Шарапов В.И. Охрана труда на судах флота рыбной промышленности

Подождите немного. Документ загружается.

Совокупность производственных травм за определенный пе-

риод времени называют производственным травма-

тизмом.

В определении количественной оценки опасных явлений или

ситуаций всегда приходится сталкиваться с причинами их воз-

никновения. Причинность — одна из форм всеобщей взаимо-

связи явлений объективного мира, в котором одно явление

(причина) порождает другое, в данном случае опасную или

травматическую ситуацию.

Каждый несчастный случай происходит, как правило, не по

одной какой-либо причине, а по нескольким взаимосвязанным.

Причины несчастных случаев разделяют на шесть групп: орга-

низационные, конструктивные, технологические, эксплуатацион-

ные, санитарно-гигиенические, психофизиологические.

Часто встречающиеся причины несчастных случаев на судах:

организационные — недостатки обучения безопасным

методам труда и инструктажа работающих; применение опас-

ных приемов работы; низкая трудовая дисциплина и недостаток

контроля за соблюдением стандартов, правил и инструкций по

технике безопасности при производстве работ; нарушение ре-

жима труда и отдыха; низкая организация труда, непринятие

мер для поддержания безопасности на рабочих местах; приме-

нение неисправных индивидуальных средств защиты, спец-

одежды, спецобуви и предохранительных приспособлений и др.;

конструктивные — применение несовершенной техники,

ограждений, приспособлений, инструмента и т. п.; несоответ-

ствие конструкций органов управления оборудованием эргоно-

мическим нормам; нарушение правил электробезопасности при

создании конструкций электрооборудования, приборов, уст-

ройств и т. п.; несовершенство конструкций технических средств

(блокировок, сигнализации, предохранительных устройств, ис-

ключающих эксплуатацию оборудования, представляющего

опасность для человека);

технологические — несоответствие размещения обору-

дования и рабочих мест на производственных участках нормам,

отсутствие механизации или автоматизации тяжелых и опасных

работ, нарушение стандартов безопасности труда, исключаю-

щих в технологических процессах влияние вредных веществ;

несоответствие оборудования, оснастки, предохранительных при-

способлений технологическому процессу; применение не соот-

ветствующей процессу труда спецодежды и других средств за-

щиты.

эксплуатационные — несоблюдение стандартов, пра-

вил и инструкций при эксплуатации оборудования, оснастки;

нарушение графика планово-предупредительного ремонта; при-

менение и использование в работе неисправного оборудования,

оснастки, инструмента; наличие скользкости, загроможденности

Производствен -

ная среда

Несчастный

случай

Производствен -

ная среда

Несчастный

случай

Производствен-

ная

|Н'Д !

Формы проявления причинных связей несчастных слу-

параллсльных; в — комбинированных

Рис. 3

чаев:

а — последовательных; б

проходов к опасным местам обслуживания машин и оборудова-

ния; несоблюдение сроков испытания предохранительных уст-

ройств, оборудования, оснастки, стропов и т. п.;

санитарно-гигиенические — несоблюдение санитар-

ных норм (повышенная загазованность, запыленность, недоста-

точная освещенность, наличие шума и вибрации, отсутствие

маскирующих предупредительных сигналов на рабочих ме-

стах); необеспеченность санитарно-бытовыми устройствами.

психофизиологические — недопустимая физическая

нагрузка на мышцы работающего; напряжение зрения; наличие

монотонности в рабочем процессе; превышенное количество со-

средоточенных наблюдений; нарушение продолжительности не-

прерывной работы в течение вахты и т. п.

- Взаимодействие приведенных причин выражается тремя ос-

новными системами:

последовательных связей (рис. 3, а), когда первая причина

вызывает вторую, вторая — третью и т. д. до и/-й, приводящей

в конечном счете к травматической ситуации или несчастному

случаю;

4-2

параллельных связей (рис. 3, б)—две или несколько при-

чин, параллельно связанных между собой, действуют одновре-

менно и в конечном итоге создают травматическую ситуацию;

комбинированных связей (рис. 3, в), когда одна причина вы-

зывает две или три взаимосвязанных причины, которые, дей-

ствуя одновременно, создают травматическую ситуацию.

