Ротова В.Н. История государственного управления в России
Подождите немного. Документ загружается.
251
- реализация пробных проектов по созданию и внедрению процедур управления по
результатам в федеральных органах исполнительной власти;
- разработка типовых программ административной реформы для федеральных органов
исполнительной власти (министерств, служб, агентств) и органов исполнительной власти
субъектов Российской Федерации;
- подготовка типовых антикоррупционных программ для федеральных органов
исполнительной власти; органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации,
разработка ведомственных антикоррупционных программ;
- формирование механизма управления мероприятиями административной реформы.
В 2007 году в рамках административной реформы осуществляется работа по следующим
направлениям:
- продолжение ликвидации избыточных функций федеральных органов исполнительной
власти;
- оптимизация функционирования органов исполнительной власти в субъектах Российской
Федерации;
- завершение разработки нормативно-правовой базы и внедрение процедур управления по
результатам в федеральных органах исполнительной власти;
- внедрение приоритетных стандартов государственных услуг, административных
регламентов и электронных административных регламентов;
- внедрение механизма досудебного обжалования гражданами и организациями действий и
решений органов исполнительной власти и должностных лиц;
- обеспечение информационной открытости федеральных органов исполнительной власти,
органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного
самоуправления;
- реализация программ обучения кадров по основным направлениям административной
реформы;
- реализация программ проведения административной реформы в субъектах Российской
Федерации.
В 2008 году в рамках административной реформы осуществляется работа по следующим
направлениям:
- разработка и внедрение основных стандартов государственных услуг и административных
регламентов (в том числе электронных административных регламентов) в органах исполнительной
власти в ходе реализации ведомственных и региональных программ проведения
административной реформы;
- ликвидация избыточных функций федеральных органов исполнительной власти и органов
исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
- реализация процедур управления по результатам в органах исполнительной власти
субъектов Российской Федерации;
- проведение мероприятий, направленных на оптимизацию деятельности по осуществлению
функций контроля и надзора;
- внедрение системы аутсорсинга административно-управленческих процессов в органах
исполнительной власти;
- обеспечение широкого внедрения успешного опыта государственного управления на
региональном уровне;
- развитие форм участия гражданского общества в разработке и принятии решений органов
исполнительной власти, мониторинге мероприятий административной реформы;
- корректировка нормативно-правовой базы с учетом анализа накопленного опыта
проведения реформы.
20.6 Государственная служба Российской Федерации
20.6.1 Понятие государственной службы
252
Государственную службу целесообразно исследовать с двух точек зрения: как
теоретическую конструкцию и как практику законодательного (нормативно-правового)
регулирования государственно-служебных правоотношений.
Государственная служба "может быть теоретически' представлена и рассмотрена в
следующих аспектах:
- социальном, т.е. государственная служба как социальная категория – это профессиональное
осуществление по поручению государства общественно полезной деятельности лицами,
занимающими должности в государственных организациях;
- политическом - как деятельность по реализации государственной политики, достижению
выработанных всеми политическими силами государственно-политических целей и задач в
обществе и государстве; государственная служба - важнейший фактор стабильности в обществе,
ибо от ее функционирования и эффективности зависит стабильность и устойчивость
общественных отношений;
- социологическом - это практическая реализация функций государства, компетенции
государственных органов; в этом смысле важно выявление степени эффективности
государственной службы, практики и проблем ее функционирования. Орган управления
представляет собой совокупность служащих людей, объединенных формально установленными
целями в рамках определенного типа административной (разновидности социальной)
организации;
- правовом - юридическое установление государственно-служебных отношений, при
реализации которых и достигается практическое выполнение должностных обязанностей,
полномочий служащих и компетенции государственных органов. Государственная служба
является сложным социально-правовым институтом, изучение которого требует комплексного
анализа его социальных и юридических основ. Этот институт представляет собой систему
правовых норм, регламентирующих государственно-служебные отношения, т.е. права,
обязанности, ограничения, запреты, стимулирование, ответственность служащих, прохождение
государственной службы, порядок возникновения и прекращения служебных отношений. Здесь
отчетливо проявляется институционность государственной службы. Государственная служба —
комплексный правовой институт, состоящий из норм различных" отраслей права и включающий в
себя множество пединститутов;
- организационном — государственная служба связывается со структурно-функциональными
элементами государственного аппарата; она представляется как система, состоящая из следующих
элементов: формирование организационных и процессуальных основ деятельности
государственного аппарата, построение и правовое описание иерархии должностей, выявление,
оценка, стимулирование и ответственность соответствующих работников; государственная служба
— правовая основа, позволяющая укрепить государство, усилить государственную власть и
обеспечить нормальное функционирование гражданского общества;
Нравственном — рассмотрение этических основ государственной и муниципальной службы.
