Прошляков А.Д., Балакшин В.С., Козубенко Ю.В. Уголовный процесс: учебник

Подождите немного. Документ загружается.

772

Часть пятая. Отдельные порядки уголовного судопроизводства

773

Глава 4. Производство по уголовным делам в отношении несовершеннолетних

ственного органа или начальнику органа дознания для привлечения

несовершеннолетнего к уголовной ответственности.

2. Особенности судебного разбирательства по уголовным делам

в отношении несовершеннолетних

При рассмотрении уголовных дел в отношении несовершеннолетних

в суде применяются общие положения УПК РФ с учетом специаль-

ных требований гл. 50 УПК РФ.

Первой особенностью судебного разбирательства, как и на пред-

варительном следствии, является состав участников (ч. 6 ст. 425,

ст. 428 УПК РФ). Поэтому при назначении судебного заседания в по-

рядке, предусмотренном ст. 231 УПК РФ, судья обязан разрешить

вопросы об участии защитника, о вызове в судебное заседание за-

конного представителя несовершеннолетнего, педагога, психо лога.

Следующая особенность — суд вправе по ходатайству стороны

либо по собственной инициативе принять решение об удалении не-

совершеннолетнего подсудимого из зала судебного заседания на вре-

мя исследования обстоятельств, которые могут оказать на него отри-

цательное воздействие (ст. 429 УПК РФ).

Допрос несовершеннолетнего подсудимого проводится по тем

же правилам, что и допрос несовершеннолетнего подозреваемого,

обвиняемого в ходе предварительного расследования (ч. 6 ст. 425

УПК РФ).

Третья особенность — это возможность прекращения уголовного

преследования несовершеннолетнего подсудимого по специальному

основанию, предусмотренному ч. 1 ст. 427 УПК РФ, с применением

к нему принудительных мер воспитательного воздействия.

Четвертая особенность — расширенный перечень вопросов, ко-

торые суд должен разрешить при постановлении приговора в от-

ношении несовершеннолетнего, например: вопрос о возможно-

сти освобождения несовершеннолетнего подсудимого от наказания

(ст. 92 УК РФ), либо условного осуждения, либо назначения ему на-

казания, не связанного с лишением свободы (ч. 1 ст. 430 УПК РФ).

Еще одной особенностью судебного разбирательства по уголов-

ным делам в отношении несовершеннолетних является запрет на

постановление приговора без проведения судебного разбирательства

в порядке гл. 40 УПК РФ. При наличии ходатайства о постановлении

приговора без судебного разбирательства, если по делу обвиняется

§ 3. Судебное производство по уголовным делам

в отношении несовершеннолетних

1. Рассмотрение судом постановления

органов предварительного расследования

о прекращении уголовного преследования

и возбуждении ходатайства о применении

к несовершеннолетнему обвиняемому принудительных мер

воспитательного воздействия

Поступившее в суд прекращенное уголовное дело в отношении не-

совершеннолетнего, исправление которого может быть достигнуто

путем принудительных мер воспитательного воздействия, рассма-

тривается в соответствии с ч. 2 ст. 427 УПК РФ. Постановление рас-

сматривается единолично судьей районного суда. При этом в судеб-

ное заседание должны быть вызваны прокурор, несовершеннолет-

ний, в отношении которого прекращено уголовное преследование,

его законный представитель, защитник и заслушано мнение участ-

ников процесса о возможности ограничиться применением прину-

дительных мер воспитательного воздействия

. Перечень указанных

мер содержится в ч. 2 ст. 90 УК РФ. К ним относятся: предупрежде-

ние; передача под надзор родителей или лиц, их замещающих, либо

спе циализированного государственного органа; возложение обязан-

ности загладить причиненный вред; ограничение досуга и установ-

ление особых требований к поведению несовершеннолетнего. Мера

воспитательного воздействия определяется судом с учетом личности

несовершеннолетнего и условий его жизни. Контроль за исполне-

нием несовершеннолетним требований, предусмотренных принуди-

тельной мерой воспитательного воздействия, суд вправе возложить

на специализированное учреждение для несовершеннолетних.

В случае систематического неисполнения несовершеннолет-

ним принудительной меры воспитательного воздействия эта мера

по представлению специализированного государственного органа,

осуществлявшего контроль за несовершеннолетним, отменяется су-

дом, и материалы уголовного дела направляются руководителю след-

См. п. 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 7 от 14 февраля 2000 г.

«О судебной практике по делам несовершеннолетних» // Бюллетень Верховного

Суда РФ. 2000. № 4.

