Прошляков А.Д., Балакшин В.С., Козубенко Ю.В. Уголовный процесс: учебник

Подождите немного. Документ загружается.

ЧАСТЬ ПЯТАЯ

Отдельные порядки

уголовного судопроизводства

715

Глава 1

Особые порядки

судебного разбирательства

Своя рубашка ближе к телу

§ 1. Особый порядок принятия судебного решения

при согласии обвиняемого

с предъявленным ему обвинением

Установленный гл. 40 УПК РФ особый порядок судебного разби-

рательства стал применяться в уголовном судопроизводстве РФ с

1 июля 2002 г., что позволило более оперативно осуществлять пра-

восудие по уголовным делам, сократить временные, материальные и

моральные издержки участников процесса, прежде всего обвиняемо-

го и потерпевшего, заинтересованных в том, чтобы их права и обя-

занности были определены судом без неоправданных задержек, а

также стимулировать обвиняемого на определенное поведение в пе-

риод предварительного расследования и судебного разбирательства

уголовного дела. Упрощение судебного разбирательства при приме-

нении судами особого порядка не предполагает каких-либо ограни-

чений прав участников судебного разбирательства и несоблюдения

принципов уголовного судопроизводства

См. п. 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 5 декабря 2006 г. № 60

«О применении судами особого порядка судебного разбирательства уголовных

дел» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2007. № 2.

716

Часть пятая. Отдельные порядки уголовного судопроизводства

717

Глава 1. Особые порядки судебного разбирательства

Согласно п. 7 ч. 1 ст. 51 УПК РФ участие защитника в уго-

ловном судопроизводстве обязательно, если обвиняемый за-

явил ходатайство о рассмотрении уголовного дела в порядке,

установленном гл. 40 УПК РФ. Если защитник не приглашен

самим обвиняемым или по его поручению другими лицами,

то участие защитника в данном случае должен обеспечить до-

знаватель, следователь, суд;

в) ходатайство об использовании особого порядка судебного

разбирательства заявлено обвиняемым во время ознаком-

ления с материалами уголовного дела в период досудебного

производства, о чем делается соответствующая запись в про-

токоле ознакомления с материалами уголовного дела в соот-

ветствии с ч. 2 ст. 218 УПК РФ, либо в ходе предваритель-

ного слушания. При этом невыполнение органами предвари-

тельного расследования возложенной на них обязанности по

разъяснению обвиняемому права ходатайствовать при озна-

комлении с материалами уголовного дела о применении осо-

бого порядка судебного разбирательства влечет нарушение

права обвиняемого на защиту и является основанием для

проведения предварительного слушания для решения вопро-

са о возвращении уголовного дела прокурору (п. 5 ч. 1 ст. 237

УПК РФ). Если в ходе предварительного слушания имеется

возможность восстановить права обвиняемого, судья по хо-

датайству последнего принимает решение о назначении су-

дебного заседания в особом порядке

Случаи, когда вопрос о применении особого порядка судеб-

ного разбирательства решается в подготовительной части су-

дебного заседания, признаются на практике существенным

нарушением уголовно-процессуального закона

. Как подчер-

кивает Пленум Верховного Суда РФ, ходатайство о примене-

нии особого порядка судебного разбирательства может быть

См. п. 11 постановление Пленума Верховного Суда РФ от 22 декабря 2009 г. № 28

«О применении судами норм уголовно-процессуального законодательства, регу-

лирующих подготовку уголовного дела к судебному разбирательству» // Бюлле-

тень Верховного Суда РФ. 2010. № 2.

Постановление Президиума Верховного Суда Республики Башкортостан от 18

апреля 2007 г. (Извлечение) // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2008. № 5.

1. Основания и условия применения

Основаниями для применения данной процедуры являются:

1. Согласие обвиняемого с предъявленным ему обвинением

в полном объеме и понимание его существа. По смыслу п. 22 ст. 5,

п. 4, 5 ч. 2 ст. 171 и ч. 1 ст. 220 УПК РФ под обвинением, с кото-

рым соглашается обвиняемый, заявляя ходатайство о постановле-

нии приговора без проведения судебного разбирательства в общем

порядке, следует понимать фактические обстоятельства содеянного

обвиняемым, форму вины, мотивы совершенного деяния, юридиче-

скую оценку содеянного, а также характер и размер вреда, причи-

ненного деянием обвиняемого

2. Наличие ходатайства обвиняемого о постановлении приговора

без проведения судебного разбирательства в общем порядке.

