Прошляков А.Д., Балакшин В.С., Козубенко Ю.В. Уголовный процесс: учебник

240

Часть первая. Общие положения уголовного процесса

241

Глава 9. Меры уголовно-процессуального принуждения

Глава 9

Меры уголовно-процессуального

принуждения

§ 1. Понятие, сущность и классификация мер

уголовно-процессуального принуждения

Пока в человеческой душе живет зло,

меч будет необходим для пресечения его

внешнего действия… Но никогда меч не

будет ни созидающим, ни последним, ни

глубочайшим проявлением борьбы.

Иван Ильин

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Конституции РФ каждый имеет право

на свободу и личную неприкосновенность.

Но именно в сфере уголовного судопроизводства требуется раз-

решение вопроса о возможностях и допустимых пределах ограниче-

ния этого права человека.

Представляется, что в ограничении свободы, других личных и

имущественных прав граждан заключается принуждение, преду-

смотренное уголовно-процессуальным законодательством.

Психологическое, материальное, физическое и моральное воз-

действие органов уголовного преследования на поведение лиц, уча-

ствующих в уголовном деле, с целью пресечения и предупреждения

совершения ими неправомерных действий и принято называть мера-

ми уголовно-процессуального принуждения.

1. Признаки мер уголовно-процессуального принуждения

Особенность мер уголовно-процессуального принуждения заключа-

ется в следующем:

1. Они применяются только к лицам, участвующим в уголов-

ном деле. При этом угроза принуждения, содержащаяся в нор-

мах уголовно-процессуального права, распространяется не на каж-

дого участника уголовного судопроизводства. Она адресована тем,

кто по какой-либо причине не солидарен с нормами права, пред-

писывающими, запрещающими или дозволяющими ему то или

иное поведение, а также тем, кто стремится уклониться от выпол-

нения своих процессуальных обязанностей. Другими словами, меры

уголовно-процессуального принуждения могут быть применены к

обвиняемому, подозреваемому, потерпевшему, свидетелю, граждан-

скому истцу, гражданскому ответчику, эксперту, специалисту, пе-

реводчику и понятому, чье ненадлежащее поведение создает угрозу

или препятствует успешному расследованию (разрешению) уголов-

ного дела.

2. Меры уголовно-процессуального принуждения применяются

только в рамках производства по уголовному делу.

3. Правом по применению мер уголовно-процессуального при-

нуждения обладают дознаватели и следователи указанных в УПК РФ

органов, а также суд.

4. Законом определен круг оснований, влекущих необходимость

применения в отношении лица мер принудительного воздейст-

вия. Выбор той или иной меры уголовно-процессуального принуж-

дения зависит от того, какие цели преследует их применение, и от

уголовно-процессуального статуса лица, в отношении которого из-

бирается мера принуждения. Основанием применения мер принуж-

дения служат такие обстоятельства, которые подтверждают необ-

ходимость внешнего принудительного воздействия на то или иное

лицо.

Оперативность выявления обстоятельств, являющихся основа-

нием применения мер принуждения, обуславливает законность, сво-

евременность и результативность использования мер воздействия.

5. Закон строго регламентирует порядок применения мер уголовно-

процессуального принуждения. Процессуальным условием примене-

ния данных мер служит мотивированное постановление органа, про-

изводящего расследование, или решение суда. И то, и другое в случае

242

Часть первая. Общие положения уголовного процесса

243

Глава 9. Меры уголовно-процессуального принуждения

и в порядке, установленном УПК РФ, должно быть объявлено лицу,

в отношении которого оно выносится.

Мерами государственного принуждения в целом следует на-

зывать такие процессуальные действия, которые объективно огра-

ничивают права и свободы человека и гражданина. Меры уголовно-

процессуального принуждения — это предусмотренные законом процес-

суальные средства принудительного характера, применяемые в сфере

уголовного судопроизводства уполномоченными на то должностными

лицами и государственными органами при наличии основания и в поряд-

ке, установленном законом в отношении обвиняемых, подозреваемых и

других лиц, для предупреждения и пресечения неправомерных действий

этих лиц, а также в целях успешного расследования и разрешения уго-

ловного дела и выполнения назначения уголовного судопроизводства.

