Решетников Ф.М. Правовые системы стран мира. Энциклопедический справочник
Подождите немного. Документ загружается.
хабеас корпус), на освобождение до суда под залог (исключая преступления, наказуемые
смертной казнью, и иные тяжкие деяния, предусмотренные законом), на суд присяжных.
Однако многие из демократических гарантий не соблюдаются на практике.
Судебная система. Органы контроля
Судебная система Либерии включает Верховный суд, окружные суды, суды
гражданских исков (claims courts) и др. В 1998 г. были учреждены суды по делам
несовершеннолетних. Судьи назначаются Президентом Республики с одобрения Сената
и служат до 70-летнего возраста. Мировые судьи назначаются Президентом
самостоятельно сроком на 2 года.
В связи с общей дезорганизацией судебной и правоохранительной системы в
результате гражданской войны 1989-1996 гг. основная роль в осуществлении правосудия
за пределами столицы перешла к традиционным структурам - племенным вождям, судам
обычного права.
Органом конституционного контроля является Верховный суд.
Литература
Parnall T. Liberia // International Encyclopedia of Comparative Law. Vol. 1. 1971.
Ливан
Ливанская Республика
Государственное устройство
Правовая система
Судебная система. Органы контроля
Литература
Государство в Западной Азии, на восточном побережье Средиземного моря.
Территория - 10,4 тыс. кв. км. Столица - г.Бейрут.
Население - 3,56 млн. чел. (1999 г.); около 90% - арабы, остальные армяне, турки,
курды, черкесы и др.
Официальный язык - арабский.
Религия - 17 основных религиозных общин: мусульманские - суннитская, шиитская,
друзская; христианские - маронитская, православная, греко-католическая, армяно-
григорианская и др. Мусульмане составляют 60% населения.
В IV-II тыс. до н.э. на территории Ливана возникли финикийские города-государства.
В VII в. н.э. завоеван арабами. С 1517 по 1918 г. Ливан входил в состав Османской
империи. Во время Первой мировой войны он был оккупирован войсками Англии и
Франции, а затем передан под мандат Франции (1922 г.). 26 мая 1926 г. французский
верховный комиссар обнародовал Конституцию, на основе которой Ливан был
провозглашен республикой, но Франция оставляла за собой контроль за его внешними
отношениями и обороной. После отмены статей Конституции, ограничивавших
суверенитет страны, 22 ноября 1943 г. Ливан был официально провозглашен
независимой республикой. В результате обострения противоречий между различными
конфессиями ливанского общества в стране 15 лет (1975-1991 гг.) продолжалась
кровопролитная гражданская война.
Государственное устройство
Ливан - унитарное государство. Административное деление - шесть губернаторств
(мухафаз).
Действует Конституция 1926 г. с последующими изменениями. По форме правления
Ливан формально является парламентской, а фактически полупрезидентской
республикой.
В соответствии с Национальным пактом 1943 г. высшие государственные посты в
стране распределялись по конфессиональному признаку: главой государства
(Президентом) должен быть только христианин-маронит, Премьер-министром -
мусульманин-суннит, председателем парламента мусульманин-шиит. Соответствующее
соотношение было установлено для представительства религиозных общин в
парламенте, Правительстве, министерствах и ведомствах. Конфессиональная система
сложилась в те годы, когда христиане составляли большинство населения.
Демографические изменения в пользу мусульман поставили вопрос о приведении
политической структуры в соответствие с новыми реалиями.
22 октября 1989 г. депутаты ливанского парламента приняли "Хартию национального
согласия", которой в качестве основной национальной задачи объявлена ликвидация
политического конфессионализма, принятие нового избирательного закона,
административная децентрализация, проведение других назревших реформ. За
представителями трех основных общин закреплены только высшие посты. Формально
упразднен принцип конфессионального представительства во всех звеньях госаппарата,
суда, в армии и органах безопасности, учреждениях государственного и смешанного
секторов, за исключением чиновников первой категории (от директора департамента и
выше), где действует правило равного представительства христиан и мусульман.
Высший законодательный орган страны - Палата депутатов (однопалатный
парламент). Она состоит из 128 депутатов, избираемых на основе всеобщего
избирательного права сроком на 4 года по принципу фиксированного представительства
от религиозных общин. Конституция в редакции 1990 г. предусматривает, что с избранием
первой Палаты депутатов на общенациональной, неконфессиональной основе будет
учрежден Сенат, в котором будут представлены все религиозные общины.