При наличии ходатайства обвиняемого, который заявил о согла-

сии с предъявленным ему обвинением, о применении особого по-

рядка принятия судебного решения суд должен установить, имеются

ли по уголовному делу необходимые для этого условия. Такими усло-

виями, при наличии которых может быть применен особый порядок

судебного разбирательства, являются:

а) преступления, в связи с которыми ведется производство

в суде, относятся к категории небольшой или средней тя-

жести либо к тяжким преступлениям. В соответствии с ч. 1

ст. 314 УПК РФ особый порядок судебного разбирательства

может быть применен только по делам о преступлениях, на-

казание за которые не превышает 10 лет лишения свободы.

При этом необходимо исходить из наказания, предусмотрен-

ного санкцией статьи, вмененной обвиняемому, а не из на-

казания, которое может быть назначено ему с учетом обстоя-

тельств, предусмотренных ст. 62, 64, 66, 69, 70 УК РФ

;

б) ходатайство заявлено обвиняемым добровольно, после про-

ведения консультаций с защитником и в его присутствии.

См. п. 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 5 декабря 2006 г. № 60

«О применении судами особого порядка судебного разбирательства уголовных

дел» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2007. № 2.

См.: п. 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 5 декабря 2006 г. № 60

«О применении судами особого порядка судебного разбирательства уголовных

дел» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2007. № 2.

718

Часть пятая. Отдельные порядки уголовного судопроизводства

719

Глава 1. Особые порядки судебного разбирательства

няемых является несовершеннолетним, то при невозможно-

сти выделить дело в отношении лиц, заявивших ходатайство

о постановлении приговора без проведения судебного раз-

бирательства, и несовершеннолетних в отдельное производ-

ство, особый порядок принятия судебного решения не при-

меняется. Такое уголовное дело в отношении всех обвиняе-

мых должно рассматриваться в общем порядке;

е) обвиняемый осознает характер и последствия заявленного

им ходатайства;

ж) государственный или частный обвинитель, а также потерпев-

ший не возражают против постановления приговора без про-

ведения судебного разбирательства в общем порядке. Если

в материалах дела отсутствует письменное согласие потерпев-

шего на применение данной процедуры, которое может быть

зафиксировано в виде отдельного документа либо отражено

в протоколе ознакомления потерпевшего с материалами уго-

ловного дела, то судья при отсутствии иных препятствий к

рассмотрению уголовного дела в особом порядке назначает

судебное заседание с учетом положений гл. 40 УПК РФ. При

этом мнение потерпевшего выясняется в подготовительной

части судебного заседания

;

з) судья не находит оснований для признания обвинения нео-

боснованным, не подтвержденным собранными по уголов-

ному делу доказательствами;

и) отсутствуют основания для прекращения уголовного дела.

При отсутствии какого-либо из названных условий судья прини-

мает решение о назначении судебного разбирательства в общем по-

рядке.

2. Порядок проведения судебного заседания

Судебное заседание по уголовному делу в случае удовлетворения

судом ходатайства обвиняемого о постановлении приговора в по-

рядке гл. 40 УПК РФ проводится по общим правилам судебно-

См. п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22 декабря 2009 г. № 28

«О применении судами норм уголовно-процессуального законодательства, регу-

лирующих подготовку уголовного дела к судебному разбирательству» // Бюлле-

тень Верховного Суда РФ. 2010. № 2.

удовлетворено лишь в том случае, если оно заявлено до на-

значения судебного заседания

С учетом особенностей судопроизводства по уголовным де-

лам частного обвинения ходатайство об особом порядке су-

дебного разбирательства по ним может быть заявлено в пе-

риод от момента вручения лицу заявления потерпевшего о

привлечении его к уголовной ответственности до вынесе-

ния судьей постановления о назначении судебного заседа-

ния. При этом мировой судья в соответствии с требованиями

ст. 11 УПК РФ при вручении заявления обязан в присутствии

защитника разъяснить лицу, в отношении которого оно по-

дано, право ходатайствовать о применении особого порядка

судебного разбирательства и выяснить у него, желает ли он

воспользоваться этим правом

;

г) особый порядок принятия судебного решения не применя-

ется по уголовным делам в отношении несовершеннолетних,

поскольку производство по уголовному делу о преступлении,

совершенном несовершеннолетним, осуществляется в общем

порядке с изъятиями, предусмотренными гл. 50 УПК РФ (ч. 2

ст. 420 УПК РФ). При этом в ходе судебного следствия не-

обходимо установить условия жизни и воспитания несовер-

шеннолетнего подсудимого, уровень психического развития

и иные особенности его личности, влияние на него старших

по возрасту лиц, а при постановлении приговора суд обязан

также решить вопрос о возможности освобождения подсуди-

мого от наказания

д) в случае, если по уголовному делу обвиняется несколько лиц,

а ходатайство об особом порядке судебного разбирательства

заявили лишь некоторые из них либо хотя бы один из обви-

См. абз. 3 п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 5 декабря 2006 г.