Принуждение в уголовном процессе носит сложный состав-

ной характер, основанный на демократических идеях, нашедших

закрепление в нормах права. От соблюдения этих основополагаю-

щих принципов зависит эффективность применения мер уголовно-

процессуального принуждения в целом. Нарушение принципов

уголовно-процессуального принуждения может послужить основа-

нием к отмене мер принуждения при проверке правильности избра-

ния этих мер.

2. Основание классификации мер принуждения

Все меры уголовно-процессуального принуждения в УПК РФ под-

разделяются с учетом их практической значимости на следующие

виды: задержание, меры пресечения и иные меры процессуального

принуждения.

§ 2. Задержание подозреваемого в совершении

преступлении

Задержание подозреваемого в совершении преступления — мера

уголовно-процессуального принуждения, состоящая в кратковре-

менном лишении подозреваемого свободы.

Задержание подозреваемого производится с целью выяснения

причастности задержанного к совершению преступления, либо для

решения вопроса о применении к нему меры пресечения в виде за-

ключения под стражу.

В соответствии с ч. 2 ст. 22 Конституции РФ, арест, заключение

под стражу и содержание под стражей допускаются только по судеб-

ному решению. До получения судебного решения лицо не может

быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов.

В развитие этого конституционного положения УПК РФ со-

держит уголовно-процессуальный принцип неприкосновенно-

сти личности, согласно которому никто не может быть задер-

жан по подозрению в совершении преступления или заключен

под стражу при отсутствии на то законных оснований (ч. 1 ст. 10

УПК РФ).

1. Основания задержания

К основаниям задержания подозреваемого уголовно-процессуальный

закон относит следующие:

1) когда это лицо застигнуто при совершении преступления или

непосредственно после его совершения;

2) когда потерпевшие или очевидцы укажут на данное лицо как

на совершившее преступление;

3) когда на этом лице или его одежде, при нем или в его жилище

будут обнаружены явные следы преступления;

4) иные данные, дающие основание подозревать лицо в совер-

шении преступления, в соответствии с которыми оно может

быть задержано:

а) если это лицо пыталось скрыться;

б) либо не имеет постоянного места жительства;

в) либо не установлена его личность;

г) либо если следователем с согласия руководителя след-

ственного органа или дознавателем с согласия прокурора

в суд направлено ходатайство об избрании в отношении

указанного лица меры пресечения в виде заключения под

стражу.

При наличии хотя бы одного из указанных оснований орган до-

знания, дознаватель, следователь вправе задержать лицо по подозре-

нию в совершении преступления, за которое может быть назначено

наказание в виде лишения свободы, что является условием задержа-

ния лица.

244

Часть первая. Общие положения уголовного процесса

245

Глава 9. Меры уголовно-процессуального принуждения

2. Порядок задержания подозреваемого

Порядок задержания подозреваемого заключается в совершении сле-

дующих действий:

1. Фактическое задержание подозреваемого.

2. Доставление подозреваемого в орган дознания или к следова-

телю.

В соответствии со ст. 93 УПК РФ и в порядке, установленном

ст. 184 УПК РФ, при задержании лица может быть произведен лич-

ный обыск. Личный обыск производится только лицом одного пола

с подозреваемым и в присутствии понятых и специалистов того же

пола, если они участвуют в данном обыске. При этом личный обыск

производится без вынесения соответствующего постановления, так

как его результаты отражаются в протоколе задержания — ч. 2 ст. 92

УПК РФ.

3. Составление протокола задержания в течение не более 3 часов

с момента доставления подозреваемого в орган дознания или к сле-

дователю.

В протоколе указываются дата и время составления протокола,

дата, время, место, основания и мотивы (цели) задержания подозре-

ваемого, результаты его личного обыска и другие обстоятельства его

задержания, делается отметка о том, что подозреваемому разъяснены

права, предусмотренные ст. 46 УПК РФ. Протокол задержания под-

писывается лицом, его составившим, и подозреваемым.

4. Сообщение дознавателем или следователем о произведенном за-

держании прокурору в письменном виде в течение 12 часов с момента

задержания подозреваемого.

