Решетников Ф.М. Правовые системы стран мира. Энциклопедический справочник
Подождите немного. Документ загружается.
Государственное устройство
Правовая система
Судебная система. Органы контроля
Государство на островах Сейшельского архипелага в западной части Индийского
океана, у восточного побережья Африки.
Территория - 405 кв.км. Столица - г. Виктория.
Население - 80 тыс. чел. (1998 г.); сейшельцы (креолы), африканцы-банту, индийцы,
китайцы и др.
Официальные языки - английский, французский, креольский.
Религия - католицизм.
Необитаемые Сейшельские острова были открыты португальцами в начале XVI в. В
XVIII в. они были захвачены Францией, а в 1794 г. Англией и в 1814 г. по Парижскому
договору официально перешли в ее владение. В 1976 г. провозглашена независимость в
составе Содружества, возглавляемого Великобританией.
Государственное устройство
Сейшелы - унитарное государство. Административно-территориальное деление
отсутствует.
Действует Конституция, одобренная на референдуме 18 июня 1993 г. с
последующими изменениями. По форме правления Сейшельские Острова президентская
республика. Политический режим демократический. Многопартийность восстановлена в
1991 г.
Законодательная власть принадлежит однопалатному Национальному собранию (34
депутата; 25 избираются всеобщим голосованием, 9 назначаются президентом).
Глава государства и правительства - Президент, избираемый на всеобщих прямых
выборах сроком на 5 лет. Никто не может быть избран на пост Президента более 3 раз
подряд.
Исполнительная власть осуществляется Президентом и правительством
(Кабинетом). Президент назначает с одобрения парламента членов Кабинета и
председательствует на заседаниях последнего. Национальное собрание может
резолюцией, одобренной голосами не меньше чем 2/3 членов, вынести вотум недоверия
любому министру, что влечет отставку этого министра.
Правовая система
Правовая система Сейшельских Островов носит смешанный характер: гражданское
право здесь главным образом французского происхождения, а конституционное,
уголовное, уголовно-процессуальное, трудовое и некоторые институты торгового права
основаны на английских моделях.
Французские ГК и Торговый кодекс были введены французскими поселенцами
соответственно в 1808 и 1809 гг. После 1814 г. на островах параллельно вводились
английские законодательные акты в сфере частного права. В 1975 г. на Сейшелах принят
новый ГК, который содержит ряд существенных изменений, явившихся следствием
"примирения" параллельных норм французского и английского права, а также
учитывающих последние достижения цивилистической науки и практики ряда западных
стран. В частности, жены были уравнены в правах с мужьями, а незаконнорожденные
дети - с законнорожденными.
В 1976 г. был принят и новый Торговый кодекс, также воспринявший многие
положения английского общего права. Последнее господствует теперь в регулировании
коммерческой купли-продажи, компаний, банкротства, морской торговли. Источниками
торгового права являются также Закон о компаниях 1972 г., Закон об авторском праве
1982 г., Декрет о товарных знаках 1977 г., Закон 1994 г. о международных
предпринимательских компаниях.
В области гражданского судопроизводства формально продолжает действовать
французский ГПК, однако на практике он заменен сейшельским кодексом, основанным на
английском общем праве.
Конституция и Закон о трудовых отношениях 1993 г. закрепляют право на
объединение в профсоюзы, коллективные переговоры и на забастовку. Смертная казнь,
которая (после отмены ее в 1976 г. за убийство) могла быть назначена только за измену,
была отменена в 1993 г.
Уголовный процесс основан на состязательной модели. Ни одно лицо не может быть
задержано или арестовано без санкции суда более чем на 24 часа. Предусмотрено
освобождение до суда под зало г. Суд присяжных рассматривает дела об убийстве и
измене.
Судебная система. Органы контроля
Судебная система состоит из мировых судей, Магистратского суда, Верховного суда
и Апелляционного суда (высшая судебная инстанция).
Верховный суд имеет первоначальную юрисдикцию в вопросах, касающихся
применения, нарушения или толкования Конституции. В этом случае он заседает в
составе не менее двух судей и именуется Конституционным судом. Верховный суд также
рассматривает по первой инстанции наиболее важные уголовные и гражданские дела.
