низациями по обращениям граждан за выдачей справок или других доку-
ментов» в редакции Указа от 28 января 2008 г. № 43 (далее — Указ 152)
граждане впервые получили в систематизированном виде информацию о
574 административных процедурах, а также о документах и (или) сведени-
ях, которые они должны представлять при обращении в соответствующие
государственные структуры. Есть в нем и очень важная графа, в которой
содержится информация о сроке действия справки, другого документа,
выдаваемого при совершении административной процедуры.
Фактически издан «путеводитель» в жизненных перипетиях любого
гражданина, но и не только — «компас» появился и у государственных ор-
ганов, и ряда государственных организаций. Впервые в нормотворческой
практике Беларуси и иных постсоветских государств создан прецедент
комплексного системного регулирования взаимоотношений, возникающих
между государством и гражданами. В итоге чиновники на местах лишились
возможности устанавливать свои правила игры, а «граждане получили
своего рода правовую энциклопедию, содержащую сведения о способах и
порядке реализации их прав и законных интересов» [1, с. 86].
Дипломированный специалист, имеющий квалификацию «юрист»,
должен не только иметь представление обо всех административных про-
цедурах, но и грамотно осуществлять правоприменительную деятельность
с целью дебюрократизации государственного аппарата. Для этого необхо-
димо комплексное видение всей системы, порядка принятия и реализации
политических и административных решений, механизмов взаимодействия
гражданского общества и государства в обозначенной сфере. Будущий
юрист уже в процессе изучения административных процедур должен быть
нацелен на их упорядочение и сокращение. «…Суть дебюрократизации
государственного аппарата — это поиск таких способов и средств, которые
позволили бы упростить процедуру рассмотрения вопросов в государст-
венных органах и иных организациях, ускорить принятие ими решений и
приблизить власть к простому человеку, сделать ее работу более про-
зрачной и понятной для народа» [2, с. 55].
В этой связи необходимо обоснованно перейти от преимущественно
информирующего обучения, ориентированного на ознакомление с основ-
ными положениями юридической науки и правовыми актами в соответст-
вующей сфере общественных отношений, к изучению реальной юридиче-
ской практики, умению использовать и применять на практике инструмен-
тарий информационных технологий.
Для достижения поставленной цели желательно усилить информаци-
онную составляющую подготовки специалистов в области юриспруденции.
Это предполагает информатизацию процессов обучения, обеспечиваю-
щую возможность обладать более глубокими знаниями при принятии ре-
шений в различных сферах деятельности.
Рассмотрим значение информационных технологий в области юрис-
пруденции на примере упорядочения административных процедур.
303