5. Уведомление о задержании подозреваемого кого-либо из близких

родственников, а при их отсутствии — других родственников, про-

изводимое дознавателем или следователем в письменном виде не

позднее 12 часов с момента задержания подозреваемого, либо пре-

доставление возможности такого уведомления самому подозревае-

мому.

При необходимости сохранения в интересах предварительно-

го расследования в тайне факта задержания уведомление с согласия

прокурора может не производиться, за исключением случаев, когда

подозреваемый является несовершеннолетним. В соответствии с ч. 3

ст. 423 УПК РФ о задержании несовершеннолетнего подозреваемого

незамедлительно извещаются его законные представители.

При задержании подозреваемого, являющегося военнослужа-

щим, об этом уведомляется командование воинской части. Если по-

дозреваемый является гражданином или подданным другого государ-

ства, то уведомляется посольство или консульство этого государства.

Независимо от того является ли подозреваемый военнослужащим,

гражданином или подданным другого государства, уведомление со-

ответствующих органов осуществляется в тот же срок — 12 часов с

момента задержания.

6. Допрос подозреваемого не позднее 24 часов с момента его фак-

тического задержания.

Допрос подозреваемого производится в соответствии с требо-

ваниями ст. 189 и 190 УПК РФ. До начала допроса подозреваемо-

му по его просьбе обеспечивается свидание с защитником наедине

и конфиденциально. В случае необходимости производства процес-

суальных действий с участием подозреваемого продолжительность

свидания свыше 2 часов может быть ограничена дознавателем, сле-

дователем с обязательным предварительным уведомлением об этом

подозреваемого и его защитника. В любом случае продолжитель-

ность свидания не может быть менее 2 часов.

Порядок и условия содержания подозреваемых под стражей

определяются Федеральным законом от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ

«О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в со-

вершении преступлений»

и ведомственными нормативными ак-

тами.

Местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых

в соответствии со ст. 7 этого закона являются:

1) следственные изоляторы уголовно-исполнительной сис-

темы;

2) изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиня-

емых органов внутренних дел;

3) изоляторы временного содержания подозреваемых и обви-

няемых пограничных органов федеральной службы безопас-

ности.

В случае необходимости проведения оперативно-розыскных ме-

роприятий допускаются встречи сотрудника органа дознания, осу-

ществляющего оперативно-розыскную деятельность, с подозревае-

Российская газета. 1995. 20 июля.

246

Часть первая. Общие положения уголовного процесса

247

Глава 9. Меры уголовно-процессуального принуждения

мым с письменного разрешения дознавателя, следователя или суда,

в производстве которых находится уголовное дело.

3. Основания и порядок освобождения подозреваемого

Основания и порядок освобождения подозреваемого. Подозреваемый

подлежит освобождению по постановлению дознавателя или следо-

вателя, если:

1) не подтвердилось подозрение в совершении преступления;

2) отсутствуют основания применения к нему меры пресечения

в виде заключения под стражу;

3) задержание было произведено с нарушением требований

ст. 91 УПК РФ.

По истечении 48 часов с момента задержания подозреваемый

подлежит освобождению, если в отношении него не была избрана

мера пресечения в виде заключения под стражу, либо суд не продлил

срок задержания до 5 суток (п. 3 ч. 7 ст. 108 УПК РФ).

Если постановление судьи о применении к подозреваемому

меры пресечения в виде заключения под стражу либо продлении

срока задержания не поступит в течение 48 часов с момента задер-

жания начальнику места содержания подозреваемого, то последний

немедленно освобождает подозреваемого и уведомляет об этом орган

дознания или следователя, в производстве которого находится уго-

ловное дело, и прокурора.

Если имеется определение или постановление суда об отказе

в удовлетворении ходатайства дознавателя, следователя об избрании

в отношении подозреваемого меры пресечения в виде заключения

под стражу, то копия этого определения или постановления выдает-

ся подозреваемому при его освобождении.

При освобождении подозреваемого из-под стражи ему выдается

справка, в которой указывается кем он был задержан, дата, время, ме-

сто и основания задержания, дата, время и основания освобождения.

