Прошляков А.Д., Балакшин В.С., Козубенко Ю.В. Уголовный процесс: учебник

Подождите немного. Документ загружается.

732

Часть пятая. Отдельные порядки уголовного судопроизводства

733

Глава 2. Производство в отношении отдельных категорий лиц

Глава 2

Производство в отношении

отдельных категорий лиц

§ 1. Категории лиц, в отношении которых

применяется особый порядок производства

по уголовным делам

До принятия УПК РФ в нашей стране действовало более десят-

ка других федеральных законов, устанавливающих особый порядок

производства по уголовным делам в отношении свыше 20 категорий

российских граждан. С принятием УПК РФ ситуация резко измени-

лась, так как он содержит исчерпывающий перечень лиц, наделен-

ных процессуальными иммунитетами. В целом число таких лиц со-

кратилось, и в настоящее время, согласно ст. 447 УПК РФ, к лицам,

в отношении которых установлен особый порядок производства по

уголовным делам, относятся:

1) член Совета Федерации и депутат Государственной Думы, де-

путат законодательного (представительного) органа государ-

ственной власти субъекта РФ, депутат, член выборного орга-

на местного самоуправления, выборного должностного лица

органа местного самоуправления;

2) судья Конституционного Суда РФ, судья федерального суда

общей юрисдикции или федерального арбитражного суда,

мировой судья и судья конституционного (уставного) суда

субъекта РФ, присяжный или арбитражный заседатель в пе-

риод осуществления им правосудия;

После провозглашения приговора судья разъясняет сторонам

право и порядок его обжалования.

Если после назначения подсудимому наказания будет обнару-

жено, что он умышленно сообщил ложные сведения или умышлен-

но скрыл от следствия какие-либо существенные сведения, то при-

говор подлежит пересмотру в порядке, установленном разделом XV

УПК РФ.

Литература для углубленного изучения

Арабули Д.Т.1. Исследование отдельных полномочий участников уголов-

ного судопроизводства со стороны обвинения при заключении досу-

дебного соглашения о сотрудничестве // Мировой судья. 2009. № 9.

Звечаровский И.2. Юридическая природа института досудебного согла-

шения о сотрудничестве // Законность. 2009. № 9.

Зуев С.3. Новая глава УПК // Законность. 2009. № 9.

Зуев С.В. 4. Особый порядок принятия судебного решения при заключе-

нии досудебного соглашения о сотрудничестве // Российская юсти-

ция. 2009. № 8.

Смирнов А.В.5. Особый порядок принятия судебного решения при за-

ключении досудебного соглашения о сотрудничестве // СПС «Кон-

сультантПлюс».

734

Часть пятая. Отдельные порядки уголовного судопроизводства

735

Глава 2. Производство в отношении отдельных категорий лиц

производства по уголовным делам в отношении отдельных катего-

рий лиц и об установлении дополнительных гарантий их неприкос-

новенности относится к исключительной компетенции федерально-

го законодателя. Именно ему принадлежит право определять в феде-

ральных законах как круг лиц, нуждающихся в конкретной ситуации

в дополнительных гарантиях своей деятельности, так и объем этих

гарантий. При этом Конституционный Суд РФ подчеркивает, что

повышенные гарантии неприкосновенности этих лиц обусловлены

их особым правовым статусом и являются важным условием защи-

ты публичных интересов, связанных с характером выполняемых ими

профессиональных функций

Стоит, правда, заметить по этому поводу, что предоставленные

законом указанным в ч. 1 ст. 447 УПК РФ лицам процессуальные

привилегии и иммунитеты не связаны с их служебной или профес-

сиональной деятельностью (за исключением присяжного или арбит-

ражного заседателя), а Президенту РФ, прекратившему исполнение

своих полномочий, вообще даны пожизненно, т.е. больше напоми-

нают личную привилегию.

Положения гл. 52 УПК РФ распространяются и на дела частно-

го обвинения.

Нормы гл.52 УПК РФ — это нормы специальные, поэтому они

не подлежат ни применению по аналогии, ни расширительному тол-

кованию.

Если в ходе производства по уголовному делу обвиняемый,

подсудимый или осужденный в силу принятия нового уголовно-

процессуального закона приобретает статус лица, в отношении кото-

рого предусмотрен особый порядок привлечения к уголовной ответ-

ственности или направления дела в суд, то уголовное судопроизвод-

ство должно вестись на общих основаниях, но с учетом норм нового

закона. Привлекать указанных лиц к уголовной ответственности за-

ново, на основании предписаний нового закона, не требуется, по-

скольку уголовно-процессуальный закон обратной силы не имеет.

См. также: определение Конституционного Суда РФ от 14 декабря 2004 г.

№ 384-О // Вестник Конституционного Суда РФ. 2005. № 2; определение Кон-

ституционного Суда РФ от 6 февраля 2004 г. № 26-О // Вестник Конституцион-

ного Суда РФ. 2004. № 5.

