Сазонов С.П. Казначейське исполнение региональных и местных бюджетов (проблемы и решения)

Подождите немного. Документ загружается.

– 181 –

1) Â ÷àñòè ðàñïðåäåëåíèÿ ðåãèîíàëüíûõ íàëîãîâ, åñëè áóäóò

ñíÿòû ïåðå÷èñëåííûå âûøå ïðîòèâîðå÷èÿ ìåæäó Áþäæåòíûì êîäåê-

ñîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, Íàëîãîâûì êîäåêñîì Ðîññèéñêîé Ôåäå-

ðàöèè, Çàêîíîì «Î ôèíàíñîâûõ îñíîâàõ ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ»

ï. 1 ñò. 7 è Ôåäåðàëüíûì çàêîíîì «Î ôåäåðàëüíîì áþäæåòå íà 2001

ãîä»; ïðàâèòåëüñòâîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè áóäåò óòâåðæäåí ïîðÿ-

äîê âçàèìîäåéñòâèÿ îðãàíîâ Ôåäåðàëüíîãî êàçíà÷åéñòâà è îðãàíîâ

ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ ïî ó÷åòó

ðåãèîíàëüíûõ è ìåñòíûõ íàëîãîâ è ñáîðîâ íà ñ÷åòàõ îðãàíîâ Ôåäå-

ðàëüíîãî êàçíà÷åéñòâà, ïðè ïîëíîì ïðåäîñòàâëåíèè áàç äàííûõ àä-

ìèíèñòðàöèè îáëàñòè è Óïðàâëåíèþ ôèíàíñîâ â ðàçðåçå êàæäîãî íà-

ëîãà, ìóíèöèïàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ è íàëîãîïëàòåëüùèêà î ñóììàõ

óïëà÷åííûõ íàëîãîâ è ñáîðîâ.

2) ×òî êàñàåòñÿ êàññîâîãî îáñëóæèâàíèÿ èñïîëíåíèÿ ïî óðîâ-

íÿì áþäæåòíîé ñèñòåìû ðàñõîäíîé ÷àñòè áþäæåòà, òî ðå÷ü ìîæåò

èäòè òîëüêî â ÷àñòè ñðåäñòâ, ïîñòóïàþùèõ îò âûøåñòîÿùèõ áþäæå-

òîâ, â ñîîòâåòñòâèè ñ ï. 3 Ïðèêàçà Ìèíèñòåðñòâà ôèíàíñîâ Ðîññèéñ-

êîé Ôåäåðàöèè îò 19.04 2000 ã. ¹46í. Ðàñõîäû ïî ñîáñòâåííûì ñðåä-

ñòâàì ôèíàíñîâûå îðãàíû â ñîñòîÿíèè èñïîëíÿòü ñàìè.

3) Âíåñåíèÿ èçìåíåíèé â Ïîëîæåíèå î Ôåäåðàëüíîì êàçíà÷åé-

ñòâå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, óòâåðæäåííîå Ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâè-

òåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îò 27.08 1993 ã. ¹ 864 ñ ïîñëåäóþùèìè

èçìåíåíèÿìè ïîñòàíîâëåíèé Ïðàâèòåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îò

11.02 1995 ã. ¹ 135, îò 28.01 1997 ã. ¹ 109 â ÷àñòè íàäåëåíèÿ îðãàíîâ

Ôåäåðàëüíîãî êàçíà÷åéñòâà ôóíêöèÿìè ïî îðãàíèçàöèè ðàñïðåäåëå-

íèÿ ðåãèîíàëüíûõ è ìåñòíûõ íàëîãîâ ìåæäó áþäæåòîì ñóáúåêòà Ðîñ-

ñèéñêîé Ôåäåðàöèè è ìåñòíûìè áþäæåòàìè, à òàêæå ïî ïåðåäà÷å â

ìåñòíûå áþäæåòû îò÷èñëåíèé îò ðåãèîíàëüíûõ è ìåñòíûõ íàëîãîâ,

ôóíêöèÿìè ïî êàññîâîìó èñïîëíåíèþ ðàñõîäîâ ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé

Ôåäåðàöèè è ìåñòíûõ áþäæåòîâ. Äåéñòâóþùèì â íàñòîÿùåå âðåìÿ ïî-

ëîæåíèåì îïðåäåëåíû ôóíêöèè òîëüêî ïî ðàáîòå ñî ñðåäñòâàìè ôå-

äåðàëüíîãî áþäæåòà, êàê ïî äîõîäàì, òàê è ïî ðàñõîäàì. Óòâåðæäåí-

íûå æå Ïðèêàçîì Ìèíèñòåðñòâà ôèíàíñîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îò

19.04 2000 ã. ¹ 46í ïðàâèëà êàññîâîãî îáñëóæèâàíèÿ èñïîëíåíèÿ áþä-

æåòîâ ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è ìåñòíûõ áþäæåòîâ òåððèòî-

ðèàëüíûìè îðãàíàìè Ôåäåðàëüíîãî êàçíà÷åéñòâà íå èìåþò ãîñóäàð-

ñòâåííîé ðåãèñòðàöèè è èìåþò ññûëêó íà ïèñüìî Ìèíþñòà Ðîññèè îò

18.05 2000 ã. ¹ 3737-2ð, ÷òî äîêóìåíò â ãîñóäàðñòâåííîé ðåãèñòðàöèè íå

íóæäàåòñÿ. Âìåñòå ñ òåì äàííûé äîêóìåíò çàòðàãèâàåò âçàèìîîòíîøå-

íèÿ ôåäåðàëüíîãî Öåíòðà è ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ÷òî,

ïî íàøåìó ìíåíèþ, òðåáóåò þðèäè÷åñêîé îöåíêè.