Древовидный принцип построения причинных связей позво-

ляет определить главные и второстепенные их значения, а также

проследить весь путь формирования травмоопасной ситуации.

Построение таких моделей требует прежде всего изучения

обстоятельств несчастного случая и последовательности уста-

новления логической связи между явлениями (производствен-

ными условиями и действием человека в процессе труда). Этот

принцип позволяет выявить все причины образования опасных

и травматических ситуаций и накопить количественную инфор-

мацию, необходимую для комплексной оценки состояния без-

опасности труда на судах и в других подразделениях.

§ 2. РАССЛЕДОВАНИЕ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ

Расследование и учет несчастных случаев, происшедших на

судах Минрыбхоза СССР с членами экипажей, учащимися, про-

ходящими производственную практику, другими лицами, нахо-

дящимися в рейсе, осуществляют в соответствии с Инструкцией

по расследованию и учету несчастных случаев на судах Мин-

рыбхоза СССР.

Расследованию в порядке, предусмотренном настоящей Ин-

струкцией, подлежат все несчастные случаи, происшедшие: на

судне; вне судна, при выполнении членами экипажей работ по

заданию администрации судна или судовладельца; на террито-

рии иностранного государства с членами экипажей, находящи-

мися в установленном порядке в увольнении на берегу, а также

при доставке членов экипажей на суда и с судов на любых

транспортных средствах, представляемых администрацией

судна или судовладельцем.

В соответствии с установленным порядком о каждом не-

счастном случае на производстве пострадавший или очевидец

обязан немедленно сообщить руководителю работ, а при уволь-

нениях на берег — ответственному работнику, сопровождаю-

щему группу отдыхающих членов экипажа. Руководитель работ

должен организовать первую помощь пострадавшему, сохра-

нить место происшествия таким, каким оно было в момент трав-

мирования, если это не угрожает опасностью работающим

рядом или не нарушает производственный процесс, который по

условиям технологии должен вестись непрерывно, устанавли-

вает очевидцев и пишет рапорт на имя капитана судна.

В рапорте кратко указываются: обстоятельства, при которых

произошел несчастный случай; принятые меры по оказанию до-

врачебной помощи пострадавшему, сохранению или изменению

места травмирования; фамилии очевидцев.

Капитан судна, на котором произошел несчастный случай,

обязан: принять меры по оказанию необходимой медицинской

помощи; срочно сообщить о происшедшем несчастном случае

начальнику экспедиции, руководителю предприятия и профсо-

юзному комитету предприятия; пригласить для участия в рас-

следовании начальника службы, на участке которого произошел

несчастный случай; расследовать в течение 24 ч совместно

с представителем судового комитета происшедший несчастный

случай, выявить его обстоятельства и причины, а также опре-

делить мероприятия по предупреждению подобных случаев.

Процесс изучения обстоятельств и причин несчастного слу-

чая делится на три этана.

1. Изучение условий труда, при которых произошел несчаст-

ный случай, путем осмотра рабочего места.

2. Изучение действий пострадавшего путем сбора показаний

пострадавшего или очевидцев в письменной форме, а также сте-

пени обученности и качества проведения инструктажей.

3. Анализ режима труда и отдыха, а также документации,

имеющей отношение к происшедшему несчастному случаю (ка-

чество инструкций по безопасности труда и технической экс-

плуатации, журналы инструктажа, промысловые расписания

и т. п.). Проведение экспертизы или экспериментов, подтверж-

дающих выдвинутые комиссией по расследованию предполо-

жения.