№ 60 «О применении судами особого порядка судебного разбирательства уголов-

ных дел» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2007. № 2.

См. п. 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 5 декабря 2006 г. № 60

«О применении судами особого порядка судебного разбирательства уголовных

дел» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2007. № 2.

См. п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 5 марта 2004 г. № 1 «О

применении судами норм Уголовно-процессуального кодекса РФ» // Бюллетень

Верховного Суда РФ. 2004. № 5.

720

Часть пятая. Отдельные порядки уголовного судопроизводства

721

Глава 1. Особые порядки судебного разбирательства

ния, так и на стороне защиты об их отношении к заявленному хо-

датайству. Если они не возражают против постановления приговора

в особом порядке, то судья по ходатайству сторон или по собствен-

ной инициативе может исследовать обстоятельства, характеризую-

щие личность подсудимого, и обстоятельства, смягчающие и отяг-

чающие наказание.

Поскольку порядок такого исследования гл. 40 УПК РФ не огра-

ничен, оно может проводиться всеми предусмотренными уголовно-

процессуальным законом способами, в том числе путем исследова-

ния дополнительно представленных материалов, а также допросов

свидетелей по этим обстоятельствам

Кроме того, по данным категориям уголовных дел в судебном за-

седании должны проводиться также прения сторон, а подсудимому

должно быть предоставлено последнее слово, за тем исключением,

что участвующие в них лица не могут оспаривать признанное под-

судимым обвинение и ссылаться на доказательства, которые не рас-

сматривались в судебном заседании

Если в ходе судебного заседания подсудимый, государственный

либо частный обвинитель, потерпевший заявят возражение против

постановления приговора в особом порядке, если в материалах дела

отсутствует письменное согласие потерпевшего на применение дан-

ной процедуры и сам потерпевший не явился в судебное заседание,

а также если судья придет к выводу о неподтверждении обвинения

представленными доказательствами, судья выносит постановление о

прекращении особого порядка судебного разбирательства и назначе-

нии рассмотрения уголовного дела в общем порядке.

3. Назначение наказания

Если судья придет к выводу, что обвинение, с которым согласил-

ся подсудимый, обоснованно, подтверждается доказательствами,

собранными по уголовному делу, то он постановляет обвинитель-

См. абз. 2 п. 10 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 5 декабря 2006 г.

№ 60 «О применении судами особого порядка судебного разбирательства уголов-

ных дел».// Бюллетень Верховного Суда РФ. 2007. № 2.

См. абз. 3 п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 5 марта 2004 г.

№ 1 «О применении судами норм Уголовно-процессуального кодекса Россий-

ской Федерации» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2004. № 5.

го разбирательства с учетом установленных ст. 316 УПК РФ осо-

бенностей, которые позволяют суду не проводить в общем поряд-

ке исследование собранных по делу доказательств (т.е. судебное

следствие)

Рассмотрение дела по ходатайству подсудимого о постановле-

нии приговора без проведения судебного разбирательства в общем

порядке проводится в судебном заседании с обязательным участи-

ем подсудимого, его защитника, государственного или частного об-

винителя, поскольку от позиции указанных участников судебного

разбирательства зависит возможность применения особого поряд-

ка принятия судебного решения. Причем суд должен удостоверить-

ся в отсутствии у потерпевшего, надлежащим образом извещенного

о месте и времени судебного заседания, возражений против заявлен-

ного обвиняемым ходатайства о постановлении приговора без про-

ведения судебного разбирательства в общем порядке

. Как правило,

указанное заявление истребуется у потерпевшего перед началом су-

дебного заседания.

После проведения подготовительной части судебного разбира-

тельства суд заслушивает изложение государственным обвините-

лем предъявленного подсудимому обвинения, а по уголовным де-

лам частного обвинения — изложение обвинения частным обвини-

телем. Затем согласно ч. 4 ст. 316 УПК РФ судья выясняет позицию

обвиняемого по предъявленному обвинению и выбранной судеб-

ной процедуре, опрашивая подсудимого о том, понятно ли ему об-

винение, согласен ли он с этим обвинением, поддерживает ли свое

ходатайство о постановлении приговора без проведения разверну-

того судебного разбирательства, было ли это ходатайство заявлено

добровольно после консультаций с защитником, и осознает ли он

последствия использования особого порядка судебного разбира-

тельства.

