Шеметов П.В. Курс лекций по теории организации

Подождите немного. Документ загружается.

элементы

Многоцелевая

Способность приспосабливаться к

изменениям внешней среды

Самостоятельность в определении

функционирования и путей развития

Наличие частных целей отдельных

подсистем, конкурирующих между

собой в распределении ресурсов;

наличие разных интересов у

менеджеров разных уровней

управления или различных групп

персонала, что влияет на

эффективность функционирования

системы °

Совокупность разнообразных целей,

меняющихся во времени

Организационно-правовые формы ПХС. ПХС как хозяйствующие субъекты

— элементы общей рыночной экономической системы имеют различные

организационно-правовые формы (рис. 12). Их подробная характеристика дается

в дисциплинах «Менеджмент», «Хозяйственное право» и др.

Организационно-правовые формы предприятий

Коммерческие Некоммерческие

Производственные

кооперативы

(артели)

Потребительские

кооперативы

Учреждения

Фонды

Общественные и

религиозные

организации

Объединения

юридических лиц

Хозяйственные

товарищества и

общества

Государственные и

муниципальные

унитарные

предприятия

На праве хозяйственного ведения

На праве оперативного

управления (федеральное

казенное предприятие)

Хозяйственные товарищества

полные

Хозяйственные товарищества

на вере

Хозяйственные общества с

ограниченной

ответственностью (ООО)

Хозяйственные общества с

дополнительной

ответственностью (ОДО)

Акционерные общества

Открытого типа

(ОАО)

Закрытого типа

(ЗАО)

Ассоциации

Концерны

Консорциумы

Межотраслевые

союзы

Региональные

союзы

Финансово-

промышленные

группы

Холдинговые

компании

Другие

Рис. 12. Организационно-правовые

формы предприятий

Лекция 8. Эволюция взглядов на производственно-

хозяйственные системы как объекты организации

8.1. Классические представления о ПХС

Изменение взглядов на ПХС как объект организации непосредственно связано

с эволюцией управленческой мысли и систем управления. Классическими

являются следующие представления о производственно-хозяйственной системе:

 как о производственной машине, в которой все элементы? трудового

процесса: станок, инструмент, работник, материал — механически (на

основе точных инженерных? расчетов) функционально подгоняются друг к

другу. Прежде всего, это относится к человеку как наиболее адаптивному

элементу системы.

Представление основано на механических концепциях жесткого

структурного детерминизма, обусловленного технико-технологической

основой производственной деятельности, когда человек — работник в

системе «человек—машина» рассматривается как технический элемент

производственного процесса наряду с машиной. В основе такого

представления лежат физические, материально-энергетические

(структурные) связи элементов машины. Естественно, в машине никаких

лишних, непроизводственных движений, связей быть не должно. К

представителям этого направления можно отнести Ф. Тейлора, Ф. Гилбрета,

Г. Ганта, Г Форда, А. Гастева, П. Керженцева и др.;

 как об абстрактной формализованной системе. В основе данного

представления лежит системный подход, в соответствии с которым ПХС

рассматривается во всей совокупности ее материальных, нематериальных

(идеальные, абстрактные, психические), информационных,

организационно-экономических, социально-психологических и других

элементов и связей, причем не только внутри организации, но и во

взаимосвязи с внешней средой (представители общей теории систем — С.

Оптнер, Л. фон Берталанфи, кибернетики — Н. Винер и др.);

 как о социальной («человеческой») системе, функционирующей во

взаимосвязи с внешней средой (Ч. Барнард, Т. Парсонс, Р. Мертон, Г.

Саймон, Д. Марч, Ф. Селзник, Д. Мак-Грегор, И. Ансофф и др.). Общим

фоном является системный подход к предприятиям и организациям как к

социальному объекту управления. При этом социальная система

противопоставляется ее окружению и выделяется из внешней среды, внутри

нее выделяются целевые подсистемы, связанные отношениями иерархии;

 как о неформальной структуре с внутриорганизационными взаимосвязями

в форме социально-психологических, «гуманистических» неформальных

отношений (теории «гуманистических организаций»). Концепции «челове-

ческого отношения», «организации как общины», разрабатываемые Э.