Íåñìîòðÿ íà èìåþùèåñÿ ïðîòèâîðå÷èÿ äåéñòâóþùåãî çàêîíî-

äàòåëüñòâà è íàøå íåñîãëàñèå ñ òðåáîâàíèÿìè Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà

– 182 –

«Î ôåäåðàëüíîì áþäæåòå íà 2001 ã.» ïðèëàãàåì òåêñò ñîãëàøåíèÿ î

êàññîâîì îáñëóæèâàíèè áþäæåòà Âîëãîãðàäñêîé îáëàñòè è ïðîñèì

ïðèíÿòü åãî ê èñïîëíåíèþ.

Ïðèëîæåíèå: Íà 6 ëèñòàõ â 1 ýêç.

Ãëàâà àäìèíèñòðàöèè Í.Ê. Ìàêñþòà

Çàìåñòèòåëü ãëàâû àäìèíèñòðàöèè

Âîëãîãðàäñêîé îáëàñòè —

íà÷àëüíèê Óïðàâëåíèÿ ôèíàíñîâ Ñ.Ï. Ñàçîíîâ

Ïðèëîæåíèå 4.12

Письмо от 9 января 2001 г. № 08-28/10 Управления

федерального казначейства по Волгоградской

области

Çàìåñòèòåëþ ãëàâû àäìèíèñòðàöèè

09.01 2001 ã. ¹ 08-28/10 Âîëãîãðàäñêîé îáëàñòè —

Íà ¹ 12-04/51 îò 03.01 2001 ã. íà÷àëüíèêó Óïðàâëåíèÿ ôèíàíñîâ

¹ 05-15/69 îò 05.01 2001 ã. Ñàçîíîâó Ñ.Ï.

Óâàæàåìûé Ñåðãåé Ïåòðîâè÷!

Ôåäåðàëüíûì çàêîíîì «Î ôåäåðàëüíîì áþäæåòå íà 2001 ãîä»

(ñòàòüÿ 40) ïðåäóñìîòðåíî ïðîäîëæèòü â 2001 ãîäó ïåðåâîä âûñîêîäî-

òàöèîííûõ ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè íà êàññîâîå îáñëóæèâà-

íèå èñïîëíåíèÿ èõ áþäæåòîâ îðãàíàìè Ôåäåðàëüíîãî êàçíà÷åéñòâà.

Ïðè ýòîì óñòàíîâëåíî, ÷òî êàññîâîå îáñëóæèâàíèå èñïîëíå-

íèÿ îðãàíàìè Ôåäåðàëüíîãî êàçíà÷åéñòâà áþäæåòîâ ñóáúåêòîâ Ðîñ-

ñèéñêîé Ôåäåðàöèè è ìåñòíûõ áþäæåòîâ îñóùåñòâëÿåòñÿ â ñîîòâåò-

ñòâèè ñ çàêëþ÷åííûìè ñîãëàøåíèÿìè è íà áåçâîçìåçäíîé îñíîâå.

14 äåêàáðÿ 2000 ãîäà Ìèíôèí Ðîññèè íàïðàâèë ãëàâàì

àäìèíèñòðàöèé ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è ðóêîâîäèòåëÿì

ñîîòâåòñòâóþùèõ Óïðàâëåíèé ôåäåðàëüíîãî êàçíà÷åéñòâà (ïî ñïèñ-

êó) ïèñüìî ¹ 03-18-02/223 ñ ïðåäëîæåíèåì â ñðîê äî 31 äåêàáðÿ 2000

ãîäà çàêëþ÷èòü ñîãëàøåíèå î êàññîâîì îáñëóæèâàíèè èñïîëíåíèÿ

áþäæåòà ñóáúåêòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè. Î ïîñòóïëåíèè óêàçàííîãî

ïèñüìà Óïðàâëåíèå óâåäîìèëî ãëàâó àäìèíèñòðàöèè Âîëãîãðàäñêîé

îáëàñòè.

«Ïðàâèëà êàññîâîãî îáñëóæèâàíèÿ èñïîëíåíèÿ áþäæåòîâ ñóáúåê-

òîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è ìåñòíûõ áþäæåòîâ òåððèòîðèàëüíûìè

îðãàíàìè Ôåäåðàëüíîãî êàçíà÷åéñòâà» óòâåðæäåíû ïðèêàçîì Ìèí-

ôèíà Ðîññèè îò 19 àïðåëÿ 2000 ãîäà ¹ 46í. «Òèïîâîå ñîãëàøåíèå ìåæ-

– 183 –

äó àäìèíèñòðàöèåé ñóáúåêòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè (îðãàíîì ìåñò-

íîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ) è Óïðàâëåíèåì (îòäåëåíèåì) ôåäåðàëüíîãî

êàçíà÷åéñòâà Ìèíèñòåðñòâà ôèíàíñîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè î êàñ-

ñîâîì îáñëóæèâàíèè èñïîëíåíèÿ áþäæåòà ñóáúåêòà Ðîññèéñêîé Ôå-

äåðàöèè (ìåñòíîãî áþäæåòà)» óòâåðæäåíî ïðèêàçîì Ìèíôèíà Ðîñ-

ñèè îò 11 ìàÿ 1999 ãîäà ¹ 35í.