В самом широком теоретическом понимании государственная служба — это осуществление
государственными органами кадровой функции управления и практическая деятельность всех лиц,
получающих заработную плату из государственного бюджета (т.е. от государства в лице его
органов и подразделений) и занимающих постоянно или временно должности в аппарате
государственных органов, включая органы законодательной, исполнительной и судебной власти,
прокуратуры, контрольно-надзорных органов, администрацию государственных (казенных)
предприятий.
Государственная служба Российской Федерации - профессиональная служебная
деятельность граждан Российской Федерации (далее - граждане) по обеспечению исполнения
полномочий Российской Федерации; федеральных органов государственной власти, иных
федеральных государственных органов (далее - федеральные государственные органы); субъектов
Российской Федерации; органов государственной власти субъектов Российской Федерации, иных
государственных органов субъектов Российской Федерации; лиц, замещающих должности,
устанавливаемые Конституцией Российской Федерации, федеральными законами для
253
непосредственного исполнения полномочий федеральных государственных органов; лиц,
замещающих должности, устанавливаемые конституциями, уставами, законами субъектов
Российской Федерации для непосредственного исполнения полномочий государственных органов
субъектов Российской Федерации.
20.6.2 Система государственной службы
Система государственной службы включает в себя следующие виды государственной
службы:
государственная гражданская служба;
военная служба;
правоохранительная служба.
Государственная гражданская служба подразделяется на федеральную государственную
гражданскую службу и государственную гражданскую службу субъекта Российской Федерации.
Военная служба и правоохранительная служба являются видами федеральной
государственной службы.
Правовое регулирование и организация федеральной государственной гражданской службы
находятся в ведении Российской Федерации. Правовое регулирование государственной
гражданской службы субъекта Российской Федерации находится в совместном ведении
Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а ее организация - в ведении субъекта
Российской Федерации.
Каждый вид государственной службы имеет свое правовое оформление, характеризуется
особыми признаками и специальным правовым статусом. Содержание каждого вида
государственной службы, его правовое положение установлены соответствующими
нормативными актами.
20.6.3 Виды государственной службы
Современная государственная служба организуется и осуществляется с учетом многообразия
и специфики сфер и отраслей государственной деятельности. Поэтому к государственной службе
относят военную службу, службу в органах внутренних дел, в таможенных и налоговых органах и
т.д. Правовое регулирование этих и других специализированных видов государственной службы
характеризуется системностью, охватывая службу в органах всех уровней или службу в
соответствующих отраслях (сферах) в целом.
Федеральная государственная служба - профессиональная служебная деятельность граждан
по обеспечению исполнения полномочий Российской Федерации, а также полномочий
федеральных государственных органов и лиц, замещающих государственные должности
Российской Федерации.
Государственная гражданская служба - вид государственной службы, представляющей собой
профессиональную служебную деятельность граждан на должностях государственной
гражданской службы по обеспечению исполнения полномочий федеральных государственных
органов, государственных органов субъектов Российской Федерации, лиц, замещающих
государственные должности Российской Федерации, и лиц, замещающих государственные
должности субъектов Российской Федерации.
