Савинов Л.И., Камышова Е.В. Социальная работа с детьми в семьях разведенных родителей

Подождите немного. Документ загружается.

плексного организационного, социально-педагогического, психо-

логического, нормативно-правового, финансово-материального и

кадрового обеспечения реабилитационной деятельности с разве-

денными семьями невозможно без изучения природы негативных

последствий развода, путей их минимизации, а также активной

практической деятельности со стороны федеральных, региональ-

ных и муниципальных органов власти. Как научная проработка,

так и практическое решение проблем перестройки социально-ре-

абилитационной работы затрудняется тем, что в настоящее время

в социальной практике сложилась ситуация, когда, с одной сторо-

ны, к участию в ней привлечено большое число социальных инс-

титутов и общественных организаций, с другой — наличествует

ведомственная разобщенность этих служб, не решены вопросы

организационно-управленческого, методического, нормативно-

правового и кадрового обеспечения.

Так, участникам анкетирования предлагалось проранжи-

ровать по степени наибольшего участия в решении проблем се-

мей с детьми в ситуации развода существующие сегодня в РФ

учреждения и органы социальной сферы. К сожалению, конк-

ретизировать таким образом их роль и место среди субъектов

социальной работы с данной категорией не удалось: задание

вызвало у опрошенных существенные затруднения. В резуль-

тате подавляющее большинство и экспертов и респондентов

лишь выделило по 3-5 учреждений, мотивируя это, очевидно,

тем, что они и только они оказывают помощь того или иного

рода обозначенной категории нуждающихся. Среди таковых

названы: суды, местные органы социального обслуживания се-

мьи и детей, детские дошкольные учреждения и школы, орга-

ны опеки и попечительства. Органы ЗАГС, социальные приюты

и реабилитационные центры для детей и подростков, органы

занятости, кризисные центры для мужчин и женщин, службы

социально-психолого-педагогического консультирования, инс-

пекции и комиссии по делам несовершеннолетних, службы со-

циально-правового консультирования, женские консультации,

поликлиники, библиотеки, центры культуры и детского твор-

чества в качестве действенных, значимых субъектов социаль-

140

ной помощи разведенным семьям с детьми называются либо

редко, либо вообще не выделяются. При этом огорчает, что это

органы и службы, имеющие колоссальный потенциал превен-

тивной и реабилитационной работы. Вывод очевиден: требуют-

ся меры по совершенствованию их деятельности.

Между тем и работа служб, указанных в качестве основ-

ных субъектов социальной работы с детьми в семьях разведен-

ных, не лишена недостатков.

Анализ работы судов в данном случае нами уже был про-

изведен; сделано и заключение о ее невысоком качестве.

Наше исследование позволяет сделать выводы и об уровне

профилактических и реабилитационных мероприятий с детьми

и их разведенными родителями, осуществляемых детскими

дошкольными учреждениями и школами.

Высокие оценки части опрошенных получила их рабо-

та по организации внесемейного ухода за детьми. На среднем

уровне, по мнению большинства и экспертов, и респондентов,

находится работа по социально-психологической поддержке

детей, по оказанию социально-педагогической, материальной

и натуральной помощи. Особое внимание при анализе проблем

социальной работы с "детьми развода" следует обратить на то,

что деятельность данных учреждений по социально-психоло-

гической поддержке родителей, организации их совместного

досуга с детьми, по созданию воспитывающей среды по месту

проживания и учебы детей получила низкие оценки экспертов.

Интересно, что разведенные родители ниже оценивают уро-

вень социальной работы, проводимой с их семьями в детских

дошкольных учреждениях и школах, нежели эксперты: нали-

цо неудовлетворение потребностей в помощи.

Уровень профилактических и реабилитационных мероп-

риятий, проводимых в данном случае на базе яслей, детских

садов и школ, также оставляет желать лучшего. Его по боль-

шинству направлений работы опрошенные оценивают преиму-

щественно как средний или низкий. Таким образом, резуль-

таты исследования позволяют предположить, что подобная

ситуация обусловлена:

141

1) общей чрезмерной загруженностью педагогов;

2) нехваткой специалистов в области социальной и семей-

ной педагогики;

3) отсутствием в штатном расписании большинства подоб-

ных учреждений должности специалиста по социальной работе,

который должен выступать главным организатором, координа-

тором и контролером профилактических и реабилитационных

мер с детьми развода;

4) отсутствием программ социально-психолого-педагоги-

ческой работы с этой категорией нуждающихся и др.