Мэйо, М. Фоллет, Ф. Ротлисбергером, Р. Лайкертом, Д. МакГрегором и др.,

исходили из того, что отношения в производственно-хозяйственной систе-

ме, построенные на принципах гуманизма, человеческого участия и т. п.,

дают больший экономический эффект, чем формальные, безличностные.

Отсюда попытка построить теорию «социальной организации», используя

концепции качества рабочей жизни, ротации труда, обогащения работы,

участия рабочих в управлении, распределении власти и социальной

ответственности и т. п.;

 как о системе управленческого поведения человека в организации, но не

прямыми административными методами, а косвенными, построенными на

мотивации, стимулирующей соответствующее ожиданиям поведение как

ответную реакцию человека, — «теории организационного поведения»

(«бихевиоральный подход»: А. Маслоу, Ф. Герцберг, Д. Мак-Клелланд, В.

Врум и др.).

В основу теории организационного поведения также положен постулат

системного подхода о целесообразности системы, наличия у нее и ее элементов

(прежде всего работников) определенных целей, которые необходимо по

возможности согласовывать и совмещать. В отличие от теории человеческих

отношений в теориях организационного поведения в основу положены

человеческие ресурсы, когда сама выполняемая работа и надлежащие

организационные условия и процедуры могут органически, естественно, без

принуждения со стороны, самостоятельно, через выполнение работы надлежащим

образом удовлетворять индивидуальные потребности работников.

8.2. Современные теории и концепции

В последние 20—30 лет XX столетия появилось много ид взглядов, теорий,

связанных с процессами формирования; развития производственно-

хозяйственных систем. Некоторые из них не затрагивали в полной мере

организационные процессы в ПХС, но создавали определенную теоретическую

базу для организации управления ПХС: теории институтов институциональных

преобразований, реинжиниринга, альянсов. Другие же — концепция жизненного

цикла ПХС, внутренних рынков, популяционной экологии, теория

организационного потенциала — вносят непосредственный вклад в теорию

организации, формируя конкретные направления организации ПХС и управления

ею.

Приведем основные положения первой группы теорий, имеющие

принципиальное значение для теории организаций. Другие же концепции и

теории рассмотрим более подробно.

Теория институтов и институциональных преобразований.

Институты — это разработанные людьми формальные (законы) и неформальные

(договоры, кодексы поведения) ограничения,

факторы принуждения,

структурирующие их взаимодействие. Теория институтов исходит из двух

основных моментов:

1) возрастает роль организационных факторов, обусловливающих

институциональные изменения;

2) гибкие институциональные структуры позволяют легче адаптироваться к

переменам. I

Теория реинжиниринга. Реинжиниринг — это перестройка организации

производства и управления на современной информационной и технологической

основе, перестройка с четко поставленными целями и средствами. Это теория и

методы комплексного оздоровления ПХС на основе сочетания управленческого

ренессанса и современных концепций.

Теория альянсов. Основные ее положения:

1) интеграция управленческих процессов с созданием многообразных форм

горизонтального объединения организаций;

2) расширение кооперирования среди конкурентов, поставщиков и потребителей.

Концепция жизненного цикла ПХС. Согласно органическому подходу к ПХС

функционирование организации по шкале времени может быть представлено в

терминах жизненного цикла, означающего так и его процессуальность развития,

так и его стадийность.

Как правило, специалисты, несмотря на продолжающиеся дискуссии, сходятся

в том, что полный жизненный цикл ПСХ обязательно включает такие стадии, как

формирование организации, ее интенсивный рост или размножение, стабилизация

и кризис (спад). Причем последняя стадия вовсе не обязательно должна

завершаться смертью или ликвидацией организации. Вполне возможным

считается и вариант ее возрождения или преображения (рис. 13).