Принятые парламентом законы обнародуются Президентом в течение месяца с
момента передачи их правительству. Однако законы, специальным решением Палаты
объявленные срочными, он обязан обнародовать в течение пяти дней. В установленный
для промульгации (обнародования) законов срок Президент может потребовать
вторичного рассмотрения законопроекта. Для принятия закона при вторичном
обсуждении требуется абсолютное большинство голосов депутатов.
Глава государства - Президент, избираемый парламентом сроком на шесть лет.
Согласно Конституции (ст.17) он осуществляет исполнительную власть с помощью
министров (т.е.Правительства). Фактически Президенту принадлежит основная роль в
государственном управлении. Он назначает и смещает членов Правительства, из числа
которых выбирает Премьер-министра. Президент обладает правом законодательной
инициативы, правом промульгации законов, правом отлагательного вето, принимает
решения по всем крупным внутри- и внешнеполитическим вопросам, назначает на
гражданские и военные должности, заключает международные договоры и т.д. По
"мотивированному декрету с одобрения Совета министров" Президент может распускать
Палату депутатов до окончания срока ее полномочий. Это право неоднократно
использовалось на практике. Каждый из актов Президента Республики скрепляется
соответствующим министром или министрами (исключая акты о назначении или
смещении последних).
Правительство Ливана, согласно Конституции, обладает значительными
полномочиями, однако может активно решать государственные дела лишь с согласия
Президента. Осуществление права законодательной инициативы, внесение
Правительством законопроектов в парламент также согласуется с Президентом. Обычно
сам Президент председательствует на заседаниях Правительства, в особенности при
обсуждении наиболее важных вопросов. Правительство несет солидарную
ответственность перед парламентом и обязано в случае вынесения ему последним
вотума недоверия уйти в отставку.
Правовая система
Ливан имеет смешанную правовую систему, которая в целом ориентируется на
европейские, преимущественно французские, правовые образцы. Вопросы личного
статуса (брачно-семейные отношения, правоспособность, опека, наследование) у каждой
конфессии регулируются собственными правовыми нормами.
Основным источником права являются законы и другие нормативные акты. В Ливане
широко распространена практика "правительственного законодательства", т.е. издания
"законов-декретов".
До середины XIX в. в Ливане господствовало мусульманское право (за исключением
некоторых вопросов личного статуса у немусульманских общин). Во второй половине XIX
- начале ХХ в. мусульманское право стало постепенно вытесняться османскими
кодексами, представлявшими рецепцию французского законодательства либо
кодификацию мусульманского права (см. раздел "Турция"). К числу последних относилась
Маджалла 1869-1976 гг. крупнейшая кодификация мусульманского права,
регулировавшая гражданско-правовые отношения, а также османский Семейный закон
1917 г. первая в истории мусульманских стран кодификация семейного права.
После того как Ливан в 1922 г. стал подмандатной территорией Франции, началась
новая волна рецепции французского права. В области хозяйственных отношений
Маджалла постепенно была заменена современными кодексами, хотя ряд ее положений
остаются в силе. В 1932 г. в Ливане вступил в силу Кодекс обязательственного и
договорного права, разработанный французскими юристами, и в первую очередь проф.
Жоссераном. Гражданский процессуальный (1983) и Торговый (1943) кодексы также были
основаны на французском праве.
В соответствии с Законом об организации мусульманского судопроизводства 1942 г.
османский Семейный закон 1917 г. и сейчас продолжает регулировать семейные
отношения среди мусульман-суннитов. Работа созданной еще в 1956 г. комиссии по
кодификации отрасли "личного статуса" до сих пор не завершена.
Семейный закон 1917 г. сравнительно подробно регулирует вопросы брака и
развода. В его основу были положены выводы ханифитского толка, но в отдельных
случаях, нередко имеющих принципиальное значение, использовались нормы иных
мусульманско-правовых школ. Кроме того, Семейный закон закрепил ряд норм, которых
традиционное мусульманское право не содержало. Одновременно он предусматривает,
что в случае "молчания" закона судья применяет выводы ханифитского толка.
Применение ханифитской доктрины регулируется также Законом о семейных правах 1962
г.
У мусульман-шиитов брачно-семейные отношения регулируются
некодифицированным мусульманским правом джафаритской школы и не
противоречащими последней нормами османского Семейного закона 1917 г.
Право личного статуса друзов было кодифицировано в 1948 г.