Óêàçàííûå äîêóìåíòû ïðåäóñìàòðèâàþò ïîëíîìàñøòàáíóþ ïå-

ðåäà÷ó ôóíêöèè êàññîâîãî îáñëóæèâàíèÿ èñïîëíåíèÿ ñîîòâåòñòâóþ-

ùåãî áþäæåòà è ïî äîõîäàì è ïî ðàñõîäàì òåððèòîðèàëüíûì îðãàíàì

Ôåäåðàëüíîãî êàçíà÷åéñòâà.

Âîïðîñ — îòíåñåíà ëè Âîëãîãðàäñêàÿ îáëàñòü ê âûñîêîäîòàöè-

îííûì ñóáúåêòàì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è â ñâÿçè ñ ýòèì îáÿçàíà ëè

ïåðåäàòü êàññîâîå îáñëóæèâàíèå èñïîëíåíèÿ ñâîåãî áþäæåòà ïî äî-

õîäàì è ðàñõîäàì â ïîëíîì îáúåìå îðãàíàì Ôåäåðàëüíîãî êàçíà÷åé-

ñòâà, ðåêîìåíäóåì ðåøèòü íåïîñðåäñòâåííî â Ìèíèñòåðñòâå ôèíàí-

ñîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.

Äî ðåøåíèÿ âîïðîñà — îòíåñåíà èëè íå îòíåñåíà Âîëãîãðàäñ-

êàÿ îáëàñòü ê âûñîêîäîòàöèîííûì ñóáúåêòàì Ðîññèéñêîé Ôåäåðà-

öèè, Óïðàâëåíèå ôåäåðàëüíîãî êàçíà÷åéñòâà íå èìååò âîçìîæíîñòè

ðàññìîòðåòü è ïîäïèñàòü ïðåäñòàâëåííûé Âàìè ïðîåêò Ñîãëàøåíèÿ î

÷àñòè÷íîì ïðèâëå÷åíèè òåððèòîðèàëüíûõ îðãàíîâ Ôåäåðàëüíîãî êàç-

íà÷åéñòâà ê êàññîâîìó îáñëóæèâàíèþ èñïîëíåíèÿ áþäæåòà Âîëãîã-

ðàäñêîé îáëàñòè.

Ïðè ýòîì ïðîñèì ó÷åñòü, ÷òî â îòíîøåíèè ñóáúåêòîâ Ðîññèéñ-

êîé Ôåäåðàöèè, êîòîðûå íå ÿâëÿþòñÿ âûñîêîäîòàöèîííûìè, Ôåäå-

ðàëüíûì çàêîíîì «Î ôåäåðàëüíîì áþäæåòå íà 2001 ãîä» ïðåäóñìîò-

ðåíû èíûå âçàèìîîòíîøåíèÿ ñ òåððèòîðèàëüíûìè îðãàíàìè Ôåäå-

ðàëüíîãî êàçíà÷åéñòâà, êîòîðûå íå â ïîëíîé ìåðå ó÷òåíû â ïðåä-

ñòàâëåííîì Âàìè ïðîåêòå Ñîãëàøåíèÿ.

Âî-ïåðâûõ, ñòàòüåé 9 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà óñòàíîâëåíî, ÷òî

ôåäåðàëüíûå íàëîãè è ñáîðû, èíûå ïëàòåæè, âêëþ÷àÿ åäèíûé íàëîã

íà âìåíåííûé äîõîä äëÿ îïðåäåëåííûõ âèäîâ äåÿòåëüíîñòè, óêàçàí-

íûå â ñòàòüÿõ 9, 10 è 27, ïîäëåæàò çà÷èñëåíèþ â ïîëíîì îáúåìå íà

ñ÷åòà îðãàíîâ Ôåäåðàëüíîãî êàçíà÷åéñòâà äëÿ îñóùåñòâëåíèÿ ýòèìè

îðãàíàìè ðàñïðåäåëåíèÿ äîõîäîâ îò èõ óïëàòû â ïîðÿäêå ìåæáþäæåò-

íîãî ðåãóëèðîâàíèÿ ìåæäó ôåäåðàëüíûì áþäæåòîì, áþäæåòàìè

ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, à òàêæå áþäæåòàìè ãîñóäàðñòâåí-

íûõ âíåáþäæåòíûõ ôîíäîâ, â ñëó÷àÿõ, ïðåäóñìîòðåííûõ çàêî-

íîäàòåëüñòâîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.