1. Этап предпринимательства:

• нечеткие цели;

• высокие творческие возможности.

2. Этап коллективности:

• формализация правил;

• высокие обязательства.

3. Этап формализации и управления:

• формализация правил;

• стабилизация структуры;

• упор на эффективность.

4. Этап выработки структуры:

• более сложная структура;

• децентрализация;

• диверсифицированные рынки. Этап упадка:

• высокая текучесть кадров; возрастающие конфликты.

Рис. 13. Жизненный цикл организации

Зрелость

Рост

Создание Упадок

1 2 3 4 5

В соответствии с принципом процессеуальности и стадийности развития

организации ни одно предприятие не может слишком долго оставаться в одном и

том же состоянии, а всегда проходит несколько этапов развития, каждый из

которых сменяется следующим, что зачастую связано с трудностями

противоречиями. Можно выделить несколько уровней рассмотрения подобной

этапности. Периоды, проживаемые фирмой в рамках однотипных ценностных

установок и фиксирующие в первую очередь специфику организационных задач

определенный период функционирования организации, называются стадиями;

периоды, в которых организация принципиально изменяет внутренние ценности и

ориентации, — циклами развития.

Первая стадия развития организации — ее формирование. На этой стадии для

организации важно определить товар, который может быть предложен

потребителю. Если организации удается найти свое место на рынке, «раскрутить»

свой товар, то она может перейти в следующую стадию — интенсивного роста.

На второй стадии организация развивается, увеличиваются объем продаваемого

товара, численность персонала, количество филиалов, подразделений,

направлений деятельности

Если организации удается стабилизировать источники дохода, закрепиться на

рынке в качестве полноправного агента, то она может перейти к третьей стадии

— стабилизации. На этой стадии для организации важно максимально

стабилизировать свою деятельность. Для этого она старается снизить;

себестоимость продукции за счет сокращения издержек и максимального

нормирования собственной деятельности. Обычно в связи с изменчивостью

рынка цикл жизни товара, предлагаемого организацией, ограничен, что

сказывается и на стадийности развития организации.

После стадии стабилизации организация закономерно может перейти в

следующую стадию — стадию кризиса, которая? Характеризуется, как правило,

снижением эффективности деятельности ниже границ рентабельности, потерей

места на рынке и, возможно, гибелью организации.

Организация может сохраниться и перейти вновь к следующему циклу

развития только в том случае, если она найдет новый, привлекательный для

потребителя товар, занять новое место на рынке. Если это удалось, то она снова

переживает стадии формирования, интенсивного роста, стабилизации, кризиса. В

развитии организации кризисы неизбежны. По данным консультантов по

управлению, даже самые консервативные компании, характеризующиеся

устойчивым положением на рынке, переживают кризисы не реже чем раз в 50—

60 лет. Это соответствует теории длительных циклов Кондратьева (рис. 14). Для

изменчивых российских условий этап развития может продолжаться год-полтора,

а зачастую и несколько месяцев.

Практика успешных компаний позволяет выделить следующие основные

особенности целевой ориентации организации на различных стадиях ее развития.

На стадии формирования в условиях рыночных отношений цели определяются

через уточнение представлений о клиенте, его специфических потребностях и

соотнесение с представлениями о задачах деятельности организации.

Стадия закрепления на рынке связана с ориентацией на поиск и производство

других (помимо зарекомендовавших себя с лучшей стороны) товаров и услуг,

расширение круга потребителей, поставщиков и партнеров, а также закрепление

собственного неповторимого имиджа. Поскольку достижение поставленной цели

часто сопряжено с экспансией со стороны организации, то необходимо быть

готовым к противодействию со стороны конкурентов. Следовательно, важная

особенность организации на этом этапе — готовность к борьбе.

