Прошляков А.Д., Балакшин В.С., Козубенко Ю.В. Уголовный процесс: учебник

Подождите немного. Документ загружается.

968

Часть седьмая. Иные положения

969

Глава 5. Обжалование действий и решений суда

вив факты принятия незаконных решений, прокурор (руководитель

следственного органа) обязан их отменить.

В УПК РФ не содержится правила, согласно которому недопу-

стимо рассмотрение жалобы лицом, действие которого обжалуется.

Вместе с тем в соответствии с ч. 5 ст. 10 Федерального закона «О про-

куратуре Российской Федерации» и ч. 6 ст. 8 Федерального закона от

2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граж-

дан Российской Федерации»

запрещается пересылка жалобы в ор-

ган или должностному лицу, решения либо действия которых обжа-

луются

Результатом рассмотрения жалобы прокурором (руководителем

следственного органа) могут быть следующие виды решений в фор-

ме соответствующих постановлений: о полном либо частичном удо-

влетворении жалобы; об отказе в ее удовлетворении (ч. 2 ст. 124

УПК РФ).

При удовлетворении жалобы, помимо решения, принятого по

ней, также выносится постановление, с содержанием которого впра-

ве ознакомиться заявитель

Частичное удовлетворение жалобы означает указание или реше-

ние прокурора (руководителя следственного органа) об отмене или

прекращении каких-то составляющих обжалуемых решений или дей-

ствий. Например, одновременно обжалуются несколько действий, а

признается незаконным одно из них. Отказ в удовлетворении жало-

бы означает, что она не удовлетворяется в полном объеме, т.е. что

обжалуемые действия (бездействие) либо решения полностью соот-

ветствуют закону.

Хотя уголовно-процессуальный закон и не содержит требования

о мотивировке решения прокурора (руководителя следственного ор-

гана) по жалобе, однако в соответствии с общими требованиями ч. 4

ст. 7 УПК РФ оно должно быть обоснованным и мотивированным

СЗ РФ. 2006. № 19. Ст. 2060.

Такое же положение содержится и в п. 3.7 Инструкции о порядке рассмотрения

обращений и приема в системе прокуратуры Российской Федерации (См. приказ

Генпрокуратуры РФ от 17 декабря 2007 г. № 200 «О введении в действие Инструк-

ции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в системе прокурату-

ры Российской Федерации» // Законность. 2008. № 4.

См. п. 2.2 Определения Конституционного Суда РФ от 19 февраля 2009 г. № 88-

О-О // СПС «КонсультантПлюс».

с обязательным приведением конкретных, достаточных с точки зре-

ния принципа разумности оснований, по которым доводы жалобы

отвергаются рассматривающим соответствующее обращение орга-

ном или должностным лицом

При этом под мотивировкой следует понимать приведение в ре-

шении по жалобе системы доводов, соображений, обосновывающих

решение как в части установления фактических обстоятельств, так и

в отношении всех правовых выводов.

Четкое изложение в постановлении мотивов отказа в удовлетво-

рении жалобы дает возможность заявителю, при несогласии с таким

решением, аргументировано составить повторную жалобу в выше-

стоящий по отношению к принимавшему решение орган.

После рассмотрения жалобы прокурором (руководителем след-

ственного органа) заявитель должен быть уведомлен о принятом ре-

шении и о порядке его обжалования (ч. 3 ст. 124 УПК РФ). При этом

срока уведомления закон не предусматривает, указав лишь на неза-

медлительность осуществления такого действия. По правилу, выра-

ботанному правоприменительной практикой, заявитель уведомляет

о принятом решении не позднее 24 часов с момента его принятия,

при этом заявителю направляется копия вынесенного постановле-

ния. Заявитель может обжаловать решение прокурора вышестояще-

му прокурору, а решение руководителя следственного органа либо

вышестоящему руководителю, либо в суд по месту производства

предварительного расследования.

Поступившие в ходе расследования уголовных дел жалобы и ре-

шение по ним должны быть приобщены к материалам соответствую-

щего уголовного дела.

§ 3. Судебный порядок рассмотрения жалоб

1. Лица, обладающие правом обжалования и предмет обжалования

Возможность обжалования в суд действий и решений государствен-

ных органов и должностных лиц провозглашена Конституцией РФ.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется

См. п. 1 резолютивной части Определения Конституционного Суда РФ от 25 ян-

варя 2005 г. № 42-О // Вестник Конституционного Суда РФ. 2005. № 4.

