеанский регион, возросли ее
политические и экономические возможности, потенциал противостояния мегаблокам. В перспективе МЕРКОСУР и «союз
четырех» (Россия, Белоруссия, Казахстан, Украина), если он состоится, могут объединить усилия для совместного
противостояния на севере континента и в Тихоокеанском бассейне.
Пока что РФ и латиноамериканские государства находятся вне интеграционных процессов в Азиатско-Тихоокеанском
регионе. Их стремление активно войти в АТР может стать хорошей основой для взаимной поддержки, совместных действий.
Для этого предприняты некоторые ходы: Россия, Мексика, Чили и Перу являются членами Совета тихоокеанского
экономического сотрудничества. Совет объединяет представителей правительственных, научных и деловых кругов и может
служить хорошим инструментом для разработки и реализации совместных проектов. Кроме того, Мексика и Чили как члены
Ассоциации азиатско-тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС) заняли нейтральную позицию при вступлении
России в эту организацию свободной торговли и инвестиций.
62. Африка в новой геополитической реальности.
Африка долгое время находилась под колониальным господством европейских стран. На Берлинской конференции 1885
г. Англия, Бельгия, Испания, Португалия и Франция договорились о «дружеском дележе» между ними территории Западной
Африки. В 1890 г. аналогичным образом Англия, Италия и Германия поделили между собой земли Восточной Африки. Россия
непосредственно в этих дележах, а также в эксплуатации Африки не участвовала, разве лишь дипломатически поддерживая
притязания той или иной дружественной ей в данный момент страны. Однако интерес русского народа к Африке, ее географии
и культуре всегда был высоким. Российские исследователи путешествовали по Африке, изучая ее природу и культуру, русские
врачи оказывали помощь в борьбе с болезнями.
Интерес России к судьбам колониальных и зависимых народов усилился после Октябрьской революции 1917 г., которая
оказала огромное влияние на национально-освободительную борьбу во многих регионах мира. Этому в значительной степени
способствовали уже первые правовые акты новой власти, в частности Декларация прав народов России, принятая 2 (15) ноября
1917 г. Этот документ провозглашал равенство и суверенитет всех народов России, их право на свободное самоопределение
вплоть до отделения и образования самостоятельных государств, отмену всех национальных и национально-религиозных
привилегий и ограничений, а также свободное развитие национальных меньшинств и этнографических групп, населяющих
территорию России. Декларация провозглашала также свободу и равенство всех народов мира.
В 20-30-х гг. XX в. перед СССР стояли прежде всего задачи внутреннего социально-экономического развития, а
внешнеполитическая деятельность ограничивалась в основном евразийским континентом. В то же время советские дипломаты
обращали внимание на процессы, происходящие в других частях мира, включая и Африку. Когда Италия вторглась в
Абиссинию (ныне Эфиопия) в октябре 1935 г.,
Советский Союз как постоянный член Совета Лиги Наций потребовал принудить правительство Муссолини положить
конец агрессии против государства — члена Лиги Наций, применив против него экономические санкции. В ноте итальянскому
правительству от 22 ноября 1935 г. советское правительство решительно осудило агрессию и потребовало прекратить ее. Лига
Наций ввела некоторые санкции против агрессора. Однако не все страны мира присоединились к этим санкциям. Италия не
прекратила агрессию, и Абиссиния была оккупирована ею.
После Второй мировой войны политика СССР на африканском континенте значительно активизировалась. Еще на
Московской конференции министров иностранных дел, состоявшейся в 1943 г., по инициативе СССР был провозглашен
принцип суверенного равенства всех народов, включенный позже в Устав ООН. Народы Азии уже завоевали независимость, и
Африка оставалась последним колониальным континентом. Но в конце 1950-х гг. движение за политическую независимость
усилилось и здесь. Вслед за Эфиопией, Египтом, Либерией и ЮАР, восстановившими свой суверенитет и получившими его
ранее, государственную независимость обрели Ливия (1951), Судан (1956), Тунис (1956), Марокко (1956), Гана (1957), Гвинея
(1958). В течение только 1960 г. независимость обрели еще 17 государств Африки.