Âî-âòîðûõ, ñòàòüåé 13 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà óñòàíîâëåíî, ÷òî

ðåãèîíàëüíûå è ìåñòíûå íàëîãè è ñáîðû, ÿâëÿþùèåñÿ èñòî÷íèêàìè

ôîðìèðîâàíèÿ äîõîäîâ áþäæåòîâ ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè

è ìåñòíûõ áþäæåòîâ, çà÷èñëÿþòñÿ íà ñ÷åòà îðãàíîâ Ôåäåðàëüíîãî

– 184 –

êàçíà÷åéñòâà äëÿ ïîñëåäóþùåãî ïåðå÷èñëåíèÿ äîõîäîâ îò èõ óïëàòû â

ñðîê íå ïîçäíåå òðåõ äíåé íà ñ÷åòà ïî ó÷åòó ñðåäñòâ áþäæåòîâ ñóáúåê-

òîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è ìåñòíûõ áþäæåòîâ â ñîîòâåòñòâèè ñ ïî-

ëîæåíèÿìè áþäæåòíîãî è íàëîãîâîãî çàêîíîäàòåëüñòâà Ðîññèéñêîé

Ôåäåðàöèè. Ïîðÿäîê âçàèìîäåéñòâèÿ îðãàíîâ Ôåäåðàëüíîãî êàçíà÷åé-

ñòâà è îðãàíîâ ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è ìåñòíîãî ñàìîóï-

ðàâëåíèÿ ïî ó÷åòó ðåãèîíàëüíûõ è ìåñòíûõ íàëîãîâ è ñáîðîâ íà ñ÷å-

òàõ îðãàíîâ Ôåäåðàëüíîãî êàçíà÷åéñòâà îïðåäåëÿåòñÿ Ïðàâèòåëüñòâîì

Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.

Â-òðåòüèõ, ñòàòüåé 53 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà «Î ôåäåðàëüíîì

áþäæåòå íà 2001 ãîä» óñòàíîâëåíî, ÷òî ðàñõîäû ôåäåðàëüíîãî áþä-

æåòà, ïðåäóñìîòðåííûå ñòàòüÿìè 37, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 51 è 70 íà

êîíêðåòíûå öåëè, ïåðå÷èñëåííûå â ýòîé æå ñòàòüå çàêîíà, îñóùåñòâ-

ëÿþòñÿ â ïîðÿäêå, óñòàíîâëåííîì äëÿ ïîëó÷àòåëåé ñðåäñòâ ôåäåðàëüíîãî

áþäæåòà, ÷åðåç ñ÷åòà ïî ó÷åòó ñðåäñòâ áþäæåòîâ ñóáúåêòîâ Ðîññèéñ-

êîé Ôåäåðàöèè, îòêðûòûå â îðãàíàõ Ôåäåðàëüíîãî êàçíà÷åéñòâà.

Ñðåäè òàêèõ ðàñõîäîâ, îñóùåñòâëÿåìûõ ÷åðåç ñ÷åòà, îòêðûòûå â

îðãàíàõ Ôåäåðàëüíîãî êàçíà÷åéñòâà, íå íàçâàíû äîòàöèè íà âûðàâíè-

âàíèå óðîâíÿ áþäæåòíîé îáåñïå÷åííîñòè, ïðåäóñìîòðåííûå ñòàòüåé

37, à òàêæå äîòàöèè íà âîçìåùåíèå ïîòåðü â ñâÿçè ñ èçìåíåíèåì îáúå-

ìà è ïîðÿäêà ôîðìèðîâàíèÿ Ôîíäà êîìïåíñàöèé, ïðåäóñìîòðåííûå

ñòàòüåé 46 (õîòÿ äðóãèõ ðàñõîäîâ ýòà ñòàòüÿ íå ïðåäóñìàòðèâàåò).

Ñîãëàñíî ñòàòüå 53, ñ ó÷åòîì íîðì, ïðåäóñìîòðåííûõ ñòàòüÿ-

ìè 45, 47 è 70 çàêîíà, ÷åðåç ñ÷åòà ïî ó÷åòó ñðåäñòâ îáëàñòíîãî áþä-

æåòà, îòêðûòûå â îðãàíàõ Ôåäåðàëüíîãî êàçíà÷åéñòâà, â ïîðÿäêå,

óñòàíîâëåííîì äëÿ ïîëó÷àòåëåé ñðåäñòâ ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà, áó-

äóò îñóùåñòâëÿòüñÿ ñëåäóþùèå ðàñõîäû îáëàñòíîãî áþäæåòà:

à) íà ðåàëèçàöèþ Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò 19 ìàÿ 1995 ãîäà

¹ 81-ÔÇ «Î ãîñóäàðñòâåííûõ ïîñîáèÿõ ãðàæäàíàì, èìåþùèõ äåòåé»,

çà ñ÷åò ñóáâåíöèé èç Ôîíäà êîìïåíñàöèé;

á) íà ðåàëèçàöèþ Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò 24 íîÿáðÿ 1995 ãîäà

¹ 181-ÔÇ «Î ñîöèàëüíîé çàùèòå èíâàëèäîâ â Ðîññèéñêîé Ôåäåðà-

öèè», çà ñ÷åò ñóáñèäèé èç Ôîíäà êîìïåíñàöèé;

â) íà ðåàëèçàöèþ ôåäåðàëüíûõ ïîëíîìî÷èé ïî ëüãîòàì, óñòà-

íîâëåííûì Ôåäåðàëüíûì çàêîíîì «Î âåòåðàíàõ» (â ðåäàêöèè Ôåäå-

ðàëüíîãî çàêîíà îò 2 ÿíâàðÿ 2000 ãîäà ¹ 40-ÔÇ), çà ñ÷åò ñðåäñòâ,

íàïðàâëÿåìûõ èç ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà ïî âçàèìíûì ðàñ÷åòàì (ïîðÿ-