Судьи Апелляционного и Верховного судов назначаются Президентом Республики из
кандидатов, предложенных Органом по конституционным назначениям (Constitutional
Appointments Authority). Почти все профессиональные судьи являются гражданами других
государств - членов Британского Содружества. Согласно Конституции иностранные судьи
назначаются на 7-летний срок, судьи-сейшельцы занимают свои должности до возраста
70 лет.
Орган по конституционным назначениям состоит из трех членов: Президент
Республики и Лидер Оппозиции назначают по одному члену, а эти двое, в свою очередь,
избирают третьего - Председателя.
Ответственность за уголовное преследование несет генеральный атторней, который
также является главным юридическим советником правительства.
Контроль за соблюдением прав человека осуществляет Омбудсман.
Высшим органом финансового контроля является генеральный аудитор.
Генеральный атторней, Омбудсман и Генеральный аудитор назначаются
Президентом сроком на 7 лет из кандидатов, предложенных Органом по
конституционным назначениям.
Сенегал
Республика Сенегал
Государственное устройство
Правовая система
Общая характеристика
Гражданское и смежные с ним отрасли права
Уголовное право и процесс
Судебная система. Органы контроля
Литература
Государство в Западной Африке.
Территория - 196,7 тыс. кв.км. Столица - г. Дакар.
Население - 10,05 млн. чел. (1999 г.), представители различных африканских
народностей.
Официальный язык - французский.
Религия - около 90% населения исповедуют ислам.
На территории современного Сенегала задолго до появления европейцев
существовали государства с крупными городами. В X-XII вв. арабские купцы принесли в
страну ислам. С конца XIX в. Сенегалфранцузская колония, с 1958 г. -
самоуправляющаяся республика в составе Французского сообщества. В 1960 г. Сенегал
провозглашен независимой республикой.
Государственное устройство
Сенегал - унитарное государство. Административно-территориальное деление - 10
областей.
Действует Конституция 1963 г. (с последующими поправками). В качестве образца
при ее разработке послужила французская конституция 1958 г. По форме правления
Сенегал - президентская республика. Политический режим - либеральный. В Сенегале
существует многопартийная система; действуют 19 легальных политических партий.
Социалистическая партия Сенегала (СПС) является правящей с 1960 г.
Законодательная власть принадлежит Национальному собранию (однопалатный
парламент - 140 депутатов), срок полномочий - пять лет. Половина членов парламента
избирается прямыми всеобщими выборами по пропорциональной системе
представительства, другая половина - по мажоритарной системе.
В соответствии с французской доктриной "рационализированного парламентаризма"
Конституция ограничивает законодательные полномочия парламента строго
определенным кругом вопросов. За рамками законодательной компетенции парламента
Президент осуществляет "регламентарную власть". Собрание может делегировать свои
законодательные полномочия Правительству.
Законы, квалифицируемые Конституцией как органические, принимаются и
изменяются абсолютным большинством голосов членов, составляющих Национальное
собрание. Президент Республики промульгирует закон в течение 15 дней после передачи
ему окончательно принятого закона. Закон, переданный по просьбе Президента на
вторичное чтение, может считаться принятым, если за него проголосовало 3/5 членов
Национального собрания.
Национальное собрание вправе выносить вотум недоверия Правительству. Оно
наделено и некоторыми формами контроля за его деятельностью: устные и письменные
вопросы с дебатами и без них, расследовательские комиссии.
Глава государства - Президент, избираемый на основе всеобщего прямого
голосования сроком на 7 лет. Статус президента Сенегала во многом похож на статус
главы бывшей метрополии. Он определяет политику Нации, которую правительство
проводит под руководством Премьер-министра (этот пост был восстановлен в 1991 г.).
Президент назначает и смещает Премьер-министра, а по его предложению-
министров; обращается с посланием к нации; возглавляет вооруженные силы; вправе
объявлять (путем издания декрета) осадное и чрезвычайное положение. Конституция
наделяет Президента правом принимать при этом неограниченные меры, за исключением
реформы Конституции. Президент обладает и другими обычными полномочиями главы
государства (право вето, помилования и т.д.).
