Родионова Н.В. Антикризисный менеджмент

Подождите немного. Документ загружается.

сударственных внебюджетных фондов при рассмотрении

вопросов о несостоятельности (банкротстве)».

Участниками антикризисного регулирования являют-

ся различные службы и организации.

1. Федеральная служба России по финансовому оздоровле-

нию и банкротству (ФСФО России), реорганизованная из

бывшей ФСДН России в соответствии с Указом Президен-

та РФ №651 от 25 мая 1999 г., которую на региональных

уровнях представляют следующие организации:

•

13 межрегиональных территориальных служб по делам о

несостоятельности и финансовому оздоровлению -Централь

ная, Сибирская, Восточно-Сибирская, Западно-Сибирская,

Урало-Сибирская, Уральская, Поволжская, Волго-Вятская,

Дальневосточная, Северная, Северо-Западная, Северо-

Кавказская, Южная (в их составе в каждом областном и

краевом центре функционируют территориальные агентст

ва); такая организационная структура позволяет принимать

решения о судьбах несостоятельных предприятий с учетом

социально-экономической ситуации, преодолевая местниче

ские интересы субъектов Российской Федерации;

• два территориальных органа Свердловской и Мос

ковской областей.

ФСФО России выполняет исполнительные, контроль-

ные, разрешительные, регулирующие и организационные

функции, связанные с антикризисным регулированием.

Служба разрабатывает и реализует мероприятия по финан-

совому оздоровлению предприятий, проводит государст-

венную политику по предупреждению банкротств, обеспе-

чивает условия реализации процедур банкротства, обеспе-

чивает защиту интересов государства при решении вопро-

сов о несостоятельности предприятий, осуществляет внеш-

ний мониторинг финансового состояния экономически и

социально значимых предприятий, участвует в разработке

федеральных и межгосударственных программ по реструк-

туризации и финансовому оздоровлению неплатежеспо-

собных предприятий, организует привлечение инвестиций,

вносит предложения по приватизации государственных

предприятий-должников, влияет на принятие решений об

отстранении от должности руководителей этих предпри-

ятий, участвует в разработке мер по социальной защите ра-

ботников несостоятельных предприятий, участвует в лро-

цедурных вопросах, касающихся этих предприятий, издает

журнал «Вестник Федеральной службы России по финан-

совому оздоровлению и банкротству».

Федеральная (центральная и территориальные) меж

ведомственная балансовая комиссия по финансовому оздо

ровлению, в состав которой входят специалисты из депар

таментов финансов, банков, клиринговых центров, спо

собные критически оценить баланс предприятия и целе

сообразность направления финансовых потоков.

Деятельность комиссий направлена на финансовое

оздоровление предприятий без судебных процедур. В их

функции входит также анализ краткосрочных графиков

погашения задолженностей.

Коллегии уполномоченных государственных представи

телей-кредиторов, основной функцией которых является

предварительное (досудебное) изучение истории банкрот

ства предприятия, реструктуризация долга, разработка

графиков погашения задолженности и осуществление кон

троля исполнения обязательств перед кредиторами.

Некоммерческое партнерство «Российская гильдия про

фессиональных антикризисных управляющих» (НП РГПАУ) —

объединение специалистов по антикризисному управле

нию, их профессиональных организаций и иных юриди

ческих лиц, содействующих развитию- антикризисного

управления в России. Гильдия имеет трехзвенную органи

зационную структуру: территориальный, межрегиональ

ный и федеральный уровни. •-

Образован Попечительский совет Гильдии, в состав ко-

торого вошли наиболее авторитетные руководители мини-

стерств и ведомств, прямо либо косвенно занимающиеся

финансовым оздоровлением и банкротством предприятий,

члены Государственной Думы, Совета Федерации, Выс-

шего Арбитражного Суда РФ, Центрального банка России.