äîê ôèíàíñèðîâàíèÿ áóäåò óñòàíîâëåí Ïðàâèòåëüñòâîì), â òîì ÷èñëå:

- íà îïëàòó ïðîåçäà íà æåëåçíîäîðîæíîì, âîçäóøíîì, âîäíîì

èëè ìåæäóãîðîäíîì àâòîìîáèëüíîì òðàíñïîðòå ìåæîáëàñòíûõ, ìåæ-

êðàåâûõ, ìåæðåñïóáëèêàíñêèõ ìàðøðóòîâ;

- îïëàòó óñòàíîâêè êâàðòèðíûõ òåëåôîíîâ è àáîíåíòñêîé ïëàòû

çà ïîëüçîâàíèå èìè;

– 185 –

- ñàíàòîðíî-êóðîðòíîå ëå÷åíèå (íà îïëàòó ïóòåâîê);

- îáåñïå÷åíèå òðàíñïîðòíûìè ñðåäñòâàìè èëè íà òðàíñïîðòíîå

îáñëóæèâàíèå âìåñòî ïîëó÷åíèÿ òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ (íà âûïëàòó

äåíåæíîé êîìïåíñàöèè);

ã) íà ñòðîèòåëüñòâî, ðåêîíñòðóêöèþ è ðåìîíò àâòîìîáèëüíûõ

äîðîã îáùåãî ïîëüçîâàíèÿ è èñêóññòâåííûõ ñîîðóæåíèé íà íèõ, à

ïðè íåäîñòàòî÷íîñòè ñîáñòâåííûõ ñðåäñòâ íà ñîäåðæàíèå àâòîìîáèëü-

íûõ äîðîã îáùåãî ïîëüçîâàíèÿ è èñêóññòâåííûõ ñîîðóæåíèé íà íèõ,

çà ñ÷åò ñóáâåíöèè è ñóáñèäèè, âûäåëÿåìûõ îáëàñòíîìó áþäæåòó èç

ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà.

Ñòàòüåé 74 çàêîíà óñòàíîâëåí ïîêàçàòåëü îòíîøåíèÿ ñðåäíåäó-

øåâîãî äîõîäà ñåìüè ê ïðîæèòî÷íîìó ìèíèìóìó, íå ïðåâûøàþùèé

100 ïðîöåíòîâ, äàþùèé ïðàâî íà âûïëàòó åæåìåñÿ÷íîãî ïîñîáèÿ ãðàæ-

äàíàì, èìåþùèì äåòåé.

Ñîãëàñíî ñòàòüå 44 íàçâàííîãî Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà, ïîðÿäîê

ïðåäîñòàâëåíèÿ è ðàñõîäîâàíèÿ Ôîíäà êîìïåíñàöèé, Ôîíäà ðåãèî-

íàëüíîãî ðàçâèòèÿ è Ôîíäà ðàçâèòèÿ ðåãèîíàëüíûõ ôèíàíñîâ, óòâåð-

æäåííûõ â ñîñòàâå ðàñõîäîâ ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà, îïðåäåëÿåòñÿ

Ïðàâèòåëüñòâîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.

Âìåñòå ñ òåì ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôå-

äåðàöèè îò 14 äåêàáðÿ 2000 ãîäà ¹ 946 óòâåðæäåíû «Ïðàâèëà âîçìå-

ùåíèÿ â 2000 ãîäó òðàíñïîðòíûì îðãàíèçàöèÿì ðàñõîäîâ, ñâÿçàííûõ

ñ ðåàëèçàöèåé âåòåðàíàìè ëüãîò ïî îïëàòå ïðîåçäà íà æåëåçíîäîðîæ-

íîì, âîçäóøíîì, âîäíîì èëè ìåæäóãîðîäíîì àâòîìîáèëüíîì òðàíñ-

ïîðòå ìåæîáëàñòíûõ, ìåæêðàåâûõ è ìåæðåñïóáëèêàíñêèõ ìàðøðó-

òîâ», à Ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îò

15 äåêàáðÿ 2000 ãîäà ¹ 963 óòâåðæäåíû «Ïðàâèëà âîçìåùåíèÿ â 2000

ãîäó îïåðàòîðàì ñâÿçè ðàñõîäîâ, ïîíåñåííûõ èìè â ñâÿçè ñ ïðåäîñ-

òàâëåíèåì óñëóã ñâÿçè îòäåëüíûì êàòåãîðèÿì ãðàæäàí, èìåþùèõ

ïðàâî íà ïîëó÷åíèå ëüãîò».

Óêàçàííûìè Ïðàâèëàìè óñòàíîâëåíî, ÷òî ñðåäñòâà ôåäåðàëü-

íîãî áþäæåòà, ïðåäíàçíà÷åííûå íà âîçìåùåíèå çàòðàò òðàíñïîðò-

íûì îðãàíèçàöèÿì è îïåðàòîðàì ñâÿçè, ïåðå÷èñëÿþòñÿ îðãàíàì ñî-

öèàëüíîé çàùèòû íàñåëåíèÿ ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ÷åðåç

îðãàíû Ôåäåðàëüíîãî êàçíà÷åéñòâà. Îðãàíû ñîöèàëüíîé çàùèòû íà-

ñåëåíèÿ ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â ñîîòâåòñòâèè ñ äîãîâîðà-

ìè, çàêëþ÷åííûìè ñ òðàíñïîðòíûìè îðãàíèçàöèÿìè è îïåðàòîðàìè

ñâÿçè, è íà îñíîâàíèè äîêóìåíòîâ, ïîäòâåðæäàþùèõ îêàçàíèå óñëóã,

îïëà÷èâàþò (êîìïåíñèðóþò) óêàçàííûì îðãàíèçàöèÿì èõ ðàñõîäû íà

ïðåäîñòàâëåíèå ëüãîò.