Федеральная государственная гражданская служба - профессиональная служебная
деятельность граждан на должностях федеральной государственной гражданской службы по
обеспечению исполнения полномочий федеральных государственных органов и лиц, замещающих
государственные должности Российской Федерации.
Государственная гражданская служба субъекта Российской Федерации - профессиональная
служебная деятельность граждан на должностях государственной 'гражданской службы субъекта
Российской Федерации по обеспечению исполнения полномочий субъекта Российской
254
Федерации, а также полномочий государственных органов субъекта Российской Федерации и лиц,
замещающих государственные должности субъекта Российской Федерации.
Военная служба - вид федеральной государственной службы, представляющей собой
профессиональную служебную деятельность граждан на воинских должностях или не на воинских
должностях в случаях и на условиях, предусмотренных федеральными законами и (или)
нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, в Вооруженных Силах
Российской Федерации,. других войсках, воинских (специальных) формированиях и органах,
осуществляющих функции по обеспечению обороны и безопасности государства. Таким
гражданам присваиваются воинские звания.
Правоохранительная служба - вид федеральной государственной службы, представляющей
собой профессиональную служебную деятельность граждан на должностях правоохранительной
службы в государственных органах, службах и учреждениях, осуществляющих функции по
обеспечению безопасности, законности и правопорядка, по борьбе с преступностью, по защите
прав и свобод человека и гражданина. Таким гражданам присваиваются специальные звания и
классные чины.
20.6.4 Государственные служащие
Федеральной государственный служащий - гражданин, осуществляющий профессиональную
служебную деятельность на должности федеральной государственной службы и получающий
денежное содержание (вознаграждение, довольствие) за счет средств федерального бюджета.
Государственный гражданский служащий субъекта Российской Федерации - гражданин,
осуществляющий профессиональную служебную деятельность на должности государственной
гражданской службы субъекта Российской Федерации и получающий денежное содержание
(вознаграждение) за счет средств бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации. В
случаях, предусмотренных федеральным законом, государственный гражданский служащий
субъекта Российской Федерации может получать денежное содержание (вознаграждение) также за
счет средств федерального бюджета.
Нанимателем федерального государственного служащего является Российская Федерация,
государственного гражданского служащего субъекта Российской Федерации - соответствующий
субъект Российской Федерации.
Правовое положение (статус) федерального государственного служащего и государственного
гражданского служащего субъекта Российской Федерации, в том числе ограничения,
обязательства, правила служебного поведения, ответственность, а также порядок разрешения
конфликта интересов и служебных споров устанавливается соответствующим федеральным
законом о виде государственной службы.
Формирование кадрового состава государственной службы обеспечивается:
- созданием федерального кадрового резерва, кадрового резерва в федеральном
государственном органе, кадрового резерва субъекта Российской Федерации, кадрового резерва в
государственном органе субъекта Российской Федерации для замещения
должностей государственной службы, а также эффективным использованием указанных кадровых
резервов;
- развитием профессиональных качеств государственных служащих;
- оценкой результатов профессиональной служебной деятельности государственных
служащих в. ходе проведения аттестации или сдачи квалификационного экзамена;
- созданием возможностей для должностного (служебного) роста государственных
служащих;
- использованием современных кадровых технологий;
- применением образовательных программ, федеральных государственных образовательных
стандартов и федеральных государственных требований.
255
Подготовка граждан для прохождения государственной службы осуществляется в формах,
установленных федеральными законами- и иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации.
Переподготовка, повышение квалификации и стажировка государственных служащих
осуществляются в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми
актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов
Российской Федерации.
Должности государственной службы учреждаются федеральным законом или иным
нормативным правовым актом Российской Федерации, законом или иными нормативным
правовым актом субъекта Российской Федерации.
Должности государственной службы подразделяются на:
- должности федеральной государственной гражданской службы;
должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации;
- воинские должности;
- должности правоохранительной службы.