Гильдия антикризисных управляющих -орган, коорди-

нирующий деятельность предприятий в ближайшей пер-

спективе посредством разработки конкретных программ и

планов по их финансовому оздоровлению. Она самостоя-

тельно выполняет те функции, которые Федеральная

служба не в состоянии выполнить эффективно. Основны-

ми функциями Гильдии являются: формирование и разви-

тие нормативно-правовой базы в сфере антикризисного

регулирования и управления, формирование свода профес-

сиональных и морально-этических норм, правил и стан-

дартов осуществления деятельности по антикризисному

управлению, создание системы внутрикорпоративного мо-

ниторинга, надзор за деятельностью лицензированных ар-

битражных управляющих, формирование команд антикри-

зисных управляющих, разработка и реализация стратегии

финансовой поддержки антикризисных управляющих, ме-

тодическое сопровождение практики антикризисного уп-

равляющего, повышение уровня профессиональной под-

готовки специалистов по антикризисному управлению.

Гильдия заключает соглашения о взаимодействии со

всеми заинтересованными министерствами и ведомствами,

участвует в качестве экспертов и независимых консультан-

тов в работе с комитетами и комиссиями Федерального со-

брания РФ и законодательных органов субъектов Россий-

ской Федерации. Ею разработан Кодекс профессиональной

этики и чести арбитражного управляющего. Цель этого за-

ключается в предотвращении участия антикризисных управ-

ляющих в переделе собственности, недобросовестного при-

менения законодательства о банкротстве, а также увилива-

ния от ответственности за некомпетентное управление.

Арбитражные суды.

6. Совет по антикризисным программам при Прави

тельстве РФ —это своего рода экспертный орган, выяв

ляющий предприятия, нуждающиеся в судебной или вне

судебной санации, и задающий процессу их оздоровления

системный и плановый характер. В его функции входят:

разработка с участием консалтинговых фирм бизнес-пла

нов и инвестиционных проектов предприятий; выработка

совместно с земельным комитетом, префектурой и спе

циализированными институтами долгосрочных программ

финансового оздоровления предприятий; координация

действий в сфере несостоятельности предприятий между

местными территориальными органами власти.

Властные структуры и профильные ведомства, в том

числе департаменты управления инвестициями, фонды по

поддержке малого бизнеса, службы занятости, государст

венные налоговые службы, налоговая полиция, внебюд

жетные фонды, контрольно-ревизионные комиссии, кон

салтинговые фирмы, антикризисные управляющие.

Круг участников антикризисного регулирования непре-

рывно расширяется в результате проведения мероприятий,

предоставляющих возможность для участия всем желаю-

щим. С их помощью обеспечивается мощный обществен-

ный резонанс, который укрепляет статус российских пред-

принимателей и способствует выработке цивилизованных

форм отношения к неудачникам из этой когорты.

Так, с 1999 г. осуществляется общественный проект

«Новая эпоха. Лучшие менеджеры России». При отборе

участников во внимание принимаются не только дина-

мика экономических и социальных показателей деятель-

ности предприятия, но и деловая репутация, личностные

качества руководителя. В 2000 г. было 1500 претендентов

из 82 регионов России. Лучшие участники становятся

лауреатами и награждаются Национальной премией

им. Петра Великого, учрежденной в 1999г. Отдельные

инвестиционные проекты прошли экспертную оценку

российского отделения центра ЮНИДА по международ-

ному промышленному сотрудничеству при ООН.

Кроме того, проводятся всероссийские конгрессы пред-

принимателей, различные конференции промышленников

и предпринимателей.

Между всеми перечисленными участниками антикри-

зисного регулирования формируются взаимоотношения

по поводу повышения компетентности и прав в решении

проблем финансового оздоровления предприятий. Они

основаны на единстве и целостности государственной

политики, проводимой в данной области. Механизм

взаимодействия государственных структур, ответствен-

ных за осуществление процедур банкротства предпри-

ятий, с органами исполнительной власти играет главную

роль в антикризисном регулировании.