Ìîæíî ïðåäïîëîæèòü, ÷òî àíàëîãè÷íûé ïîðÿäîê ôèíàíñèðî-

âàíèÿ âûøåíàçâàííûõ ðàñõîäîâ áóäåò óñòàíîâëåí Ïðàâèòåëüñòâîì

Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè íà 2001 ãîä.

– 186 –

Âðåìåííàÿ èíñòðóêöèÿ «Î ïîðÿäêå âåäåíèÿ ëèöåâûõ ñ÷åòîâ

ðàñïîðÿäèòåëåé àññèãíîâàíèé, ôèíàíñèðóåìûõ èç ôåäåðàëüíîãî áþä-

æåòà ÷åðåç òåððèòîðèàëüíûå îðãàíû Ôåäåðàëüíîãî êàçíà÷åéñòâà» óò-

âåðæäåíà Ìèíôèíîì Ðîññèè 9 îêòÿáðÿ 1996 ãîäà ¹ 3-Å 1-6/50.

Ïîðÿäîê äîâåäåíèÿ ñðåäñòâ áþäæåòà ñóáúåêòà Ðîññèéñêîé Ôå-

äåðàöèè äî ïîëó÷àòåëåé ñðåäñòâ ÷åðåç ñèñòåìó ñ÷åòîâ ïî ó÷åòó ñðåäñòâ

áþäæåòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, îòêðûòûõ îðãàíàì Ôåäåðàëüíîãî

êàçíà÷åéñòâà, ôîðìû ïðèìåíÿåìûõ ïðè ýòîì äîêóìåíòîâ óñòàíîâëå-

íû «Ïðàâèëàìè êàññîâîãî îáñëóæèâàíèÿ èñïîëíåíèÿ áþäæåòîâ

ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è ìåñòíûõ áþäæåòîâ òåððèòîðè-

àëüíûìè îðãàíàìè Ôåäåðàëüíîãî êàçíà÷åéñòâà», êîòîðûå óòâåðæäå-

íû ïðèêàçîì Ìèíôèíà Ðîññèè îò 19 àïðåëÿ 2000 ãîäà ¹ 46í.

Ñ óâàæåíèåì,

Çàìåñòèòåëü ðóêîâîäèòåëÿ óïðàâëåíèÿ B.H. Øóðøèí

Ïðèëîæåíèå 4.13

Письмо от 20 марта 2001 г. № 12-04/01-13М/399А

администрации Волгоградской области

Çàìåñòèòåëþ Ìèíèñòðà ôèíàíñîâ

20.03 2001 ã. Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè —

¹ 12-04/01-13Ì/399À íà÷àëüíèêó Ãëàâíîãî óïðàâëåíèÿ

ôåäåðàëüíîãî êàçíà÷åéñòâà

Íåñòåðåíêî Ò.Ã.

Óâàæàåìàÿ Òàòüÿíà Ãåííàäüåâíà!

Â õîäå èñïîëíåíèÿ îáëàñòíîãî áþäæåòà ôèíàíñîâûìè îðãàíàìè

Âîëãîãðàäñêîé îáëàñòè ïðîâîäèòñÿ ïîñòîÿííàÿ ðàáîòà ñ çàäîëæåí-

íîñòüþ êàê áþäæåòíûõ îðãàíèçàöèé, òàê è ïðîìûøëåííûõ ïðåäïðè-

ÿòèé, îñóùåñòâëÿåòñÿ àíàëèç ïîñòóïëåíèé è íåäîèìîê ïî ïëàòåæàì

â áþäæåò êðóïíåéøèõ íàëîãîïëàòåëüùèêîâ. Äëÿ îáåñïå÷åíèÿ öåëåâî-

ãî èñïîëüçîâàíèÿ ñðåäñòâ, ïîñòóïàþùèõ â öåëåâûå áþäæåòíûå ôîí-

äû (òåððèòîðèàëüíûå äîðîæíûé è ýêîëîãè÷åñêèé ôîíäû), ïðîèçâî-

äèòñÿ ó÷åò ïîñòóïëåíèé ñðåäñòâ ôîíäîâ â ðàçðåçå íàëîãîïëàòåëüùè-

êîâ è òåððèòîðèé.

Äëÿ âûïîëíåíèÿ äàííîé ðàáîòû ôèíàíñîâûì îðãàíàì îáëàñòè

íåîáõîäèìà èíôîðìàöèÿ, ôîðìèðóåìàÿ îðãàíàìè Ôåäåðàëüíîãî êàç-

íà÷åéñòâà ñîãëàñíî ïðèëîæåíèÿì ¹ 2, 6, 7, 8, 10, 11, 12, 17, 18 ê

Èíñòðóêöèè î ïîðÿäêå âåäåíèÿ ó÷åòà äîõîäîâ ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà

è ðàñïðåäåëåíèÿ â ïîðÿäêå ðåãóëèðîâàíèÿ äîõîäîâ ìåæäó áþäæåòàìè

– 187 –

ðàçíûõ óðîâíåé áþäæåòíîé ñèñòåìû Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, óòâåðæ-

äåííîé Ïðèêàçîì Ìèíèñòåðñòâà ôèíàíñîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îò

14.12 1999 ã. ¹ 91í.