774

Часть пятая. Отдельные порядки уголовного судопроизводства

775

Глава 4. Производство по уголовным делам в отношении несовершеннолетних

а) если будет установлено, что несовершеннолетний, совершив-

ший преступление небольшой или средней тяжести, может

быть исправлен без применения уголовного наказания с при-

менением принудительной меры воспитательного воздей-

ствия (предупреждение; передача под надзор родителей или

лиц, их заменяющих, либо специализированного государст-

венного органа; возложение обязанности загладить причи-

ненный вред; ограничение досуга и установление особых тре-

бований к поведению несовершеннолетнего);

б) если будет признано достаточным помещение несовершен-

нолетнего подсудимого, совершившего тяжкое преступление

или преступление средней тяжести, в специальное учебно-

воспитательное учреждение закрытого типа органа управ-

ления образованием

с направлением несовершеннолетнего

в указанное учреждение на срок до наступления совершенно-

летия, но не более трех лет.

Помещение в специальное учебно-воспитательное учреждение

закрытого типа применяется как принудительная мера воспитатель-

ного воздействия в целях исправления несовершеннолетнего, нуж-

дающегося в особых условиях воспитания, обучения и требующего

специального педагогического подхода (ч. 2 ст. 92 УПК РФ). Данная

нуждаемость определяется судом с учетом данных, характеризующих

как совершенное преступление, так и поведение несовершеннолет-

него. Кроме того, должны быть исключены основания, препятству-

ющие его помещению в указанное учреждение

зания. Однако неудачная редакция ч. 1 и 2 ст. 432 УПК РФ, а также ч. 1, и особен-

но ч. 2 ст. 92 УК РФ не дает оснований для вынесения подобного вида приговора.

См. об этом подробнее § 2 «Виды приговоров» гл. V ч. 2 (разд. третий настояще-

го учебника).

См. ст. 15 Федерального закона от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ «Об основах систе-

мы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» //

СЗ РФ. 1999. № 26. Ст. 3177; п. 14 постановления Правительства РФ от 25 апре-

ля 1995 г. № 420 «Об утверждении Типового положения о специальном учебно-

воспитательном учреждении для детей и подростков с девиантным поведением»

// СЗ РФ. 1995. № 18. Ст. 1681.

См., напр.: Постановление Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 518 «Об ут-

верждении перечня заболеваний, препятствующих содержанию и обучению не-

совершеннолетних в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрыто-

го типа органов управления образованием»// СЗ РФ. 2002. № 28. Ст. 2873.

несколько лиц и хотя бы один из них является несовершеннолетним,

то при невозможности выделить дело в отношении несовершенно-

летних в отдельное производство такое дело в отношении всех обви-

няемых должно рассматриваться в общем порядке

. А к несовершен-

нолетним должны применяться специальные нормы гл. 50 УПК РФ.

3. Виды решений, принимаемых по делам в отношении

несовершеннолетних

Суд, получив уголовное дело с обвинительным заключением или об-

винительным актом, исследовав материалы уголовного дела, с уче-

том характера преступления, личности и других обстоятельств впра-

ве принять одно из следующих решений:

1. Постановление о прекращении уголовного дела и применении при-

нудительных мер воспитательного воздействия.

Суд вправе прекратить уголовное дело (уголовное преследова-

ние) по тем же основаниям, что и органы предварительного рассле-

дования, и применить к несовершеннолетнему подсудимому при-

нудительную меру (или меры) воспитательного воздействия, преду-

смотренную ч. 2 ст. 90 УК РФ (ст. 431 УПК РФ). Если суд придет

к выводу о возможности исправления несовершеннолетнего путем

применения к нему мер воспитательного воздействия, то уголовное

дело по указанному основанию может быть прекращено как на ста-

дии подготовки к судебному заседанию по результатам предвари-

тельного слушания, так и в результате судебного разбирательства с

вынесением постановления о прекращении уголовного дела и о при-

менении к несовершеннолетнему этих мер, причем вопрос о его ви-

новности или невиновности судом не рассматривается.

2. Обвинительный приговор с назначением наказания и освобожде-

нием от его отбывания принимается в следующих случаях:

I. В порядке замены наказания

принудительной мерой воспита-

тельного воздействия:

См.: п. 7 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 60 от 5 декабря 2006 г.

«О применении судами особого порядка судебного разбирательства уголовных

дел»// Бюллетень Верховного суда РФ. 2007. № 2.

Вместе с тем Верховный Суд РФ в п. 17 постановления Пленума от 14 февра-

ля 2000 г. № 7 «О судебной практике по делам о несовершеннолетних» в таких

случаях предлагает постановлять обвинительный приговор без назначения нака-

776

Часть пятая. Отдельные порядки уголовного судопроизводства

777

Глава 4. Производство по уголовным делам в отношении несовершеннолетних

4. Обвинительный приговор с назначением наказания в виде лишения

свободы, подлежащего отбыванию суд постановляет лишь тогда, когда

исправление несовершеннолетнего невозможно без изоляции от об-

щества с обязательной мотивировкой в приговоре принятого реше-

ния

При назначении наказания несовершеннолетнему следует иметь

в виду, что в соответствии с ч. 4 ст. 18 УК РФ судимости за преступле-

ния, совершенные лицом в возрасте до 18 лет, не учитываются при

признании рецидива преступлений, в том числе в случаях, когда су-

димость не снята или не погашена. Также не учитываются судимости,

снятые или погашенные в порядке, предусмотренном ст. 86 УК РФ.