3) Председатель Счетной палаты РФ, его заместитель и аудито-

ры Счетной палаты РФ;

4) Уполномоченный по правам человека в Российской Федера-

ции;

5) Президент РФ, прекративший исполнение своих полномо-

чий, а также кандидат в Президенты РФ;

6) прокурор;

7) Председатель Следственного комитета при прокуратуре РФ;

8) руководитель следственного органа;

9) следователь;

10) адвокат;

11) член избирательной комиссии, комиссии референдума с пра-

вом решающего голоса;

12) зарегистрированный кандидат в депутаты Государственной

Думы, зарегистрированный кандидат в депутаты законода-

тельного (представительного) органа государственной власти

субъекта РФ.

Помимо этих категорий лиц, перечисленных в УПК РФ, пере-

чень которых распространительному (расширительному) толкова-

нию не подлежит, Конституция РФ также устанавливает непри-

косновенность Президента РФ, который может быть отрешен от

должности Советом Федерации только на основании выдвинутого

Государственной Думой обвинения в государственной измене или

совершении иного тяжкого преступления, подтвержденного заклю-

чением Верховного Суда РФ о наличии в действиях Президента при-

знаков преступления и заключения Конституционного Суда РФ о

соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения (ст. 91

и 93 Конституции РФ).

Кроме Президента РФ, в Конституции РФ говорится еще о не-

прикосновенности судей (ст. 122), депутатов Государственной Думы

и членов Совета Федерации Федерального Собрания РФ (ст. 98).

Правовая позиция Конституционного Суда РФ, высказанная

в определении от 6 февраля 2004 г. № 26-О об отказе в принятии

к рассмотрению запроса губернатора Эвенкийского автономного

округа о проверке конституционности положений ст. 447 УПК РФ

состоит в том, что принятие решения о введении особого порядка

Вестник Конституционного Суда РФ. 2004. № 5.

736

Часть пятая. Отдельные порядки уголовного судопроизводства

737

Глава 2. Производство в отношении отдельных категорий лиц

дателя Следственного комитета при прокуратуре РФ признаков пре-

ступления.

Представление Президента РФ о наличии в действиях Генераль-

ного прокурора РФ или Председателя Следственного комитета при

прокуратуре РФ признаков преступления рассматривается в закры-

том судебном заседании в десятидневный срок после поступления

в суд соответствующего представления с участием Генерального про-

курора РФ или Председателя Следственного комитета при прокура-

туре РФ и (или) их адвокатов на основании представленных в суд ма-

териалов (ч. 2 ст. 448 УПК РФ).

По результатам рассмотрения представления Президента РФ суд

дает заключение о наличии или об отсутствии в действиях лица при-

знаков преступления (ч. 3 ст. 448 УПК РФ).

Заключение суда представляет собой вывод о наличии или об от-

сутствии в действиях лица, в отношении которого применяется осо-

бый порядок производства по уголовному делу, признаков престу-

пления (п. 11.1 ст. 5 УПК РФ), а его отсутствие является основанием

к отказу в возбуждении уголовного дела или прекращения уголовно-

го дела (п. 6 ч. 1 ст. 24 УПК РФ).

4) в отношении судьи Конституционного Суда РФ — Председа-

телем Следственного комитета при прокуратуре РФ с согласия Кон-

ституционного Суда РФ;

5) в отношении судьи Верховного Суда РФ, Высшего Арбит-

ражного Суда РФ, верховного суда республики, краевого или област-

ного суда, суда города федерального значения, суда автономной об-

ласти и суда автономного округа, федерального арбитражного суда,

окружного (флотского) военного суда — Председателем Следствен-

ного комитета при прокуратуре РФ с согласия Высшей квалифика-

ционной коллегии судей РФ;

6) в отношении иных судей — Председателем Следственного

комитета при прокуратуре РФ с согласия соответствующей квали-

фикационной коллегии судей;

7) в отношении Председателя Счетной палаты РФ, его замести-

теля и аудиторов Счетной палаты РФ — Председателем Следствен-

ного комитета при прокуратуре РФ;

8) в отношении Уполномоченного по правам человека в Рос-

сийской Федерации — Председателем Следственного комитета при

прокуратуре РФ. Следует отметить, что это положение УПК проти-

воречит ст. 12 Федерального конституционного закона от 26 февраля

§ 2. Особенности возбуждения уголовного дела

и привлечения в качестве обвиняемого

в отношении отдельных категорий лиц

Часть 1 ст. 448 УПК РФ устанавливает, что решение о возбуждении

уголовного дела в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 447 УПК РФ,

либо о привлечении его в качестве обвиняемого, если уголовное дело

было возбуждено в отношении других лиц или по факту совершения

деяния, содержащего признаки преступления, принимается:

1) в отношении члена Совета Федерации и депутата Государст-

венной Думы — Председателем Следственного комитета при проку-

ратуре РФ с согласия соответственно Совета Федерации и Государ-

ственной Думы.