Что касается христианских общин, то Семейный закон 1951 г. уполномочивает
церковные власти регулировать только вопросы заключения брака и усыновления (с
последующим утверждением принимаемых правил Апелляционным судом или
Ватиканом, в зависимости от конфессии).
В 1946 г. в Ливане принят первый Кодекс о труде, в 1964 г. он был дополнен
Декретом о коллективных договорах.
Уголовное право Ливана, как и большинство отраслей, базируется на французском
законодательстве. Сразу же по достижении независимости был принят УК Ливана 1943 г.,
сменивший турецкий УК 1858 г. В качестве основы он взял Кодекс Франции 1810 г.,
однако имеет деление на Общую и Особенную части и значительно более подробен, чем
французский Кодекс. Будучи весьма обширным по объему (771 статья), ливанский УК
отличается тщательной догматической разработкой многих уголовно-правовых проблем.
В нем содержится целый ряд норм, подробно регламентирующих вопрос о действии
уголовного закона во времени и пространстве и, в частности, о законной силе приговоров,
вынесенных иностранными судами. Детально рассмотрены вопросы вины и причинной
связи, соучастия, стадий преступления и т.п., причем решение многих из этих вопросов
отличается немалой оригинальностью. Благодаря этому УК Ливана стал важной вехой в
развитии уголовного права стран Ближнего Востока, послужив образцом для УК Сирии
1949 г. и УК Иордании 1960 г.
Уголовный кодекс Ливана предусматривает смертную казнь за измену; убийство при
отягчающих обстоятельствах; поджог и нападения на средства транспорта и связи,
приведшие к гибели людей. В Воинском уголовном кодексе по меньшей мере 12 статей
предусматривают смертную казнь за такие преступления, как дезертирство,
использование оружия против своего государства и отказ от исполнения приказов в
военное время.
Наряду с наказаниями УК 1943 г. содержит подробно разработанную систему "мер
безопасности и воспитания", которые могут применяться лишь в случаях, прямо
предусмотренных законом, и лишь при наличии "совершенного преступления".
Судебная система. Органы контроля
Судебная система Ливана включает суды общей юрисдикции, Военный суд и
Судебный совет - постоянный трибунал из пяти старших судей, рассматривающий дела о
преступлениях против национальной безопасности. Шариатские суды и
конфессиональные суды немусульман рассматривают дела, касающиеся вопросов
личного статуса.
Высшей инстанцией в системе судов общей юрисдикции является Верховный суд,
который состоит из 7 депутатов, избираемых парламентом, и из 8 ливанских судей,
занимающих высшие должности в иерархическом порядке, или в случае равенства рангов
- в порядке старшинства, под председательством самого старшего по чину судьи.
Верховный суд выносит свои приговоры большинством в 10 голосов.
Судьи назначаются Министерством юстиции в соответствии с принципом
конфессионального представительства.
Особенностью судебной системы Ливана, граждане которого придерживаются
различных направлений и толков мусульманского права, является создание нескольких
параллельных систем шариатских судов (суннитских и джафаритских). Другой
особенностью является наличие верховных шариатских судов, выполняющих функции
апелляционной инстанции Верховные суннитский и джафаритский суды включают 3
судей и специального прокурора. Для шариатских судов действуют отдельные
процессуальные законы (Регламент шариатских судов 1942 г.).
В 1990 г. в Конституцию Ливана были внесены изменения, предусматривающие
учреждение Конституционного совета. На этот орган возложены полномочия
контролировать конституционность законов и выносить решения относительно
конфликтов, возникающих при проведении парламентских и президентских выборов.
Запросы о конституционности законов вправе вносить Президент, председатель
парламента, Премьер-министр, а также группы из не менее 10 депутатов парламента.
Официально признанные главы религиозных общин имеют право консультироваться с
Советом только относительно законов, касающихся личного статуса, свободы веры и
религиозной практики, а также свободы религиозного образования. Закон о
Конституционном Совете принят в 1993 г.
Литература
The Lebanese Legal System. 2 v. // Ed. A.E.El-Gemayel. Washington, 1985.
Gannagu P. Lebanon // International En-cyclopedia of Comparative Law. Vol. 1. 1972.
P.L7-21.
Wickersham W. G. Legal System of Lebanon // International Lawyer. Vol. 5. 1971. P.300-
307.
Ливия
Социалистическая Народная Ливийская Арабская Джамахирия
Государственное устройство
Правовая система
Общая характеристика
Гражданское и смежные с ним отрасли права
Уголовное право и процесс
Судебная система. Органы контроля
Литература
Государство в Северной Африке.