Литература для углубленного изучения

Бабушкин А.В.1. Дети-правонарушители и тоталитарное государство.

М., 2000.

Галимов О.Х.2. Малолетние лица в уголовном судопроизводстве. СПб.,

2001.

Ожиганова М.3. В. Досудебное производство по уголовным делам о при-

менении принудительных мер воспитательного воздействия в отно-

шении несовершеннолетних, не являющимися субъектами уголовной

ответственности. М., 2008.

Попов А.Н. 4. Производство по уголовным делам в отношении несовер-

шеннолетних в России. Красноярск, 2007.

Предеина И.5. В. Ювенальная юстиция в России и за рубежом. Саратов,

2009.

Тетюев С6. .В. Производство по делам в отношении несовершеннолет-

них. М., 2007.

Ювенальное7. право: учебник для вузов / под ред. А.В. Заряева, В.Д.

Малкова. М., 2005.

См. п. 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 7 от 14 февраля 2000 г.

«О судебной практике по делам несовершеннолетних» // Бюллетень Верховного

Суда РФ. 2000. № 4.

II. Истечения срока давности уголовного преследования, кото-

рый в силу ст. 94 УК РФ при освобождении несовершеннолетнего от

уголовной ответственности сокращается наполовину; а также вслед-

ствие акта об амнистии, изменения обстановки и в случае зачета на-

казания в порядке ст. 72 УК РФ

3. Обвинительный приговор с назначением наказания, не связанного

с лишением свободы.

При привлечении несовершеннолетних к уголовной ответствен-

ности установлены законодательные ограничения относительно вида

и размера наказания. Так, например, в качестве наказания несовер-

шеннолетним не может быть назначена смертная казнь (ч. 2 ст. 59

УК РФ), а «верхний порог» наказания в виде лишения свободы не

может превышать десять лет (ч. 6 ст. 88 УК РФ)

При назначении наказания несовершеннолетнему, т.е. при вы-

боре вида и размера наказания, принимают во внимание следующие

обстоятельства:

а) все факторы, предлагаемые ст. 60 УК для учета назначения

наказа ния совершеннолетнему;

б) условия жизни несовершеннолетнего:

в) условия воспитания несовершеннолетнего;

г) уровень психического развития несовершеннолетнего;

д) степень и меру влияния на несовершеннолетнего старших по

возрасту:

е) иные психосоциальные особенности личности несовершен-

нолетнего, способные оказать влияние на назначение нака-

зания;

ж) смягчающие и отягчающие наказание обстоятельства, к ко-

торым, в частности, относятся возраст виновного, неправо-

мерное или провоцирующее поведение взрослых лиц, в том

числе признанных потерпевшими по делу, а также характер

примененного в отношении несовершеннолетнего физиче-

ского или психического принуждения

См. об этом подробнее гл. V «Постановление приговора» (ч. 2 разд. третий насто-

ящего учебника).

См. п. 10 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 7 от 14 февраля 2000 г.

«О судебной практике по делам несовершеннолетних» // Бюллетень Верховного

Суда РФ. 2000. № 4.

778

Часть пятая. Отдельные порядки уголовного судопроизводства

779

Глава 5. Производство у мирового судьи

для непосредственного участия в избрании гласных в уезд-

ные земские собрания, или другой недвижимостью на сумму

не менее 15 тыс. рублей, а в городах — недвижимостью, оце-

ненной для взимания налога (в столицах не менее 6 тыс. руб.,

в иных — не менее 3 тыс. руб.)).

Уголовные дела, которые были отнесены к подсудности мировых

судей, условно можно подразделить на две большие группы. Первую

составляли дела частно-публичного обвинения, судебное пресле-

дование по которым осуществлялось независимо от наличия жало-

бы конкретного лица. Среди них дела о преступлениях (проступках)

против порядка управления, благочиния, народного здравия, лич-

ной безопасности, нарушения уставов казенных управлений, мелкие

кражи и мошенничество, обман и присвоения чужого имущества и

др. Вторую группу составляли дела частного обвинения. При этом

перечень преступлений, преследуемых в порядке частного обвине-

ния, был достаточно широк: оскорбление чести, угроза и насилие,

отказ в доставлении родителям пособия, нанесение легких ран с на-

мерением или тяжких — в запальчивости или раздражении, оболь-

щение незамужней женщины торжественным обещанием на ней же-

ниться, жестокое обращение мужа с женой или жены с мужем, непо-

виновение детей родителям и др.

Однако уже в 1889 г. мировые судьи были почти везде упраздне-

ны и остались только в Москве, Санкт-Петербурге и некоторых дру-

гих крупных городах, где также были ликвидированы несколько поз-

же — Декретом от 24 ноября 1917 г. № 1 «О суде», который «приоста-

новил» деятельность мировых судей на весь период существования

советской власти.

Таким образом, после революции 1917 г. институт мировых су-

дей в России был ликвидирован. В годы советской власти институт

мировой юстиции не просто был вне поля зрения отечественных уче-

ных, а категорически отвергался, как противоречащий господство-

вавшей тогда идеологии, поскольку устранял народных заседателей

от осуществления правосудия.