В федеральном государственном органе могут быть учреждены должности государственной
службы различных видов. Должности государственной службы распределяются по группам и
(или) категориям в соответствии с федеральными законами о видах государственной службы и
законами субъектов Российской Федерации о государственной гражданской службе субъектов
Российской Федерации, Соотношение должностей федеральной государственной
гражданской службы, воинских должностей и должностей правоохранительной службы
определяется указом Президента Российской Федерации.
Соотношение должностей федеральной государственной гражданской службы и типовых
должностей государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации
определяется федеральным законом или указом Президента Российской Федерации.
Квалификационные требования к гражданам для замещения должностей государственной
службы устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов
Российской Федерации.
В федеральном государственном органе и государственном органе субъекта Российской
Федерации могут быть предусмотрены должности, не являющиеся должностями государственной
службы. Трудовая деятельность работников, замещающих такие должности, регулируется
законодательством Российской Федерации о труде.
20.7 Местное самоуправление в Российской Федерации
20.7.1 Понятие местного самоуправления
С 1 января 2006 года во многих регионах вступает в силу новый Федеральный закон "Об
общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", принятый 6
октября 2003г. №131. Это основополагающий базовый закон, устанавливающий общие правовые,
территориальные, организационные и экономические принципы организации местного
самоуправления в России, определяющий предмет ведения и полномочия его органов.
Учитывая важность, а во многих случаях и сложность предметов ведения и полномочий
местного самоуправления, изложенных в названном, и в других законодательных актах, полагаем
необходимым и своевременным их рассмотрение. Предмет ведения органов местного
самоуправления, как и предмет ведения любого органа власти, это составной элемент их
правового статуса, это тот круг вопросов, решение которых закреплено за ними, находится под их
управлением, т.е. круг вопросов, на которые распространяется их юрисдикция.
Как понятие местное самоуправление отражает многообразное общественное явление,
возникающее в социальной организации под влиянием целого комплекса исторических,
географических, политических, экономических, национальных и других особенностей. Для
существования местного самоуправления нужны определенные условия: общность местных
256
интересов и осознание необходимости их согласования с региональными и
общегосударственными при четком разграничении собственности, компетенции и полномочий
между органами государственной власти и местного самоуправления; наличие достаточной
инфраструктуры, финансово-экономические возможности и другие ресурсы территории,
позволяющие проживающему на ней населению собственными силами решать местные
проблемы; деятельностная инициатива и желание граждан самостоятельно и ответственно
заниматься делами управления. Суть местного самоуправления в том, что оно призвано решать
проблемы населения, объединенного общими условиями проживания.
20.7.2 Полномочия органов федеральной государственной власти и субъектов в области
местного самоуправления
К полномочиям федеральных органов государственной власти в области местного
самоуправления относятся:
- определение общих принципов организации местного самоуправления, Российской
Федерации, устанавливаемых Федеральным законом об общих принципах организации местного
самоуправления в РФ;
- правовое регулирование по предметам ведения Российской Федерации и в пределах
полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и
субъектов Российской Федерации прав, обязанностей и ответственности федеральных органов
государственной власти и их должностных лиц, органов государственной власти субъектов
Российской Федерации и их должностных лиц в области местного самоуправления;
- правовое регулирование прав, обязанностей и ответственности граждан, органов местного
самоуправления и должностных лиц местного самоуправления по решению вопросов местного
значения;
- правовое регулирование прав, обязанностей и ответственности органов местного
самоуправления и должностных лиц местного самоуправления при осуществлении отдельных
государственных полномочий, которыми органы местного самоуправления наделены
федеральными законами в порядке, установленном Федеральным законом об общих принципах
организации местного самоуправления в РФ.
Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий
федеральными органами государственной власти в отношении муниципальных образований и
органов местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных
Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральным
законом об общих принципах организации местного самоуправления в РФ и другими
федеральными законами.
К полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области
местного самоуправления относятся:
- правовое регулирование вопросов организации местного самоуправления в субъектах
Российской Федерации в случаях и порядке, установленных Федеральным законом об общих
принципах организации местного самоуправления в РФ;
- правовое регулирование прав, обязанностей и ответственности органов государственной
власти субъектов Российской Федерации и их должностных лиц в области местного
самоуправления в случаях и порядке, установленных федеральными законами;
- правовое регулирование прав, обязанностей и ответственности органов местного
самоуправления и должностных лиц местного самоуправления по предметам ведения субъектов
Российской Федерации, а также в пределах полномочий органов государственной власти
субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и
субъектов Российской Федерации;
- правовое регулирование прав, обязанностей и ответственности органов местного
самоуправления и должностных лиц местного самоуправления при осуществлении отдельных
государственных полномочий, которыми органы местного самоуправления наделены законами
257
субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Федеральным законом об общих
принципах организации местного самоуправления в РФ.
Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами
государственной власти субъектов Российской Федерации в отношении муниципальных
образований и органов местного самоуправления допускается только в случаях и порядке,
установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными
законами, федеральным законом об общих принципах организации местного самоуправления в
РФ, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами субъектов
Российской Федерации.
В случае противоречия конституции (устава), закона, иного нормативного правового акта
субъекта Российской Федерации, регулирующих вопросы организации местного самоуправления
и устанавливающих права, обязанности и ответственность органов местного самоуправления и
должностных лиц местного самоуправления, Конституции Российской Федерации, федеральным
конституционным законам, настоящему Федеральному закону и другим федеральным законам
применяются Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы,
Федеральный закон об общих принципах организации местного самоуправления в РФ и другие
федеральные законы.
20.7.3 Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных
полномочий
По вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных
государственных полномочий федеральные органы исполнительной власти и органы
исполнительной власти субъектов Российской Федерации в случаях, установленных
федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, в пределах своей
компетенции вправе издавать обязательные для исполнения нормативные правовые акты и
осуществлять контроль за их исполнением.
Признанное в судебном порядке несоответствие федеральных законов, законов субъектов
Российской Федерации, иных нормативных правовых актов Российской Федерации,
предусматривающих наделение органов местного самоуправления отдельными государственными
полномочиями.
Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных
государственных полномочий в пределах выделенных муниципальным образованиям на эти цели
материальных ресурсов и финансовых средств.
Федеральное законы, закрепляющие право органов местного самоуправления участвовать в
осуществлении государственных полномочий, не переданных им могут содержать положения,
предусматривающие:
1) порядок согласования участия органов местного самоуправления в осуществлении
указанных полномочий;
2) возможность и пределы правового регулирования органами государственной власти
указанных полномочий.
Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета
муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному
бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им,
если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета
муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному
бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и
социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных
законах положений, устанавливающих указанное право.
258
Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами
местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также за использованием
предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны в
соответствии с требованиями статьи 19 настоящего Федерального закона предоставлять
уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных
государственных полномочий.
В случае выявления нарушений требований законов по вопросам осуществления органами
местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления отдельных
государственных полномочий уполномоченные государственные органы вправе давать
письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения
органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
Указанные предписания могут быть обжалованы в судебном порядке.
20.7.4 Органы местного самоуправления
Структуру органов местного самоуправления составляют представительный орган
муниципального образования, глава муниципального образования, местная администрация
(исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), контрольный орган
муниципального образования, иные органы и выборные должностные лица местного
самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие
собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
Наличие в структуре органов местного самоуправления представительного органа
муниципального образования, главы муниципального образования, местной администрации
(исполнительно-распорядительного органа муниципального образования) является обязательным,
за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Уставом муниципального образования, имеющего статус сельского поселения, может быть
предусмотрено формирование исполнительно-распорядительного органа, возглавляемого главой
муниципального образования, исполняющим полномочия председателя представительного органа
муниципального образования.
Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность
органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных
органов определяются уставом муниципального образования.
Наименования представительного органа муниципального образования, главы
муниципального образования, местной администрации (исполнительно-распорядительного органа
муниципального образования) устанавливаются законом субъекта Российской Федерации с
учетом исторических и иных местных традиций.
Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.