Стадия стабилизации представляется, на первый взгляд, заветной мечтой, к

которой организация стремилась с самого начала. Однако основная цель,

преследуемая на этой стадии, — закрепление достигнутого — потребует от

организации не меньших, если не больших, усилий, чем цели предыдущих ста-

дий. Это связано с тем, что проблемы, которые необходимо решать на этой

стадии, носят преимущественно внутренний характер, т. е. связаны с самой

организацией. Если для стадии формирования была характерна пассионарность

отцов-основателей, означающая известную долю вдохновения и сверхнор-

мативного творчества, которыми и определялся успех предприятия, а для стадии

закрепления — азарт борьбы, то для стадии стабилизации определяющим

становится следование внутренним нормам (причем без всякого творчества).

Успешность организации на этой стадии зависит от ее аутентичности

существующим во внешней среде образцам. Иногда это может приводить к

отказу от предыдущей истории жизни организации.

Стадия кризиса организации — самый трудный этап ее существования —

ставит целью сопротивление кризису и поиск путей выхода из критического

состояния.

На каждой стадии организация реализует специфическую стратегию развития.

При идентифицировании основных целевых и стратегических установок

организации могут определить, в какой степени они адекватны внутренней

ситуации.

Однако если мы сравним особенности внутрифирменными установок,

регламентирующих управленческую деятельность, то увидим, что не только

задачи стадии важны для понимания тех мероприятий, которые выполняются

руководством в конкретный период функционирования организации. Не мене

существенной оказывается и генеральная целевая, ценности установка фирмы.

Организационные консультанты, проанализировав деятельность ряда

длительно существующих фирм, обратили внимание на то, что организации

проходят еще один временно цикл, более длительный по сравнению со

стадийным, в котором можно выделить различные типы ценностных установок.

Установка, характерная для цикла развития организации «тусовка», ставит во

главу ценности межличностного общей создания внутрифирменной целостности

на базе личных контактов, приверженности общим принципам коммуникации и

человеческим особенностям.

Установка, характерная для цикла развития организации «механизация»,

связана с пониманием ценности упорядочивания, определенности деятельности,

внутренней организации. Именно в данном цикле развития организация впервые

сталкивается с необходимостью замены сотрудников, которые хорошо

вписываются в личностную, неформальную структуру, но не могут быть

эффективными специалистами.

Взгляд на организацию сквозь призму циклов и стадий развития позволяет

более точно идентифицировать ее основные ценностные установки,

конкретизировать стоящие перед ней задачи, а также особенности

управленческих подходов и кадрового обеспечения.

Концепция внутренних рынков. Перенесение рыночных отношений внутрь

компаний (внутренние рынки) вызвало к жизни новый тип структур — сетевые

организации. Сети представляют собой средоточие фирм или

специализированных единиц, координируемых рыночными механизмами вместо

командных методов. Они рассматриваются как форма, лучше отвечающая

современным требованиям внешней среды. Предпринимательские сети, или

союзы (их часто называют также кластерами, сообществами, виртуальными

корпорациями), — это объединяющие организации, каждая из которых в сети

выполняет свою специфическую роль. Компании, входящие в группу,

рассматриваются как субъекты хозяйственных связей и партнеры в системе

взаимодействующих организаций. Это достаточно устойчивая, гибкая структура,

влияющая на результаты деятельности и систему управления входящих в нее

организаций, позволяющая им координировать свои действия, привлекать новых

партнеров и даже конкурировать между собой.

Исследователи отмечают, что в сетевых образованиях акцент смещается с

рассмотрения фирмы как самостоятельного хозяйственного звена, формирующего

свою стратегию развития на основе согласования внутренних ресурсов с

состоянием внешней среды, к анализу системы взаимодействующих фирм как

единого рыночного образования. Это приводит к новой трактовке фирмы,

рыночных отношений на уровне конкретных хозяйственных связей, методов

управления. Участники сети владеют ресурсами и посредством их

комбинирования занимаются различными видами деятельности. Между

партнерами в сети складывается система взаимоотношений, которая увязывает их

ресурсы и деятельность. В интересах развития сети они могут мобилизовать и

совместно использовать ресурсы, принадлежащие отдельным организациям.