2. Мировая юстиции на современном этапе

В конце ХХ века в стране сложилась ситуация, когда население Рос-

сии вновь остро ощутило потребность в скором, правом и справед-

ливом суде. Концепция судебной реформы, одобренная 24 октября

Глава 5

Производство у мирового судьи

Общее направление мировых судей

сделало их камеры не только местом от-

правления доступного народу правосудия,

но и школою порядочности и уважения к

человеческому достоинству

А.Ф. Кони

§ 1. Мировая юстиция в России: история и современность

1. История становления института мировых судей

в дореволюционный период

Первая попытка введения мировых судей в России была предпри-

нята в 1864 г. в рамках проведения судебной реформы. Систему ми-

ровых судебных установлений в указанный период составляли ми-

ровые судьи и уездные съезды мировых судей. Мировые судьи из-

бирались всеми сословиями в совокупности и затем утверждались

правительством. Претендовать на должность мирового судьи могли

только местные жители, которые удовлетворяли следующим цен-

зам:

1) возрастному (не моложе 25 лет);

2) служебно-образовательному (получение образования в выс-

ших или средних учебных заведениях либо прохождение ис-

пытания или служба не менее 3-х лет в определенных долж-

ностях);

3) имущественному (они сами или их родители либо жены

должны были владеть землей вдвое больше, чем требовалось

780

Часть пятая. Отдельные порядки уголовного судопроизводства

781

Глава 5. Производство у мирового судьи

области» № 22-ОЗ от 19 февраля 2001 г.

Данным законом предусма-

тривается, что мировые судьи назначаются на должность областной

думой законодательного собрания Свердловской области по пред-

ставлению губернатора. Решение о назначении оформляется поста-

новлением областной думы и подлежит обязательному опубликова-

нию. При этом срок полномочий мирового судьи равен 3 годам. По

его истечении лицо, занимавшее должность мирового судьи, вправе

вновь обратиться в уполномоченный орган государственной власти

Свердловской области по вопросам обеспечения деятельности миро-

вых судей с заявлением о назначении на вакантную должность ми-

рового судьи. В случае повторного и всех последующих назначений

срок полномочий составляет 5 лет.

В течение всего срока полномочий мировой судья не вправе быть

депутатом представительных органов государственной власти или

органов местного самоуправления, принадлежать к политическим

партиям и движениям, осуществлять предпринимательскую деятель-

ность, а также совмещать работу в должности мирового судьи с дру-

гой оплачиваемой работой, кроме научной, преподавательской, ли-

тературной и иной творческой деятельности. Также мировой судья

не вправе входить в состав органов управления, попечительских или

наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерче-

ских неправительственных организаций и действующих на террито-

рии РФ их структурных подразделений, если иное не предусмотрено

международным договором РФ или отечественным законодательст-

вом.

4. Подсудность уголовных дел мировому судье

Уголовные дела, отнесенные к компетенции мирового судьи, опре-

делены в ч. 1 ст. 31 УПК РФ «Подсудность уголовных дел». В ней

сказано, что мировому судье подсудны уголовные дела о преступле-

ниях, за совершение которых максимальное наказание не превышает

3 лет лишения свободы. При этом ч. 1 указанной статьи помимо об-

щего правила содержит многочисленные исключения — это составы

преступлений, за совершение которых, хотя и предусмотрено нака-

Областная газета. от 21 февраля 2001 г. № 37; от 8 октября 2004 г. № 267; от 29 де-

кабря 2004 г. № 356–359; № 189–190 от 29 июня 2005 г.; № 123–124 от 29 апреля

2009 г.

1991 г. Верховным Советом РСФСР, наметила основные пути ре-

формирования судебной системы и предусмотрела создание в Рос-

сии мировых судов.

Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г.

№ 1-ФКЗ «О судебной системе РФ»

наряду с федеральными и кон-

ституционными (уставными) судами в качестве одного из элементов

судебной системы предусмотрел мирового судью, отнеся его к судам

субъектов РФ. Дальнейшее развитие законодательство о мировом су-

дье получило в связи с принятием 17 декабря 1998 г. Федерального

закона «О мировых судьях»

В соответствии с ч. 1 ст. 1 данного закона мировые судьи яв-

ляются судьями общей юрисдикции субъектов РФ и входят в еди-

ную судебную систему нашего государства. Они единолично осу-

ществляют судопроизводство по делам, отнесенным к их компе-

тенции.

Законом предъявляются определенные требования к кандидатам

на должность мирового судьи. Так, ст. 5 предусматривает, что миро-

вым судьей может быть гражданин РФ, достигший возраста 25 лет,

имеющий высшее юридическое образование, стаж работы по юри-

дической профессии не менее 5 лет, не совершивший порочащих его

поступков, сдавший квалификационный экзамен и получивший ре-

комендацию квалификационной коллегии судей соответствующего

субъекта РФ.