Â ñâÿçè ñ ÷åì àäìèíèñòðàöèåé Âîëãîãðàäñêîé îáëàñòè â ïðîåêò

ñîãëàøåíèÿ ìåæäó àäìèíèñòðàöèåé è Óïðàâëåíèåì ôåäåðàëüíîãî

êàçíà÷åéñòâà ïî Âîëãîãðàäñêîé îáëàñòè î êàññîâîì îáñëóæèâàíèè

èñïîëíåíèÿ áþäæåòà Âîëãîãðàäñêîé îáëàñòè áûë âêëþ÷åí ïóíêò î

ïðåäîñòàâëåíèè îðãàíàìè Ôåäåðàëüíîãî êàçíà÷åéñòâà â ôèíàíñîâûå

îðãàíû âûøåóêàçàííîé èíôîðìàöèè.

Â ñîîòâåòñòâèè ñ ïóíêòîì 2 Âðåìåííîãî ïîðÿäêà âçàèìîäåéñòâèÿ

òåððèòîðèàëüíûõ îðãàíîâ Ôåäåðàëüíîãî êàçíà÷åéñòâà, íàëîãîâûõ è

ôèíàíñîâûõ îðãàíîâ ïðè èñïîëíåíèè äîõîäíîé ÷àñòè áþäæåòíîé ñè-

ñòåìû Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè íà ðåãèîíàëüíîì óðîâíå, óòâåðæäåí-

íîãî Ìèíôèíîì ÐÔ ¹ 59í è Ãîñíàëîãñëóæáîé ÐÔ ¹ ÀÏ-6-09/534

21.07 1997 ã. òåððèòîðèàëüíûå îðãàíû Ôåäåðàëüíîãî êàçíà÷åéñòâà åæåä-

íåâíî ïðåäñòàâëÿþò â ôèíàíñîâûå îðãàíû ñïðàâêó î ïîñòóïèâøèõ è

ðàñïðåäåëåííûõ ìåæäó áþäæåòàìè ðàçëè÷íûõ óðîâíåé íàëîãàõ â ðàç-

ðåçå íàëîãîïëàòåëüùèêîâ è ïî âèäàì íàëîãîâ âìåñòå ñ êîïèÿìè ïëà-

òåæíûõ ïîðó÷åíèé íà çà÷èñëåíèå ñðåäñòâ â äîõîä ñîîòâåòñòâóþùåãî

áþäæåòà.

Íà íàøè íåîäíîêðàòíûå ïèñüìåííûå è óñòíûå ïðîñüáû î ïðå-

äîñòàâëåíèè äàííûõ ïî ðàñõîäàì è ïî óïëàòå íàëîãîâ çà îïðåäåëåí-

íûé ïåðèîä âðåìåíè â ðàçðåçå êîäîâ äîõîäîâ è íàëîãîïëàòåëüùèêîâ

Óïðàâëåíèå ôåäåðàëüíîãî êàçíà÷åéñòâà ïî Âîëãîãðàäñêîé îáëàñòè

îòêàçûâàåò â ïðåäîñòàâëåíèè âûøåóêàçàííîé èíôîðìàöèè. Ýòî íå

ïîçâîëÿåò îïåðàòèâíî âëèÿòü íà ïðîöåññ ôîðìèðîâàíèÿ äîõîäîâ îá-

ëàñòè è ôèíàíñèðîâàíèÿ ñîöèàëüíî-êóëüòóðíîé ñôåðû.

Â ñâÿçè ñ èçëîæåííûì àäìèíèñòðàöèÿ Âîëãîãðàäñêîé îáëàñòè

ïðîñèò äàòü óêàçàíèÿ Óïðàâëåíèþ ôåäåðàëüíîãî êàçíà÷åéñòâà ïî Âîë-

ãîãðàäñêîé îáëàñòè î ïðåäîñòàâëåíèè âûøåóêàçàííîé èíôîðìàöèè â

ôèíàíñîâûå îðãàíû. Ýòî ïîçâîëèò ôèíàíñîâûì îðãàíàì óñòàíîâèòü

êîíòðîëü çà ïîëíîòîé è ñâîåâðåìåííîñòüþ ïåðå÷èñëåíèÿ ñðåäñòâ â

áþäæåò, à òàêæå èñïîëüçîâàòü îïåðàòèâíóþ è òåêóùóþ èíôîðìàöèþ

äëÿ ãëóáîêîé ïðîðàáîòêè è ïðîãíîçíîé îöåíêè èñïîëíåíèÿ äîõîä-

íîé ÷àñòè îáëàñòíîãî è ìåñòíûõ áþäæåòîâ, îñóùåñòâëÿòü ðàáîòó ïî

êàçíà÷åéñêîìó èñïîëíåíèþ öåëåâûõ áþäæåòíûõ ôîíäîâ ñ ñîõðàíå-

íèåì èõ öåëåâîãî íàçíà÷åíèÿ.