970

Часть седьмая. Иные положения

971

Глава 5. Обжалование действий и решений суда

судебная зашита его прав и свобод. Указанное конституционно за-

крепленное право реализовано в положениях ч. 2 ст. 125 УПК РФ,

предусматривающих возможность подачи жалобы в суд как самим

заявителем, так и его защитником, законным представителем или

представителем непосредственно либо через дознавателя, следовате-

ля или прокурора. Конституционный Суд РФ расширил круг субъек-

тов, обладающих правом судебного обжалования, неоднократно при-

знавая не соответствующим Конституции РФ любое ограничение

права на судебное обжалование действий и решений, затрагивающих

права и законные интересы граждан на том основании, что они не

были признаны в установленном законом порядке участниками про-

изводства по уголовному делу

. Так, правом обжалования наделены и

иные заинтересованные лица, конституционные права которых на-

рушены вследствие действий и решений органа дознания, следовате-

ля или прокурора, связанных с производством обыска, наложением

ареста на имущество, приостановлением производства по уголовно-

му делу, продлением срока предварительного расследования

Необходимо иметь в виду и другие нормы уголовно-

процессуального закона, предоставляющие право обжаловать в суд

отдельные процессуальные действия и решения иным лицам, не яв-

ляющимся участниками уголовного судопроизводства, но вовлечен-

ным в уголовный процесс. Так, лицо, заявившее либо сообщившее о

преступлении, вправе обжаловать в суд в порядке ст. 125 УПК РФ от-

каз в приеме сообщения о преступлении (ч. 5 ст. 144 УПК РФ), а за-

явитель также отказ в возбуждении уголовного дела (ч. 4 и ч. 5 ст. 148

УПК РФ).

2 Предмет обжалования

Предметом обжалования в суд в порядке, установленном ст. 125

УПК РФ, являются два вида решений и действий (бездействия) ор-

См.: Постановление Конституционного Суда РФ от 27 июня 2000 г. № 11-П // СЗ

РФ. 2000. № 27. Ст. 2882; Определение Конституционного Суда РФ от 22 января

2004 г. // СЗ РФ. 2004. № 23. Ст. 2333.

См.: Постановление Конституционного Суда РФ от 23 марта 1999 г. по делу о про-

верке конституционности положений ст. 133, ч. 1 ст. 218 и ст. 220 УПК РСФСР

в связи с жалобами граждан В.К. Борисова, Б.А. Кехмана, В.И. Монастырецкого,

Д.И. Фуфлыгина и общества с ограниченной ответственностью «Моноком» // СЗ

РФ. 1999. № 14. Ст. 1749.

гана дознания, дознавателя, следователя, руководителя следственно-

го органа и прокурора.

Первый вид — это процессуальные решения, обжалование кото-

рых прямо предусмотрено законом (ч. 1 ст. 125 УПК РФ): постанов-

ление об отказе в возбуждении уголовного дела и постановление о

прекращении уголовного дела. К этому же виду следует отнести и от-

каз в приеме сообщения о преступлении (ч. 5 ст. 144 УПК РФ). Пре-

доставление права на обжалование в судебном порядке именно этих

решений и действий объясняется тем, что они влекут прекращение

уголовно-процессуальных отношений и поэтому могут существенно

ограничить права и законные интересы участников уголовного судо-

производства.

Второй вид — это такие действия (бездействие) и решения до-

знавателя, следователя, руководителя следственного органа и про-

курора, которые способны причинить ущерб конституционным

правам и свободам участников уголовного судопроизводства либо

затруднить доступ граждан к правосудию. При этом под «способно-

стью причинить ущерб конституционным правам и свободам» сле-

дует понимать возможность существования потенциальной угрозы

нарушения этих прав и свобод участников уголовного судопроиз-

водства, не требующей обязательного наличия факта их нарушения.

Под конституционными правами и свободами следует понимать за-

крепленные в гл. 2 Конституции РФ основные права и свободы че-

ловека и гражданина. «Затруднение доступа граждан к правосудию»

означает наличие таких обстоятельств, которые не позволяют обра-

титься в суд за защитой своих нарушенных прав и свобод или ре-

ализовать конституционное право на судебную защиту, гарантиро-

ванное ст. 46 Конституции РФ. К ним относятся, например, отказ

в признании лица потерпевшим, отказ в приеме сообщения о пре-

ступлении либо бездействие при проверке этих сообщений, поста-

новление о приостановлении предварительного следствия и дру-

гие

Кроме того, Конституция РФ не ограничивает круг действий и

решений, подлежащих обжалованию в суд. Именно такой позиции

См.: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009 г. № 1

«О практике рассмотрения судами жалоб в порядке статьи 125 УПК РФ» // Бюл-

летень Верховного Суда РФ. 2009. № 4.