В соответствии с ч. 4 ст. 448 УПК РФ при рассмотрении вопро-

са о даче согласия на возбуждение уголовного дела в отношении чле-

на Совета Федерации или депутата Государственной Думы либо на

привлечение его в качестве обвиняемого, если уголовное дело воз-

буждено в отношении других лиц или по факту совершения деяния,

содержащего признаки преступления, Совет Федерации или Го-

сударственная Дума соответственно, установив, что производство

указанных процессуальных действий обусловлено высказанным им

мнением или выраженной им позицией при голосовании в Совете

Федерации или Государственной Думе соответственно или связано с

другими его законными действиями, соответствующими статусу чле-

на Совета Федерации и статусу депутата Государственной Думы, от-

казывает в даче согласия на лишение данного лица неприкосновен-

ности. Такой отказ является обстоятельством, исключающим про-

изводство по уголовному делу в отношении данного члена Совета

Федерации или депутата Государственной Думы.

2) в отношении Генерального прокурора РФ — Председателем

Следственного комитета при прокуратуре РФ на основании заклю-

чения коллегии, состоящей из трех судей Верховного Суда РФ, при-

нятого по представлению Президента РФ, о наличии в действиях Ге-

нерального прокурора РФ признаков преступления;

3) в отношении Председателя Следственного комитета при

прокуратуре РФ — исполняющим обязанности Председателя След-

ственного комитета при прокуратуре РФ на основании заключения

коллегии, состоящей из трех судей Верховного Суда РФ, принятого

по представлению Президента РФ, о наличии в действиях Предсе-

738

Часть пятая. Отдельные порядки уголовного судопроизводства

739

Глава 2. Производство в отношении отдельных категорий лиц

ководителя следственного органа Следственного комитета при про-

куратуре РФ по субъекту РФ.

§ 3. Иные особенности производства по уголовным делам

в отношении отдельных категорий лиц

Дела о преступлениях, совершенных лицами, указанными в ст. 447

УПК РФ, а также о преступлениях, совершенных в отношении ука-

занных лиц в связи с их профессиональной деятельностью, по обще-

му правилу, расследуются в форме предварительного следствия сле-

дователями Следственного комитета при прокуратуре РФ (ч. 2 ст. 151

УПК РФ).

Член Совета Федерации, депутат Государственной Думы, судья

федерального суда, мировой судья, прокурор, Председатель Счетной

палаты РФ, его заместитель и аудитор Счетной палаты РФ, Упол-

номоченный по правам человека в Российской Федерации, Прези-

дент РФ, прекративший исполнение своих полномочий, задержан-

ные по подозрению в совершении преступления в порядке, установ-

ленном ст. 91 УПК РФ, за исключением случаев задержания на месте

преступления, должны быть освобождены немедленно после уста-

новления их личности (ст. 449 УПК РФ).

Статья 450 УПК РФ определяет и некоторые особенности избра-

ния меры пресечения и производства отдельных следственных дей-

ствий по данной категории уголовных дел:

• после возбуждения уголовного дела либо привлечения лица

в качестве обвиняемого в порядке, установленном ст. 448

УПК РФ, следственные и иные процессуальные действия

в отношении такого лица производятся в общем порядке с

изъятиями, установленными ст. 449 и 450 УПК РФ;

• судебное решение об избрании в отношении судьи Консти-

туционного Суда РФ, судей иных судов в качестве меры пре-

сечения заключения под стражу исполняется с согласия соот-

ветственно Конституционного Суда РФ или квалификацион-

ной коллегии судей;

• судебное решение об избрании в отношении члена Сове-

та Федерации, депутата Государственной Думы, Президен-

та РФ, прекратившего исполнение своих полномочий, Упол-

номоченного по правам человека в Российской Федерации

1997 г.

, которая запрещает привлекать Уполномоченного по правам

человека к уголовной ответственности без согласия Государственной

Думы;

9) в отношении Президента РФ, прекратившего исполнение

своих полномочий, а также кандидата в Президенты РФ — Предсе-

дателем Следственного комитета при прокуратуре РФ;

10) в отношении депутата законодательного (представительно-

го) органа государственной власти субъекта РФ — руководителем

следственного органа Следственного комитета при прокуратуре РФ

по субъекту РФ;

11) в отношении прокурора, руководителя следственного орга-

на, следователя — вышестоящим руководителем следственного орга-

на Следственного комитета при прокуратуре РФ, а в отношении ад-

воката — руководителем следственного органа Следственного коми-

тета при прокуратуре РФ по субъекту РФ;

12) в отношении депутата, члена выборного органа местного са-

моуправления, выборного должностного лица органа местного само-

управления — руководителем следственного управления Следствен-

ного комитета при прокуратуре РФ по субъекту РФ;

13) в отношении члена избирательной комиссии, комиссии ре-

ферендума с правом решающего голоса — руководителем следствен-

ного органа Следственного комитета при прокуратуре РФ по субъек-

ту РФ, а члена Центральной избирательной комиссии РФ с правом

решающего голоса, председателя избирательной комиссии субъек-

та РФ — Председателем Следственного комитета при прокурату-

ре РФ;

14) в отношении зарегистрированного кандидата в депутаты

Государственной Думы — в соответствии со ст.146 и 171 УПК РФ

с согласия Председателя Следственного комитета при прокурату-

ре РФ;

15) в отношении зарегистрированного кандидата в депутаты за-

конодательного (представительного) органа государственной власти

субъекта РФ — в соответствии со ст. 146 и 171 УПК РФ с согласия ру-

Федеральный конституционный закон от 26 февраля 1997 г. № 1-ФКЗ «Об Упол-

номоченном по правам человека в Российской Федерации» // Российская газета.