От сдачи квалификационного экзамена и представления реко-

мендации квалификационной коллегии судей соответствующего

субъекта РФ освобождаются лица, имеющие стаж работы в должно-

сти судьи федерального суда не менее 5 лет.

3. Порядок назначения (избрания) мировых судей на должность

Порядок назначения (избрания) мировых судей на должность, а так-

же срок их полномочий определяется законодательством субъек-

тов РФ. Например, применительно к Свердловской области на се-

годняшний день действует Закон «О мировых судьях Свердловской

СЗ РФ. 1997. № 1. Ст. 1.

Федеральный закон от 17 декабря 1998 г. № 188-ФЗ «О мировых судьях в РФ» //

СЗ РФ. 1998. № 51. Ст. 6270.

782

Часть пятая. Отдельные порядки уголовного судопроизводства

783

Глава 5. Производство у мирового судьи

родные братья и родные сестры, дедушка, бабушка, внуки — п. 4 ст. 5

УПК РФ), т.е. кто-либо один из них.

Заявление подается мировому судье соответствующего судебно-

го участка, на территории которого совершено преступление. В том

случае, если заявление по делу было направлено в орган дознания,

следователю или прокурору, по результатам его рассмотрения долж-

но быть вынесено постановление о передаче заявления мировому су-

дье (п. 3 ч. 1 ст. 145 УПК РФ).

Закон предъявляет определенные требования к заявлению, ко-

торое подается мировому судье. Так, в соответствии с ч. 5 ст. 318

УПК РФ оно должно содержать:

1) наименование суда, в который подается (правильнее, на наш

взгляд, было бы говорить о мировом судье соответствующего

судебного участка);

2) описание события преступления, места, времени, а также об-

стоятельств его совершения;

3) просьбу, адресованную суду, о принятии уголовного дела к

производству (в связи с тем, что уголовного дела как такового

еще нет, следовало бы, как нам кажется, говорить — «прось-

ба, адресованная мировому судье, о принятии заявления к

производству». Справедливость данной позиции подтверж-

дается и формулировкой ч. 7 ст. 318 УПК РФ: «с момента

принятия… заявления к своему производству».);

4) данные о потерпевшем, а также о документах, удостоверяю-

щих его личность;

5) данные о лице, привлекаемом к уголовной ответственности;

6) список свидетелей, которых необходимо вызвать в суд;

7) подпись лица, его подавшего.

Указанное заявление подается мировому судье с копиями по чис-

лу лиц, в отношении которых возбуждается уголовное дело частного

обвинения.

Если представленное заявление соответствует всем предъявляе-

мым требованиям, оно принимается мировым судьей к своему про-

изводству, о чем выносится постановление. С этого момента лицо,

подавшее заявление, приобретает процессуальный статус частного

обвинителя и ему должны быть разъяснены права, предусмотренные

ст. 42 и 43 УПК РФ, о чем составляется протокол, подписываемый

мировым судьей и заявителем.

зание не свыше 3 лет лишений свободы, но законодатель не отнес их

к подсудности мирового судьи. Представляется, что более удобной

для правоприменителя была бы формулировка ч. 1 ст. 31 УПК РФ,

которая непосредственно включает составы преступлений, подсуд-

ных мировому судье, а не дает большой список исключений из об-

щего правила.

На основе анализа ч. 1 ст. 31 УПК РФ можно сделать вывод, что

мировому судье подсудны уголовные дела:

• частного обвинения (ч. 1 ст. 115 УК РФ «Умышленное при-

чинение легкого вреда здоровью»; ч. 1 ст. 116 УК РФ «По-

бои»; ч. 1 ст. 129 УК РФ «Клевета» и ст. 130 УК РФ «Оскор-

бление»);

• некоторые из дел частно-публичного обвинения (ч. 1 ст. 137

УК РФ «Нарушение неприкосновенности частной жизни»;

ч. 1 ст. 138 УК РФ «Нарушение тайны переписки, телефон-

ных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообще-

ний»; ч. 1 ст. 139 УК РФ «Нарушение неприкосновенности

жилища» и ст. 145 УК РФ «Необоснованный отказ в приеме

на работу или необоснованное увольнение беременной жен-

щины или женщины, имеющей детей в возрасте до 3 лет»);

• дела публичного обвинения (ч. 1 ст. 117 УК РФ «Истязание»,

ч. 1 ст. 119 УК РФ «Угроза убийством» и др.).

§ 2. Особенности возбуждения уголовных дел

частного обвинения

1. Общий порядок возбуждения дел частного обвинения

В соответствии со ст. 318 УПК РФ отнесенные к подсудности миро-

вого судьи дела частного обвинения в отношении конкретного лица

возбуждаются путем подачи заявления потерпевшим или его закон-

ным представителем. В качестве последнего могут выступать роди-

тели, усыновители, опекуны или попечители несовершеннолетнего

потерпевшего либо представители учреждений или организаций, на

попечении которых он находится. Также правом на подачу заявле-

ния в случае смерти потерпевшего наделяются его близкие родствен-

ники (супруг, супруга, родители, дети, усыновители, усыновленные,

784

Часть пятая. Отдельные порядки уголовного судопроизводства

785

Глава 5. Производство у мирового судьи

права и законные интересы. При этом ч. 3 ст.318 УПК РФ уточняет,

что следователь приступает к производству предварительного след-

ствия, а дознаватель — дознания.