Результаты расследования несчастного случая на производ-

стве, вызвавшего освобождение от работы на 1 день и более,

должны быть оформлены актом по форме Н-1, а при тяжелом,

смертельном или групповом несчастном случае, помимо этого,

должен составляться акт специального расследования. Такой

акт составляется на каждый несчастный случай независимо от

того, связан он с производством или нет. При групповом не-

счастном случае акт по форме Н-1 составляется на каждого по-

страдавшего.

В акте при описании обстоятельств несчастного случая ука-

зывают работу, которую выполнял пострадавший. Если он ра-

ботал с оборудованием, то отмечают, отвечало ли оно требова-

ниям стандартов, правилам техники безопасности, а также за-

писывают его тип, модель, наименование завода-изготовителя,

год выпуска. При изложении ситуации, в которой произошел

несчастный случай, указывают, какая часть тела травмирована

и чем (травмирующий фактор).

Причины несчастного случая должны быть перечислены

четко и ясно для того, чтобы в дальнейшем при разработке ме-

роприятий по предупреждению повторения подобных случаев

не было сомнений в эффективности принимаемых мер. Эти ме-

роприятия должны быть действительно направлены на устра-

нение выявленных причин травматизма и являться результатом

тщательного анализа материалов расследования.

Заполняется акт формы Н-1 в 4 экземплярах, и при первой

возможности 3 экземпляра отсылаются главному инженеру

предприятия, который проверяет правильность заполнения всех

граф, достоверность причин и эффективность разработанных ме-

роприятий. Убедившись, что акт отражает истинное положение

дел, он утверждает его и рассылает в следующие адреса: тех-

ническому инспектору труда ЦК профсоюза работников рыб-

ного хозяйства, в комитет профсоюза; 3-й экземпляр остается

для контроля у инженера или в службе охраны труда и техники

безопасности предприятия.

При несогласии с разработанными судовой администрацией

мероприятиями, перечисленными в п. 16 акта формы Н-1, глав-

ный инженер вносит соответствующие изменения и уведомляет

об этом капитана судна. Капитан судна, получив такое уведом-

ление, производит корректировку п. 16 акта формы Н-1, остав-

шегося на судне, и принимает соответствующие меры.

По просьбе пострадавшего администрация предприятия обя-

зана выдать ему заверенную копию акта о несчастном случае

в течение трех дней с момента окончания расследования.

Все материалы расследования прикладываются к акту и

хранятся на предприятии (в объединении) в течение 45 лет,

а материалы по тяжелым, смертельным и групповым случаям,

кроме того, вместе с заключением технического инспектора рас-

сылаются по адресам, указанным в Инструкции расследования.

К материалам расследования должен быть приложен пере-

чень или опись документов. Примерный перечень (опись) со-

стоит из следующих документов: приказ о создании судовой ко-

миссии для расследования несчастного случая; рапорт началь-

ника службы; объяснительные записки руководителя работ и

вахтенного начальника; объяснительные записки пострадав-

шего, очевидцев несчастного случая, начальника службы; фото-

графия или схема места несчастного случая (сохраняется также

деталь, разрушение которой привело к несчастному случаю);

акт осмотра места происшествия несчастного случая; акт ко-

миссии о техническом состоянии механизма или устройства, при

эксплуатации которого произошел несчастный случай; выписка

из судового вахтенного журнала; выписка из машинного жур-

нала (по надобности); выписка из журнала учета инструкта-

жей на рабочем месте о проведении инструктажей с пострадав-

шим; копия инструкции по виду работы, при выполнении ко-

торой произошел несчастный случай; заключение судового

врача о диагнозе и характере травмы с рекомендацией об осво-

бождении от работы или переводе на легкий труд; выписка из

истории болезни пострадавшего; копия или подлинник удосто-

верения о прохождении очередных проверок знаний по технике

безопасности; акт расследования судовой комиссией; акт формы

Н-1; рапорт капитана на имя руководителя предприятия о при-

чинах несчастного случая и принятых мерах по недопущению

случаев травматизма с приложением приказа по судну.