1997. 4 марта.

740

Часть пятая. Отдельные порядки уголовного судопроизводства

741

Глава 2. Производство в отношении отдельных категорий лиц

Литература для углубленного изучения

Агаев Ф.А., Галузо В.Н.1. Иммунитеты в российском уголовном процес-

се. М., 1998.

Астахов П.А.2. Адвокатский иммунитет как гарантия права на защиту.

М., 2005.

Волосова Н.Ю. 3. Значение и функции иммунитетов в уголовном судо-

производстве // Вестник ЧелГУ. 2008. № 15.

Даев В.Г.4. Иммунитеты в уголовно-процессуальной деятельности //

Правоведение. 1992. № 3.

в качестве меры пресечения заключения под стражу или о

производстве обыска исполняется с согласия соответственно

Совета Федерации или Государственной Думы;

• мотивированное решение Конституционного Суда РФ, ква-

лификационной коллегии судей о даче согласия на избрание

в отношении судьи в качестве меры пресечения заключения

под стражу или о производстве обыска принимается в срок не

позднее 5 суток со дня поступления представления Предсе-

дателя Следственного комитета при прокуратуре РФ и соот-

ветствующего судебного решения;

• ходатайство перед судом об избрании в качестве меры пре-

сечения заключения под стражу может быть возбуждено сле-

дователем или дознавателем в отношении зарегистрирован-

ного кандидата в депутаты Государственной Думы, кандида-

та в Президенты РФ с согласия Председателя Следственного

комитета при прокуратуре РФ, а в отношении зарегистриро-

ванного кандидата в депутаты законодательного (представи-

тельного) органа государственной власти субъекта РФ — с

согласия руководителя следственного органа Следственного

комитета при прокуратуре РФ по субъекту РФ;

• следственные и иные процессуальные действия, осуществля-

емые в соответствии с настоящим кодексом не иначе как на

основании судебного решения, в отношении лица, указанно-

го в ч. 1 ст. 447 УПК РФ, если уголовное дело в отношении

него не было возбуждено или такое лицо не было привлечено

в качестве обвиняемого, производятся с согласия суда, ука-

занного в ч. 1 ст. 448 УПК РФ.

В случае, когда уголовное дело было возбуждено либо привле-

чение лица в качестве обвиняемого состоялось в порядке, установ-

ленном ст. 448 УПК РФ, после окончания предварительного рассле-

дования уголовное дело в отношении такого лица, за исключением

случаев, предусмотренных ст. 452 УПК РФ, направляется в суд, ко-

торому оно подсудно в соответствии с подсудностью, установленной

ст. 31–36 УПК РФ.

Уголовное дело в отношении члена Совета Федерации, депутата

Государственной Думы, судьи федерального суда по их ходатайству,

заявленному до начала судебного разбирательства, рассматривается

Верховным Судом РФ (ст. 452 УПК РФ).

742

Часть пятая. Отдельные порядки уголовного судопроизводства

743

Глава 3. Производство по применению принудительных мер медицинского характера

если действия невменяемого причинили значительный вред обще-

ству, к нему нельзя применять наказание. К невменяемому приме-

няются принудительные меры медицинского характера. Подобные

же меры применяются к лицу, у которого уже после совершения им

преступления возникло психическое расстройство, делающее невоз-

можным назначение наказания или его исполнение.

Принудительные меры медицинского характера по своей сути

являются оказанием психиатрической и иной медицинской помощи

в принудительном порядке. А поскольку они назначаются только су-

дом

в результате судебного разбирательства без учета желания того

лица, которому они назначаются, и связаны с определенными огра-

ничениями личной свободы больного, принудительные меры ме-

дицинского характера являются разновидностью государственного

принуждения. Однако они не должны расцениваться в качестве кары

за содеянное. Эти меры не преследуют цели исправления лиц, совер-

шивших общественно опасное деяние. Основное социальное назна-

чение принудительных мер медицинского характера — это обеспе-

чение излечения, улучшения психического состояния и социальной

адаптации душевнобольных. По существу они выполняют функ-

цию одной из мер безопасности, направленной на защиту интересов

граждан и общества в целом, предупреждение общественно опасных

деяний в будущем.