Структура органов местного самоуправления в случае образования на межселенных
территориях вновь образованного муниципального образования или в случае преобразования
существующего муниципального образования определяется населением на местном референдуме
(в муниципальном образовании с численностью жителей, обладающих избирательным правом, не
более 100 человек - на сходе граждан) или представительный органом муниципального
образования и закрепляется в уставе.
Проведение местного референдума или схода граждан по вопросу определения структуры
органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования
обеспечивают органы государственной власти субъекта Российской Федерации при
наличии соответствующей инициативы жителей вновь образованного муниципального
образования.
Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем
внесения изменений в устав муниципального образования.
259
Решение представительного органа муниципального образования об изменении структуры
органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий
представительного органа муниципального образования, принявшего указанное решение.
Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления осуществляется
исключительно за счет собственных доходов бюджетов соответствующих муниципальных
образований.
Контрольные вопросы
1) Назовите цели Административной реформы в Российской Федерации в 2006-2008 гг.?
2) Назовите недостатки Административной реформы 2004 г.?
3) Назовите основные направления Административной реформы в 2008 году?
4) Понятие государственной службы?
5) Назовите виды государственной службы?
6)Как осуществляется формирование кадрового состава государственной службы?
7) Классификация должностей государственных служащих?
8) Понятие местного самоуправления?
9) Назовите полномочия федеральных органов государственной власти в области местного
самоуправления?
10)Перечислите органы местного самоуправления?
Тестовые задания
1) Каким нормативным актом определены приоритетные направления административной
реформы 2004г.?
а) Указ Президента РФ
б)Федеральный закон
в)Постановление Правительства РФ
2) Какой уровень исполнительной власти административная реформа затронула в большей
мере?
а) Региональный
б) Местный
в) Федеральный
3) В каком году осуществлялась разработка нормативно-правовой базы для проведения
административной реформы 2004г.?
а) 2004 г.
б) 2006 г.
в) 2005 г.
4) Вид федеральной государственной службы, представляющей собой профессиональную
служебную деятельность граждан на воинских должностях или не на воинских должностях
а) государственная гражданская служба;
б) военная служба;
в) правоохранительная служба.
5) Гражданин, осуществляющий профессиональную служебную деятельность на должности
федеральной государственной службы и получающий денежное содержание (вознаграждение,
довольствие) за счет средств федерального бюджета
а) Федеральный государственный служащий
б) Государственный гражданский служащий
в) Военнослужащий
260
6) Какими нормативными актами определяется соотношение должностей федеральной
государственной гражданской службы и типовых должностей государственной гражданской
службы субъектов Российской Федерации
а) федеральным законом или Постановлением Правительства РФ
б) федеральным законом или указом Президента РФ
в) нормативными актами субъекта РФ
7) Каким нормативным актом устанавливается статус федерального государственного
служащего и государственного гражданского служащего субъекта РФ?
а) указом Президента РФ
б) постановлением Правительства РФ
в) соответствующим федеральным законом о виде государственной службы
8)Когда вступил в силу новый Федеральный закон "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации", принятый 6 октября 2003г. №131.
а)1 января 2006 г.
6)6 октября 2003 г.
в)6 октября 20004г.
9) В полномочие каких органов входит определение общих принципов организации
местного самоуправления в Российской Федерации, устанавливаемых' Федеральным законом об
общих принципах организации местного самоуправления в РФ?
а) органов государственной власти субъектов Российской Федерации
б)федеральных органов государственной власти
в)исполнительно-распорядительного органа муниципального образования
10) Каким нормативным актом определяются порядок формирования, полномочия, срок
полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные
вопросы организации и деятельности указанных органов?
а) уставом муниципального образования;
б) указом Президента РФ;
в) постановлением Правительства РФ.
Список использованных источников
1. Аннинский С.А. Известия венгерских миссионеров 13-14 вв. о татарах и Восточной
Европе.// «Исторический архив - 1940. - № 3. - с.87
2. Атаманчук Г.В. Теория государственного управления. - М., 2000.