Усиление этого взаимодействия проявляется в при-

влечении территориальных органов к участию в экономи-

ческом управлении исполнительных органов по вопросам

общей компетенции. Так, территориальный орган ФСФО

по г. Москве функционально входит в две комиссии пра-

вительства Москвы (комплекса социальной сферы и ком-

плекса по экономической политике и имущественно-

земельным отношениям), в Комиссию по неплатежам и

банкротству организаций-должников городского хозяйст-

ва и в Совет по антикризисным программам при прави-

тельстве Москвы. В результате руководители территори-

ального органа одновременно являются членами Объеди-

ненной коллегии по промышленной политике.

В апреле 1999 г. между Федеральной службой и Гиль-

дией было заключено Генеральное соглашение №1 о прин-

ципах» их взаимодействия, в рамках которого предусмотре-

но совместное проведение аккредитации и проверки обу-

чающих центров, проведение углубленной экспертизы по

тому или иному вопросу, выдача арбитражному суду пору-

чительств о профессиональных качествах антикризисного

управляющего, формирование команд специалистов по ан-

тикризисному управлению, осуществление надзора за дея-

тельностью арбитражных управляющих.

Итак, в течение последних пяти лет в России удалось

сформировать авторитетную и дееспособную систему ан-

тикризисного регулирования. Функционирование каждого ее

элемента осмыслено и продумано. Перед каждым ее участ-

ником сформулированы четкие и ясные задачи, скоордини-,

рованы отношения и разграничены пределы компетенции.

2.3. Меры антикризисного регулирования

Ключевая проблема: какими путями можно оздоровить

несостоятельные предприятия на государственном уровне ?

Ключевые понятия: технология антикризисного регули-

рования, профилактические меры, меры, применяемые к

предприятиям-банкротам, политика предупреждения кри-

зиса, политика преодоления его последствий в щадящем

режиме, политика жесткого следования нормам законода-

тельства, внесудебная, досудебная и арбитражная сана-

ция, реструктуризация предприятия, реструктуризация

имущества, реструктуризация долга

Регулирование состояния «здоровья» предприятий осу-

ществляется по различным технологиям.

Технология антикризисного регулирования - совокуп-

ность способов, приемов, форм и методов (далее по тек-

сту — меры), с помощью которых осуществляется госу-

дарственное регулирование по поводу преодоления кризи-

са предприятий.

Все меры антикризисного регулирования несостоя-

тельностью предприятий можно объединить в две группы.

1. Профилактические меры, предупреждающие насту-

пление кризисного состояния у предприятий. К ним от-

носятся антикризисные процедуры по улучшению пра-

вовых, экономических, социальных и иных условий

внешней среды предприятий, стимулирующих их дея-

тельность в направлении, важном и полезном для соци-

ально-экономического развития региона и страны в це-.

лом. Суть профилактических мер сводится к созданию

поощрительных и запретительных стимулов по отношению

к деятельности предприятий.

2. Меры, применяемые к предприятиям-банкротам, —

это оздоровительные действия (санация) в отношении не-

состоятельных предприятий, законодательно разрешен-

ные государством.

Санация состояния предприятия может быть: внесу-

дебной, когда проводится без участия арбитражного суда

и, соответственно, без официального объявления бан-

кротства; досудебной, предполагающей предварительное,

до открытия производства по делу о банкротстве, оздо-

ровление; арбитражной в соответствии с действующим

законодательством.

Разнообразие применяемых в процессе антикризис-

ного регулирования мер позволяет их объединить в рам-

ках той или иной политики в этой области. Очевидно,

что профилактические меры применяются в ходе прове-

дения политики предупреждения кризиса, внесудебная

или досудебная санация —в результате реализации поли-

тики преодоления последствий кризиса в щадящем для

предприятия режиме, арбитражная санация -при поли-

тике жесткого следования нормам законодательства.

Для российской экономики текущего периода харак-

терна массовая несостоятельность предприятий. В соот-

ветствии с действующим законодательством о банкротст-

ве большинство из них полагалось бы ликвидировать.