972

Часть седьмая. Иные положения

973

Глава 5. Обжалование действий и решений суда

придерживается и Конституционный Суд РФ, указывая, что в слу-

чаях, когда контроль за действиями и решениями органов предва-

рительного расследования со стороны суда, имеющий место лишь

при рассмотрении им уголовного дела, т.е. на следующем этапе про-

изводства, не является эффективным средством восстановления на-

рушенных прав, заинтересованным лицам должна быть обеспечена

возможность обращения в суд с жалобой в ходе расследования. Вме-

сте с тем суд при проверке в период предварительного расследования

тех или иных процессуальных актов не должен предрешать вопро-

сы, которые впоследствии могут стать предметом судебного разби-

рательства по уголовному делу. Иное противоречило бы конституци-

онному принципу независимости суда, гарантирующему в условиях

состязательного процесса объективное и беспристрастное осущест-

вление правосудия по уголовным делам

Согласно ч. 1 ст. 125 УПК РФ решения и действия (бездействие)

дознавателя, следователя, руководителя следственного органа и про-

курора могут быть обжалованы в районный суд по месту производ-

ства предварительного расследования. Из данного положения зако-

на следует, что жалобы, поданные в порядке ст. 125 УПК РФ, рас-

сматриваются только районными (городскими) судами, независимо

от категории уголовного дела или квалификации совершенного пре-

ступления.

Для правильного определения территориальной подсудно-

сти жалобы необходимо правильно установить место производ-

ства предварительного расследования в соответствии с правилами,

предусмотренными ст. 152 УПК РФ. Вместе с тем на практике жа-

лобы на действия, совершенные на стадии возбуждения уголовно-

го дела, а также на принимаемые на данной стадии процессуальные

решения, включая постановление об отказе в возбуждении уголов-

ного дела, суды принимают и рассматривают по месту совершения

таких действий (бездействия) и принятия решения, которое, как

правило, совпадает с местом нахождения должностного лица, про-

изводившего обжалуемое действие или принявшего обжалуемое ре-

шение.

См.: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009 г. № 1

«О практике рассмотрения судами жалоб в порядке статьи 125 УПК РФ».

3. Сроки подачи и рассмотрения жалобы

Срок подачи и приема жалоб в порядке ст. 125 УПК РФ на дейст-

вия (бездействие) и решения дознавателя, следователя, руководите-

ля следственного органа и прокурора законом не установлены. Но

это не означает, что возможность обжалования в судебном порядке

ничем не ограничена во времени. Исходя из положения ч. 3 ст. 29

УПК РФ процедура рассмотрения жалоб в порядке ст. 125 УПК РФ

применима исключительно на досудебных стадиях производства по

делу, которая заканчивается с момента направления уголовного дела

в суд для рассмотрения по существу.

Исключением являются жалобы на решения и действия (бездей-

ствие) должностных лиц, затрагивающие права и законные интересы

заявителей, не являющихся участниками судебного разбирательства

по данному уголовному делу, а также жалобы, где ставится вопрос о

признании незаконными и необоснованными решений и действий

(бездействия), которые в соответствии с УПК РФ не могут быть

предметом проверки их законности и обоснованности на стадии су-

дебного разбирательства при рассмотрении уголовного дела судом,

в том числе в апелляционном или кассационном порядке (ст. 354

УПК РФ)

Во всех остальных случаях участники уголовного процесса на

стадиях судебного производства обладают иным комплексом про-

цессуальных прав и правовых средств защиты своих интересов, реа-

лизация которых осуществляется в рамках судебных процедур, уста-

новленных законом для соответствующей стадии судебного произ-

водства.

При поступлении в суд жалоба регистрируется, заводится отдель-

ное производство, к которому приобщаются как сама жалоба, так и

представленные сторонами материалы, данные о подготовке к за-

седанию, протокол судебного заседания по рассмотрению жалобы,

постановление судьи по результатам рассмотрения жалобы, а также

иные документы. Суд для всестороннего и объективного разрешения

жалобы вправе истребовать необходимые материалы.

Законодателем установлен достаточно жесткий срок рассмо-

трения судьей таких жалоб. В соответствии с ч. 3 ст. 125 УПК РФ

См.: Там же.

974

Часть седьмая. Иные положения

975

Глава 5. Обжалование действий и решений суда

этот срок не должен превышать 5 суток со дня поступления жалобы

в суд.

Судья, принявший жалобу к своему рассмотрению, согласно тре-

бованиям ч. 3 ст. 125 УПК РФ обязан своевременно известить над-

лежащим образом о месте и времени ее рассмотрения и вызвать в су-

дебное заседание всех заинтересованных лиц, а также прокурора.

Неявка участников судебного процесса, своевременно и надлежа-

щим образом извещенных о времени и месте рассмотрения жалобы,

не является препятствием для начала заседания и решения вопроса

по существу. В случае если участники производства по жалобе на-

стаивают на рассмотрении жалобы с их участием, их участие являет-

ся обязательным.

До начала рассмотрения жалобы в судебном заседании все участ-

ники процесса имеют право ознакомиться с самой жалобой и мате-

риалами по ней, делать заявления и ходатайства относительно по-

рядка рассмотрения жалобы.

В соответствии с ч. 3 ст. 125 УПК РФ, жалобы, подлежащие рас-

смотрению судом, рассматриваются в открытом судебном заседании.

Вместе с тем законодатель определил, что по основаниям, предусмо-

тренным ч. 2 ст. 241 УПК РФ, как по инициативе суда, так и по хо-

датайству сторон рассмотрение жалобы может быть проведено в за-

крытом судебном заседании.