Территория - 1,76 тыс.кв.км. Столица - г.Триполи.
Население - 4,4 млн.чел. (1995 г.), 98% - арабы.
Официальный язык - арабский.
Государственная религия - ислам суннитского толка.
В древние времена Ливия находилась под властью египтян, финикийцев, римлян,
Византии. В VII в. захвачена арабскими племенами. В XVI в. захвачена турками и вплоть
до начала XX в. входила в состав Османской империи. С 1911 г. - колония Италии, в 1943
г. в результате разгрома войск итало-германской коалиции была оккупирована Англией и
Францией. В 1951 г. Ливия провозглашена независимым суверенным государством -
"Соединенным Королевством Ливия". 1 сентября 1969 г. группа офицеров ливийской
армии во главе с М. Каддафи, входивших в "Движение свободных офицеров-юнионистов-
социалистов", свергла монархический режим и провозгласила Ливийскую Арабскую
Республику (ЛАР). В марте 1977 г. она переименована в Социалистическую Народную
Ливийскую Арабскую Джамахирию (СНЛАД).
Государственное устройство
Ливия - унитарное государство. Административное деление - 380 коммун (махаллий).
Государственно-политическое устройство Ливии отличается своеобразием.
Конституции нет, "основным законом общества" считается Коран. Официальной
идеологической доктриной является "третья мировая теория" М. Каддафи, основные
положения которой изложены им в "Зеленой книге". В соответствии с ней традиционные
формы современной демократии были отвергнуты как "фальшивые" и введена система
прямого народовластия джамахирия ("государство Масс"), понимаемая как участие всего
населения страны в решении вопросов государственной жизни.
В марте 1977 г. были официально упразднены прежняя государственная структура,
включая правительство и политические партии, а также парламент в его классической
форме. Первичные народные собрания (ПНС), объединяющие все взрослое население
страны соответствующей коммуны (деревни, квартала), наделены правом
законодательной инициативы, решения вопросов хозяйственной и культурной жизни на
местах, а также правом вынесения рекомендаций по вопросам внутренней и внешней
политики страны в целом. Каждое народное собрание возглавляет секретариат,
состоящий из секретаря, его заместителя, секретарей по делам народных собраний,
народных комитетов и профессиональных союзов. Исполнительными органами являются
народные комитеты, избираемые народными собраниями соответствующего уровня.
Высший законодательный орган Ливии - Всеобщий народный конгресс (ВНК), в
состав которого автоматически входят секретари ПНС, руководители отраслевых
народных комитетов и представители массовых общественных организаций (всего около
800-1000 человек). Работа ВНК проводится в форме сессий, которые собираются обычно
один раз в год. ВНК принимает различные законы, резолюции по вопросам внутренней и
внешней политики страны, формирует Высший народный комитет (ВНКом), выполняющий
функции правительства, а также назначает на высшие государственные должности. Сам
ВНК не имеет права законодательной инициативы, а исходит из рекомендаций народных
собраний. Постоянно действующий орган ВНК - Генеральный секретариат, состоящий из
секретаря ВНК, его заместителя и трех секретарей по различным вопросам. На него
возложены организационно-технические функции (контроль за выполнением решений
ВНК, связь с секретариатами местных народных собраний, подготовка материалов к
очередной сессии ВНК и др.).
Высшим органом исполнительной власти (правительством) СНЛАД является Высший
народный комитет (ВНКом), состав которого утверждается Всеобщим народным
конгрессом по представлению революционного руководства. В ВНКом входят
возглавляющий его секретарь, руководители главных народных комитетов (ГHK) -
министерств, а также председатель Верховного суда, директор Центрального банка и ряд
других лиц. ВНКом в целом ответствен перед революционным руководством и ВНК за
общую политику государства, а его члены - за работу соответствующих отраслевых
главных народных комитетов, которые они возглавляют. Делегаты ВНК имеют право
заслушивать членов ВНКома, требовать их отставки. Назначение новых членов ВНКома и
их увольнение утверждаются на заседаниях ВНК открытым голосованием делегатов.
Каждый ГНК (министерство) объединяет всех членов народных комитетов,
ответственных за данную отрасль на уровне коммуны (число членов каждого ГНК 380) и
осуществляет координирующие функции. Все народные комитеты от ВНКома до низовых
образуют единую исполнительскую вертикаль.