Нормы международного права не допускают дискриминации

психически больных лиц в реализации ими своих прав во всех сфе-

рах деятельности, в том числе в уголовном судопроизводстве.

Конкретизируя положения Международного пакта о граждан-

ских и политических правах

, Конвенция о защите прав человека и

основных свобод

применительно к лицам страдающим психически-

ми расстройствами, принципы защиты психически больных лиц и

улучшения психической помощи (приняты 17 декабря 1991 г. Резо-

люцией Генеральной Ассамблеи ООН 46/119)

устанавливают, что

в отношении лиц, совершивших запрещенные уголовным законом

См.: Определение Верховного Суда РФ от 25 декабря 2006 г. № 78-о06-83 //

Бюллетень Верховного Суда РФ. 2007. № 10.

Бюллетень международных договоров. 1993. № 1. С. 3–6.

Бюллетень международных договоров. 1998. № 7. С. 3–18, 20–35.

СПС «КонсультантПлюс».

Глава 3

Производство

по применению принудительных мер

медицинского характера

В самых сильных болезнях нужны и

средства самые сильные, точно применя-

емые

Гиппократ

§ 1. Общая характеристика

производства о применении принудительных мер

медицинского характера

Одним из обязательных условий для признания лица виновным в со-

вершении преступления и привлечения его к уголовной ответствен-

ности является его вменяемость. Не подлежит уголовной ответствен-

ности лицо, которое во время совершения общественно опасного

деяния находилось в состоянии невменяемости, т.е. не могло осо-

знавать фактический характер и общественную опасность своих дей-

ствий (бездействия) либо руководить ими вследствие хронического

психического расстройства, временного психического расстройства,

слабоумия или иного болезненного состояния психики (ч. 1 ст. 21

УК РФ). Поскольку невменяемое лицо не может быть субъектом

преступления, в таких случаях следует говорить не о совершении им

преступления, а совершении общественно опасного деяния. Даже

744

Часть пятая. Отдельные порядки уголовного судопроизводства

745

Глава 3. Производство по применению принудительных мер медицинского характера

ном случае воспроизведена правовая позиция Европейского суда по

правам человека по делу «Романов против России»

, согласно кото-

рой присутствие заявителя в судебном заседании является необходи-

мым условием для того, чтобы судья лично мог убедиться в его пси-

хическом состоянии и принять справедливое решение. Иными слова-

ми, Конституционный Суд РФ, рассматривая вопрос о соответствии

норм УПК РФ Конституции РФ, одновременно разрешил и вопрос о

приведении УПК РФ в соответствие с европейскими стандартами.

Содержание и принципы оказания психиатрической помощи,

в том числе принудительных мер медицинского характера, установле-

ны в Законе РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граж-

дан при ее оказании». Поэтому суд при назначении принудительных

мер медицинского характера должен руководствоваться не только со-

ответствующими нормами уголовного и уголовно-процессуального

законодательства, но и положениями приведенного закона. Порядок

исполнения этих мер определяется уголовно-исполнительным зако-

нодательством, а детальная регламентация непосредственной реа-

лизации принудительных мер медицинского характера содержится

в нормативных правовых актах Министерства здравоохранения и со-

циального развития России, Минюста России, отдельных правовых

актах ФСИН России и ряда иных ведомств

Уголовный кодекс РФ (ст. 97) предусматривает возможность

применения принудительных мер медицинского характера к трем

категориям лиц:

в связи с жалобами граждан С.Г. Абламского, О.Б. Лобашовой и В.К. Матвеева //

Вестник Конституционного Суда РФ. 2007. № 6.

См.: Постановление Европейского суда по правам человека от 25 октября 2005 г.

«Дело „Юрий Романов (Yuriy Romanov) против Российской Федерации“» // Бюл-

летень Европейского суда по правам человека. Российское издание. 2006. № 5.

См., напр.: Инструкция об организации взаимодействия органов здравоохра-

нения и органов внутренних дел РФ по предупреждению общественно опас-

ных действий лиц, страдающих психическими расстройствами, утв. совместным

приказом Минздрава России и МВД России от 30 апреля 1997 г. № 133/269 //

Медицинская газета. 1997. № 73; Положение о Федеральной службе исполне-

ния наказаний, утв. Указом Президента РФ № 1314 от 13 октября 2004 г. // Рос-

сийская газета. 2004. 19 окт.; Инструкция об организации производства судебно-

психиатрических экспертиз в отделениях судебно-психиатрической экспертизы

государственных психиатрических учреждений, утв. Приказом Минздравсоцраз-

вития РФ от 30 мая 2005 г. № 370 // Российская газета. 2005. 19 июля.

деяния, если предполагается или установлено, что они страдают пси-

хическим заболеванием, общие принципы защиты подлежат приме-

нению в полном объеме с такими минимальными, необходимыми

в данных обстоятельствах изменениями и исключениями, которые

не будут наносить ущерб их правам (принцип 20). В ряде других до-

кументов

содержится требование обеспечить психически больному

лицу право быть выслушанным, а также обеспечить участие адвоката

в течение всего разбирательства.