Судья объявляет участникам процесса, какая жалоба подлежит

рассмотрению, объявляет состав суда, разъясняет лицам, явившим-

ся в судебное заседание, их права и обязанности, в том числе и пра-

во на отвод. При рассмотрении жалоб в порядке ст. 125 УПК РФ ве-

дется протокол судебного заседания, который по форме и содержа-

нию должен отвечать общим требованиям, установленным ст. 259

УПК РФ.

Как правило, судебное заседание начинается с объяснения зая-

вителя, который обосновывает мотивы жалобы. В случае отсутствия

заявителя суд докладывает материалы жалобы участникам процес-

са. Затем заслушивает мнение других, явившихся в суд. Судья выслу-

шивает мнение прокурора по существу принесенной жалобы, а так-

же по иным вопросам, возникающим в ходе рассмотрения жалобы.

Прокурор высказывает суду предположения о применении закона.

По окончании рассмотрения только заявитель имеет право репли-

ки, т.е. возражения, содержащего аргументацию позиции заявителя

на основании данных, которые исследовались в судебном заседании.

Воспользоваться репликой — право, а не обязанность заявителя. Ре-

плика, как и обоснование, не может быть ограничена временем. Су-

дья вправе предложить заявителю говорить о вопросах, относящихся

к жалобе, если выступающий выходит за рамки существа жалобы.

4. Виды решений

По результатам рассмотрения жалобы судья выносит одно из сле-

дующих решений, которое оформляется в виде постановления: о

признании действия (бездействия) или решения соответствующего

должностного лица незаконным или необоснованным и о его обя-

занности устранить допущенное нарушение; об оставлении жалобы

без удовлетворения (ч. 5 ст. 125 УПК РФ).

В случае если суд удовлетворил жалобу на действия (бездей-

ствие) или решение соответствующего должностного лица и предпи-

сал устранить допущенные им нарушения, суд не праве возложить на

себя выполнение функций последнего. Отмена или изменение неза-

конных решений и выбор действий, совершение которых необходи-

мо для устранения допущенного нарушения закона, находятся в ком-

петенции соответствующего прокурора, руководителя следственного

органа и иных лиц, осуществляющих предварительное расследова-

ние. В соответствии с действующим уголовно-процессуальным зако-

нодательством большинство наиболее значимых процессуальных ре-

шений (например, постановленик об отказе в возбуждении уголов-

ного дела, постановление о прекращении уголовного дела и т.д.) не

могут быть отменены лицами, их вынесшими, а преодоление юри-

дической силы таких решений иным способом, помимо их отмены,

законом не предусмотрено. На практике суды в соответствии с ч. 6

ст. 125 УПК РФ направляют копию постановления по жалобе соот-

ветствующему прокурору, который в порядке п. 6 ч. 2 ст. 37 УПК РФ

отменяет незаконные или необоснованные постановления нижесто-

ящего прокурора и дознавателя. Что касается незаконных и необо-

снованных постановлений следователя, то они отменяются руково-

дителем следственного органа в соответствии с его полномочиями,

предусмотренными п. 7 и п. 12 ч. 1 ст. 39 УПК РФ.

Как было сказано, копия постановления судьи по жалобе направ-

ляется заявителю и прокурору с указанием права и порядка обжало-

вания. Постановление судьи, вынесенное по результатам рассмотре-

ния жалобы на действия (бездействие) или решение дознавателя, сле-

976

Часть седьмая. Иные положения

дователя, руководителя следственного органа или прокурора могут

быть обжалованы в кассационном порядке в 10-дневный срок в вы-

шестоящем суде. Более того, действующий уголовно-процессуальный

закон не препятствует пересмотру постановлений, принятых по ре-

зультатам рассмотрения жалобы, в порядке надзорного производ-

ства, осуществляемому соответствующими судами.

Литература для углубленного изучения

Ефимичев П.С.1. Новый УПК РФ и защита интересов личности и госу-

дарства // Журнал российского права. 2003. № 2.

Калашников С.В.2. Система конституционных гарантий обеспечения

прав и свобод граждан в условиях формирования в России граждан-

ского общества // Государство и право. 2002. № 10.

Лазарева В.А.3. Судебная власть и уголовное судопроизводство // Го-

сударство и право. 2001. № 5.

Лебедев В.М.4. Судебная защита свободы и личной неприкосновенно-

сти граждан на предварительном следствии. М., 2001.

Моисеева Т.В.5. Судебный контроль за предварительным следствием и

беспристрастность судей // Адвокат. 2004. № 10.