§ 3. Меры пресечения и их характеристика

1. Понятие мер пресечения, основные признаки

Меры пресечения — это меры уголовно-процессуального принужде-

ния, закрепленные в УПК РФ, применяемые в специально определенном

порядке дознавателем, следователем, а также судом к подозреваемо-

му, обвиняемому (подсудимому, осужденному) при наличии достаточ-

ных оснований полагать, что он скроется от дознания, предваритель-

ного следствия или суда; может продолжить заниматься преступной

деятельностью; может угрожать свидетелю, иным участникам уго-

ловного судопроизводства, уничтожить доказательства или иным пу-

тем воспрепятствовать производству по уголовному делу; а также

в целях обеспечения исполнения приговора.

Из данного определения можно выделить существенные призна-

ки мер пресечения:

1) ими являются лишь меры, перечисленные в гл. 13 УПК РФ;

2) они применяются в порядке, определенном специально для

этой меры пресечения или для нескольких мер пресечения;

3) дознаватель, следователь (по делам, находящимся в их про-

изводстве) и суд наделены полномочиями по избранию мер

пресечения;

4) меры пресечения применяются только в отношении подо-

зреваемого, обвиняемого (подсудимого, осужденного), в от-

личие от иных мер уголовно-процессуального принуждения,

которые могут быть применены к потерпевшему, свидетелю,

гражданскому истцу, гражданскому ответчику, эксперту, спе-

циалисту, переводчику, понятому;

5) только при наличии хотя бы одного из оснований, преду-

смотренных в ст. 97 УПК РФ, можно избрать меру пресече-

ния. Иные обстоятельства не могут служить основанием при-

менения мер пресечения, в частности: охрана лица от физи-

ческой расправы со стороны третьих лиц, личные амбиции

должностных лиц, просьбы заинтересованных лиц, предупре-

ждение возмущения общества в связи с тем, что преступник

остался на свободе, обеспечение «спокойствия» граждан.

Существует всего семь мер пресечения, а именно: подписка о

невыезде, личное поручительство, наблюдение командования во-

инской части, присмотр за несовершеннолетним обвиняемым, за-

лог, домашний арест, заключение под стражу. Данный перечень

является исчерпывающим и расширенному толкованию не подле-

жит. Кроме того, к обвиняемому (подозреваемому) одновременно

не могут быть применены несколько из предусмотренных уголовно-

процессуальным законодательством мер пресечения.

248

Часть первая. Общие положения уголовного процесса

249

Глава 9. Меры уголовно-процессуального принуждения

Основания избрания мер пресечения. Основанием для примене-

ния мер пресечения служит совокупность обстоятельств, которые

или уличают обвиняемого (подозреваемого) в совершении престу-

пления, или устанавливают факты, свидетельствующие о вероятно-

сти ненадлежащего поведения лица при производстве расследования

уголовного дела.

Примером первой группы обстоятельств будет являться диспози-

ция ч. 1 ст. 108 УПК РФ, указывающая на возможность применения

меры пресечения в виде заключения под стражу в отношении лица,

подозреваемого или обвиняемого в совершении преступлений, за

которые уголовным законом предусмотрено наказание в виде лише-

ния свободы на срок свыше двух лет.

Ко второй группе — относятся обстоятельства, указанные в ст. 97

и 99 УПК РФ. Так, ст. 97 УПК РФ устанавливает возможность при-

менения мер пресечения при наличии достаточных оснований пола-

гать, что обвиняемый (подозреваемый) скроется от дознания, пред-

варительного следствия или суда; может продолжить заниматься

преступной деятельностью; может угрожать свидетелю, иным участ-

никам уголовного судопроизводства, уничтожить доказательства или

иным путем воспрепятствовать производству по уголовному делу; а

также в целях обеспечения исполнения приговора.

Обстоятельства, перечисленные в ст. 99 УПК РФ, составляют

основания для избрания меры пресечения только в совокупности с

вышеназванными обстоятельствами ст. 97 УПК РФ. Их перечень не

является исчерпывающим. Так, к ним относятся: тяжесть преступле-

ния, сведения о личности подозреваемого или обвиняемого, его воз-

раст, состояние здоровья, семейное положение, род занятий и другие

обстоятельства.