Администрация предприятия, придя к выводу об отсутствии

связи несчастного случая с производством, обязана вынести

этот вопрос на рассмотрение профсоюзного комитета. При со-

гласии профсоюзного комитета с выводом администрации на

акте формы Н-1 (в правом верхнем углу) делается запись: «Не-

счастный случай не связан с производством. Постановление

профсоюзного комитета от , протокол « »

Эта запись удостоверяется печатью.

§ 3. АНАЛИЗ ТРАВМАТИЗМА

Несчастные случаи на производстве следует рассматривать

как сигнал о неудовлетворительном состоянии профилактиче-

ской работы по предупреждению травматизма на том или ином

судне, производственном участке.

Материалы расследований и отчетные данные о несчастных

случаях позволяют судить о состоянии безопасности труда и

служат основанием для разработки и осуществления мероприя-

тий по активизации профилактической работы по предупрежде-

нию травматизма.

Изучение и анализ причин травматизма производят по ма-

териалам расследования, а также монографическим, топогра-

фическим, статистическим и экономическим методами.

Монографическим методом исследуют технологи-

ческие процессы, машины и другие виды оборудования; органи-

зацию рабочих мест, состояние воздушной среды, освещенность

и другие элементы производственной обстановки на судах, по-

грузочно-разгрузочных площадках (пирасах), судоремонтных

участках; средства индивидуальной защиты и их применение.

Целью изучения является выявление опасных мест и вред-

ных условий труда. Объектом монографического исследования

могут быть судно или группа однотипных судов. Такой метод

изучения является наиболее совершенным и эффективным, так

как он дает возможность не только заранее предупредить пов-

торение несчастных случаев, но и вскрыть причины травма-

тизма и наметить меры по их устранению. В этом его основное

преимущество перед другими методами.

Монографические исследования проводят следующим обра-

зом. Судно (группа однотипных судов), судоремонтный участок

или предприятие в целом подвергают детальному обследова-

нию, в процессе которого выявляются причины травматизма,

а также недостатки в организации работы по технике безопас-

ности и производственной санитарии. Кроме того, используют

материалы по травматизму за прошедший период. Такой метод

изучения травмоопасных участков дает материал для широких

обобщений и проведения различных мероприятий общего харак-

тера по охране труда.

Топографический метод позволяет изучить причины

несчастных случаев на месте. Место происшествия каждого не-

счастного случая наносится условным знаком на план разме-

щения рабочих мест на судне. Выделенный таким образом опас-

ный участок затем изучают монографическим методом и по ре-

зультатам изучения проводят профилактические мероприятия.

Такие наглядные топографические схемы командный состав

судна может использовать при проведении инструктажа по тех-

нике безопасности с вновь поступившими членами экипажа.

Статистический метод позволяет определить коли-

чественную сторону травматизма, а также изучить основные

причины, закономерность их проявления по значительному

числу факторов. Этот метод дает возможность проанализиро-

вать степень обученное™ и опытности работника, характер

травм, а также определить организационно-технические при-

чины как в период промысла, так и на переходах, в порту и по

ним установить экономические затраты.

В связи с тем что производственный травматизм на судах

является результатом не одной, а совокупности нескольких при-

чин, действующих одновременно, то для их выяснения целесооб-

разно пользоваться математической статистикой.

Необходимо учитывать, что применение статистического ме-

тода может быть эффективным тогда, когда случаи травмиро-

вания неоднократно повторяются при выполнении одних и тех

же операций. Если на предприятии в течение года при выпол-

нении одних и тех же работ происходит небольшое количество

травм, то для их анализа рекомендуется пользоваться следую-

щей методикой. Во-первых, анализу подвергаются не только уч-

тенные несчастные случаи, но и все микротравмы. Во-вторых,

для анализа необходимо взять количество травм, происшедших

за более продолжительный промежуток времени (от 3до5 лет).