"Революционное руководство", созданное в 1979 г. с целью "отделить революцию от
власти", состоит из М. Каддафи и еще трех деятелей, возглавивших революцию 1
сентября 1969 г.; формально оно не входит в структуру государственных органов. В то же
время "революционное руководство" является высшим политическим органом страны,
формирующим внутреннюю и внешнюю политику Ливии и контролирующим деятельность
ВНК и ВНКома. Глава Ливийской Джамахирии полковник М. Каддафи, именуемый "лидер
революции 1 сентября", является Верховным главнокомандующим вооруженными силами
страны. Не занимая никаких других официальных постов, М. Каддафи поставлен как бы
над государственными структурами, он не избирается и никому не подотчетен, обладает
неограниченными полномочиями. Без санкции М.Каддафи не принимается ни одно
важное государственное или политическое решение.
Для контроля за деятельностью органов "народной власти" и выполнением решений
руководства, а также для борьбы с оппозицией созданы "революционные комитеты",
подчиняющиеся непосредственно М. Каддафи.
Правовая система
Общая характеристика
Ливия относится к числу стран с сильно исламизированной правовой системой.
Основой законодательства считается шариат. Ряд отраслей права в колониальный и
послеколониальный период сформировались под сильным влиянием итальянского
законодательства.
После революции 1969 г. официальной целью было провозглашено построение в
стране "подлинно социалистического общества", базирующегося на исламских ценностях.
В рамках этого курса осуществлен ряд важных социально-экономических
преобразований: национализированы нефтяная промышленность, иностранные банки и
компании, повышен минимум зарплаты, введено бесплатное образование и медицинское
обслуживание, ограничена частная собственность на недвижимость, значительная часть
внутренней и внешней торговли перешла в руки государства.
В новейшее время Ливия стала одной из первых стран в мире, провозгласивших курс
на возрождение мусульманского права и включение его принципов, институтов и норм в
законодательство. В 1971 г. Совет революционного командования Ливии провозгласил
исламизацию правовой системы страны. Было решено, что все вновь принимаемые
законы должны основываться на принципах шариата и действующее законодательство
следует пересмотреть под этим углом зрения. Созданные с этой целью комиссии
работают до сих пор.
В 1972 г. были введены в действие законы о закате, запрете процентов при займах
между частными лицами и наказании кражи и разбоя ампутацией руки или руки и ноги,
что преподносилось в качестве первого шага на пути к "возрождению истинного ислама".
В течение последующих двух лет были приняты законы о наказании за прелюбодеяние и
употребление спиртных напитков, взявшие за основу выводы мусульманского права
маликитского толка. В 1977 г. Коран объявлен "законом общества", а в 1984 г. принят
Закон о браке и разводе, фиксирующий нормы шариата.
С конца 1980-х гг. в Ливии началась некоторая либерализация в экономической и
политической сферах (поощрение кооперативных форм собственности, частной торговли,
освобождение части политзаключенных, разрешение свободного въезда и выезда из
страны). В июне 1988 г. по инициативе руководителя СНЛАД чрезвычайная сессия ВНК
провозгласила "Зеленую декларацию прав человека". В то же время в 1994 г. принят
Закон о чистке, на основе которого развернулась кампания борьбы с коррупцией и
преступлениями в сфере экономики.
Помимо мусульманского права и принимаемых ВНК законов в Ливии имеется еще
один, весьма специфический источник права. Принятая на сессии ВНК в марте 1990 г.
"Хартия революционной законности" провозглашает, что источником законности
народных собраний и народных комитетов является "законность" самой ливийской
революции, а директивы ее лидера - М. Каддафи - обязательны для исполнения.
В сельской местности господствуют традиционные патриархальные отношения.
Здесь применяется также обычное право.
Гражданское и смежные с ним
отрасли права
Частное право Ливии, как и в других странах региона, носит смешанный характер.
Все отношения личного статуса (брак, семья, дееспособность, опека, наследование)
регулируются законодательством, основанным на мусульманском праве, а торговые
отношения законодательством, отражающим преимущественно европейские правовые
традиции.