Важным полномочием Президента является право распустить Национальное
собрание, если оно приняло резолюцию порицания Правительству, что не мешает
Президенту самому сместить Правительство и назначить нового Премьер-министра,
пользующегося доверием Собрания.
Осуществление ряда полномочий Президента требует контрасигнования (например,
назначение гражданских должностных лиц, осуществление президентом законодательной
инициативы).
Ведение текущих дел поручено Правительству, которое ответственно перед
Президентом. Правительство не имеет собственных полномочий: оно осуществляет те
полномочия, которые делегирует Премьер-министру или отдельным министрам
Президент.
Правовая система
Общая характеристика
Правовая система Сенегала носит смешанный характер. Все современные отрасли
законодательства, начиная с конституционного, основаны на французском (т.е. романо-
германском) праве. Вопросы личного статуса и ряд других регулируются обычным
правом.
Начавшееся с X в. проникновение на территорию нынешнего Сенегала ислама не
носило столь глубокого характера, чтобы заменить обычное право мусульманским.
Произошла лишь частичная исламизация некоторых обычно-правовых норм. Введенное
европейскими колонизаторами французское право также не смогло вытеснить обычное
право из повседневной жизни африканского населения.
Окончательный баланс обычного и современного права в стране сложился уже
после провозглашения независимости. Сенегал стал одним из немногих африканских
государств, в которых новые кодифицированные законодательные акты, основанные в
той или иной мере на традиционном праве, частично заменили французское
законодательство. Здесь были приняты Общая часть Кодекса гражданских и торговых
обязательств 1963 г. и Семейный кодекс 1972 г.
Основу нынешней правовой системы Сенегала образует Конституция 1963 г.
Построенная по французскому образцу, она открывается главами "О государстве и
суверенитете", о правах и свободах граждан, приводя почти весь их классический список.
Она провозглашает политические, социально-экономические и личные права и свободы:
всеобщее и равное избирательное право, равенство перед законом, равноправие мужчин
и женщин, свободу мнения, образования ассоциаций и обществ, свободу передвижения и
т.д. В след за Конституцией в иерархии законодательных актов следуют органические и
обычные законы парламента, акты регламентарной власти Президента. Конституция
предусматривает возможность делегирования Президенту законодательных полномочий
Национального собрания. Последний в этом случае может законодательствовать путем
издания ордонансов.
Статья 79 Конституции 1963 г. закрепляет приоритет ратифицированных
международных договоров по отношению к закону.
Ордонанс от 3 сентября 1960 г. уравнял по юридической ценности и силе норму
обычного права с нормой закона. Правовой обычай в Сенегале существует как в писаной,
так и устной форме. Некоторые обычаи были исламизированы, и при их применении суды
иногда обращаются к доктринальным источникам мусульманского права. В некоторых
районах Сенегала обычаи испытали влияние христианской религии. Закон устанавливает
определенные пределы сферы действия обычного права, в частности перечисляя
отношения, к которым оно может применяться.
Гражданское и смежные с ним
отрасли права
Гражданское и семейное право Сенегала в наибольшей степени демонстрируют
смешанный характер его правовой системы.
Еще до полного завоевания страны Франция ввела в Сенегале Гражданский (1830) и
Торговый (1850) кодексы, представлявшие собой аналогичные французские акты с
модификациями, сделанными для колоний.
После достижения независимости в 1963 г. Сенегал предпринял значительные
усилия по замене права бывшей метрополии новым кодифицированным
законодательством, широко использующим положения традиционного права. Важнейшим
из таких актов стал Обязательственный кодекс Сенегала 1963 г. (Code des obligations
civiles et cornmerciales du Senegal), подготовленный Комиссией по кодификации права, в
которую входило около 20 человек - сенегалезцев и французов (члены Национальной
ассамблеи, профессора Дакарского и Парижского университетов, адвокаты и т.д.). Общий
план кодекса включал: 1) Общую часть, 2) специальные договоры, 3) торговые общества,
4) торговые векселя, чеки, 5) гарантии и обеспечение кредита. Однако в 1963 г. была
утверждена только Общая часть Обязательственного кодекса.