В законе не содержится разъяснений, что понимается под беспо-

мощным состоянием. Беспомощное состояние потерпевшего харак-

теризуется тем, что он в силу определенных причин лишен возмож-

ности принять меры к защите своих прав и законных интересов. Это

например, физические или психические недостатки, препятствую-

щие подаче жалобы (глухота, слепота, немота, душевная болезнь и

др.), преклонный возраст, продолжительная тяжелая болезнь и т.д.

Приведенную точку зрения разделяют и практические работники.

При этом следует отметить, что в законе также не содержит-

ся указаний, что понимать под «иными причинами», в силу кото-

рых потерпевший самостоятельно не может защищать свои права

и законные интересы. Неконкретность приведенной формулиров-

ки делает компетенцию правоохранительных органов «безбрежно-

неопределенной».

§ 3. Полномочия мирового судьи по уголовному делу

до начала и в ходе судебного разбирательства

1. Подготовка и назначение судебного заседания

по делам частного обвинения

При наличии оснований для назначения судебного заседания миро-

вой судья в течение 7 суток с момента получения заявления вызы-

вает лицо, которое привлекается к уголовной ответственности, зна-

комит его с материалами уголовного дела, вручает копию поданно-

го заявления, разъясняет права подсудимого в соответствии со ст. 47

УПК РФ и выясняет, кого, по мнению данного лица, необходимо

вызвать в суд в качестве свидетелей защиты: о данных фактах у него

берется подписка. В случае неявки указанного лица к мировому су-

дье копия заявления с разъяснением прав подсудимого, а также по-

рядка примирения сторон направляется ему почтой.

Если будет установлено, что лицо, в отношении которого подано

заявление по делу частного обвинения, относится к категории лиц,

в отношении которых применяется особый порядок производства по

уголовным делам (ст. 447 УПК РФ), то мировой судья выносит по-

Следует отметить, что мировой судья не возбуждает уголовное

дело, а удостоверяет право потерпевшего или его законного предста-

вителя на его возбуждение и отсутствие формальных процессуальных

препятствий для производства по делу. Постановление о принятии

заявления к производству нельзя считать проявлением обвинитель-

ной функции. Его правовая сущность состоит в том, чтобы придать

заявлению потерпевшего или его законного представителя правовое

значение обвинения и начать производство по уголовному делу.

При несоответствии заявления требованиям закона выносится

постановление о возвращении его подавшему лицу. В данном поста-

новлении мировой судья предлагает привести заявление в соответ-

ствие с имеющимися требованиями, устанавливая для этого опре-

деленный срок. В случае неисполнения указаний мировой судья

отказывает в принятии заявления к своему производству, о чем уве-

домляет лицо, его подавшее.

Если же в заявлении отсутствуют сведения о лице, которое под-

лежит привлечению к уголовной ответственности (и они неизвест-

ны заявителю), то мировой судья отказывает в принятии заявления

к своему производству и направляет его в правоохранительные орга-

ны для решения вопроса о возбуждении уголовного дела в порядке,

предусмотренном ст. 147 УПК РФ. Данная новелла УПК РФ имеет,

на наш взгляд, исключительно положительное значение. Ранее дей-

ствовавшая редакция УПК РФ не обеспечивала должным образом

защиту прав и законных интересов потерпевших по делам частно-

го обвинения, вред которым был причинен неизвестными или мало-

знакомыми лицами. Если сведения о причинителе вреда отсутство-

вали, то мировой судья отказывал в принятии заявления и возвращал

его заявителю.

2. Особый порядок возбуждения дел частного обвинения

Законом предусмотрен и иной порядок возбуждения дел о престу-

плениях, преследуемых в порядке частного обвинения. Так, ч. 4

ст. 20 УПК РФ гласит, что руководитель следственного органа, сле-

дователь, а также с согласия прокурора дознаватель вправе возбудить

уголовное дело и при отсутствии заявления потерпевшего или его за-

конного представителя, если преступление совершено в отношении

лица, находящегося в зависимом или беспомощном состоянии или

по иным причинам не способного самостоятельно защищать свои

786

Часть пятая. Отдельные порядки уголовного судопроизводства

787

Глава 5. Производство у мирового судьи

Если стороны изъявят желание примириться, о чем направля-

ют соответствующие заявления мировому судье, то производство по

уголовному делу подлежит прекращению на основании ч. 2 ст. 20

УПК РФ. В том случае, если примирение между сторонами не до-

стигнуто, мировой судья в соответствии с общими правилами назна-

чает рассмотрение уголовного дела в судебном заседании.