При подтверждении подсудимым своей позиции судья опраши-

вает других участников судебного заседания как на стороне обвине-

См. п. 27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 5 марта 2004 г. № 1 «О

применении судами норм Уголовно-процессуального кодекса Российской Феде-

рации» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2004. № 5.

См. п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 5 декабря 2006 г. № 60

«О применении судами особого порядка судебного разбирательства уголовных

дел» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2007. № 2.

722

Часть пятая. Отдельные порядки уголовного судопроизводства

723

Глава 1. Особые порядки судебного разбирательства

4. Приговор и особенности его обжалования

Приговор судьи, постановленный без проведения судебного раз-

бирательства в общем порядке, имеет свои особенности. В его

описательно-мотивировочной части излагается только описание

преступного деяния, с обвинением в совершении которого подсуди-

мый согласился, и выводы суда о соблюдении оснований и условий

постановления приговора без проведения судебного разбирательства

в полном объеме. Имеющиеся в материалах уголовного дела доказа-

тельства в приговоре не описываются, не анализируются и не оцени-

ваются. Однако назначенное подсудимому наказание должно быть

обязательно мотивировано в приговоре.

После провозглашения приговора судья разъясняет сторонам

право и порядок его обжалования. Процессуальные издержки, преду-

смотренные ст. 131 УПК РФ, взысканию с подсудимого не подлежат

и возмещаются за счет средств федерального бюджета.

Согласно ст. 317 УПК РФ приговор, постановленный без про-

ведения судебного разбирательства в общем порядке, не может быть

обжалован сторонами в кассационном и апелляционном порядке

в связи с несоответствием выводов суда фактическим обстоятель-

ствам дела. Поэтому суд апелляционной инстанции не вправе иссле-

довать доказательства, подтверждающие либо опровергающие обви-

нение.

Приговор по делу, рассматриваемому в особом порядке, может

быть обжалован в кассационном и апелляционном порядке только по

основаниям, указанным п. 2–4 ч. 1 ст. 379 УПК РФ. Соответственно,

если в жалобах или представлениях содержатся данные, указываю-

щие на нарушение уголовно-процессуального закона, неправильное

применение уголовного закона либо на несправедливость пригово-

ра, то судебные решения, принятые в особом порядке, могут быть

отменены или изменены, если при этом не изменяются фактические

обстоятельства уголовного дела.

По делу, рассматриваемому в особом порядке, суд кроме обви-

нительного приговора может вынести постановление о прекраще-

нии уголовного дела (например, по таким основаниям как истечение

сроков давности уголовного преследования, примирение с потерпев-

шим, вследствие акта об амнистии), если для этого не требуется ис-

следования собранных по делу доказательств и фактические обстоя-

тельства при этом не изменяются.

ный приговор и назначает подсудимому наказание, которое не мо-

жет превышать две трети максимального срока или размера наиболее

строгого вида наказания, предусмотренного за совершенное престу-

пление (ч. 7 ст. 316 УПК РФ).

Если в особом порядке судебного разбирательства рассматрива-

ется дело о совершении лицом нескольких преступлений, то внача-

ле наказание назначается за каждое из них по правилам, установлен-

ным ч. 7 ст. 316 УПК РФ, а по совокупности преступлений приме-

няются правила назначения наказания, предусмотренные ч. 2 или 3

ст. 69 УК РФ

. Причем указанное в ч. 7 ст. 316 УПК РФ требование

о назначении подсудимому при рассмотрении дела в особом поряд-

ке наказания не более двух третей максимального срока или размера

наиболее строгого вида наказания, предусмотренного за совершен-

ное преступление, не распространяется на дополнительные наказа-

ния и альтернативные виды наказания, указанные в санкциях статей

Особенной части УК РФ

Как показывает практика, суды не всегда при наличии обстоя-

тельств, предусмотренных ст. 62, 64, 66, 69, 70 УК РФ, правильно

применяют положения ч. 7 ст. 316 УПК РФ

. Между тем при нали-

чии оснований, предусмотренных ст. 62, 64, 66, 68, 69 и 70 УК РФ,

наказание виновному назначается по правилам как этих статей, так и

ч. 7 ст. 316 УПК РФ (например, при назначении подсудимому нака-

зания за неоконченное преступление вначале следует с учетом требо-

ваний ст. 66 УК РФ определить максимальный срок или размер на-

казания, которое может быть назначено виновному, затем в соответ-

ствии с ч. 7 ст. 316 УПК РФ сократить этот срок (размер) наказания

в связи с рассмотрением дела в особом порядке и лишь после этого

определить подсудимому наказание с учетом положений Общей ча-

сти УК РФ).