В-третьих, следует проводить укрупненную группировку не-

счастных случаев по признакам травм, профессиям, стажу и

возрасту работающих, подразделяя их на 3...4 группы. Для

получения оценки уровня производственного травматизма опре-

деляют коэффициент частоты и тяжести.

Коэффициент частоты характеризует число несчаст-

ных случаев, приходящихся на 1000 работающих за изучаемый

период:

= Ю00 Я/С, (4.1)

где Н — количество пострадавших от несчастных случаев с потерей трудо-

способности на 1 и более дней; С — среднесписочное число работающих.

Коэффициент тяжести травматизма показывает

среднее число дней нетрудоспособности, приходящееся на од-

ного пострадавшего от несчастного случая за определенный

период:

/Ст = D/H, (4.2)

где D — общее число дней нетрудоспособности у пострадавших для случаев

с потерей трудоспособности на 1 и более дней; Н—число пострадавших от

несчастных случаев *.

Сущность экономического метода заключается в оп-

ределении убытков от травматизма и профессиональных забо-

леваний с целью выяснения экономического эффекта на разра-

ботку и внедрение мероприятий по охране труда.

Все несчастные случаи, происшедшие на предприятии, под-

лежат учету, который ведется в специальных журналах. Мик-

ротравмы, вызвавшие освобождение от работы менее 1 дня, ре-

гистрируются в журналах оказания доврачебной помощи, кото-

рые хранятся в судовых медпунктах, а на судах, где нет мед-

пунктов,— у старшего помощника капитана.

По итогам года администрация предприятия составляет от-

чет о производственном травматизме. Материалом для состав-

ления отчета является акт по форме Н-1. Предприятия Минрыб-

хоза СССР отчитываются по форме 9-Т, которая содержит

более 20 показателей, необходимых для анализа и профилак-

тики травматизма в целом для народного хозяйства. Например,

в нее вносятся данные о пострадавших на производстве с ут-

ратой трудоспособности на 1 и более дней; случаи с летальным

исходом; случаи, не связанные с производством; данные о по-

страдавших с частичной утратой трудоспособности, переведен-

ных на легкую работу. В отчете также указываются основные

травмирующие факторы, причины несчастных случаев, матери-

альные последствия от травматизма, затраты на мероприятия

по охране труда и др.

Администрация и профсоюзный комитет предприятия подпи-

сывают этот отчет и направляют его в статистическое управле-

ние, вышестоящий хозяйственный орган и соответствующий ко-

митет профсоюза. К отчету прилагается пояснительная записка,

в которой отражается динамика производственного травма-

тизма за отчетный период по сравнению с тем же периодом

прошлого года, а также указываются основные причины не-

счастных случаев и перечисляются мероприятия по их устра-

нению.

* В этот показатель микротравмы и несчастные случаи с летальным

исходом не входят.

§ 4. ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЕ ЗАБОЛЕВАНИЯ

Под профессиональным заболеванием следует понимать ре-

зультат длительного воздействия на работающего вредного или

опасного производственного фактора.

На судах флота рыбной промышленности у представителей

некоторых профессий могут возникать такие профессиональные

заболевания, как вибрационная болезнь, пневмокониоз (сили-

коз), тромбофлебит, расстройство слуха, дерматит (экзема),

электроофтальмия, заболевание периферических нервов и

мышц, облитерирующий эндартериит (тромбангиит), кессонная

болезнь и др.

Вибрационная болезнь возникает у людей, посто-

янно работающих вблизи неуравновешенных механизмов,

а также при работе с пневмоинструментом. Вибрационная бо-

лезнь развивается постепенно и часто продолжительное время

не влияет на работоспособность человека.