2. Некоторые особенности

при подготовке к судебному заседанию у мирового судьи

дел частно-публичного и публичного обвинения

Назначение судебного заседания по данным категориям уголов-

ных дел осуществляется в общем порядке, предусмотренном гл. 33

УПК РФ.

При этом необходимо обратить внимание на то обстоятельство,

что не по всем делам частно-публичного и публичного обвинения,

отнесенным к подсудности мирового судьи, предусмотрено предва-

рительное расследование в форме дознания. По некоторым из них

должно проводиться предварительно следствие, если не будет пись-

менного указания прокурора. Таким образом, итоговым документом

стадии будет являться не обвинительный акт, а обвинительное за-

ключение. Вместе с тем, ст. 320 УПК РФ называется «Полномочия

мирового судьи по уголовному делу с обвинительным актом».

3. Особенности рассмотрения мировым судьей уголовных дел

в судебном заседании

Мировой судья рассматривает уголовные дела в общем порядке. Су-

дебное разбирательство должно быть начато не ранее 3 и не позднее

14 суток со дня поступления в суд заявления или уголовного дела.

Определенные изъятия из общего порядка касаются процедуры

рассмотрения дел частного обвинения. Так, судебное следствие по

ним начинается с изложения заявления частным обвинителем или

его представителем (в зависимости от того, как поддерживается об-

винение — лично или через представителя). В ходе судебного засе-

дания частный обвинитель вправе представлять доказательства, уча-

ствовать в их исследовании, излагать суду свое мнение по существу

обвинения, о применении уголовного закона и назначении подсу-

димому наказания, а также по иным вопросам, возникающим в ходе

судебного разбирательства. Кроме того, он может изменить обвине-

становление об отмене постановления о принятии заявления потер-

певшего или его законного представителя к своему производству и

направляет материалы руководителю следственного органа для ре-

шения вопроса о возбуждении уголовного дела в порядке, предусмо-

тренном ст. 448 УПК РФ, о чем уведомляет заявителя.

В соответствии с ч. 2 ст. 319 УПК РФ мировой судья по ходатай-

ству сторон вправе оказать им содействие в собирании доказательств,

которые не могут быть получены сторонами самостоятельно. Фор-

мы, в которых мировой судья может оказывать сторонам содействие

в собирании доказательств, прямо законодательством не установле-

ны. Представляется, что такое содействие в первую очередь может

быть выражено в направлении мировым судьей требований о предо-

ставлении предметов и документов, с помощью которых могут быть

установлены сведения, имеющие значение для дела. Помощь миро-

вых судей сторонам в сборе доказательств в том случае, когда она

осуществляется по ходатайствам сторон, не противоречит принципу

состязательности. Мировой судья при этом не осуществляет обвини-

тельную деятельность, он лишь помогает сторонам преодолеть пре-

пятствия, лишающие их возможности самостоятельно собрать необ-

ходимые доказательства по делу частного обвинения.

Особо следует отметить, что мировой судья должен разъяснить

потерпевшему и подсудимому по делу частного обвинения их пра-

во на примирение, которое они могут реализовать до удаления судьи

в совещательную комнату для постановления приговора.

Роль мирового судьи в процедуре примирения сторон состоит

лишь в разъяснении им возможности и последствий примирения.

В условиях состязательного уголовного процесса роль судьи в ходе

примирения сторон не может быть активной, он не вправе склонять

стороны к примирению, поскольку это может вызвать сомнения

в беспристрастности мирового судьи. Поэтому в ходе примиритель-

ной процедуры судье следует лишь разъяснить сторонам их право на

примирение и последствия реализации этого права, наступающие

для обеих сторон. Для потерпевшего таким последствием явится не-

возможность повторного обращения в суд с просьбой о привлечении

к ответственности того же лица и по тому же обвинению, а для под-

судимого — прекращение дела и уголовного преследования по не-

реабилитирующему основанию и возможность предъявления к нему

гражданского иска в порядке гражданского судопроизводства.

788

Часть пятая. Отдельные порядки уголовного судопроизводства

789

Глава 5. Производство у мирового судьи

Дорошков В. В.4. Руководство для мировых судей. Дела частного обви-

нения. М., 2001.

Изварина А.Ф.5. Мировые судьи России начала XXI века. Ростов н/Д,

2002.

Макаров Ю.Я.6. Настольная книга мирового судьи: с учетом практики

Верховного Суда РФ, Московского областного суда и мировых судей.

М., 2009.

ние, если этим не ухудшается положение подсудимого и не наруша-

ется его право на защиту, а также отказаться от обвинения.