Однако многие предприятия выполняют социально и

экономически важные функции в народном хозяйстве

(например, предприятия транспорта, коммунальные служ-

г'

бы и т.п.). Их функционирование нельзя не тол!%о пре-

кратить, но и приостановить. Поэтому органы, компе-

тентные осуществлять антикризисное регулирование, не

следуют принципу автоматического выполнения законо-

дательства, как это делается в Германии или Англии. Ка-

тегоричный подход уместен в условиях здоровой эконо-

мики. Россия пребывает в состоянии затяжного глубокого

кризиса. В этой ситуации наибольшую актуальность и

эффективность приобретают профилактические меры и

внесудебная еапация состояния предприятий.

Популярные профилактические меры по антикризисно-

му регулированию

• Консультирование предпринимателей и менеджеров

по вопросам законодательства о банкротстве.

• Создание специализированных компаний по анти

кризисному управлению.

• Обеспечение условий для инновационной деятельно

сти предприятий, а именно: осуществление институцио

нальных преобразований, разработка и совершенствование

нормативно-правового обеспечения, развитие инфраструк

туры инновационного процесса, защита интеллектуальной

собственности в инновационной сфере, вовлечение ее в

оборот, создание доступного информационного банка о

достижениях научно-технического прогресса, обеспечение

доступа предприятий к результатам научно-исследова

тельских, опытно-конструкторских и технологических ра

бот, продажа или передача на взаимовыгодных условиях

пустующих объектов и объектов незавершенного строи

тельства, стимулирование спроса у отечественных произво

дителей на конкурентоспособные технологии, лоббирова

ние возможностей экспорта результатов инновационной

деятельности, формирование региональных фондов пер

спективных проектов.

• Разработка Министерством экономики РФ совместно

с администрациями регионов и консультационной фирмой

«Про-Инвест Консалтинг» при участии Федеральной ко

миссии по рынку ценных бумаг РФ Программы подготовки

предприятий регионов к привлечению инвестиций и содей

ствия в мобилизации капитала. Цель ее видится в вовлече

нии в инвестиционный процесс руководителей предприятий

в тесном взаимодействии с органами местной власти регио-

нов. Программа призвана активизировать инвестиционные

процессы и повысить инвестиционную привлекательность

регионов- Это один из этапов более масштабной и ком-

плексной Программы повышения конкурентоспособности и

реформирования промышленности регионов.

• Формирование библиотеки инвестиционных проек

тов региона, предназначенной для посещаемых регион ин

весторов, создание имиджа благополучного в финансово-

экономическом отношении региона, повышение инвести

ционной привлекательности региона, подготовка предпри

ятий к взаимодействию с потенциальными инвесторами.

• Льготное кредитование и налогообложение приори

тетных сфер экономики.

• Совершенствование законодательства и усиление кон

троля за его выполнением.

• Предоставление гарантий при финансировании, а так*

же прямое бюджетное финансирование проектов.

• Приоритетное предоставление недвижимой собст

венности и земельных участков в пользование предприни

мателям.

• Анализ рыночной конъюнктуры на перспективу.

• Создание условий для добросовестной конкуренции.

• Целевая переподготовка персонала с целью воспита

ния профессиональных управленцев на всех уровнях хозяй

ствования; обучение собственников, руководителей, специа

листов, менеджеров; социальная дифференциация кадров.

• Формирование инфраструктуры развития и под

держки малого предпринимательства.

• Выделение и стимулирование приоритетных видов

деятельности.

• Налоговые льготы, упрощение порядка расчетов по

налогам для малых предприятий.

• Предоставление права первоочередного выкупа арен

дуемых объектов недвижимости с учетом вложенных в

них средств.