СССР и его союзники оказали определяющее влияние и на борьбу за независимость народов Анголы, Мозамбика,
Зимбабве, Намибии, а также на формирование их политических режимов.
Противостояние Запада и Востока, США и СССР во всем мире своеобразно повторялось и на африканском континенте.
Это имело как негативные, так и позитивные последствия для самой Африки и ее народов. Ускорились не только поляризация
африканских обществ, но и их экономическое развитие, рост жизненного уровня населения. Народы Африки впервые
получили возможность стать активными участниками мировой политики. Независимые государства Африки стали ядром
движения неприсоединения и Группы 77, сыгравших важную роль в определении политики ООН и других международных
институтов в последующие годы. Это они сформулировали пять принципов мирного сосуществования, стали инициаторами
принятия в мае 1974 г. Программы действий по установлению нового экономического порядка. Это они требовали расширения
возможностей развития отсталых стран путем увеличения процента от национального дохода развитых стран, выделяемого в
помощь развивающимся странам, расширения их представительства в специализированных учреждениях ООН, защиты
окружающей среды и многого другого.
СССР заключил договоры и соглашения об экономическом и культурном сотрудничестве с Египтом (ОАР), Эфиопией,
Ганой, Гвинеей, Мали, Сомали, Алжиром, Танзанией, Мадагаскаром (Малагасийской Республикой) и другими странами
континента. Сотни промышленных предприятий в этих странах были построены с участием СССР. Тысячи ученых, педагогов,
врачей, строителей помогали народам, отсталым не только экономически, но и в других областях, налаживать системы
образования и здравоохранения, готовить свои национальные кадры. Тысячи африканцев получили возможность учиться в
советских вузах. Особо тесные отношения складывались между СССР и странами, лидеры которых выступали с позиций
панафриканизма и антиколониализма (Гана, Мали, Гвинея, Сомали, Эфиопия и др.). Однако почти во всех этих странах так
называемые национально-демократические режимы свергались их противниками, после чего менялась и внешнеполитическая
ориентация новых властей. Вчерашние друзья превращались в недругов, и дипломатические и иные отношения с ними
прерывались или сводились к минимуму. Такие же государственные перевороты происходили и в странах с политическими
режимами, ориентированными на Запад. В этих случаях СССР из вчерашнего недруга превращался в друга. Поскольку в 1960-
1970-х гг. государственные перевороты были частым явлением в молодых государствах, и СССР, и страны Запада стремились
извлекать из происходящих процессов определенные политические и идеологические выгоды для себя. Под эти процессы
подводилась и соответствующая теоретическая база. Школы исследователей так называемых некапиталистического и
демократического путей развития, сложившиеся в СССР и на Западе, «направляли» почти каждую страну после свержения в
ней прозападного или ориентированного на СССР режима по соответствующему пути, хотя они при этом продолжали
оставаться не только диктаторскими, но и нередко антикоммунистическими и антидемократическими. Принципиальность и
последовательность при этом приносились в жертву сиюминутным тактическим интересам. Исходили из принципа: «Враг
моего врага — мой друг», но нередко друзья оказывались весьма сомнительными. Так советское руководство поступило,
скажем, когда сотрудничало с кровавым диктаторским режимом Иди Амина в Уганде, а страны Запада — с режимом Бокассы
в Центрально-Африканской империи, который, как выяснилось после его свержения, был людоедом. В холодильнике
«императора» обнаружили еще не съеденные части тел его политических противников.