Таким образом, деятельность каждого участника встраивается в сеть и опреде-

ляется ею как целостное образование.

Вместе с тем известно, что эффективность таких организаций нередко

снижается из-за ошибок руководителей при разработке организационных

структур и в процессе управления ими. Движение к сетевой форме началось в

1980-е гг., когда. конкуренция и быстрые технологические изменения

потребовали массового реструктурирования. Как показано на рис. 15, некоторые

сети объединяют поставщиков, производителей в. органы по реализации

продукции на основе долгосрочных, отношений. Другие сети, гораздо более

динамичные, соединяются контрактным соглашением в интересах реализации

проекта или производства продукции, а затем разъединяются, чтобы стать новой

ценностной цепью для следующего предпринимательского проекта.

Характеристика различных типов сети представлена в табл. 4.

а)

Распределение

Основная форма

Поставщики Поставщики

Поставщики

Распределение

б)

Рис. 15. Типы сетевых организаций: а) стабильная сеть; б) динамическая сеть

Таблица 4

Характеристика сетевых организаций

Тип сети

Особенности

организации

Сферы

применения

Недостатки,

связанные с

расширением

сети

Недостатки,

связанные с

модификацией

структуры

Стабильна

Крупная

фирма (с

центром),

создающая

рыночно ори-

ентированные

связи с

ограниченным

потоком

информации

вверх и вниз

Добывающие

отрасли, требу-

ющие крупных

капитало-

вложений.

Разнообразная

собственность

ограничивает

риск и

побуждает к

полному

использованию

всех ресурсов

Чрезмерное

использование

поставщика

или продавца

может

привести к

нездоровой

зависимости

от центра

фирмы

Большие надежды,

возлагаемые на

кооперацию, могут

ограничить

творчество партнеров

Внутрення Совместное Добывающие Фирма может Исполнительные

Проектанты

Брокеры

Поставщики Маркетинг и

распределение

Производители

я владение,

распределение

ресурсов по

цепи

ценностей с

исполь-

зованием

рыночных

механизмов

отрасли, требу-

ющие крупных

капитало-

вложений.

Рыночные

цены

позволяют

оценивать

внутренние

подразделения

расширить

владение

активами за

пределы

возможностей

внутреннего

рынка и

механизмов

оценки

результатов

деятельности

лица используют

команды вместо

влияния и стимулов,

чтобы направлять

внутренние операции

Динамичес

кая

Независимые

элементы

фирмы вдоль

ценностной

цепи

формируют

временные

союзы из

большого

количества

потенциальны

х партнеров

Отрасли с

низким техни-

ческим

уровнем,

коротким

производствен

ным циклом и.

динамично

изменяющиеся,

высокотехноло

гичные отрасли

(электроника,

биотехнология

и т. д.)

Экспертиза

может

оказаться

слишком

узкой, и

выгоды от

ценностной

цепи могут

достаться

другой фирме

Могут быть

разработаны

механизмы, чтобы

предотвратить

сопротивление

партнеров.

Ограниченное

общение с

нижестоящими и

вышестоящими

партнерами

Сетевые организации имеют следующие особенности.

1. Используют активы нескольких фирм, расположенных различных частях

ценностной цепи.

2. Больше полагаются на рыночные механизмы, чем на административные

формы управления потоками ресурсов. Различные компоненты в сети при

всей своей независимости стремятся делиться информацией,

кооперироваться друг с другом, предоставлять продукцию для того, чтобы

поддерживать собственное место в ценностной цепи.

3. Предполагают более действенную и заинтересованную; роль участников.

Как показывает опыт, такое добровольное активное поведение не только

улучшает конечные результаты, но и способствует выполнению

контрактных обязательств.

4. В ряде отраслей, включая компьютерную, полупроводниковую,

автомобильную и др., сети представляют собой объединение организаций,