Меры по внесудебной санации состояния предприятия в

системе антикризисного регулирования

• Реструктуризация предприятия, предполагающая про

ведение его реформирования в целом путем разработки

эффективной снабженческо-сбытовой, ценовой, финансо-

вой, инвестиционной, кадровой политики. Она лроводится

на основании Методических рекомендаций по реформе

предприятий (организации), утвержденных приказом Ми-

нистерства экономики РФ №118 от 1 января 1997г., и

Концепции формирования отраслевых программ реструк-

туризации, утвержденной Министерством промышленно-

сти РФ 12 марта 1997 г. Реструктуризация предприятия

может быть принудительной, проводимой по инициативе и

с участием органов исполнительной власти, либо добро-

вольной, осуществляемой на основании решения собствен-

ника или кредиторов.

Направлениями, реструктуризации предприятия яв-

ляются ликвидация отдельных нерентабельных произ-

водств, демонополизация в сочетании с диверсификаци-

ей производства и приватизация. Все они отражаются в

Программе о реструктуризации предприятия, которая

кроме направлений содержит цели, способы, средства и

сроки проведения мероприятий. В качестве мероприятий

по реструктуризации предприятия предлагаются сле-

дующие: очистка от несвойственных бизнесу предпри-

ятия объектов, выделение самостоятельно функциони-

рующих элементов бизнеса или их продажа в соответст-

вии с постановлением Правительства Российской Феде-

рации «О мерах по повышению эффективности приме-

нения процедур банкротства» №476 от 22 мая 1998 года.

Структурная перестройка предприятия может осуще-

ствляться путем его реорганизации и создания нового

юридического лица для выполнения определенных

функций. В Программе приводятся перечни объектов,

реструктуризация которых осуществляется по решению

органов исполнительной власти, администрации, креди-

торов, инвесторов, определяется порядок взаимодейст-

вия с органами местной власти в ходе выполнения про-

граммы, предлагаются критерии принятия решений о

реструктуризации, устанавливается система стимулиро-

вания выполнения программы, разрабатываются меры

по социальной защите работников.

• Реструктуризация имущества предприятия, т.е. из-

менение структуры предприятия таким образом, чтобы

его функционирование в целом обеспечило достаточный

уровень рентабельности.

Такая реструктуризация производится по следующей

технологии. Объектом ее являются все активы предпри-

ятия. Определяется объем выпуска продукции каждого

вида по рыночным ценам. Затем выявляется часть иму-

щественного комплекса, обеспечившего выпуск продук-

ции каждого вида. Далее выявляются центры ответст-

венности за эффективное использование каждой части

имущественного комплекса и разрабатываются соответ-

ствующие стратегии. И наконец, проводится распродажа

излишнего и неэффективно используемого имущества.

Существуют различные приемы проведения реструк-

туризации имущества предприятия по рассмотренной

технологии. Это может быть разделение имущественного

комплекса на отдельные предприятия, продажа, приоб-

ретение, сдача в аренду, передача части имущества в за-

лог, освоение новых технологий, предусматривающих

дополнительное введение производственных мощностей, I

образование или вхождение предприятия частью имуще-

ства в финансово-промышленные группы, освобождение от

объектов социальной сферы.

• Реструктуризация задолженности перед федераль-!

ным бюджетом в соответствии с постановлением Прави-

тельства РФ соответствующего текущего финансового года

«О порядке и сроках проведения реструктуризации

кредиторской задолженности юридических лиц по налогам

и сборам, а также задолженности по начисленным пеням и

штрафам перед федеральным бюджетом» и Правилами

подготовки заключений о возможности реструктуризации

задолженности организаций по обязательным платежам в

федеральный бюджет, утвержденными распоряжением

ФСДН России №30-р от 22 сентября 1999 г.