После революции 1969 г. новое руководство национализировало иностранные банки
и страховые компании, а также компании, занимавшиеся сбытом нефтепродуктов и газа
на внутреннем рынке. Была секвестирована собственность, принадлежавшая
итальянским колонистам. С провозглашением в 1977 г. СНЛАД в стране приняты
активные меры по ограничению масштабов деятельности крупной и средней
национальной буржуазии и ликвидации института частной собственности на
недвижимость. Введена монополия внешней торговли, практически осуществлена
ликвидация частной торговли, отчуждены излишки недвижимости. В 1978 г. проведена
кампания по "захвату" промышленных предприятий; созданы органы самоуправления из
представителей рабочих и служащих. Бывшие владельцы частных предприятий
отстранены от владения и управления ими. В результате доля госсектора в
промышленности достигла 90%. Социально-экономическое развитие в стране до
середины 1980-х гг. осуществлялось на плановой основе (по пятилеткам). До 1989 г.
широко практиковалось предоставление субсидий для поддержания стабильных и низких
цен на основные потребительские товары, финансовой поддержки госпредприятий.
С конца 1980-х гг. в Ливии осуществляются шаги по либерализации в экономической
сфере и возрождению малого и среднего частного бизнеса. Проводится приватизация
оптовой и розничной торговли, поощряются кооперативные формы собственности,
разрешено учреждение частных банков, активно создаются народные акционерные банки
в регионах, призванные содействовать развитию производительного сектора на местах,
начато учреждение акционерных обществ, принято решение о приватизации
нерентабельных госпредприятий.
Изменилось и отношение к иностранному капиталу, который вновь стараются
привлечь в экономику страны. Источниками права в сфере внешнеэкономической
деятельности, служат следующие акты: Торговый кодекс Ливии; Закон об иностранных
инвестициях 1997 г.; Закон о создании комитета по содействию и гарантиям иностранным
инвестициям 1997 г.; Закон о возможном заключении контракта, минуя тендер, 1972 г.;
Таможенный закон 1972 г.; Таможенные тарифы 1974 г., а также ряд других законов,
положений и инструкций о взимании налогов с иностранных компаний.
Весьма оригинальный характер носит земельное право Ливии. 4 мая 1986 г. Закон N
7 отменил собственность на землю в Джамахирии и ввел понятие "использование земли"
(до принятия этого закона в СНЛАД собственность на землю могла быть:
государственной, кооперативной, частной и вакуфной). В соответствии с указанным
законом юридические и физические лица получают право использовать
сельскохозяйственные земли, причем эти территории могут приобретаться путем
"захвата". Под ним подразумевается обработка земли, т.е. человек, который начинает
возделывать тот или иной участок, автоматически приобретает право владения. Он
может привлекать к работе не только членов своей семьи, но и других лиц. Владелец,
однако, не может продавать землю или сдавать ее в аренду, ему позволено только
передавать ее по наследству. Каждая ливийская семья (родители и их
несовершеннолетние дети) имеет право на один участок земли, размеры которого
специально не оговариваются. Контроль за распределением земельного фонда
осуществляет Служба социалистической регистрации недвижимости и документации при
ГНК юстиции и общественной безопасности.
В отношении несельскохозяйственных земель и жилого фонда наряду с
госсобственностью официально признается и право частной собственности. Правом
собственности на недвижимость обладают как физические лица, так и частные компании,
организации и кооперативы. Право сдавать недвижимость в аренду предоставлено
только льготным категориям лиц. Каждая ливийская семья имеет право лишь на одну
единицу жилья, площадь которого не ограничивается.
Помимо упомянутых видов собственности на недвижимость в Ливии сохранена
традиционная для мусульманского права система вакуфного землевладения с той лишь
разницей, что были упразднены частные вакуфы, существовавшие до революции.
В период итальянского и английского господства трудовые отношения в Ливии не
получили практически никакого специального регулирования. Первые значительные акты
о труде приняты уже после получения независимости. Затем трудовое законодательство
было кодифицировано (Кодекс о труде 1970 г.).
Высокого уровня развития достигло право социального обеспечения. После
революции 1969 г., провозгласившей задачу построения в стране "подлинно
социалистического общества", были проведены мероприятия по улучшению
материального статуса трудящихся масс: повышен минимум заработной платы, снижена
плата за аренду жилья и введены бесплатные медицинское обслуживание и образование.
Деятельность системы соцстраха определяется Законом N 13 от 1980 г. Главная
национальная корпорация по соцстраху оказывает материальную поддержку работникам
как государственных, так и частных предприятий и организаций, оформившим
соответствующие документы и регулярно уплачивавшим взносы. Многие социальные
программы финансируются за счет доходов от продажи нефти.