При составлении сенегальского кодекса использовались главным образом источники
французского права и прежде всего Гражданский и Торговый кодексы; были учтены
работы юристов, изданные после принятия наполеоновского кодекса, и подготовительные
материалы по пересмотру указанных кодексов. Имеются также заимствования из
итальянского ГК 1942 г. и эфиопского ГК, составленного Рене Давидом в 1960 г.
Сенегальский кодекс начал с упрощения французского права. Статьи французского ГК,
которые ранее не действовали в Сенегале, а также отличались излишней сложностью, не
были включены в кодекс. Характерной чертой сенегальского кодекса является устранение
различий между гражданскими и торговыми договорами. Однако слияние гражданского и
торгового права привело к преобладанию концепций последнего.
Стремясь обеспечить применение кодекса, сенегальский законодатель
предусмотрел "договоры неграмотных" (более половины населения). Кодекс не требует
письменной формы, за исключением важных юридических актов.
Дальнейшая работа над кодексом растянулась на многие годы. В 1966 г. принята
часть о специальных договорах, в 1976 г. - о защите кредитора (вопросы обеспечения
обязательств и банкротства), в 1985 г. - о торговых обществах и товариществах.
В 1972 г. принят Семейный кодекс. Его целью являлась унификация сенегальского
права в вопросах личного статуса (в узком смысле), семейно-брачных отношениях и
наследования. Кодекс 1972 г. был призван исключить конфликты между традиционным и
современным правом, а также между разнообразными нормами, относящимися к личному
статусу.
854 статьи Семейного кодекса регулируют право лиц, брак, усыновление, кровное
родство и родство из брака, недееспособность, семейное имущество, наследование,
дарение. Большое число положений кодекса заимствовано из французского права. Это
касается, в частности, положений об именах, месте жительства, безвестном отсутствии,
недееспособности несовершеннолетних, дарения, завещаний. По остальным вопросам,
где расхождения между обычным и современным правом слишком велики, сенегалезцам
предоставляется возможность выбора между ними. Например, можно выбрать форму
заключения брака, режим супружеского имущества, порядок развода, систему
наследования по закону и т.д. В соответствии с обычным правом распространено
многоженство.
Гражданский процессуальный кодекс Сенегала 1964 г. основывается на французских
принципах и повторяет структуру ГПК Франции 1806 г. Однако кодекс Сенегала
регулирует производство и по административным, налоговым, избирательным спорам,
находящимся во Франции за пределами гражданской процедуры.
В области трудового права в Сенегале, как и в ряде других франкоязычных стран
Тропической Африки, был принят (в 1961 г.) Трудовой кодекс, основанный на
французском Кодексе о труде 1952 г. Он действует с рядом последующих изменений
(1977, 1980, 1983 гг. и др.). Закон гарантирует право на объединение в профсоюзы,
ведение коллективных переговоров и забастовку (последнее с некоторыми
ограничениями). Эти права в целом соблюдаются.
Уголовное право и процесс
Уголовное право Сенегала следует французской модели. Национальный УК
республики был принят в 1965 г. Им установлены три категории наказуемых акций:
преступление, проступок и нарушение. Преступления караются уголовными наказаниями,
проступки - исправительными, а нарушения полицейскими. Как и в УК Франции 1810 г., в
ст.6 УК Сенегала уголовные наказания, в свою очередь, подразделяются на две группы:
1) мучительные и позорящие, 2) позорящие. Мучительными и позорящими наказаниями
являются: смертная казнь, пожизненные каторжные работы, каторжные работы на срок от
5 до 20 лет и уголовное заточение от 5 до 20 лет (ст.7). Наказанием только позорящим
считается лишение всех прав, т.е. гражданская деградация (ст.8). Исправительные
наказания - тюремное заключение на срок от 1 месяца до 10 лет, временное лишение
некоторых политических, гражданских и семейных прав, а также штраф (ст.9).
Полицейские наказания (тюремное заключение от 1 дня до 1 месяца, штраф и
специальная конфискация) предусмотрены Кодексом нарушений Сенегала 1965 г. (ст.1).