С названными положениями международных актов соотносятся

предписания Закона РФ от 2 июля 1992 г. № 3185-1 «О психиатриче-

ской помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании»

Условия и порядок уголовного судопроизводства о применении

принудительных мер медицинского характера установлены в гл. 51

УПК РФ. Однако Конституционный Суд РФ признал не соответству-

ющими Конституции РФ находящиеся в нормативном единстве ряд

положений гл. 51 УПК РФ в той мере, в какой они не позволяют ли-

цам, в отношении которых осуществляется производство о примене-

нии принудительных мер медицинского характера, лично знакомить-

ся с материалами уголовного дела, участвовать в судебном заседании

при его рассмотрении, заявлять ходатайства, инициировать рассмо-

трение вопроса об изменении и прекращении применения указанных

мер и обжаловать принятые по делу процессуальные решения

. В дан-

См: Рекомендация Парламентской Ассамблеи Совета Европы 818 (1977) «О поло-

жении психически больных» // «Права человека и профессиональная ответствен-

ность врача» в документах международных организаций. Киев. 1999.; Рекоменда-

ция Комитета Министров Советов Европы № R (83)2 «Относительно правовой

защиты лиц, страдающих психическим расстройством, которые были госпита-

лизированы в принудительном порядке» // Там же; Минимальные стандартные

правила обращения с заключенными (Женева, 30 августа 1955 г.) // Междуна-

родная защита прав и свобод человека: сборник документов. М. 1990 С. 290–311;

Рекомендация № R (87) 3 Комитета министров Совета Европы «Относительно

европейских пенитенциарных правил» (вместе с «Пояснительной запиской к ев-

ропейским пенитенциарным правилам», «Комментарием») (принята 12 декабря

1987 г.) // Сборник документов Совета Европы в области защиты прав человека и

борьбы с преступностью. М., 1998. С.209–263 и др.

Закон РФ от 2 июля 1992 № 3185-1(ред. от 22 августа 2004) // Ведомости СНД и

ВС РФ. 20 августа 1992. № 33 ст. 1913.

См.: Постановление Конституционного Суда РФ от 20 ноября 2007 г. № 13-П по

делу о проверке конституционности ряда положений статей 402, 433, 437, 438,

439, 441, 444 и 445 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации

746

Часть пятая. Отдельные порядки уголовного судопроизводства

747

Глава 3. Производство по применению принудительных мер медицинского характера

стоятельно эффективно защищать свои права и охраняемые законом

интересы. В качестве таких гарантий следует рассматривать особый

состав участников производства по данной категории дел.

Участие в деле законного представителя лица, в отношении ко-

торого осуществляется производство о применении принудитель-

ных мер медицинского характера, является обязательным. Законный

представитель привлекается к участию в уголовном деле на основа-

нии постановления следователя или суда. В качестве законных пред-

ставителей допускаются близкие родственники психически больно-

го, а в случае их отсутствия — орган опеки и попечительства.

Уголовно-процессуальный закон предусматривает обязательное

участие защитника с момента вынесения постановления о назначе-

нии в отношении лица судебно-психиатрической экспертизы, если

защитник ранее не участвовал в данном уголовном деле (п. 3 ч. 1

ст. 51, ст. 438 УПК РФ). Отказ от защитника по этим делам не может

быть принят следователем и судом.

Участие в деле законного представителя и защитника лица, в от-

ношении которого решается вопрос о применении принудительных

мер медицинского характера, с учетом правовой позиции Консти-

туционного Суда РФ

не должно лишать указанное лицо возможно-

сти самостоятельно реализовывать свои процессуальные права, если

психическое заболевание этому не препятствует.

Особенностью производства по рассматриваемой категории дел

является обязательное производство судебно-психиатрической экспер-

тизы в целях установления психического состояния лица, в отноше-

нии которого ведется производство о применении принудительных

мер медицинского характера (ч. 3 ст. 196 УПК РФ). Производство

судебно-психиатрических экспертиз осуществляется в соответствии

с требованиями УПК РФ, Федерального закона «О государственной

судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», других

федеральных законов, а также иных нормативных правовых актов, ре-

гулирующих организацию и производство судебно-психиатрических

экспертиз

См. п. 3.1 постановления Конституционного Суда РФ от 20 ноября 2007 г.

№ 13-П // Вестник Конституционного Суда РФ. 2007. № 6.

См.: Инструкция об организации производства судебно-психиатрических экспер-

тиз в отделениях судебно-психиатрической экспертизы государственных психиа-

1) совершившим запрещенное уголовным законом деяние в со-

стоянии невменяемости;

2) заболевшим после совершения преступления психическим

расстройством, которое делает невозможным назначение

либо исполнение наказания;

3) осужденным за преступления, совершенные в состоянии

вменяемости, но нуждающимся в лечении психических рас-

стройств, не исключающих вменяемости.