См. абз. 4 п. 37 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 января 2007 г.

№ 2 «О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказа-

ния» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2007. № 4.

См. п. 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 5 декабря 2006 г. № 60

«О применении судами особого порядка судебного разбирательства уголовных

дел» //Бюллетень Верховного Суда РФ. 2007. № 2.

См.: Определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ

от 10 декабря 2007 г. № 46-Д07-56 // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2008. № 9.

С. 24–25.

724

Часть пятая. Отдельные порядки уголовного судопроизводства

725

Глава 1. Особые порядки судебного разбирательства

Подозреваемый или обвиняемый вправе заявить ходатайство о

заключении досудебного соглашения о сотрудничестве в течение

длительного периода времени — с момента начала уголовного пре-

следования до объявления об окончании предварительного след-

ствия. В этом ходатайстве подозреваемый или обвиняемый указыва-

ет, какие действия он обязуется совершить в целях содействия след-

ствию в раскрытии и расследовании преступления, изобличении и

уголовном преследовании других соучастников преступления, ро-

зыске имущества, добытого в результате преступления. Примеча-

тельно, что особый порядок принятия судебного решения не может

применяться по уголовным делам с одним обвиняемым, так как ч. 4

ст. 317.6 УПК содержит прямой запрет такого применения в случаях,

если содействие подозреваемого или обвиняемого следствию заклю-

чалось лишь в сообщении сведений о его собственном участии в пре-

ступной деятельности.

Ходатайство о заключении досудебного соглашения о сотрудни-

честве подается подозреваемым или обвиняемым в письменном виде

на имя прокурора. Это ходатайство подписывается также защитни-

ком. Если защитник не приглашен самим подозреваемым или об-

виняемым, его законным представителем или по поручению подо-

зреваемого или обвиняемого другими лицами, то участие защитника

обеспечивается следователем

Ходатайство о заключении досудебного соглашения о сотрудни-

честве представляется прокурору подозреваемым или обвиняемым,

его защитником через следователя. Следователь, получив указанное

ходатайство, в течение трех суток с момента его поступления либо

направляет его прокурору вместе с согласованным с руководителем

следственного органа мотивированным постановлением о возбужде-

нии перед прокурором ходатайства о заключении с подозреваемым

или обвиняемым досудебного соглашения о сотрудничестве, либо

выносит постановление об отказе в удовлетворении ходатайства о за-

ключении досудебного соглашения о сотрудничестве.

Постановление следователя об отказе в удовлетворении ходатай-

ства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве может

Таким образом, в отечественном уголовном процессе появилось еще одно осно-

вание для обязательного участия защитника в дополнение к действовавших ранее

(ст. 51 УПК).

§ 2. Особый порядок принятия судебного решения

при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве

1. Общая характеристика, порядок заявления ходатайства

и содержание досудебного соглашения о сотрудничестве

Федеральным законом от 29 июня 2009 г. № 141-ФЗ «О внесении из-

менений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-

процессуальный кодекс Российской Федерации»

в практику рос-

сийского уголовного процесса был введен институт досудебного

соглашения о сотрудничестве. В п. 61 ст. 5 УПК такое соглашение

определяется как соглашение между сторонами обвинения и защи-

ты, в котором указанные стороны согласовывают условия ответ-

ственности подозреваемого или обвиняемого в зависимости от его

действий после возбуждения уголовного дела или предъявления об-

винения. В отличие от зарубежных аналогов, цель которых — при-

знание вины, достижение согласия в части квалификации и разме-

ров наказания (предусмотренных, в частности, в законодательстве

США, Испании, Италии, ФРГ), цель введения института досудебно-

го соглашения о сотрудничестве в России — стимулирование поло-

жительных посткриминальных поступков

Сторонами досудебного соглашения о сотрудничестве выступают

стороны обвинения и защиты, правда в несколько усеченном виде.

Фактически отношения по поводу заключения соглашения склады-

ваются между подозреваемым или обвиняемым, его защитником,

следователем и прокурором. В отличие от решения вопроса об осо-

бом порядке принятия судебного решения при согласии обвиняемо-

го с предъявленным ему обвинением (гл. 40 УПК РФ), при подпи-

сании досудебного соглашения о сотрудничестве мнение потерпев-

шего не выясняется и не учитывается. По всей видимости, умаление

прав одного из участников судопроизводства объясняется стремле-

нием законодателя к достижению успехов в раскрытии преступле-

ний. Активные действия обвиняемых по оказанию помощи рассле-

дованию стимулируются предполагаемым смягчением уголовной от-

ветственности. что может вызвать несогласие потерпевших.

