Философия права
правительства - восстановить и поддерживать нарушенные революцией
«покой и порядок». Это обещание является первейшим из всех других
его обещаний, так как лишь путем восстановления «покоя и порядка»
(ад
революционное правительство может добиться собственной
легитимности. Карл Мартелл задал вопрос Папе Римскому Захарию:
«Должен ли обладающий силой стать королем?». Свой утвердительный
ответ Папа обосновал так: ne conturbaretur ordo (чтобы не был нарушен
порядок)
7
. «Правитель тот, кто нам покой дарует» (Гёте, Фауст, ч. II, акт
IV) - это «базовая норма» (Grundnorm), на которой зиждется действие
всего позитивного права. Суть ее сформулирована следующим образом:
«Если в каком-нибудь обществе есть верховный правитель, должно
следовать тому, что он предписывает», или, как это более лаконично
выражено в Послании к римлянам, 13,1: «Всяк да будет покорен
Высшей власти, которая осуществляет господство над ним»
8
'
84
'.
Связи власти и права, установление права путем его нарушения, меж-
дународно-правовая теория свершившегося факта, нормативность
фактического (des Faktischen)
(85>
- все это имеет свое философское обо-
снование. Но сказанное не возвращает нас к социологической теории
действия права. Право действует не потому, что оно может эффек-
тивно осуществляться. Оно действует, если оно эффективно осуще-
,ю>
Бэкон озаглавил гл. III кн. VIII в своем Advancement of Learning (Углубленное
изучение): De cette premiere dignite du droit, a savoir la certitude, Goodhart, S.
55 (об этом высшем достоинстве права - обеспечивать стабильность).
т
На это выражение ссылается даже Кант для обоснования действия пози-
тивного права: см. Dulckeit. Naturrecht и. pos. R. bei K., S. 56.
IS5>
Telle est la nature des choses que I'abus est tres souvent preferable a la correction, ou,
du moins, que le bien qui est etabli est toujours preferable au mieux qui ne Г est pas. -
Montesquieu (Cahiers, p. 120). (Такова природа вещей: злоупотребление очень
часто предпочитают улучшению, или, по крайней мере, «синицу в руке жу-
равлю в небе»).
7
Ranke, Uber die Epochen der neueren Geschichte, 8. Vortrag § 3.
8
CM. Walter Jellinek, Gesetz, Gesetzanesanwendung u. Zweckmafligkeitserwagung,
1913, S. 27ff.; 264 Anm. in G. Jellineks Allg. Staatslehre, 3 Aufl, о границах консти
туционного законотворчества 1931, S. 16. Также Кельзен: «...посредством «ба
зовой» нормы может быть установлена такая правотворческая власть, нормам
которой в целом подчиняются», и в этой «базовой норме» имеет место «транс
формация власти в право» (Naturechtslehre u. Rechtspositivismus, 1928, S. 65).
На Послание к римлянам (13.1) после революции фактически ссылалась
партия центра (Nationalversammlung, 13. Febr. 1919): «По нашему мнению,
любая власть дарована милостью Божьей, и не имеет значения, монархиче
ская она или республиканская».
98