Специальные правила уголовного судопроизводства, предусмот-

ренные в гл. 51 УПК РФ, применяются в отношении двух первых ка-

тегорий лиц. В отношении третьей категории лиц судопроизводство

ведется в обычном порядке. В случае необходимости применения к

ним принудительных мер медицинского характера, суд, постановляя

приговор, наряду с наказанием может назначить принудительные

меры, указанные в ч. 2 ст. 99 УК РФ.

Применение принудительных мер медицинского характера воз-

можно при наличии к тому оснований и при выполнении условий,

предусмотренных уголовно-процессуальным законом. Основания

назначения принудительных мер медицинского характера, их прод-

ления, изменения или отмены, а также виды этих мер установлены

соответственно ст. 97, ст. 102 и ст. 99 УК РФ. УПК РФ в этой части

лишь воспроизводит указанные уголовно-правовые нормы.

Применение принудительных мер медицинского характера воз-

можно только при условии того, что в ходе судебного разбиратель-

ства доказаны обстоятельства, перечисленные в ч. 2 ст. 434 УПК РФ,

которые составляют специфический предмет доказывания по де-

лам данной категории. При определении круга обстоятельств, под-

лежащих доказыванию по делам о применении принудительных мер

медицинского характера, следует руководствоваться не только ч. 2

ст. 434 УПК РФ, но требованиями ст. 73 УПК РФ, устанавливающей

общий предмет доказывания, в той его части, которая не противоре-

чит гл. 51 УПК РФ. Так, например, лишен смысла и не должен ис-

следоваться вопрос о виновности лица, в отношении которого ведет-

ся производство о применении принудительных мер медицинского

характера.

Кроме своеобразия предмета доказывания специфика производ-

ства по делам данной категории обусловлена и необходимостью уста-

новления дополнительных гарантий защиты прав психически боль-

ных лиц, которые вследствие своего заболевания не способны само-

748

Часть пятая. Отдельные порядки уголовного судопроизводства

749

Глава 3. Производство по применению принудительных мер медицинского характера

варительное следствие может производиться следователями любого

органа с учетом его предметной подследственности. Если ранее по

данному уголовному делу осуществлялось дознание, то сразу же по-

сле получения информации о психическом состоянии лица уголов-

ное дело направляется через прокурора к следователю для дальней-

шего производства предварительного следствия.

2. Возбуждение уголовного дела

Закон не устанавливает специальных правил, регламентирующих по-

рядок возбуждения уголовного дела по рассматриваемой категории.

3. Предварительное следствие

Выделение уголовного дела в отношении невменяемого и лица, у кото-

рого психическое расстройство наступило после совершения преступле-

ния. Если совместное рассмотрение дела в отношении невменяемых

и лиц, заболевших психическим расстройством после совершения

преступления, невозможно, материалы о применении принудитель-

ных мер медицинского характера выделяются в отдельное производ-

ство в порядке, предусмотренном ст. 154 УПК РФ.

Окончание предварительного следствия. Предварительное след-

ствие по данной категории уголовных дел может быть завершено вы-

несением следователем постановления о прекращении уголовного

дела либо постановления о направлении уголовного дела в суд для

применения принудительных мер медицинского характера.

Следователь в результате изучения материалов уголовного дела и

тщательной оценки собранных и проверенных доказательств, при-

дя к выводу о необходимости прекращения уголовного дела либо

направления его в суд для применении принудительных мер меди-

цинского характера, обязан уведомить об этом лицо, в отношении

которого решается вопрос о применении принудительных мер, его

законного представителя и защитника, а также потерпевшего

. Озна-

комление с уголовным делом, заявление и разрешение ходатайств

о дополнении предварительного следствия производятся в общем

порядке (ст. 216–219 УПК РФ).

См.: Постановление Конституционного Суда РФ от 20 ноября 2007 г. № 13-П //

Вестник Конституционного Суда РФ. 2007. № 6.

Если факт психического заболевания будет установлен у лица,

находящегося под стражей, применяется специальное правило,

предусмотренное ч. 1 ст. 435 УПК РФ. Суд в порядке, установлен-

ном ст. 108 УПК РФ, принимает решение о переводе данного лица

в психиатрический стационар.

Помещение в лечебно-психиатрическое учреждение для про-

ведения стационарной экспертизы лица, которое не находится под

стражей, возможно только на основании решения суда в порядке,

предусмотренном ст. 203 УПК РФ.

Специфика уголовного судопроизводства о применении при-

нудительных мер медицинского характера прослеживается и в про-

изводстве предварительного расследования, и в судебных стадиях.

В частности, законодатель в гл. 51 УПК РФ установил специальные

правила, устанавливающие:

1) форму предварительного расследования по данной категории

уголовных дел;

2) выделение уголовного дела в отношении психически больно-

го лица в отдельное производство;

3) окончание предварительного расследования;

4) процедуру судебного разбирательства;

5) вынесение судом постановления;

6) порядок обжалования постановления суда;

7) прекращение, изменение и продление принудительных мер

медицинского характера, а также возобновление уголовного

дела в отношении лица, к которому применена принудитель-

ная мера медицинского характера.