977

Глоссарий

Глоссарий — это толковый словарь свойственных отечественному уголов-

ному судопроизводству, предполагаемых трудными для восприятия чита-

телю слов и выражений. Настоящий глоссарий призван в какой-то мере за-

менить алфавитно-предметный указатель, обычно сопровождающий любое

учебное издание подобного рода. Кроме того, последнее время юристы,

несмотря на то, что получают дипломы единого государственного образца,

употребляют одни и те же слова несколько в ином лексическом значении,

чем большинство их коллег, а потому предназначение данного глоссария

состоит еще и в том, чтобы избежать полемики и известной «игры слов» на

страницах настоящего учебника, так и вне его.

аналогия межотраслевая, или субсидиарное применение (Раздел пер-

вый, Глава II, § 6) — аналогия закона на более высоком специально-

правовом уровне. Межотраслевая аналогия основывается на сходстве в ме-

тоде регулирования однородных отношений и структурных (генетических и

функциональных) связях между родственными отраслями.

апелляция (Раздел третий, Часть 3, Глава I, § 1) — дополнительная

контрольная стадия уголовного процесса, где на основании принесенного

апелляционной жалобой или представлением вышестоящий суд проверяет

законность, обоснованность и справедливость не вступившего в законную

силу приговора или иного решения по уголовному делу мирового судьи пу-

тем непосредственного исследования представленных сторонами доказа-

тельств.

вердикт присяжных заседателей (Раздел шестой, Глава VI, § 6) — ре-

шение коллегии присяжных заседателей по поставленных перед ней вопро-

978

Глоссарий

979

Глоссарий

уголовно-процессуальной деятельности уполномоченными на то органами

и должностными лицами в установленном законом порядке от надлежащих

субъектов или при исследовании материальных объектов, на основе кото-

рых органы дознания, следователь, прокурор и суд устанавливают наличие

или отсутствие общественно опасного деяния, виновность либо невино-

вность лица, совершившего это деяние, и иные обстоятельства, имеющие

значение для дела.

доказывание (Раздел первый, Глава VIII, § 6) — это осуществляемая

в установленном законом порядке деятельность органов предварительного

расследования, прокурора, суда при участии других субъектов судопроиз-

водства по собиранию, проверке и оценке доказательств в целях установ-

ления события преступления, виновности либо невиновности лица и других

обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела

допустимость доказательств (Раздел первый, Глава VIII, § 3) —

свойство доказательств, отображающее его соответствие требованиям

уголовно-процессуального закона.

достаточность доказательств (Раздел первый, Глава VIII, § 4) — свой-

ство доказательств, предполагающее, что их совокупность, дает основания

субъекту доказывания считать доказанными обстоятельства, составляющие

предмет доказывания.

достоверность доказательств (Раздел первый, Глава VIII, § 4) — свой-

ство доказательств, означающее соответствие сведений, содержащихся

в источниках, действительности.

жалоба (Раздел восьмой, Глава V, § 1) — основанное на законе обраще-

ние в соответствующий орган или к соответствующему должностному лицу,

осуществляющему уголовное судопроизводство, лица, участвующего в уго-

ловном судопроизводстве, по поводу нарушения его прав и охраняемых за-

коном интересов, с требованием об его устранении

задержание подозреваемого в совершении преступления (Раздел

первый, Глава IX, § 2) — мера уголовно-процессуального принуждения,

состоящая в кратковременном лишении подозреваемого свободы.

запрос (просьба) о выдаче (Раздел седьмой, Глава V, § 2) — это оформ-

ленный в соответствии с международными договорами РФ документ, на-

правляемый в соответствующий орган иностранного государства с прось-

сам, которое оформляется путем проставления в вопросном листе ответов

на поставленные вопросы.

взаимодействие (Раздел второй, Глава II, § 4) — согласованная дея-

тельность органов предварительного следствия и дознания, основанная на

законе, ведомственных актах и общности назначения и задач в уголовном

судопроизводстве, наиболее разумное сочетание и эффективное исполь-

зование полномочий и методов работы, присущих каждому из указанных

органов, обусловленное различием в их компетенции и формах деятельно-

сти, направленное на раскрытие, расследование и предупреждение престу-

плений.

гражданский иск в уголовном процессе (Раздел восьмой, Глава I,

§ 1) — это материально-правовое требо вание лица, понесшего имуще-

ственный вред от преступления, а также имеющего право на имуществен-

ную компенсацию морального вреда, его полномочного представителя или

в его интересах прокурора к подозреваемому, обвиняемому или лицам, не-

сущим имущественную ответственность за их действия, о возмещении или

компенсации данных видов вреда, заявленное органам, ведущим уголов-

ный процесс, и разрешаемое судом совместно с уголовным делом.

дискурс (Раздел первый, Глава VI, § 1) — принятые способы видения и

интерпретации окружающего мира

догма права (Раздел первый, Глава I, § 1) — это объективная юриди-

ческая реальность, которая выступает в качестве материи права (его «те-

лом», субстанцией), т.е. это не мысли, гипотезы, предположения, а то, что

представляет собой действительность, которая существует вне и поми-

мо индивидуального сознания. Наиболее зримым элементом этой мате-

рии, характеризующим ее атомистическое строение, является исходная и

основная единица этой материи — юридическая норма.