Медико-социальные службы (поликлиники, женские кон-

сультации и др.) также не всегда способны обеспечить должный

уровень социальной работы с детьми разведенных. 32,5% экспер-

тов считают, что специалисты данных служб способны в подавля-

ющем большинстве случаев своевременно выявить семьи в ситу-

ации развода, принадлежащие по тем или иным характеристикам

здоровья к группе медико-социального риска; с ними согласны

45,5%. Однако значительная масса и специалистов, и разведенных

родителей менее оптимистичны насчет своевременности и качес-

тва подобной работы, оценивая ее как среднюю (соответственно

43,3% и 47,4%) и ниже среднего (соответственно 24,5% и 7,1%), хотя

в целом оценки разведенных супругов несколько выше.

Касаясь деятельности медицинских служб по оценке са-

нитарно-бытовых условий жизни семей и оказанию необходи-

мой помощи, 35,0% экспертов посчитали ее высококачествен-

ной, с чем согласны лишь 18,5% респондентов. 51,7% первых и

40,5% вторых дали ей "среднюю" оценку и "низкую" — 13,3%

специалистов и 41,0% (!) разведенных родителей. Столь боль-

шой контраст между преимущественно позитивным в среде

экспертов и негативным у респондентов восприятием качества

работы поликлиник, женских консультаций и других служб по

обозначенному направлению объясняется, по-видимому, тем,

что первые хорошо информированы об их большом потенциале

(который, к сожалению, не всегда используется), а вторые счи-

тают свои потребности в медико-социальной помощи неудов-

летворенными в должной мере.

142

Работа по направлению "медико-социальный патронаж

семей с детьми" оценена выше среднего: "высокие" баллы ей

дали 44,2% экспертов и 49,7% респондентов, "средние" — соот-

ветственно 46,6% и 33,1%.

Подобная ситуация и с оценкой работы данных служб по

симптоматической диагностике состояния здоровья ребенка и

родителей на всех стадиях развода, помощь в организации ле-

чения. Как организованную на высоком уровне ее характеризу-

ют 42,5% экспертов и 32,0% разведенных родителей; посчитали

данный уровень средним соответственно 43,3% и 59,3%.

К сожалению, невысокого мнения опрошенные о мерах по

ранней профилактике возникновения или обострения по при-

чине развода психосоматических заболеваний. 40,0% экспертов

и 32,9% разведенных родителей оценили ее на среднем уровне,

а соответственно 43,3% и 43,9% — настроены негативно.

Лишь такие функции медико-социальных служб, как

обеспечение участия в реабилитационном процессе специалис-

тов-медиков разного профиля, психокоррекционная и логопе-

дическая помощь, получили высокие оценки абсолютного боль-

шинства опрошенных.

Особое внимание обращаем на оценки эффективности де-

ятельности местных органов социального обслуживания насе-

ления в случае развода в семьях с несовершеннолетними де-

тьми, данные участниками исследования (табл. 5).

Анализ табл. 5 позволяет сделать ряд выводов. Во-первых,

эффективность работы, проводимой местными органами соци-

ального обслуживания населения, по большинству направлений

невысока: налицо организационно-управленческие проблемы,

низкое качество профилактической работы, неудовлетворен-

ность социальными услугами; отмечается преимущество "сред-

них" и, что особенно огорчает, "низких" оценок. Во-вторых,

оценки экспертов, в отличие от респондентов, несколько выше,

они скорее "высокие" и "средние", нежели "средние" и "низ-

кие". В-третьих, неблагополучие в работе данных органов ста-

новится еще более очевидным, если учесть, что оценки, данные

специалистами по социальной работе, не противоречат тем, что

143

Таблица 5

Оценки экспертами и респондентами направлений работы местных

органов социального обслуживания населения в случае развода

в семьях с несовершеннолетними детьми

Оценка, %

высокая

средняя низкая

Направления работы социальных

служб с разведенными

(находящимися в процессе развода)

семьями

эксперты

респонденты

эксперты

респонденты

эксперты

респонденты

Профилактика разводов в обществе

21,2 7,4

31,3

45,7 47,5 46,9

Подготовка населения к семейной

жизни

13,4 9,3 35,8

42,7 50,8 48,0

Своевременное выявление и учет

семей в предразводной ситуации,

подавших заявление о расторжении

брака, переживших развод

28,3 14,9 28,3 15,9

43,4 69,2

Контроль за семьями, которые уда-

лось сохранить в результате профи-

лактической работы

10,0

0,7

15,0

12,4

75,0 86,9

Социально-психолого-педагогичес-

кая поддержка и коррекция пове-

дения детей и родителей на всех

стадиях развода

5,0 31,8 40,8 35,8

54,2 32,4

Временная изоляция детей и ро-

дителей из конфликтной среды на

время бракоразводного процесса и в

постразводный период

3,3

0,5

23,3 5,7

73,4

93,8

Представление интересов клиентов

в суде

17,5 22,8 49,2

51,7

33,3 25,5

Содействие в разрешении спора

о ребенке в ходе бракоразводного

процесса

14,2 18,6 50,8 57,5 35,0 23,9

Коррекция поведения ближайшего

окружения семьи (родственники,

соседи, друзья и т. д.)