По Уголовному кодексу смертная казнь является обязательной мерой наказания за
ряд преступлений, в том числе за преднамеренное убийство, отравление, акты
варварства, захват заложников, шпионаж и государственную измену. Однако этот вид
наказания не применяется на практике. После достижения независимости в 1960 г. имели
место только две смертные казни (в 1967 г.).
Уголовный процесс Сенегала также основан в целом на французской модели.
Действует УПК 1965 г. (с последующими изменениями). Он устанавливает, что по общему
правилу для ареста необходим судебный ордер. В то же время закон уполномочивает
полицию производить задержания подозреваемых на довольно продолжительное время
(48 часов своей властью и 72 часа - с санкции прокурора; по делам о государственных
преступлениях эти сроки удваиваются). Прокурор принимает решение о передаче дела
следственному судье, который открывает расследование. Освобождение под залог
применяется редко. Задержанный имеет право на встречу с адвокатом с момента
предъявления обвинения.
Судебная система. Органы контроля
Согласно Конституции (ст.80) судебная власть независима от законодательной и
исполнительной власти. Она осуществляется Кассационным судом, судами и
трибуналами. Судьи несменяемы, назначаются Президентом Республики по
представлению Высшего совета магистратуры.
До 1992 г. высшим судом страны был Верховный суд, вместо которого учреждены
три новых органа: Кассационный суд, Конституционный совет и Государственный совет.
Кассационный суд (Cour de Cassation) возглавляет судебную систему страны как
высшая апелляционная инстанция.
В качестве особого судебного органа Конституция 1963 г. предусматривает Высокую
палату правосудия (Haute Cour de Justice), которую Национальное собрание избирает из
своего состава в начале каждой легислатуры. Ее председателем является судья.
Высокая палата судит Президента Республики (в случае совершения им государственной
измены) и членов Правительства (за преступные действия, совершенные ими при
исполнении своих должностных обязанностей). Обвинение в обоих случаях может быть
предъявлено только по решению Национального собрания, принятому тайным
голосованием большинством в 3/5 голосов составляющих его членов.
Орган конституционного контроля, как и в большинстве франкоязычных стран, -
Конституционный совет. Он состоит из пяти членов, назначаемых Президентом на 6-
летний срок. Конституционный совет дает заключения о конституционности законов и
международных обязательств, рассматривает споры по компетенции между
исполнительной и законодательной ветвями власти, является судьей по вопросу о
превышении полномочий исполнительными органами (ранее этим занимался Верховный
суд).
Высший орган административной юстиции - Государственный совет. Он
рассматривает по первой и последней инстанции дела о злоупотреблениях властью и
споры, касающиеся списков избирателей; осуществляет некоторые контрольные
полномочия в сфере публичных финансов.
Имеется отдельная система военных судов для вооруженных сил и жандармерии. В
отличие от многих африканских стран в Сенегале нет судов обычного права; оно
применяется судами общей юрисдикции.
Суд государственной безопасности был учрежден 4 декабря 1973 г. и заменил
Особый суд, созданный в 1961 г. для рассмотрения дел о политических преступлениях.
В Сенегале по образцу Франции действует институт квазиомбудсмана, именуемого
посредником. Он назначается не парламентом, как обычный омбудсман, а
исполнительной властью.
Литература
Salacuse J. W. Africa South of the Sahara// An Introduction to Law in French-speaking
Africa. Vol. 1. Charlottesville, 1969. P. 209-240.
Сент-Винсент и Гренадины
Государственное устройство
Правовая система
Судебная система. Органы контроля
Государство на острове Сент-Винсент и 32 мелких островах (Гренадинах) в
архипелаге Малые Антильские острова в Карибском море.
Общая территория - 389,3 кв.км. Столица - г. Кингетаун.
Население - 120 тыс. чел. (1998 г.); сентвинсенцы (66% - негры и 19% - мулаты).
Официальный язык - английский.
Религия - протестантство.
Первые европейцы (испанцы) появились на островах в 1498 г., до XVII в. - владение
Испании. На протяжении XVII-XVIII вв. попеременно переходил под контроль Франции и
Англии. В 1783 г. Сент-Винсент окончательно стал колонией Великобритании. В 1979 г.