Уголовное право и процесс
В Ливии применяется УК 1953 г., на который оказал заметное влияние УК Италии
1930 г., а также УК Египта 1937 г. В ливийском Кодексе воспроизведены положения
итальянского УК по вопросам причинной связи, форм вины, обстоятельств, исключающих
уголовную ответственность, применения мер безопасности. Влияние египетского Кодекса
обнаруживается в трактовке положений о соучастии, стадиях преступления,
ответственности при совокупности преступлений.
После решения об исламизации правовой системы страны в Ливии были приняты
законы, восстанавливающие ряд важных норм мусульманского уголовного права: об
ответственности за кражу и разбой (1972), о наказании за прелюбодеяние (1973), о
наказании за ложное обвинение в прелюбодеянии (1974) и об ответственности за
употребление спиртных напитков (1974). Эти акты разрешили применять наиболее
авторитетные произведения маликитской школы мусульманского права при установлении
ответственности за указанные преступления.
В основу всех названных актов было положено мусульманское деликтное право. В
частности, за кражу предусматривается наказание ампутацией правой руки, а за разбой -
правой руки и левой ноги. Лицо, совершившее прелюбодеяние, подлежит телесному
наказанию 100 ударами плети, а за ложное обвинение другого лица в таком преступлении
полагается телесное наказание в виде 80 ударов плетью. Употребление спиртных
напитков влечет телесное наказание 40 ударами плети, причем такую ответственность
несут только мусульмане, а последователи иных религий наказываются лишением
свободы и штрафом. Данное законодательство применяется только тогда, когда все
признаки совершенного преступления соответствуют условиям, установленным
мусульманским деликтным правом. В противном случае виновное лицо несет
ответственность по Уголовному кодексу 1953 г.
Согласно Уголовно-процессуальному кодексу 1953 г. дела о преступлениях, за
которые предусмотрено наказание в виде смертной казни, слушаются в коллегии по
уголовным делам Апелляционного суда. Кодекс предусматривает обязательную проверку
смертных приговоров Кассационным судом, но также предусматривает, что об этом его
должен просить защитник или сам осужденный. Судьи могут снизить наказание,
руководствуясь мотивом милосердия. Все смертные приговоры требуют утверждения
секретариатом Всеобщего народного конгресса.
При применении ряда изданных в 1970-х гг. уголовных законов, закрепляющих
предписания шариата, используются мусульманско-правовые правила доказательства.
После революции 1969 г. многие уголовные дела политического характера
рассматривались разного рода специальными судами и даже несудебными органами. Ни
те ни другие обычно не были связаны уголовно-процессуальным законодательством.
Судебная система. Органы контроля
В течение ряда лет после революции 1 сентября 1969 г. в Ливии сохранялась
прежняя судебная система, предусмотренная Законом о судоустройстве 1962 г. В 1973 г.
принят Закон об унификации судебной системы, в соответствии с которым
ликвидированы ранее самостоятельные шариатские суды, а судебная система страны
стала включать три основных звена - суммарные суды, суды первой инстанции и
апелляционные суды. Кроме того, остались Верховный суд и специальные суды для
отдаленных районов. В своей основе такая система сохранилась и после принятия
действующего Закона о судоустройстве 1976 г., который регулирует организацию всех
указанных судов, кроме Верховного, статус которого определяется отдельным законом
(1982). В соответствии с ним Верховный суд возглавляет председатель, а в его состав
входят назначенные советники. В структуре Верховного суда имеется несколько палат,
каждая из которых состоит из трех или пяти советников. Верховный суд решает споры о
юрисдикции судебных органов, а также выступает кассационной инстанцией,
рассматривающей жалобы на решения нижестоящих судов.
Суммарные суды, суды первой инстанции и суды для отдаленных районов
рассматривают гражданские и уголовные дела, а также дела, касающиеся личного
статуса, которые до 1973 г. входили в юрисдикцию шариатских судов. Однако при
рассмотрении последней категории дел суды продолжают применять процессуальные
правила, предусмотренные Законом 1958 г. о процессе в шариатских судах.
В 1969 г. был учрежден Народный суд. Хотя первоначально он создавался для
рассмотрения дел о "политической и административной коррупции" бывших высших
гражданских служащих, его юрисдикцию впоследствии расширили. Суд не был связан
процессуальными нормами, и его решения подлежали проверке только Советом
революционного командования, высшим органом страны в то время. В мае 1988 г.
учрежден новый Народный суд с такой же юрисдикцией. Новый суд, однако, обязан
соблюдать Уголовно-процессуальный кодекс, и его решения могут быть обжалованы в
Кассационный суд.