Ãëàâà àäìèíèñòðàöèè Âîëãîãðàäñêîé îáëàñòè Í.Ê. Ìàêñþòà

– 188 –

Ïðèëîæåíèå 4.14

Письмо от 24 апреля 2001 г. № 04-12-04/1689

администрации Волгоградской области

Çàìåñòèòåëþ Ìèíèñòðà ôèíàíñîâ

24.04 2001 ã. ¹ 04-12-04/1689 Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè —

íà÷àëüíèêó Ãëàâíîãî óïðàâëåíèÿ

ôåäåðàëüíîãî êàçíà÷åéñòâà

Íåñòåðåíêî Ò.Ã.

Óâàæàåìàÿ Òàòüÿíà Ãåííàäüåâíà!

Â õîäå èñïîëíåíèÿ îáëàñòíîãî áþäæåòà ôèíàíñîâûìè îðãàíàìè

Âîëãîãðàäñêîé îáëàñòè ïðîâîäèòñÿ ïîñòîÿííàÿ ðàáîòà ñ çàäîëæåí-

íîñòüþ êàê áþäæåòíûõ îðãàíèçàöèé, òàê è ïðîìûøëåííûõ ïðåäïðè-

ÿòèé, îñóùåñòâëÿåòñÿ àíàëèç ïîñòóïëåíèé è íåäîèìêè ïî ïëàòåæàì

â áþäæåò êðóïíåéøèõ íàëîãîïëàòåëüùèêîâ. Äëÿ îáåñïå÷åíèÿ öåëåâî-

ãî èñïîëüçîâàíèÿ ñðåäñòâ, ïîñòóïàþùèõ â öåëåâûå áþäæåòíûå ôîí-

äû (òåððèòîðèàëüíûå äîðîæíûé è ýêîëîãè÷åñêèé ôîíäû), ïðîèçâî-

äèòñÿ ó÷åò ïîñòóïëåíèé ñðåäñòâ ôîíäîâ â ðàçðåçå íàëîãîïëàòåëüùè-

êîâ è òåððèòîðèé.

Äëÿ âûïîëíåíèÿ äàííîé ðàáîòû ôèíàíñîâûì îðãàíàì îáëàñòè

íåîáõîäèìà èíôîðìàöèÿ, ôîðìèðóåìàÿ îðãàíàìè Ôåäåðàëüíîãî êàç-

íà÷åéñòâà ñîãëàñíî ïðèëîæåíèÿì ¹ 2, 6, 7, 8, 10, 11, 12, 17, 18 ê

Èíñòðóêöèè î ïîðÿäêå âåäåíèÿ ó÷åòà äîõîäîâ ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà

è ðàñïðåäåëåíèÿ â ïîðÿäêå ðåãóëèðîâàíèÿ äîõîäîâ ìåæäó áþäæåòàìè

ðàçíûõ óðîâíåé áþäæåòíîé ñèñòåìû Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, óòâåðæ-

äåííîé Ïðèêàçîì Ìèíèñòåðñòâà ôèíàíñîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îò

14.12 1999 ã. ¹ 91í.

Â ñâÿçè ñ ÷åì àäìèíèñòðàöèåé Âîëãîãðàäñêîé îáëàñòè â ïðîåêò

ñîãëàøåíèÿ ìåæäó àäìèíèñòðàöèåé è Óïðàâëåíèåì ôåäåðàëüíîãî

êàçíà÷åéñòâà ïî Âîëãîãðàäñêîé îáëàñòè î êàññîâîì îáñëóæèâàíèè

èñïîëíåíèÿ áþäæåòà Âîëãîãðàäñêîé îáëàñòè áûë âêëþ÷åí ïóíêò î

ïðåäîñòàâëåíèè îðãàíàìè Ôåäåðàëüíîãî êàçíà÷åéñòâà â ôèíàíñîâûå

îðãàíû âûøåóêàçàííîé èíôîðìàöèè.

Â ñîîòâåòñòâèè ñ ïóíêòîì 2 Âðåìåííîãî ïîðÿäêà âçàèìîäåéñòâèÿ

òåððèòîðèàëüíûõ îðãàíîâ Ôåäåðàëüíîãî êàçíà÷åéñòâà, íàëîãîâûõ è

ôèíàíñîâûõ îðãàíîâ ïðè èñïîëíåíèè äîõîäíîé ÷àñòè áþäæåòíîé ñèñ-

òåìû Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè íà ðåãèîíàëüíîì óðîâíå, óòâåðæäåííîãî

Ìèíôèíîì ÐÔ ¹ 59í è Ãîñíàëîãñëóæáîé ÐÔ ¹ ÀÏ-6-09/534 21.07

1997 ã. òåððèòîðèàëüíûå îðãàíû Ôåäåðàëüíîãî êàçíà÷åéñòâà åæåäíåâíî

ïðåäñòàâëÿþò â ôèíàíñîâûå îðãàíû ñïðàâêó î ïîñòóïèâøèõ è ðàñïðå-

– 189 –

äåëåííûõ ìåæäó áþäæåòàìè ðàçëè÷íûõ óðîâíåé íàëîãîâ â ðàçðåçå íà-

ëîãîïëàòåëüùèêîâ è ïî âèäàì íàëîãîâ âìåñòå ñ êîïèÿìè ïëàòåæíûõ

ïîðó÷åíèé íà çà÷èñëåíèå ñðåäñòâ â äîõîä ñîîòâåòñòâóþùåãî áþäæåòà.