24,2 26,4 31,6 39,8

44,2

33,8

144

Окончание табл. 5

Оценка, %

высокая средняя

низкая

Направления работы социальных

служб с разведенными

(находящимися в процессе развода)

семьями

эксперты

респонденты

эксперты

респонденты

эксперты

респонденты

Материальная и натуральная по-

мощь

20,0 22,8 45,8 44,8 34,2 32,4

Социально-бытовая помощь

2,5 12,8 40,0 41,9 57,5 45,3

Социально-правовая помощь 6,7 23,9 40,8

44,1

52,5 32,0

Содействие трудоустройству без-

работных разведенных родителей,

воспитывающих детей

19,2 24,6 30,8 53,3 20,0 22,1

Организация досуга, летнего отдыха

(в том числе совместного) детей и

родителей

12,5 30,6 57,5

45,3

30,0

24,1

Помощь нуждающимся в поиске

близких и дальних родственников,

связь с которыми была потеряна

после развода

0,7

26,7 4,6 73,3 94,7

Предоставление посреднических

услуг и консультативной помощи

заинтересованным лицам

35,8

42,8 45,8

47,6

18,4 9,6

Координация работы служб и

учреждений, занимающихся реше-

нием проблем разведенных семей с

детьми

22,5 10,1

34,2 43,0 43,3 46,9

даны экспертами в целом. В-четвертых, по большинству из на-

правлений работы местных органов социального обслуживания

требуются меры по совершенствованию.

Подобные выводы могут быть подкреплены примерами

из практики социальной работы. Например, говоря непосредс-

твенно об ее организации в г. Саранске, прежде всего следует

145

отметить, что объем мероприятий, направленных на профи-

лактику разводов и предупреждение их негативного влияния

на детей, представляется недостаточным. Хотя в 1995-1997 гг.

Служба материнства и детства Ленинского района г. Саранска,

сотрудничая с районным бюро ЗАГС, осуществляла комплекс

мер ранней профилактики данного воздействия. Особое внима-

ние уделялось предупреждению разводов.

Во-первых, была организована работа психологов с буду-

щими молодоженами. В ходе беседы с ними, а также с помощью

специальных методик исследовались их индивидуально-пси-

хологические особенности, а именно: тип темперамента и ин-

дивидуальные черты характера; уровень самосознания и само-

оценки; уровень восприятия предполагаемого супруга; модель

семьи, наиболее предпочтительной для них. После анализа

полученных данных специалисты определяли, в какой степе-

ни молодые люди подходят друг другу. Разрабатывались реко-

мендации, чтобы помочь им правильно строить супружеские

взаимоотношения, предлагалась наиболее эффективная для

обоих модель таковых.

Во-вторых, в районном суде проводилась работа с разво-

дящимися супругами. Она включала в себя несколько стадий:

1)сбор информации о семье (в учетную карточку психо-

логом заносились: а) анкетные данные истца (Ф.И.О., возраст,

адрес, место работы); б) анкетные данные ответчика; в) нали-

чие детей от данного брака, их возраст; г) срок существования

семьи; д) мотивы расторжения брака.

2) диагностическая работа непосредственно с супругами,

направленная: а) на установление характерологических особен-

ностей личности каждого из них; б) выявление уровня самооцен-

ки и самоосознания своего места в семье; в) выявление поведен-

ческих особенностей человека в семье; г) выявление желаемых

взаимоотношений в семье с позиции каждого супруга. Работа

осуществлялась индивидуально с каждым из супругов.

3) беседа с остальными членами семьи с целью выяснения

их точки зрения на данную ситуацию, а также для выяснения

отношения детей к родителям;

146

4) анализ ситуации и выработка рекомендаций по ее из-

менению.

Однако продуктивность работы была низкой. Специалис-

ты объясняют это тем, что в большинстве случаев приходилось

иметь дело с неблагополучными, асоциальными, высококон-

фликтными семьями, для которых развод скорее благо. В на-

стоящее время данная деятельность свернута, так как требует

дополнительного финансирования и расширенного штата со-

трудников. Никакой широкомасштабной деятельности, направ-

ленной на профилактику разводов и их негативного влияния на

детей, в Саранске не ведется.