В соответствии с Законом N 74 от 1975 г. некоторыми судебными полномочиями
наделены первичные народные комитеты, которые улаживают незначительные споры
между жителями соответствующей местности с использованием примирительных
процедур. Хотя судебная система Ливии не включает органы административной юстиции,
в соответствии с Законом N 88 от 1971 г. в каждом апелляционном суде создана
специальная палата по административным спорам, решения которой могут быть
обжалованы в Верховный суд.
Литература
Luther G. Libya // International Encyclopedia of Comparative Law. Vol. 1. 1973. P.L33-40.
Mahmood T. Legal System in Modern Li-bya- Reflorescence of Islamic Laws // Journal of
Indian Law Institute. Vol. 18. 1976. P. 431-454.
Литва
Литовская Республика
Государственное устройство
Правовая система
Общая характеристика
Гражданское и смежные с ним отрасли права
Уголовное право и процесс
Судебная система. Органы контроля
Государство на северо-западе Восточной Европы, на побережье Балтийского моря.
Территория - 65,2 тыс. кв. км. Столица - г.Вильнюс.
Население - 3,720 млн. чел. (1996 г.); 81% - литовцы, 8,3% русские, 7% поляки, 1,5% -
белорусы.
Официальный язык - литовский.
Религия - большинство верующих - католики.
Литовская государственность создавалась трижды. Первое литовское государство -
Великое княжество Литовское - было образовано в начале XIII в. В 1569 г. это государство
объединилось с Польшей. При третьем разделе Речи Посполитой в 1795 г. почти вся
Литва вошла в состав России. С августа 1919 г. была провозглашена независимость
литовского государства. В августе 1940 г. Литва, после установления в ней советской
власти, была официально включена в состав СССР. 11 марта 1990 г. Верховный Совет
Литвы принял Акт о восстановлении Литовского государства, а в мае 1990 г. -
Декларацию о государственном суверенитете Литвы.
Государственное устройство
Литва - унитарное государство. Административно-территориальное деление - 11
городов центрального подчинения, 10 уездов.
По Конституции, принятой на референдуме 25 октября 1992 г., Литва является
полупрезидентской республикой с демократическим режимом.
Законодательная власть в Литве принадлежит однопалатному парламенту Сейму,
который состоит из 141 депутата, избираемого сроком на 4 года на основе всеобщего
избирательного права. Досрочные выборы могут проводиться по постановлению Сейма,
принятому большинством голосов не менее чем 3/5 всех его членов. Кроме того,
досрочные выборы вправе объявить Президент Республики: 1) если Сейм в 30-дневный
срок после представления не принял решения о новой программе Правительства или в
течение 60 дней два раза подряд не одобрил программу Правительства; 2) если Сейм
выражает недоверие Правительству. Объявить о досрочных выборах нельзя, если до
истечения срока полномочий Президента осталось менее 6 месяцев, а также если после
досрочных выборов Сейма не прошло 6 месяцев.
Право законодательной инициативы принадлежит членам Сейма, Президенту
Республики и Правительству, а также гражданам Литовской Республики. 50 тысяч
граждан, обладающих избирательным правом, могут представить в Сейм проект закона,
который тот обязан рассмотреть. Законы считаются принятыми, если за них
проголосовало большинство членов Сейма, участвовавших в заседании.
Конституционные законы принимаются большинством голосов всех членов Сейма, а
изменения в них - большинством в 3/5 голосов всех его членов. Законы Литовской
Республики могут приниматься и референдумом.
Сейм наделен значительными правами: помимо собственно законодательных
функций он принимает постановления относительно референдумов; назначает выборы
Президента Республики; учреждает предусмотренные законом государственные
институты, а также назначает и освобождает их руководителей; по предложению
Правительства образует или упраздняет министерства; назначает судей
Конституционного суда, судей Верховного суда, а также председателей этих судов;
назначает и освобождает Государственного контролера, председателя правления Банка
Литвы; образует Главную избирательную комиссию и вносит изменения в ее состав;
утверждает государственный бюджет и осуществляет контроль за его исполнением;
устанавливает налоги; ратифицирует и денонсирует международные договоры Литовской
Республики, рассматривает другие вопросы внешней политики; устанавливает
административное деление Республики; вводит прямое правление, военное и
чрезвычайное положение, объявляет мобилизацию и принимает решение об
использовании вооруженных сил.
Важнейшей функцией Сейма является формирование и парламентский контроль
деятельности Правительства. Сейм одобряет или не одобряет кандидатуру Премьер-