доказательственное право (Раздел первый, Глава VIII, § 1) — это сово-

купность норм уголовно-процессуального права, регламентирующих пра-

воотношения, возникающие в связи с возбуждением, расследованием и

рассмотрением уголовных дел в суде.

доказательство (Раздел первый, Глава VIII, § 3) — это система вза-

имосвязанных и взаимообусловленных элементов, включающая любые

фактические данные, источники этих данных, а также способы и поря-

док их собирания, закрепления и проверки, осуществляемых в процессе

980

Глоссарий

981

Глоссарий

международное сотрудничество в сфере уголовного судопроизвод-

ства (Раздел седьмой, Глава I, § 1) — это постоянная, совместная, со-

гласованная, широкая по масштабам и разнообразная по формам деятель-

ность правоохранительных органов различных государств, урегулированная

международным и национальным правом, затрагивающая общие интересы

и направленная на достижение единой цели в борьбе с преступностью; на

расследование и правильное разрешение уголовных дел; а также на обес-

печение прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от

преступлений, и лиц, незаконно и необоснованно обвиненных или осужден-

ных за совершение преступления.

международный орган уголовной юстиции (Раздел седьмой, Глава I,

§ 1) — это любая организационная структура, функционирующая на посто-

янной или временной основе, действующая на основании международного

права и в соответствии с ним, созданная государствами или международ-

ными организациями в целях осуществления преследования и правосудия

по уголовным делам.

меры пресечения (Раздел первый, Глава IX, § 3) — это меры уголовно-

процессуального принуждения, закрепленные в УПК РФ, применяемые

в специально определенном порядке дознавателем, следователем, а так-

же судом к подозреваемому, обвиняемому (подсудимому, осужденному)

при наличии достаточных оснований полагать, что он скроется от дознания,

предварительного следствия или суда; может продолжить заниматься пре-

ступной деятельностью; может угрожать свидетелю, иным участникам уго-

ловного судопроизводства уничтожить доказательства или иным путем вос-

препятствовать производству по уголовному делу; а также в целях обеспе-

чения исполнения приговора.

меры уголовно-процессуального принуждения (Раздел первый, Глава

IX, § 1) — это предусмотренные законом процессуальные средства прину-

дительного характера, применяемые в сфере уголовного судопроизводства

уполномоченными на то должностными лицами и государственными орга-

нами при наличии основания и в порядке, установленном законом, в отно-

шении обвиняемых, подозреваемых и других лиц, для предупреждения и

пресечения неправомерных действий этих лиц, а также в целях успешно-

го расследования и разрешения уголовного дела и выполнения назначения

уголовного судопроизводства.

метод уголовно-процессуального регулирования (Раздел первый,

Глава II, § 1) — совокупность приемов (элементов), которые используют-

ся при опосредовании общественных отношений в сфере производства

по уголовному делу нормами уголовно-процессуального права и которые

бой о доставлении лица под юрисдикцию РФ для осуществления уголовно-

го преследования или приведения приговора в исполнение.

интерпретационные правоположения (Раздел первый, Глава II, § 3) —

разъяснения уголовно-процессуальных норм, выработанные специально

уполномоченными субъектами в рамках установленной процедуры, отлич-

ной от процедуры нормотворчества, и обладающие свойством обязатель-

ности, обеспечиваемым мерами государственного воздействия.

исполнение приговора (Раздел третий, Часть 4, § 1) — деятельность

суда и иных управомоченных законом органов и должностных лиц по прак-

тической реализации предписаний вступившего в законную силу пригово-

ра суда, включающая обращение приговора к исполнению, приведение его

в исполнение и практическое исполнение наказания.

истина (объективная) (Раздел первый, Глава X, § 1) — совокупность та-

ких выводов об обстоятельствах дела, которые правильно отражают суще-

ствующую вне человеческого сознания действительность.

кассация (Раздел третий, Глава II, § 1) — проверка вышестоящим су-

дом законности и обоснованности приговора или иного решения суда в ча-

сти, не вступивших в законную силу, по имеющимся в деле и дополнительно

представленным материалам на основании доводов, указанных в кассаци-

онной жалобе.

коллидирующие нормы, или конфликтующие нормы(Раздел первый,

Глава II, § 2) — нормы, вступившие между собой в правовой конфликт (кол-

лизию).

коллизионные нормы (Раздел первый, Глава II, § 2) — нормы, регулиру-

ющие один и тот же вопрос, в которых содержится противоречие.

коллизионная привязка (Раздел первый, Глава II, § 2) — элемент колли-

зионной нормы, в которой заключено указание на закон, который подлежит

применению к конкретному виду правоотношений.

компетенция (Раздел второй, Глава II, § 4) — это пределы уголовно-

процессуальной деятельности участника уголовного судопроизводства,

установленные законодателем совокупностью процессуальных полномо-

чий, подследственностью уголовного дела и юрисдикцией этих органов

в сфере уголовного судопроизводства.