Законом предусмотрена возможность соединения заявления по

делу частного обвинения со встречным заявлением. Такое соеди-

нение допускается на основании постановления мирового судьи до

начала судебного следствия. При этом УПК РФ не содержит переч-

ня обстоятельств, когда мировой судья может принять такое реше-

ние. На наш взгляд, следовало бы оговорить, что соединение заявле-

ний допускается по постановлению мирового судьи, если они каса-

ются одних и тех же лиц, одного противоправного деяния или хотя

и разных деяний, но взаимосвязанных между собой. При соедине-

нии заявлений в одно производство лица, подавшие их, участвуют

в процессе одновременно и в качестве частного обвинителя, и в ка-

честве подсудимого. Для подготовки к защите в связи с поступлени-

ем встречного заявления и соединением его в одно производство с

первоначальным по ходатайству лица, в отношении которого подано

встречное заявление, разбирательство по делу может быть отложено

на срок не более 3 суток.

В заключение следует отметить, что при рассмотрении уголов-

ного дела мировым судьей возможно применение особого порядка,

когда приговор выносится без проведения судебного разбиратель-

ства при наличии предусмотренных в законе условий.

По итогам рассмотрения дела в судебном заседании мировой су-

дья выносит приговор именем Российской Федерации, который мо-

жет быть обжалован сторонами в апелляционном порядке в течение

10 суток со дня его провозглашения. В тот же срок со дня вынесения

могут быть обжалованы постановление мирового судьи о прекраще-

нии уголовного дела и иные его постановления.

Литература для углубленного изучения

Александров А.С.1. Производство по уголовным делам у мирового су-

дьи. М., 2002.

Демидов В.В., Жуйков В.М.2. Комментарий к законодательству о миро-

вых судьях. М., 2001.

Дорошков В.В.3. Мировой судья: исторические, организационные и

процессуальные аспекты деятельности. М., 2004.

790

Часть пятая. Отдельные порядки уголовного судопроизводства

791

Глава 6. Производство в суде с участием присяжных заседателей

ся с участием присяжных заседателей. В соответствии со ст. 47 Кон-

ституции РФ обвиняемый в совершении преступления имеет право

на рассмотрение его дела с участием присяжных заседателей в случа-

ях, предусмотренных федеральным законом.

В России институт присяжных был впервые введен Уставами

в ходе судебной реформы 1864 г. Реформировалась одновременно

вся система судопроизводства. Ликвидировались сословные суды.

Малозначительные уголовные и гражданские дела были подсудны

мировым судьям, основная масса дел рассматривались окружны-

ми судами и судебными палатами, венчал систему судебных органов

Сенат — единственная в империи кассационная инстанция. Были

провозглашены равенство всех перед судом, независимость суда от

администрации, несменяемость судей, гласность, состязательность,

право обвиняемого на защиту, презумпция невиновности, отказ от

теории формальных доказательств и закрепление оценки доказа-

тельств по внутреннему убеждению судьи. Учреждались институт

судебных следователей, адвокатура, суд присяжных, реорганизовы-

валась прокуратура. Суд присяжных был ядром реформы уголовной

юстиции.

Судебные Уставы, утвержденные 20 ноября 1864 г., вводились

в действие на протяжении трех с половиной десятков лет. Практиче-

ская реализация идеи суда присяжных в России началась с открытия

весной 1866 г. окружных судов в Петербурге и Москве. Затем суды

с участием присяжных заседателей были введены в Астраханской,

Олонецкой, Оренбургской, Уфимской губерниях. Впоследствии

было признано желательным введение суда присяжных в Енисей-

ской и Иркутской губерниях, Забайкальской и Амурской областях,

губернии Прибалтийского края и Варшавского судебного округа.

Однако на окраинах дореволюционной России суд присяжных так и

не начал действовать, и вместе с другими судебными установления-

ми он был упразднен после октябрьской революции 1917 г. и отсут-

ствовал 75 лет.

Суд с участием присяжных заседателей в Российской Федерации

вводился на протяжении длительного периода времени. Первона-

чально он учреждался на территории девяти субъектов РФ: в Ставро-

польском крае, Ивановской, Московской, Рязанской и Саратовской

областях — с 1 ноября 1993 г.; в Алтайском и Краснодарском кра-

Глава 6

Производство в суде

с участием присяжных заседателей

Если не ограждена невиновность

граждан, то не ограждена и свобода.

Ш. Монтескье

§ 1. Организационно-правовые основы деятельности

суда с участием присяжных заседателей

1. История становления суда присяжных

Закон РФ от 16 июля 1993 г. «О внесении изменений и допол-

нений в Закон РСФСР «О судоустройстве РСФСР“, Уголовно-

процессуальный кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Ко-

декс РСФСР об административных правонарушениях»

учредил суд

с участием присяжных заседателей в Российской Федерации. Воз-

рождение суда с участием присяжных заседателей явилось законо-

мерным этапом осуществляемой в Российской Федерации судебной

реформы.

Пункт 4 ст. 123 Конституции РФ устанавливает: в случаях, преду-

смотренных федеральным законом, судопроизводство осуществляет-

Закон РФ от 16 июля 1993 г. № 5451-I «О внесении изменений и дополнений

в Закон РСФСР „О судоустройстве РСФСР“, Уголовно-процессуальный кодекс

РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Кодекс РСФСР об административных пра-

вонарушениях» // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации

и Верховного Совета Российской Федерации. 1993. № 33. Ст. 1313.