В 1999 г. общая сумма реструктурированной задол-

женности превысила 11 млрд руб., в том числе по феде-

ральному бюджету 9,3 млрд, по региональным -987 млн

и по местному — 723 млн. Общая задолженность пред-

приятий бюджетам всех уровней составляет 700 млрд

руб. Наибольшую кредиторскую задолженность имеют:

ГАО «Мосметрострой», АМО ЗИЛ, ОАО «Москвич»,

Оказанием помощи по погашению нереструктуриро-

ванной задолженности занимаются межведомственные ба-

лансовые комиссии, при участии которых в 1999г. пред-

приятиями было погашено долга на сумму 37,3 млрд руб., в

том числе 17,4 млрд в федеральный бюджет, при общей

сумме задолженности в этом периоде 400,3 млрд руб.

• Выделение льготного кредита из бюджета.

• Поддержка Правительства РФ и территориальных

органов в виде разработки бизнес-планов по техническому

перевооружению и снижению коммунальных платежей.

• Работа с несостоятельными предприятиями в рамках

межведомственных балансовых комиссий с участием пред

ставителей всех фискальных органов, внебюджетных фон

дов, банков территориального образования. В 1999 г. с их

помощью 83 предприятия полностью погасили свою за

долженность.

• Обеспечение взаимодействия лиц, участвующих в

проведении процедур банкротства предприятий, с лица

ми, занимающимися антикризисным управлением.

• Реформирование неплатежеспособных предприятий,

проводимое на основании Методических рекомендаций

по реформе предприятий (организаций), утвержденных

приказом Министерства экономики РФ №118 от 1 октября

1997г.

В соответствии с концепцией управления собствен-

ностью, утвержденной Президентом, будет продолжено

реформирование государственных унитарных предпри-

ятий, кроме тех, что обеспечивают решение стратегиче-

ских программ. Будет также активизировано реформиро-

вание действующих убыточных предприятий. На эти це-

ли в федеральном бюджете выделяются средства по ста-

тье «Социально-экономическое развитие региона».

• Приватизация несостоятельных предприятий.

• Коммерциализация на основе контрактной систе

мы, в результате которой предприятие остается в госу

дарственной собственности. В данном случае нанимается

менеджер на контрактной основе. Перед ним ставится

задача антикризисного управления предприятием на та

ких условиях, что если дело пойдет успешно, то ему бу

дет бесплатно передано 12% акций этого предприятия.

• Оказание помощи в осуществлении социально зна

чимой деятельности нерентабельным и убыточным пред

приятиям.

Все меры антикризисного регулирования деятельно-

сти предприятий должны быть соотнесены с государст-

венными программами по содействию занятости населе-

ния, реализации миграционной политики, решению эко-

логических проблем и ликвидации последствий чрезвы-

чайных ситуаций.

Опыт работы последних лет показал, что профилак-

тическое и внесудебное антикризисное регулирование,

проводимое межведомственными балансовыми комис-

сиями и коллегиями уполномоченных государственных

представителей, с точки зрения объемов поступлений в

бюджет является более эффективным, чем применение су-

дебных процедур.

Существуют четко обозначенные направления приня-

тия мер антикризисного регулирования деятельности пред-

приятий, составляющие разные варианты антикризисной

политики: предупреждение кризиса, преодоление его послед-

ствий в щадящем режиме и жесткое следование нормам

законодательства. Их избирают в зависимости от сло-

жившихся обстоятельств. Каждый вариант антикризис-

ной политики позволяет, во-первых, продвинуть развитие

предприятий в желаемом направлении, во-вторых, защи-

тить от разорения социально значимые предприятия, в-

третьих, цивилизованным путем обеспечить развязку от-

ношений вокруг несостоятельности предприятий.

2.4. Мониторинг состояния предприятий

Ключевая проблема: каким образом в ходе антикризис-

ного регулирования выявляются проблемные предприятия?

Ключевые понятия: мониторинг финансового состояния

предприятий, предприятие, охваченное мониторингом, Учет-

ная карта

Профилактика и досудебная санация результативны,

если они начинается своевременно. Но для этого необ-

ходимо постоянно отслеживать состояние предприятий.