982

Глоссарий

983

Глоссарий

общие условия предварительного расследования (Раздел второй,

Глава II, § 3) — это закрепленные в уголовно-процессуальном законе пра-

вила, исполнение которых обязательно для любой из форм предваритель-

ного расследования за некоторым исключением, в частности, при «ускорен-

ном» (упрощенном) дознании (ст. 223–225 УПК).

общие условия судебного разбирательства (Раздел третий, Часть 2,

Глава I, § 1) — это закрепленные в законе и обусловленные принципами

уголовного судопроизводства общие правила рассмотрения уголовных дел

в суде, обеспечивающие единый и обязательный порядок судебного разби-

рательства по всем уголовным делам.

осуществление уголовного преследования по запросу иностранного

государства (Раздел седьмой, Глава III, § 2) — это деятельность следо-

вателя (органа дознания) на основании запроса иностранного компетент-

ного органа и решения внутреннего компетентного органа в отношении

определенного лица (подозреваемого или обвиняемого), направленная на

изобличение его в совершении преступления и при наличии достаточных

данных, обеспечение применения к нему мер наказания.

относимость доказательства (Раздел первый, Глава VIII, § 4) — такое

свойство доказательства, которое выражается в связи фактических данных

с обстоятельствами, подлежащими доказыванию по уголовному делу.

официальность (принцип публичности) (Раздел первый, Глава II, § 4 и

Глава V § 1) — принцип судопроизводства, сущностью которого является

то, что возбуждение уголовного дела, его расследование и рассмотрение

осуществляется соответствующими публичными (государственными) орга-

нами (дознания, следствия, прокуратуры, суда) независимо от усмотрения

заинтересованных лиц.

оперативно-розыскные мероприятия (Раздел второй, Глава II, § 2) —

осуществляемые уполномоченными на то государственными органами

гласные и негласные методы, направленные на выявление, предупрежде-

ние и раскрытие преступлений, а также на выявление лиц, их совершив-

ших.

парадигма (Раздел первый, Глава I, § 1) — исходная концептуальная

схема постановки правовых проблем и путей их решения.

передача осужденного к лишению свободы (Раздел седьмой, Глава

VI, § 4) — это направление осужденного с его согласия для отбывания нака-

зания, назначенного приговором иностранного суда, в государство, граж-

данином которого оно является.

оптимально обеспечивают достижение конечных целей (назначения) уго-

ловного судопроизводства

назначение судебного заседания (Раздел третий, Часть 1, Глава I,

§ 1) — это уголовно-процессуальная стадия, начинающаяся с момента по-

ступления в суд уголовного дела с обвинительным заключением (актом) и

заканчивающаяся с принятием судом решения о назначении судебного за-

седания или невозможности этого, производство на которой направлено

на разрешение вопроса о возможности или невозможности рассмотрения

данного уголовного дела в данном суде, создание условий и устранение

препятствий к такому рассмотрению.

наука уголовного процесса (Раздел первый, Глава I, § 1) — это опре-

деленным образом систематизированная совокупность знаний, выра-

женных через конкретные научные понятия и категории, об уголовно-

процессуальных нормах и регулируемых ими общественных отношениях,

складывающихся в ходе возбуждения, расследования и судебного разби-

рательства уголовных дел

надзорное производство (Раздел пятый, Глава 1, § 1) — это исключи-

тельная стадия уголовного процесса, имеющую своим предназначением

проверку вступивших в законную силу приговоров, определений, постанов-

лений в целях выявления и устранения допущенных судами первой, второй

и надзорной инстанции ошибок, не являющихся новыми или вновь открыв-

шимися обстоятельствами.

обвинительное заключение (обвинительный акт) (Раздел второй, Гла-

ва VIII, § 1) — процессуальный документ, составляемый при завершении

предварительного расследования, в котором излагаются установленные

обстоятельства совершения преступления, анализируются собранные до-

казательства и на их основе формулируется вывод о достаточности данных

для судебного разбирательства.

обжалование (Раздел восьмой, Глава V, § 1) — представляет собой

уголовно-процессуальный институт, устанавливающий в соответствии с за-

коном порядок подачи, приема, рассмотрения и разрешения жалоб на дей-

ствия (бездействие) и решения государственных органов и должностных

лиц, осуществляющих уголовное судопроизводство (орган дознания, до-

знаватель, следователь, руководитель следственного органа и прокурор) и

разрешающих уголовное дело по существу (суд, судья).

984

Глоссарий

985

Глоссарий

пределы доказывания (Раздел первый, Глава X, § 2) — совокупность

доказательств, дающая основания считать, что обстоятельства, входящие

в предмет доказывания, установлены полно, всесторонне и объективно.