Данные о личности обвиняемого предполагают учет таких вли-

яющих на избрание меры пресечения обстоятельств, как привязан-

ность к семье, честность, отношение к труду, наличие поощрений

или взысканий по месту работы.

Возраст обвиняемого определяет уровень его интеллектуального

и нравственного развития, мобильность, принадлежность к опреде-

ленной среде, поэтому он учитывается при избрании меры пресече-

ния. Безусловно, нет смысла применять такую меру, как заключение

под стражу, в отношении лиц престарелого возраста, а также в отно-

шении несовершеннолетних, так как принудительная изоляция этой

категории лиц от общества в некоторых случаях может отрицатель-

но сказаться на их психическом здоровье и привести к самооговору и

ложным показаниям в отношении других лиц.

Состояние здоровья также имеет большое значение при избра-

нии в отношении обвиняемого меры пресечения. Общее физическое

состояние в ряде случаев даже может полностью исключить возмож-

ность применения такой меры пресечения, как заключение под стра-

жу. Это может быть и необходимость проведения срочной операции,

предродовое или послеродовое состояние обвиняемой. Выбор меры

пресечения также может зависеть от предполагаемой продолжитель-

ности заболевания. Заключение под стражу немощного или тяжело-

больного человека может повлиять на установление истины по уго-

ловному делу.

Следователь, дознаватель или суд, прогнозируя возможное не-

надлежащее поведение обвиняемого (подозреваемого) на основе раз-

личных фактических данных, делают вывод о необходимости приме-

нения той или иной меры пресечения.

Основания применения меры пресечения должны быть отраже-

ны в уголовном деле и подтверждены соответствующими доказатель-

ствами. Так, основанием для вывода о том, что обвиняемый наме-

рен скрыться, могут послужить такие сведения, как приобретение

проездных билетов, снятие с регистрационного учета по месту жи-

тельства, снятие с воинского учета, увольнение с работы, распрода-

жа имущества и т.п.

Основанием полагать, что обвиняемый воспрепятствует произ-

водству по делу, могут являться данные об угрозах, шантаже, подку-

пах и уговорах свидетелей и потерпевших; попытки хищения, уни-

чтожения и фальсификации вещественных доказательств, психи-

ческое, физическое и материальное воздействие на специалистов и

экспертов по делу и др.

О намерении продолжать заниматься преступной деятельностью

свидетельствуют данные о приобретении обвиняемым оружия или

иных приспособлений для совершения преступления, наличие до-

стоверных данных о его связях с преступным миром, информация

о прошлых судимостях, отсутствие постоянного места работы и по-

стоянного источника доходов и др.

Применение меры пресечения в целях обеспечения исполнения

обвинительного приговора до вступления его в законную силу связа-

но с наказанием, назначенным судом.

250

Часть первая. Общие положения уголовного процесса

251

Глава 9. Меры уголовно-процессуального принуждения

Что касается применения меры пресечения в отношении тако-

го участника уголовного судопроизводства, как подозреваемый, то

здесь есть свои особенности, которые заключаются в том, что осно-

ваний для предъявления ему обвинения еще нет. Согласно ст. 100

УПК РФ в отношении подозреваемого может быть избрана мера

пресечения в виде заключения под стражу. Заключение под стражу

является одним из юридических оснований для наделения лица ста-

тусом подозреваемого (п. 3 ч. 1 ст. 46 УПК РФ).

Исключительность избрания данной меры пресечения в отноше-

нии подозреваемого заключается в следующих моментах:

• безотлагательное заключение под стражу подозреваемого

в совершении преступления лица способствует успешному

расследованию уголовного дела;

• лицо подозревается в совершении тяжкого или особо тяжко-

го преступления;

• обвинение не может быть предъявлено немедленно в силу

каких-либо объективных причин, например, следователю

необходимо уточнить уголовно-правовую квалификацию со-

вершенного подозреваемым деяния или допросить подозре-

ваемого с целью уточнения его роли в ходе совершения пре-

ступления;

• степень доказанности совершения преступления именно

этим лицом должна быть достаточно велика.