В большинстве развитых стран потенциальные банкро-

ты «вымываются» из сферы бизнеса задолго до официаль-

3 Антикризисный менеджмент

ного обретения ими этого статуса. Например, во Франции

существует специальная «система тревоги», предупреж-

дающая экономических партнеров о симптомах «болезни».

Это очень полезная мера с точки зрения профилактики

кризисных явлений в экономике. Чаще всего она реализу-

ется с помощью мониторинга.

Мониторинг — (от англ. птопйоппк,) обозначает по-

стоянное наблюдение за каким-либо процессом с целью

выявления ею»соответствия желаемому результату или

первоначальному предположению.

Мониторинг финансового состояния предприятий -

один

из элементов системы антикризисного регулирования. Он

представляет собой сформированную на мезо- и

макроуровне систему сбора данных и расчета показате-

лей о финансовом состоянии предприятий, позволяю-

щую диагностировать возникновение у них признаков

банкротства, отслеживать тенденции и динамику проис-

ходящих изменений, а также учитывать платежеспособ-

ность предприятий для того, чтобы на этой основе при-

нимать оптимальные управленческие решения по региону

и стране в целом.

Мониторинг необходим для своевременного обнару-

жения и распознавания несостоятельности предприятий.

Проводится он на всех уровнях хозяйственного управле-

ния. Объективная необходимость его использования дикту-

ется тем обстоятельством, что применяемые ранее в усло-

виях планово-распределительной экономики методы ана-

лиза и прогнозирования практически перестали работать.

Возникла необходимость создания адекватной современ-

ным условиям системы изучения и управления сложными

процессами, включая несостоятельность предприятий.

В России мониторинг осуществляется с 1 апреля 1999 г.

на основании распоряжения Федеральной службы Рос-

сии по делам о несостоятельности и финансовому оздо-

ровлению «О введении мониторинга финансового со-

стояния организаций и учета их платежеспособности»

№13-р от 31 марта 1999 г. с учетом изменений и допол-

нений, внесенных распоряжением ФСФО России №17-р

от 28 июня 1999 г., и распоряжения ФСФО России «О

методических основах проведения мониторинга финан-

сового состояния крупных, экономически и социально

значимых организаций».

Проведение мониторинга является функцией терри-

ториальных органов и агентств, а также центрального ап-

парата ФСФО России. Они ежегодно формируют переч-

ни предприятий, подлежащих мониторингу, которые ох-

ватывают крупные, экономически и социально значимые

предприятия:

•

входящие в число 100 крупнейщих компаний России

по рыночной стоимости;

•

имеющие фактическую численность работников, пре

вышающую 10 тыс. человек;

•

являющиеся субъектами естественной монополии;

•

градообразующие, имеющие фактическую числен

ность работников свыше 1 тыс. человек;

•

должники, имеющие большое значение для эконо

мики соответствующих регионов.

В настоящее время в стране сформирована регулярно

действующая система мониторинга и оценки финансового

состояния крупнейших экономически и социально

значимых предприятий, которая охватывает 1663 пред-

приятия. Подготовлена нормативная база, позволяющая ^

не реже раза в квартал фиксировать изменения в их фи-

нансово-экономическом состоянии.

С точки зрения технологии мониторинг представляет

собой специально организованные действия по опреде-

лению вероятности или реальности наступления кризиса

предприятий. Он проводится в три этапа.

На первом этапе осуществляется сбор и хранение пер-

вичной информации, которая размещается на бумажных

носителях в установленной форме. Каждое предприятие,

охваченное мониторингом, представляет в контролирующий

орган Учетную карту, а также ежеквартальную и годовую

отчетность, которая включает бухгалтерский баланс (форма

№1 по ОКУД), отчет о прибылях и убытках (форма №2 по

ОКУД), отчет о движении капитала (форма №3 по ОКУД),

отчет о движении денежных средств (форма №4 по ОКУД),

приложение к бухгалтерскому балансу (форма |; №5 по

ОКУД) и пояснительную записку. На основании