Работа с детьми, пережившими родительский развод, на-

чинается с выявления и учета социальными работниками, пе-

дагогами, психологами и другими специалистами таковых. Это,

как уже нами выяснено, довольно сложный процесс, так как

разведенные родители сами обращаются за помощью в соци-

альные службы редко или по крайней мере реже, чем другие

категории клиентов, хотя, возможно, нуждаются в ней ничуть

не меньше. Источниками пополнения банка данных о них явля-

ются: результаты ежегодных обследований малообеспеченных

категорий населения; данные, получаемые из органов ЗАГС;

сведения, предоставляемые дошкольными, средними и сред-

ними специальными учебными заведениями.

К сожалению, документация по социальной работе с се-

мьями разведенных, оформляемая на местах, не унифициро-

вана, нет стандартных бланков, позволяющих собрать полную

информацию о социальном статусе данной категории нуждаю-

щихся, об их потребностях и необходимых видах помощи.

В целом по сравнению с детьми из других категорий не-

полных семей, детям разведенных уделяется наименьшее вни-

мание. В первую очередь социальная поддержка направлена

на детей одиноких матерей и потерявших кормильца. По-ви-

димому, здесь оказывает влияние стереотип о "собственной

вине разведенных в своих проблемах". Особо нуждающимся

разведенным семьям (малообеспеченные, многодетные, асоци-

альные, с безработным родителем, с родителем или ребенком-

147

инвалидом и др.) предоставляются путевки в детские оздоро-

вительные лагеря, натуральная и материальная помощь и т. д.

Определенная роль в оказании помощи детям в них принадле-

жит психологам социальных служб. Однако уровень социаль-

но-психологической работы, по их собственному признанию,

достаточно низкий. Не во всех районных и городских отделах

социальной защиты населения республики работают психоло-

ги. Эта же проблема стоит и в учреждениях образования.

Среди причин подобной ситуации, очевидно, могут быть

названы: несовершенство законодательной базы о социальном

обеспечении и обслуживании семей разведенных с детьми;

отсутствие целевых программ социальной работы с ними, где

были бы определены ее цели, задачи, формы и методы; не-

хватка ресурсного (материального, кадрового, управленчес-

кого и др.) обеспечения; чрезмерная загруженность специа-

листов; нередко незаинтересованность самих специалистов

в качественной работе из-за низкой заработной платы и по

иным мотивам и т. д.

Специалисты-практики разных областей социальной сфе-

ры, несомненно, знают, что среди их клиентов и воспитанни-

ков есть дети разведенных (разводящихся) родителей. Однако

их осведомленность о проблемах данной категории, по мнению

участников нашего исследования, различна (диаграмма 13).

Как показывает диаграмма 13, позиции экспертов и респон-

дентов по данному вопросу существенно отличаются. Основная

часть экспертов — 44,1% — считают, что специалисты-практи-

ки хорошо информированы о трудностях каждого клиента —

ребенка из разведенной семьи. Подобное мнение разделяют

50,0% психологов, по 45,7% социальных работников и педагогов,

41,6% юристов и 37,6% медиков. Но достаточно высок процент

тех, кто считает, что работа с ними основана скорее на знании

проблем несовершеннолетних в целом, нежели особенностей

их жизни именно в разведенных семьях — 30,8%. Иначе говоря,

37,5% медиков, 37,5% юристов, 33,4% педагогов, 25,0% социаль-

ных работников и 20,7% психологов склонны думать, что специ-

алисты социальных служб в большинстве своем относят дан-

148

1 — хорошо информированы о трудностях каждого клиента — ребенка

из разведенной семьи; 2 — знают скорее о проблемах несовершеннолетних

в целом, нежели об особенностях жизни детей именно в разведенных

семьях; 3 — недостаточно осведомлены; 4 — другой ответ

Диаграмма 13. Осведомленность специалистов-практиков

разных областей социальной сферы о проблемах детей из семей

разведенных (разводящихся) родителей

ные семьи к единой группе неполных семей, не учитывая таким

образом, что наряду с общими проблемами разведенные семьи

характеризуются и специфическими, что показано в § 2 главы I

данной работы. Наконец, 23,4% экспертов, включая по 29,3% со-

циальных работников и психологов, 20,9% педагогов, 20,6% ме-

диков и 16,7% юристов, убеждены в недостаточной осведомлен-

ности работников социальных служб в этом вопросе. Высокий

процент низко оценивших их информированность не может не

разочаровывать, ведь это говорит опять же о проблемах в реа-

лизации таких принципов социальной работы, как адресность,

дифференцированный подход.

Подобное заключение подтверждают и результаты опро-

са разведенных. 22,5% из них отмечают недостаточную инфор-

мированность специалистов об их затруднениях; так считают

37,5% респондентов с неполным средним, 34,6% — со средним

149