1. Подряд относится к договорам, в которых необходимо четкое определение сроков
выполнения работ, особенно при больших их объемах. Это способствует ритмичному ходу
работ и своевременному их завершению, а также позволяет заказчику проверять ход работ и
принимать меры к их надлежащему выполнению (см. ст.715 и коммент. к ней).
2. Начальный и конечный сроки выполнения работ являются по смыслу п.1 существенными
условиями договора подряда (о понятии и значении таких условий см. п.1 ст.432 ГК).
Следовательно, при их отсутствии договор считается незаключенным. Однако при небольшом
объеме работ и кратких сроках их выполнения в установлении начального срока нет
необходимости, и заказчик практически не может проверять его соблюдение. Закон о защите
прав потребителей не требует обязательного указания в договоре на выполнение работ их
начального срока (ст.27), хотя это, конечно, может делаться.
3. Правила исчисления сроков установлены в гл.11 ГК, поскольку в заключенном договоре по
этому вопросу нет указаний.
4. В силу абз.2 п.1 статьи подрядчик, по общему правилу, несет ответственность за нарушение
любого из установленных сроков выполнения работ: начального, промежуточного, конечного.
Такая ответственность подрядчика будет выражаться в обязанности возместить убытки,
причиненные нарушением срока (ст.393 ГК). При нарушении срока исполнения работ может
также взыскиваться неустойка (штраф, пени), если она установлена договором или законом.
Согласно Основным положениям о подряде для государственных нужд при несоблюдении
установленных договором (контрактом) сроков ввода в действие предприятий, зданий,
сооружений, пусковых комплексов и очередей, а также отдельных объектов по вине подрядчика
он уплачивает штраф в размере 1/1000 части договорной стоимости за каждый день просрочки
до фактического завершения строительства (п.9). Под договорной стоимостью следует понимать
стоимость не выполненных в срок работ, а не всего строительного объекта.
В силу п.5 ст.28 Закона о защите прав потребителей в случае нарушения установленных сроков
начала и окончания работы исполнитель уплачивает потребителю за каждый день (час, если
срок определен в часах) просрочки пеню в размере 3% цены выполнения работы.
5. В связи с правилами п.2 ст.708 следует иметь в виду, что сроки в договоре подряда могут
быть изменены также в случаях, предусмотренных законом. В самом ГК содержатся несколько
норм на этот счет: ст.450, допускающая изменение договора при его существенном нарушении
другой стороной, ст.451, предусматривающая пересмотр договорных условий в связи с
существенным изменением обстоятельств, ст.60, дающая заказчику право требовать досрочного
исполнения при реорганизации юридического лица.
Кроме того, подрядчик вправе не приступать к работе, а начатую работу приостановить при
нарушении заказчиком его встречных обязанностей по договору подряда (п.1 ст.719 и коммент.
к ней). Такие ситуации нередки при строительстве. В этих случаях стороны обычно
согласовывают новые сроки выполнения работ.
6. При применении ст.708 необходимо учитывать правила ст.715 и 717 ГК, которые дают
заказчику дополнительные правомочия отказаться от договора при наличии просрочки
подрядчиком.
Комментарий к статье 709 ГК РФ
1. Согласно пп.1-3 статьи цена подряда, включающая издержки подрядчика и его
вознаграждение, т.е. прибыль, может определяться по-разному. Во-первых, цена может быть
обозначена в тексте договора, что практикуется при небольшом объеме подрядных работ. Во-
вторых, в договоре может быть указан способ определения цены (например, котировки
определенного рынка или биржи), что на практике бывает редко. В-третьих, цена определяется
сметой, которая содержит постатейный перечень затрат по выполнению работ, прилагается к
договору и является его частью. Смета - обязательный документ договора строительного
подряда (см. п.1 ст.743 и коммент. к ней).
2. В статье не названы другие используемые на практике формы определения цены в подряде. В
бытовом подряде цены могут регулироваться соответствующими государственными органами,
и в этих случаях они указываются в обязательных для сторон прейскурантах (см. ст.735 и
коммент. к ней). При заключении договора подряда на основании конкурса цена определяется с
учетом объявленных условий конкурса и результатов его проведения.
3. Согласно п.4 смета, как и цена, определенная в других формах, может быть приблизительной
и твердой, причем предполагается твердая цена. Это различие имеет большое практическое
значение.