Пределы доказывания отвечают на вопрос о том, при помощи чего, каки-

ми средствами обеспечивается оптимальная глубина и достоверность по-

знания фактов и обстоятельств, составляющих предмет доказывания. Если

предмет доказывания, закрепленный в ст. 73 УПК РФ, един для всех престу-

плений, то пределы доказывания индивидуальны в каждом конкретном пре-

ступлении, так как предмет доказывания — это круг обстоятельств, имев-

ших место в действительности и в соответствии со ст. 73 УПК РФ подлежа-

щих доказыванию, а пределы доказывания — это круг доказательств (т.е.

сведений об этих обстоятельствах), необходимых и достаточных чтобы пра-

вильно решить дело путем установления предмета доказывания.

пределы судебного разбирательства (Раздел третий, Часть 2, Глава I,

§ 5) — это процессуальные границы рассмотрения уголовного дела в суде,

определяющие: а) в отношении какого участника уголовного судопроизвод-

ства может проводиться судебное разбирательство и б) объем обвинения,

по которому уголовное дело рассматривается в судебном заседании.

предмет доказывания (Раздел первый, Глава X, § 2) — совокупность

(круг) юридически значимых обстоятельств, которые следует установить и

на основании которых можно принять законное и обоснованное следствен-

ное или судебное решение.

предмет науки уголовного процесса (Раздел первый, Глава I, § 1) —

это само уголовное процессуальное право (в нормативном выражении) и

практика его применения, выраженная в уголовно-процессуальной дея-

тельности, а также исторический опыт ее развития в отечественном и за-

рубежном правопорядках. Традиционно предмет науки уголовного процес-

са находит свое выражение в правовой действительности, взятой в органи-

ческом единстве правовых явлений и практики, и получает свою фиксацию

в понятиях данной науки.

прения сторон, или судебные прения (Раздел третий, Часть 2, Глава IV,

§ 1) — это этап (часть) судебного разбирательства, в котором участники со

стороны защиты и обвинения выступают с речами, подводя итоги судебного

следствия, представляя суду свою обоснованную окончательную позицию

по рассмотренному уголовному делу.

привлечение лица в качестве обвиняемого (Раздел второй, Глава V,

§ 1) — один из важных этапов предварительного расследования, в ходе ко-

торого органы, осуществляющие уголовное преследование, в порядке уста-

новленном УПК РФ, при наличии достаточных доказательств, выдвигают об-

винение, т.е. официальное утверждение о совершении конкретным лицом

деяния, запрещенного уголовным законом, облеченное в форму поста-

подразделение дознания (Раздел второй, Глава II, § 2) — это службы

(управления, отделы соответствующего административного органа (МВД-

ГУВД-ГРОВД) задачей которого является полное расследование престу-

плений соответствующей подследственности (ст. 223–225 УПК).

подследственность (Раздел второй, Глава II, § 4) — свойство уголов-

ного дела, образуемое совокупностью таких его признаков, как тяжесть со-

вершенного преступления; место совершения преступления; лицо, в отно-

шении которого совершено преступление, или лицо, совершившее это пре-

ступление. Установленная законом подследственность позволяет решить

вопрос, каким органом дознания или предварительного следствия долж-

но расследоваться каждое уголовное дело. Различают пять видов подслед-

ственности: 1) предметная (родовая); 2)альтернативная (смешанная); 3)

персональная; 4) территориальная (местная); 5) по связи дел.

подсудность (Раздел первый, Глава VIII, § 1,2) — это совокупность при-

знаков конкретного уголовного дела, учитывая которые решается вопрос

о том, какой суд первой инстанции должен рассматривает данное дело по

существу. Различают пять видов подсудности: 1) предметная или родовая;

2 территориальная; 3) персональная (субъектная); 4) по связи дел; 5) по

степени общественной опасности и специфике содержания уголовного

дела.

последнее слово подсудимого (Раздел третий, Часть 2, Глава IV,

§ 2) — это этап (часть) судебного разбирательства, где подсудимому пре-

доставляется право на изложение суду и участникам судебного заседания

собственного мнения относительного рассмотренного уголовного дела

в связи с инкриминируемым ему преступным деянием.

правовая помощь по уголовным делам (Раздел седьмой, Глава II,

§ 1) — это урегулированная международными и национальными нормами

деятельность компетентных органов государств и международных органи-

заций в борьбе с преступностью, осуществляемая на основе запросов (по-

ручений) иностранных государств, содержанием которой является совер-

шение действий, способствующих выявлению преступлений, их расследо-

ванию, судебному рассмотрению и реализации судебных решений.

предварительное расследование (Раздел второй, Глава II, § 1) — одна

из стадий уголовного судопроизводства, регламентированная уголовно-

процессуальным законом, содержание которой заключается в деятельно-

сти органов дознания, предварительного следствия и прокурора по уго-

ловному преследованию виновных и отказу от уголовного преследования

невиновных, обеспечению обоснованного привлечения лица в качестве об-

виняемого и установлению всех обстоятельств совершенного преступления

для правильного разрешения уголовного дела.