Пневмокониоз (силикоз)—пылевая болезнь легких,

вызванная длительным вдыханием сильно загрязненного воз-

духа, в результате чего в легких возникают склеротические из-

менения. Такие болезни могут возникать у заточников ножей и

другого режущего инструмента, фасовщиков рыбной муки.

Тромбофлебит — выраженное расширение вен на ногах,

вызванное работой, связанной с длительным стоянием, — может

развиваться у рыбообработчиков.

Снижение слуховой чувствительности — рас-

стройство центральной нервной системы, вызванное постоянным

воздействием производственного шума (работа двигателей,

станков, лебедок и т. п.).

Дерматит (экзема) —заболевание кожи человека, вызы-

ваемое различными раздражающими веществами (заболевание

кожи рук у матросов, связанных с работой по окраске судов,

посолом рыбы, у мотористов и машинистов, работающих с ди-

зельным топливом, скипидаром и другими сиккативами).

Электроофтальмия возникает в результате воздей-

ствия ультрафиолетового излучения на глаза при работах, свя-

занных с газоэлектросваркой.

Заболевание периферических нервов и

мышц — это стойкие, часто рецидивирующие невралгии, нев-

риты, шейно-плечевые плекситы, миозиты, радикулиты, возни-

кающие у матросов рыболовного, звероловного промыслов при

систематическом охлаждении конечностей и поясничной об-

ласти.

Облитерирующий эндартериит (тромбангиит) —

болезнь, возникающая у рыбаков, длительно работающих в ус-

ловиях значительного охлаждения.

Кессонная болезнь возникает у работающих в усло-

виях повышенного атмосферного давления: в кессонах, барока-

мерах, водолазных костюмах под водой.

Профессиональные заболевания расследуются врачами сани-

тарно-эпидемиологических станций (СЭС) морских портов, рай-

онов или городов.

Расследование и учет профессиональных заболеваний про-

изводится в соответствии с Положением об извещении и регист-

рации профессиональных отравлений и профессиональных забо-

леваний Минздрава СССР. Согласно этому Положению все

впервые выявленные хронические профессиональные заболева-

ния и отравления и каждый случай острого профессионального

заболевания подлежат расследованию. Для этого судовой врач

в течение 24 ч после обращения заболевшего обязан направить

сообщение о заболевании или отравлении в медсанчасть; пос-

ледняя извещает об этом местную СЭС. Так как последствия

отравления или заболевания на судне могут выявляться значи-

тельно позже, то извещение судовым врачом (медсанчастью)

составляется на все случаи профессиональных заболеваний и

отравлений. На основании этого сообщения врач СЭС со-

вместно с администрацией предприятия и комитетом профсоюза

проводят расследование этого случая и составляют акт по

форме № 164, который является юридическим и статистическим

документом для учета и отчетности. Акт направляют в органы

Минздрава СССР и руководителю предприятия для принятия

мер: устранения вредного фактора, оплаты больничного листа,

установления размера возмещения ущерба и пенсии пострадав-

шему (при необходимости).

На основании материалов расследования портовая (район-

ная, городская) СЭС ежеквартально составляет отчет по форме

№ 43 и направляет его в органы статистики и здравоохранения.

§ 5. ПРОФИЛАКТИКА ТРАВМАТИЗМА

И ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ЗАБОЛЕВАНИИ

Изучение причин производственного травматизма и профес-

сиональных заболеваний показывает, что большое значение для

их предупреждения имеет защита работающих от воздействия

опасных и вредных производственных факторов. Разработка и

внедрение защитных мероприятий осуществляются путем прове-

дения планомерной работы по охране труда в период не только

проектирования, но и строительства и эксплуатации судов

флота рыбной промышленности. Предупреждение производ-

ственного травматизма — это обеспечение безопасности труда,

т. е. создание таких условий труда, при которых отсутствует

производственная опасность. Безопасность труда на судах

прежде всего обеспечивается созданием безопасных конструк-

ций оборудования, четкой организацией производственных про-