Не вполне последовательной была политика СССР и в районе Восточного Рога Африки. Долгое время он активно
сотрудничал с Эфиопией, а еще активнее — с Сомали. Однако после свержения в Эфиопии монархии отношения с новым
режимом стали более тесными. Это позволяло СССР выступить эффективным посредником в урегулировании пограничных
споров между Эфиопией н Сомали и не допустить дело до кровопролитного конфликта между его друзьями. Однако сделать
этого СССР не удалось, а когда между двумя дружественными ему странами началась война, ведшаяся с обеих сторон с
использованием советской военной техники, симпатии советских властей оказались на стороне Эфиопии. Это тем более
странно, что правительство Эфиопии вело продолжительную борьбу с населением тогда еще собственной провинции Эритреи,
боровшимся за реализацию своего, провозглашенного в Декларации ООН 1960 г., права на самоопределение. В конце концов
Эритрея стала самостоятельным государством, в Эфиопии произошел очередной государственный переворот, а влияние СССР
и затем России в регионе свелось к нулю.
По оценке ООН, «техническая помощь» странам Африки в 1960-1980-х гг. оказалась не только не эффективной, но даже
вредной для Африки. Первоначально она была задумана «как средство уменьшения разрыва в техническом потенциале
промышленно развитых и развивающихся стран путем ускорения процесса передачи знаний, навыков и опыта, а тем самым и
развития национального потенциала. В некоторых случаях эта цель была достигнута, однако во многих других случаях
оказание технической помощи имело диаметрально противоположный эффект: не раскрывало национальный потенциал, а,
напротив, сдержало его развитие. В результате этого более чем 40 лет спустя после начала осуществления программ
технической помощи, 90% из 12 млрд долл. США, ежегодно расходуемых на оказание технической помощи странам
континента, по-прежнему тратятся на привлечение иностранных специалистов, несмотря на то что сейчас в них имеются
собственные национальные эксперты во многих областях».
В итоге экономика современной Африки осталась примерно на том же самом уровне, что и 40 лет назад, а численность
населения резко возросла. Так, экономический рост в 1990-х гг. в Африке составлял в среднем 2,1% в год, в то время как
прирост населения — 2,8%. За период с 1977 по 2002 г. среднедушевое потребление здесь сократилось на 20% [2]. К началу
XXI в. внешняя задолженность стран Африки превышала в общей сложности 500 млрд долл. США. Только лишь
обслуживание этого долга в полном объеме потребовало бы от африканских стран перечисления донорам и внешним
коммерческим кредиторам более 60% (86,3 млрд долл. США) получаемых ими экспортных поступлений в объеме примерно
142-145 млрд долл. США.
Оплотами расизма в Африке были ЮАР, Южная Родезия (ныне Зимбабве) и Юго-Западная Африка (ныне Намибия),
оккупированная в то время Южно-Африканской Республикой. Власть в этих странах оказалась в руках белых поселенцев,
которые установили расистские режимы. Вопрос о необходимости прекращения расистской политики в этих странах, а также в
отношении всего цветного населения неоднократно поднимался лидерами освободительного движения и Организацией
африканского единства (ОАЕ) в ООН и в ее комитетах. СССР не только поддерживал борьбу с расизмом, но и сам
неоднократно выступал инициатором разработки и обсуждения в ООН деклараций и резолюций, осуждающих расизм и
апартеид.
Наиболее уродливым проявлением расизма являлся апартеид (от слова языка африкаанс apartheid — раздельное
проживание, т. е. изоляция чернокожего населения от светлокожего). По инициативе африканских и социалистических стран
Генеральная Ассамблея ООН приняла в 1973 г. международную конвенцию «О подавлении и наказании преступлений
апартеида». В ней апартеид квалифицирован как преступление против человечности, составляющее серьезную угрозу
международному миру и безопасности. Объявлены преступными все организации, учреждения и индивидуумы, которые
совершают преступление апартеида. К преступлению апартеида конвенция относит все бесчеловечные действия, совершаемые
с целью установить и поддержать господство одной расовой группы над любой другой расовой группой, систематически
угнетая их. Ими являются:
а) отрицание за членами расовой группы права на жизнь и свободу человека путем убийства участников расовой группы
или групп, причинения участникам расовой группы серьезного физического или умственного вреда, посягательства на их
свободы или достоинство, произвольного задержания и незаконного ареста участников расовой группы или групп;
б) преднамеренное создание группе условий существования, направленных на ее физическое уничтожение целиком или
частично;