Только совокупность вышеназванных обстоятельств может слу-

жить основанием для заключения под стражу подозреваемого в со-

вершении преступления до предъявления ему обвинения. Уголовно-

процессуальный закон требует предъявления обвинения в срок не

позднее 10 суток с момента фактического применения к подозре-

ваемому меры пресечения в виде заключения под стражу или с мо-

мента фактического задержания в порядке, предусмотренном ст. 91

и 92 УПК РФ. Если в течение 10 суток с указанного момента обви-

нение так и не будет предъявлено, то мера пресечения отменяется

В случае если обвинение было предъявлено, следователь, дознава-

тель или суд вправе решить вопрос об отмене или изменении меры

пресечения на более или менее строгую, в зависимости от обстоя-

Как правило, на практике никакого постановления по этому поводу не выносит-

ся, просто мера пресечения считается не избранной.

тельств. Если должностное лицо решает оставить меру пресечения

прежней, то вынесения любого постановления или судебного опре-

деления для этого не требуется. Десятидневный срок предъявления

обвинения лицу, содержащемуся под стражей, никем не может быть

продлен.

При подозрении лица в совершении таких преступлений, как

террористический акт, содействие террористической деятельности,

захват заложника, организация незаконного вооруженного форми-

рования или участие в нем, бандитизм, организация преступного со-

общества (преступной организации) или участие в нем (ней), пося-

гательство на жизнь государственного или общественного деятеля,

насильственный захват власти или насильственное удержание вла-

сти, вооруженный мятеж, диверсия, нападение на лиц или учрежде-

ния, которые пользуются международной защитой (преступлений,

предусмотренных ст. 205, 205.1, 206, 208, 209, 210, 277, 278, 279, 281

и 360 УК РФ), обвинение должно быть предъявлено подозреваемо-

му, в отношении которого избрана мера пресечения, не позднее 30

суток с момента применения меры пресечения, а если подозревае-

мый был задержан, а затем заключен под стражу — в тот же срок с

момента задержания. Если в этот срок обвинение не будет предъяв-

лено, то мера пресечения немедленно отменяется (считается неиз-

бранной).

Если степень вероятности ненадлежащего поведения обвиняе-

мого достаточно высока, то должностному лицу следует прибегнуть

к такой мере пресечения, как заключение под стражу. Если же сте-

пень вероятности наступления неблагоприятных последствий не яв-

ляется большой, а также если имеются данные о состоянии здоровья,

возрасте обвиняемого, о наличии благополучной семьи, постоян-

ного места жительства и работы, положительные бытовые и произ-

водственные характеристики, то следователь, дознаватель и суд чаще

всего обходятся применением мер, не связанных с ограничением

свободы обвиняемого (подозреваемого). Следовательно, любая мера

пресечения в зависимости от степени вероятности возможного не-

надлежащего поведения обвиняемого (подозреваемого) может быть

достаточной для достижения целей, с которыми закон связывает их

применение. Меры пресечения (в том числе и заключение под стра-

жу) не являются уголовным наказанием и ни в коем случае не мо-

гут быть строже возможной меры ответственности, предусмотренной

санкциями норм УК РФ.

252

Часть первая. Общие положения уголовного процесса

253

Глава 9. Меры уголовно-процессуального принуждения

2. Виды мер пресечения и порядок их применения

УПК РФ предусмотрены следующие виды мер пресечения:

• подписка о невыезде (ст. 102 УПК РФ);

• личное поручительство (ст. 103 УПК РФ);

• наблюдение командования воинской части (ст. 104

УПК РФ);

• присмотр за несовершеннолетним обвиняемым (ст. 105

УПК РФ);

• залог (ст. 106 УПК РФ);

• домашний арест (ст. 107 УПК РФ);

• заключение под стражу (ст. 108–109 УПК РФ).