провозглашена независимость в составе Содружества, возглавляемого Великобританией.
Государственное устройство
Сент-Винсент и Гренадины - унитарное государство. Административно-
территориальное деление - 5 районов.
Действует Конституция 1979 г. По форме правления Сент-Винсент и Гренадины -
парламентская монархия вестминстерского типа. Политический режим -
демократический.
Органом законодательной власти является Палата собрания (однопалатный
Парламент), состоящая из 21 члена: 15 членов избираются населением сроком на 5 лет,
6 членов (сенаторов) назначаются генерал-губернатором (4 - по рекомендации премьер-
министра, 2 - по рекомендации лидера оппозиции).
Глава государства - Королева Великобритании, представленная Генерал-
губернатором. Он назначается по рекомендации правительства Сент-Винсента и
Гренадин и действует (кроме некоторых случаев) в соответствии с его советом.
Исполнительная власть принадлежит Правительству (Кабинету), возглавляемому
Премьер-министром. Генерал-губернатор назначает Премьер-министром лидера партии,
получившей большинство на парламентских выборах. Правительство коллективно
ответственно перед Парламентом.
Правовая система
Правовая система Сент-Винсента и Гренадин целиком основана на английском
общем праве. Последнее продолжает действовать здесь в той мере, в какой не изменено
статутами, принятыми на острове.
Экономическое законодательство направлено на поощрение частного
предпринимательства и привлечение иностранных инвестиций.
Трудовое законодательство закрепляет право на объединение в профсоюзы,
коллективные переговоры и забастовку, и эти права свободно осуществляются на
практике.
Как и ряд других бывших английских колоний, Сент-Винсент и Гренадины имеют
некодифицированное уголовное право. Уголовный кодекс заменяют ряд законодательных
актов. Среди видов наказания сохраняется смертная казнь, которая предусмотрена в
качестве обязательной меры за убийство (Закон о преступлениях против личности и
достоинства, часть VIII) и государственную измену.
Конституция и законы закрепляют подробные гарантии демократического уголовного
судопроизводства. Заключение под стражу требует судебного ордера. Дела о тяжких
преступлениях рассматриваются судом присяжных.
Судебная система. Органы контроля
Сент-Винсент и Гренадины являются членом Организации государств восточной
части Карибского моря вместе с 7 другими странами. Все они имеют единую судебную
систему, известную как Восточнокарибский Верховный суд, который состоит из Высокого
суда и Апелляционного суда. Все члены Верховного суда назначаются главами
правительств семерки на основе консенсуса. Последней апелляционной инстанцией
является Юридический комитет Тайного совета в Англии, который рассматривает только
дела, затрагивающие конституционные вопросы или "вопросы огромной общественной
важности".
Собственная судебная система Сент-Винсента и Гренадин включает 4 магистратских
суда и Высокий суд. Последний осуществляет, помимо прочего, функции
конституционного контроля. В 1995 г. учрежден Семейный суд в составе одного
магистрата. Судьи назначаются Генерал-губернатором по совету Комиссии судебной и
правовой служб.
Уголовное преследование осуществляется директором публичных преследований,
назначаемым Генерал-губернатором по совету Комиссии судебной и правовой службы.
Высшим органом финансового контроля является директор аудита, который
назначается Генерал-губернатором по совету Комиссии публичной службы.
Сент-Китс и Невис
Федерация Сент-Китс и Невис
Государственное устройство
Правовая система
Судебная система. Органы контроля
Государство на востоке Вест-Индии, на островах Сент-Китс (также именуются Сент-
Кристофером) и Невис, входящих в группу Малых Антильских островов.
Территория - 261,6 кв.км. Столица - г. Бастер.
Население - 45 тыс. чел. (1998 г.); сенткитсцы, в основном лица африканского
происхождения (86%).
Официальный язык - английский.
Религия - протестантство.
Острова открыты X. Колумбом в 1493 г. С 1625 г. - английская колония. В 1983 г.
провозглашена независимость в составе Содружества, возглавляемого Великобританией.