Рассмотрим некоторые из них более подробно.

§ 2. Досудебное производство о применении

принудительных мер медицинского характера

1. Форма предварительного расследования

По уголовным делам в отношении лиц, указанных в ч. 1 ст. 433

УПК РФ, предварительное следствие обязательно. При этом пред-

трических учреждений, утв. Приказом Минздравсоцразвития РФ от 30 мая 2005

№ 370 // Российская газета. 2005. 19 июля.

750

Часть пятая. Отдельные порядки уголовного судопроизводства

751

Глава 3. Производство по применению принудительных мер медицинского характера

§ 3. Производство в суде первой инстанции

Подсудность дел, возбужденных в отношении лиц, совершивших об-

щественно опасные деяния в состоянии невменяемости или забо-

левших душевной болезнью после совершения преступления, опре-

деляется по общим правилам подсудности уголовных дел (ст. 31

УПК РФ) в зависимости от юридической квалификации деяния

Уголовные дела о применении принудительных мер медицинского

характера рассматриваются составом суда, установленным в ст. 30

УПК РФ. Законодатель установил единственное исключение — та-

кие дела не могут рассматриваться судом с участием присяжных за-

седателей. Если в ходе судебного разбирательства уголовного дела с

участием присяжных заседателей будут установлены обстоятельства,

свидетельствующие о невменяемости подсудимого в момент совер-

шения преступления или свидетельствующие о том, что после совер-

шения преступления у подсудимого возникло психическое расстрой-

ство, делающее невозможным назначение и исполнение наказания,

председательствующий судья выносит постановление о прекраще-

нии рассмотрения уголовного дела с участием присяжных заседате-

лей и о направлении дела для рассмотрения судом в порядке, пред-

усмотренном гл. 51 УПК РФ. Такие постановления в силу ст. 352

УПК РФ обжалованию не подлежат.

Следует также отметить, что правила гл. 51 УПК РФ должны

применяться, если в ходе судебного разбирательства дела, посту-

пившего с обвинительным заключением, возникнут основания счи-

тать, что лицо, в отношении которого рассматривается дело, совер-

шило деяние в состоянии невменяемости или у подсудимого после

совершения преступления наступило психическое расстройство, ли-

шающее его возможности осознавать фактический характер и обще-

ственную опасность своих действий (бездействия) либо руководить

ими (ст. 300 УПК РФ). Если по такому делу проводилось дознание,

оно подлежит возвращению прокурору для устранения препятствий

его рассмотрения судом

См. п. 3 постановления Пленума Верховного Суда СССР от 26 апреля 1984 г. № 4

«О судебной практике по применению, изменению и отмене принудительных

мер медицинского характера» // Бюллетень Верховного Суда СССР. 1984. № 3.

См. п. 9 постановления Пленума Верховного Суда СССР от 26 апреля 1984 г.

№ 4//Бюллетень Верховного Суда СССР. 1984. № 3.

Прекращение уголовного дела возможно по основаниям, указан-

ным в ст. 24 и ст. 27 УПК РФ, т.е. в общем порядке. Специальным

основанием для прекращения уголовных дел данной категории слу-

жат установленные в ходе расследования обстоятельства, свидетель-

ствующие о том, что характер совершенного деяния и психическо-

го расстройства лица не связаны с опасностью для него или других

лиц либо возможностью причинения им иного существенного вреда.

Если лицо, в отношении которого уголовное дело прекращено, нуж-

дается в психиатрической помощи, следователь должен сообщить

в орган здравоохранения для решения вопроса о лечении указанно-

го лица.

Постановление о прекращении уголовного дела оформляется

в соответствии со ст. 212 и 213 УПК РФ.

Копия постановления о прекращении уголовного дела должна

быть вручена лицу, совершившему общественно опасное деяние, его

законному представителю и защитнику, а также потерпевшему.

Постановление о направлении уголовного дела в суд для приме-

нения принудительных мер медицинского характера должно отве-

чать требованиям ч. 4 ст. 439 УПК РФ.

Уголовное дело вместе с постановлением о направлении его в суд

следователь передает прокурору. После изучения материалов дела

прокурор принимает одно из следующих решений:

1) об утверждении постановления следователя и о направлении

уголовного дела в суд;

2) о возвращении уголовного дела следователю для производ-

ства дополнительного расследования;

3) о прекращении уголовного дела по основаниям, указанным

в п. 1 ч. 1 ст. 439 УПК РФ.

Копия постановления о направлении уголовного дела в суд вру-

чается лицу, в отношении которого решается вопрос о применении

принудительных мер медицинского характера, его законному пред-

ставителю и защитнику

См.: Постановление Конституционного Суда РФ от 20 ноября 2007 г. № 13-П //

Вестник Конституционного Суда РФ. 2007. № 6.