СЗ РФ. 2009. № 26. Ст. 3139.

См.: Звечаровский И. Юридическая природа института досудебного соглашения о

сотрудничестве // Законность. 2009. № 9.

726

Часть пятая. Отдельные порядки уголовного судопроизводства

727

Глава 1. Особые порядки судебного разбирательства

7) смягчающие обстоятельства и нормы уголовного законода-

тельства, которые могут быть применены в отношении по-

дозреваемого или обвиняемого при соблюдении последним

условий и выполнении обязательств, указанных в досудеб-

ном соглашении о сотрудничестве.

Таким образом, предмет соглашения о сотрудничестве опреде-

ляется достаточно четко. В него входят условия ответственности по-

дозреваемого или обвиняемого в зависимости от его действий после

возбуждения уголовного дела или предъявления обвинения (п. 61

ст. 5 УПК); действия, которые подозреваемый или обвиняемый обя-

зуется совершить при выполнении им обязательств, указанных в та-

ком соглашении; смягчающие обстоятельства и нормы уголовного

законодательства, которые могут быть применены к ним при соблю-

дении условий и обязательств, указанных в соглашении (п. 6, 7 ч. 2

ст. 317.3 УПК).

Досудебное соглашение о сотрудничестве подписывается проку-

рором, подозреваемым или обвиняемым, его защитником.

Предусмотрев возможность заключения досудебного соглашения,

законодатель упустил из виду и, соответственно, оставил вне право-

вого регулирования случаи, при которых может сложиться острая не-

обходимость его расторжения. Причиной для этого может послужить

неисполнение одной из сторон принятых на себя обязательств. Так,

например, стремление расторгнуть соглашение о сотрудничестве мо-

жет возникнуть у следователя в ситуации, когда обвиняемый (подо-

зреваемый) обнаруживает явную недобросовестность в ходе сотруд-

ничества (сообщает заведомо неверные сведения об обстоятельствах

совершения преступления, опровергаемые другими доказательства-

ми, собранными по делу, уклоняется от явки по вызову для участия

в следственных или процессуальных действиях, оказывает негатив-

ное воздействие на других участников, пытается скрыться или иным

способом воспрепятствовать производству по уголовному делу). Воз-

можна и обратная ситуация, когда обвиняемый (подозреваемый) не

желает продолжать сотрудничество со стороной обвинения по тем

или иным причинам (например, в случае невыполнения стороной

обвинения обязательств по обеспечению безопасности самого об-

виняемого или его близких, злоупотреблений работников следствия

или дознания). Следует признать, что единственно возможным вы-

ходом из описанных ситуаций будет их подробное исследование в су-

дебном заседании и оценка при постановлении приговора.

быть обжаловано подозреваемым или обвиняемым, его защитником

руководителю следственного органа в порядке ст. 124 УПК РФ.

Прокурор рассматривает ходатайство о заключении досудебно-

го соглашения о сотрудничестве и постановление следователя о воз-

буждении перед прокурором ходатайства о заключении с подозре-

ваемым или обвиняемым досудебного соглашения о сотрудничестве

в течение трех суток с момента его поступления. По результатам рас-

смотрения прокурор принимает одно из следующих постановлений:

1) об удовлетворении ходатайства о заключении досудебного

соглашения о сотрудничестве;

2) об отказе в удовлетворении ходатайства о заключении досу-

дебного соглашения о сотрудничестве.

Постановление прокурора об отказе в удовлетворении ходатай-

ства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве может

быть обжаловано следователем, подозреваемым или обвиняемым,

его защитником вышестоящему прокурору (ст. 317.2 УПК).

После вынесения постановления об удовлетворении ходатай-

ства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве, про-

курор приглашает следователя, подозреваемого или обвиняемого и

его защитника и с их участием составляет досудебное соглашение о

сотрудничестве. Каждая из сторон вправе предлагать свой вариант

соглашения, однако закон не предоставляет широких возможностей

для обсуждения, закрепляя обязательные реквизиты и условия.