Государственное устройство
Сент-Китс и Невис - федеративное государство, субъектами которого являются два
одноименных острова. 10 августа 1998 г. на острове Невис был проведен референдум по
вопросу предоставления полной государственной независимости острову Невис. За
полную независимость проголосовали только 62% жителей, в то время как по
Конституции необходимо более 2/3 голосов.
Действует Конституция 1982 г. (в силе с 1983 г.). По форме правления Сент-Китс и
Невис - парламентская монархия вестминстерского типа. Политический режим -
демократический.
Высший законодательный орган - однопалатное Национальное собрание, состоящее
из 11 депутатов, избираемых населением на 5 лет (8 чел. от Сент-Китса и 3 - от Невиса),
и 3 сенаторов, назначаемых Генерал-губернатором (2 - по рекомендации Премьер-
министра и 1 - по рекомендации Лидера оппозиции).
Главой государства является Королева Великобритании, представленная на
островах Генерал-губернатором. Он назначается по рекомендации правительства Сент-
Китса и действует (кроме некоторых случаев) в соответствии с его советом.
Исполнительная власть принадлежит Правительству (Кабинету), возглавляемому
Премьер-министром. Генерал-губернатор назначает Премьер-министром депутата
Национального собрания, получившего поддержку большинства депутатов. Другие
министры назначаются Генерал-губернатором по рекомендации Премьер-министра также
из числа членов Парламента. Правительство коллективно ответственно перед
Парламентом.
На острове Невис имеется свой законодательный орган - Собрание острова Невис,
состоящее из 5 избранных населением членов и 3 назначенных. Собрание может
принимать законодательные акты по вопросам местного значения, перечисленным в
Конституции. Исполнительная власть Невиса осуществляется Администрацией острова
во главе с премьером.
Правовая система
Правовая система Сент-Китса и Невиса целиком основана на английском общем
праве. Последнее продолжает действовать здесь в той мере, в какой не изменено
принятыми на острове статутами.
Экономическое законодательство направлено на поощрение частного
предпринимательства и привлечение иностранных инвестиций.
Трудовое законодательство закрепляет право на объединение в профсоюзы,
коллективные переговоры и забастовку и эти права свободно осуществляются на
практике.
Как и ряд других бывших английских колоний, Сент-Китс и Невис имеет
некодифицированное уголовное право. Уголовный кодекс заменяет совокупность
законодательных актов. Среди видов наказания сохраняется смертная казнь, которая
предусмотрена в качестве обязательной меры за убийство (Закон о преступлениях
против личности, ст.56).
Конституция и законы закрепляют подробные гарантии демократического уголовного
судопроизводства. Время ареста или задержания до решения суда ограничено 72
часами. Дела о тяжких преступлениях рассматриваются судом присяжных.
Судебная система. Органы контроля
Сент-Китс и Невис является членом Организации государств восточной части
Карибского моря вместе с 7 другими странами. Все они имеют единую судебную систему,
известную как Восточнокарибский Верховный суд, который состоит из Высокого суда и
Апелляционного суда. Все члены Верховного суда назначаются главами правительств
семерки на основе консенсуса. Последней апелляционной инстанцией является
Юридический комитет Тайного совета в Англии, который рассматривает только дела,
затрагивающие конституционные вопросы или "вопросы огромной общественной
важности".
Собственная судебная система Сент-Китса и Невиса включает 4 магистратских суда
и Высокий суд. Последний осуществляет, помимо прочего, функции конституционного
контроля. Судьи назначаются Генерал-губернатором по совету Комиссии публичной
службы, данной после консультации с Комиссией судебной и правовой службы.
Уголовное преследование осуществляется Директором публичных преследований,
назначаемым Генерал-губернатором по совету Комиссии судебной и правовой службы.
Высшим органом финансового контроля является Директор аудита, который
назначается Генерал-губернатором по совету Комиссии публичной службы.
Сент-Люсия
Государственное устройство
Правовая система
Судебная система. Органы контроля
Государство на одноименном острове архипелага Малые Антильские острова в
Карибском море.
Территория - 616 кв.км. Столица - г. Кастри.
Население - 160 тыс. чел. (1998 г.), в основном сентлюсийцы, 87% - лица
африканского происхождения.