В соответствии с ч. 2 ст. 317.3 УПК, в досудебном соглашении о

сотрудничестве должны быть указаны:

1) дата и место его составления;

2) должностное лицо органа прокуратуры, заключающее согла-

шение со стороны обвинения;

3) фамилия, имя и отчество подозреваемого или обвиняемого,

заключающего соглашение со стороны защиты, дата и место

его рождения;

4) описание преступления с указанием времени, места его со-

вершения, а также других обстоятельств, подлежащих дока-

зыванию в соответствии с п. 1–4 ч. 1 ст. 73 УПК;

5) пункт, часть, статья УК, предусматривающие ответствен-

ность за данное преступление;

6) действия, которые подозреваемый или обвиняемый обязует-

ся совершить при выполнении им обязательств, указанных

в досудебном соглашении о сотрудничестве;

728

Часть пятая. Отдельные порядки уголовного судопроизводства

729

Глава 1. Особые порядки судебного разбирательства

ков, родственников и близких лиц следователь выносит постановле-

ние о хранении этих документов в опечатанном конверте.

После окончания предварительного следствия уголовное дело

направляется прокурору для утверждения обвинительного заключе-

ния и вынесения представления о соблюдении обвиняемым условий

и выполнении обязательств, предусмотренных заключенным с ним

досудебным соглашением о сотрудничестве.

Прокурор в течение 10 суток рассматривает поступившее от сле-

дователя уголовное дело в отношении обвиняемого, с которым за-

ключено досудебное соглашение о сотрудничестве, а также материа-

лы, подтверждающие соблюдение обвиняемым условий и выполне-

ние обязательств, предусмотренных данным соглашением, и в случае

утверждения обвинительного заключения выносит представление об

особом порядке проведения судебного заседания и вынесения судеб-

ного решения по данному уголовному делу. В представлении указы-

ваются:

1) характер и пределы содействия обвиняемого следствию в рас-

крытии и расследовании преступления, изобличении и уго-

ловном преследовании других соучастников преступления,

розыске имущества, добытого в результате преступления;

2) значение сотрудничества с обвиняемым для раскрытия и рас-

следования преступления, изобличения и уголовного пресле-

дования других соучастников преступления, розыска имуще-

ства, добытого в результате преступления;

3) преступления или уголовные дела, обнаруженные или воз-

бужденные в результате сотрудничества с обвиняемым;

4) степень угрозы личной безопасности, которой подвергались

обвиняемый в результате сотрудничества со стороной обви-

нения, его близкие родственники, родственники и близкие

лица.

В представлении прокурор также удостоверяет полноту и прав-

дивость сведений, сообщенных обвиняемым при выполнении им

обязательств, предусмотренных заключенным с ним досудебным со-

глашением о сотрудничестве.

Копия вынесенного прокурором представления вручается обви-

няемому и его защитнику, которые вправе представить свои замеча-

ния, учитываемые прокурором при наличии к тому оснований (ч. 3

ст. 317.5 УПК РФ). В законе не указано, каким образом и в какой

срок прокурор должен принять решение по поводу замечаний обви-

При необходимости обеспечить безопасность подозреваемого

или обвиняемого, с которым заключено досудебное соглашение о

сотрудничестве, его близких родственников, родственников и близ-

ких лиц применяются меры безопасности, предусмотренные ст. 11 и

п. 4 ч. 2 ст. 241 УПК. Кроме того, на подозреваемого или обвиняемо-

го, с которым заключено досудебное соглашение о сотрудничестве,

распространяются все меры государственной защиты потерпевших,

свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства, преду-

смотренные Федеральным законом от 20 августа 2004 г. № 119-ФЗ

«О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участ-

ников уголовного судопроизводства»

2. Проведение предварительного следствия

по уголовному делу в отношении обвиняемого,

с которым заключено досудебное соглашение о сотрудничестве

Закон предусматривает возможность выделения в отдельное произ-

водство уголовного дела в отношении подозреваемого или обвиняе-

мого, с которым заключено досудебное соглашение о сотрудничестве

(п. 4 ч. 1 ст. 154 УПК). Такое решение представляется обоснованным

как в интересах следствия, так и самого лица, привлекаемого к уго-

ловной ответственности, поскольку предоставляет больше возмож-

ностей для реализации условий досудебного соглашения о сотрудни-

честве и соблюдения интересов подозреваемого или обвиняемого.

Предварительное следствие по выделенному в отдельное произ-

водство уголовному делу проводится в общем порядке, с учетом осо-

бенностей, предусмотренных ст. 317.4 УПК РФ.

Ходатайство о заключении досудебного соглашения о сотрудни-

честве, постановление следователя о возбуждении перед прокурором

ходатайства о заключении с подозреваемым или обвиняемым досу-

дебного соглашения о сотрудничестве, постановление прокурора об

удовлетворении ходатайства о заключении досудебного соглашения

о сотрудничестве, досудебное соглашение о сотрудничестве приоб-

щаются к уголовному делу, но в случае возникновения угрозы без-

опасности подозреваемого или обвиняемого, с которым заключено

досудебное соглашение о сотрудничестве, его близких родственни-

СЗ РФ. 2004. № 34. Ст. 3534.

730

Часть пятая. Отдельные порядки уголовного судопроизводства

731

Глава 1. Особые порядки судебного разбирательства

Участие подсудимого и его защитника в судебном заседании,

проводимом по уголовному делу при наличии досудебного соглаше-

ния о сотрудничестве является обязательным.

Судебное заседание начинается с изложения государственным

обвинителем предъявленного подсудимому обвинения, после чего

государственный обвинитель подтверждает содействие подсудимого

следствию, а также разъясняет суду, в чем именно оно выразилось.

Обязательному исследованию подлежат:

1) характер и пределы содействия подсудимого следствию в рас-

крытии и расследовании преступления, изобличении и уго-

ловном преследовании других соучастников преступления,

розыске имущества, добытого в результате преступления;

2) значение сотрудничества с подсудимым для раскрытия и рас-

следования преступления, изобличения и уголовного пресле-

дования других соучастников преступления, розыска имуще-

ства, добытого в результате преступления;

3) преступления или уголовные дела, обнаруженные или воз-

бужденные в результате сотрудничества с подсудимым;

4) степень угрозы личной безопасности, которой подвергались

подсудимый в результате сотрудничества со стороной обви-

нения, его близкие родственники, родственники и близкие

лица;

5) обстоятельства, характеризующие личность подсудимого, и

обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание.

Судья, удостоверившись, что подсудимым соблюдены все усло-

вия и выполнены все обязательства, предусмотренные заключенным

с ним досудебным соглашением о сотрудничестве, постановляет об-

винительный приговор и с учетом положений ч. 2 и 4 ст. 62 УК РФ

назначает подсудимому наказание. По усмотрению суда подсудимо-

му с учетом положений ст. 64, 73 и 80.1 УК РФ могут быть назначе-

ны более мягкое наказание, чем предусмотрено за данное преступле-

ние, условное осуждение или он может быть освобожден от отбыва-

ния наказания.

Описательно-мотивировочная часть обвинительного приговора

должна содержать описание преступного деяния, в совершении ко-

торого обвиняется подсудимый, а также выводы суда о соблюдении

подсудимым условий и выполнении обязательств, предусмотренных

заключенным с ним досудебным соглашением о сотрудничестве.

няемого и его защитника. Учитывая значимость для защиты тех за-

мечаний, которые могут быть сделаны, решение прокурора должно

быть принято в письменном виде в форме постановления. Не позд-

нее трех дней с момента ознакомления обвиняемого и его защитника

с представлением прокурор направляет уголовное дело и представ-

ление в суд.

3. Проведение судебного заседания

и вынесение судебного решения по уголовному делу

в отношении обвиняемого, с которым заключено

досудебное соглашение о сотрудничестве

Основанием для рассмотрения судом вопроса об особом порядке

проведения судебного заседания и вынесения судебного решения

по уголовному делу в отношении обвиняемого, с которым заклю-

чено досудебное соглашение о сотрудничестве, является уголовное

дело, поступившее в суд с представлением прокурора, указанным

в ст. 317.5 УПК РФ.

Действующим законодательством предусмотрены два условия

применения особого порядка судебного заседания и вынесения су-

дебного решения по уголовному делу в отношении обвиняемого, с

которым заключено досудебное соглашение о сотрудничестве. Осо-

бый порядок проведения применяется, если суд удостоверится, что:

1) государственный обвинитель подтвердил активное содей-

ствие обвиняемого следствию в раскрытии и расследовании

преступления, изобличении и уголовном преследовании дру-

гих соучастников преступления, розыске имущества, добы-

того в результате преступления;

2) досудебное соглашение о сотрудничестве было заключено

добровольно и при участии защитника.

Если суд установит, что хотя бы одно из этих условий не соблю-

дено, то он принимает решение о назначении судебного разбира-

тельства в общем порядке.

Судебное заседание и постановление приговора в отношении

подсудимого, с которым заключено досудебное соглашение о со-

трудничестве, проводятся в порядке, установленном ст. 316 УПК РФ

(то есть без проведения судебного следствия), с учетом требований

ст. 317.7 УПК РФ.