Официальный язык - английский.
Религия - свыше 80% населения исповедует католицизм.
Остров открыт X. Колумбом в 1502 г. На протяжении XVII - начала XIX в. он 14 раз
попеременно переходил под контроль Франции и Англии. С 1814 г. окончательно
закреплен за Великобританией. В 1979 г. Сент-Люсия - независимое государство в
составе Содружества, возглавляемого Великобританией.
Государственное устройство
Сент-Люсия - унитарное государство. Административно-территориальное деление -
11 районов.
Действует Конституция 1979 г. По форме правления Сент-Люсия - парламентская
монархия вестминстерского типа. Политический режим - демократический.
Органом законодательной власти является двухпалатный Парламент, состоящий из
Сената и Палаты собрания. Сенат состоит из 11 членов, назначаемых Генерал-
губернатором по рекомендации Премьер-министра и Лидера оппозиции. Палата собрания
состоит из 17 членов, которые избираются населением сроком на 5 лет.
Глава государства - Королева Великобритании, представленная Генерал-
губернатором. Он назначается по рекомендации Правительства Сент-Люсии и действует
(кроме некоторых случаев) в соответствии с его советом.
Исполнительная власть принадлежит Правительству (Кабинету), возглавляемому
Премьер-министром. Генерал-губернатор назначает Премьер-министром лидера партии,
получившей большинство на парламентских выборах. Правительство коллективно
ответственно перед Парламентом.
Правовая система
Правовая система Сент-Люсии носит уникальный характер среди стран Британской
Вест-Индии и подобна смешанной правовой системе канадского Квебека. В то время как
большинство отраслей права, начиная с конституционного, основаны на английском
общем праве, гражданское право и гражданский процесс следуют в целом французским
правовым традициям. Такая ситуация сложилась в силу значительного исторического
вклада Франции в колонизацию острова (большинство населения которого до сих пор
говорит на особом диалекте французского языка). Действующие ГК и ГПК Сент-Люсии
вступили в силу, соответственно, в 1879 и 1882 гг. В настоящее время готовится проект
нового ГК Сент-Люсии с участием канадских специалистов и использованием в качестве
образца ГК Квебека 1994 г.
Экономическое законодательство Сент-Люсии направлено на поощрение частного
предпринимательства и привлечение иностранных инвестиций.
Трудовое законодательство закрепляет право на объединение в профсоюзы,
коллективные переговоры и забастовку, и эти права свободно осуществляются на
практике.
Основным источником уголовного права является Уголовный кодекс Сент-Люсии
1889 г., составленный по образцу проекта, разработанного главным судьей Ямайки на
основе английских статутов и общего права. Среди видов наказания сохраняется
смертная казнь, которая предусмотрена в качестве обязательной меры за убийство и
государственную измену.
Конституция и законы закрепляют подробные гарантии демократического уголовного
судопроизводства. Время ареста или задержания до решения суда ограничено 72
часами. Дела о тяжких преступлениях рассматриваются судом присяжных.
Судебная система. Органы контроля
Сент-Люсия является членом Организации государств восточной части Карибского
моря вместе с 7 другими странами. Все 7 государств имеют единую судебную систему,
известную как Восточнокарибский Верховный суд, который состоит из Высокого суда и
Апелляционного суда. Все члены Верховного суда назначаются главами правительств
семерки на основе консенсуса. Последней апелляционной инстанцией является
Юридический комитет Тайного совета в Англии, который рассматривает только дела,
затрагивающие конституционные вопросы или "вопросы огромной общественной
важности".
Собственная судебная система Сент-Люсии включает 4 магистратских суда и
Высокий суд. Последний осуществляет, помимо прочего, функции конституционного
контроля. В 1997 г. учрежден Семейный суд. Судьи назначаются Комиссией судебной и
правовой служб.
Уголовное преследование осуществляется директором публичных преследований,
назначаемым Генерал-губернатором по совету Комиссии судебной и правовой службы.
Жалобы на нарушение прав человека госорганами и должностными лицами
рассматривает Специальный уполномоченный Парламента (Parliament Commissioner,