Степень строгости мер пресечения зависит не только от факти-

ческой обоснованности опасений ненадлежащего поведения обви-

няемого (подозреваемого), но и от некоторых других обстоятельств,

учитываемых при избрании той или иной меры пресечения. Напри-

мер, от субъекта совершенного преступления (военнослужащий или

несовершеннолетний), от наличия материального ущерба (залог или

личное поручительство). Для упрощения вопроса соразмерности вы-

бора законодатель расположил меры пресечения, указав их виды от

менее к более строгим.

Каждая из мер пресечения, указанных в ст. 98 УПК РФ, обла-

дает своими особенностями и применяется лишь при определенных

условиях. Все меры принуждают личность к определенному поведе-

нию, но делают это по-разному. В силу этого, как в теоретическом,

так и в практическом отношении имеет значение характеристика

каждой из них.

Подписка о невыезде. Правовой смысл такой меры пресечения,

как подписка о невыезде и надлежащем поведении, согласно ст. 102

УПК РФ, заключается в отобрании у обвиняемого (подозреваемого)

письменного обязательства не покидать постоянное или временное

место жительства без разрешения на то дознавателя, следователя или

суда, являться их по вызовам в точно назначенный срок и не препят-

ствовать производству по уголовному делу.

Следует уточнить, что законодатель, говоря об обязанности об-

виняемого (подозреваемого) не покидать место жительства, име-

ет в виду не конкретную квартиру, дом, строение или гостиничный

номер, а населенный пункт в целом (деревню, поселок, город). При

этом обвиняемый (подозреваемый) обязан предоставить должност-

ному лицу достоверную информацию об адресе, по которому его

можно будет найти. В случае если лицо, в отношении которого была

избрана данная мера пресечения, решит сменить в силу тех или иных

причин место жительства в пределах одного города (района), оно

обязано уведомить об этом факте должностное лицо, ведущее рас-

следование по уголовному делу.

Применение в качестве меры пресечения подписки о невыезде и

надлежащем поведении направлено не только на обеспечение при-

сутствия обвиняемого (подозреваемого) по месту проведения дозна-

ния, предварительного следствия и суда и его надлежащего поведе-

ния в этот период. В некоторых случаях целью ее применения может

служить также и устранение препятствий по установлению истины

и (или) возможности совершения нового преступления. Например,

подписка о невыезде применяется к обвиняемым (подозреваемым),

если будет достаточно высока вероятность того, что эти лица будут

оказывать воздействие на свидетелей, проживающих в других мест-

ностях или попытаются уничтожить вещественные доказательства,

находящиеся в других районах, а также для исключения возможно-

сти продолжения этими лицами преступной деятельности, связан-

ной с выездами за пределы места жительства. Дознаватель, следова-

тель или суд применяют данную меру пресечения с учетом тяжести

совершенного преступления, данных, характеризующих личность

лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления,

а также при отсутствии оснований полагать, что последний предпри-

мет попытку скрыться или будет препятствовать производству по

делу каким-либо иным противоправным способом.

Условием соблюдения прав и законных интересов обвиняемого

(подозреваемого) лица будет являться соблюдение процессуального

порядка применения рассматриваемой меры пресечения, который

включает в себя:

1) вынесение должностным лицом мотивированного постанов-

ления (определения) об избрании в качестве меры пресече-

ния подписки о невыезде обвиняемого (подозреваемого);

2) вручение копии постановления под расписку обвиняемому

(подозреваемому);

3) вручение копии постановления об избрании меры пресече-

ния другим заинтересованным в исходе дела лицам: защит-

нику, законному представителю обвиняемого (подозревае-

мого);

254

Часть первая. Общие положения уголовного процесса

255

Глава 9. Меры уголовно-процессуального принуждения

4) одновременно лицу, в отношении которого избрана данная

мера пресечения, разъясняется право и порядок обжалования

вынесенного постановления;

5) отбирание у обвиняемого (подозреваемого) письменного

обязательства не покидать постоянное (временное) место

жительства без имеющегося на то разрешения органа рассле-

дования или суда, являться в назначенный срок по вызовам

должностных лиц, ведущих расследование уголовного дела, и

не препятствовать иным путем производству по делу.

Помимо этого, условиями правильного оформления подпи-

ски о невыезде будут являться три следующих основополагающих

момента:

• во-первых, указание точного места жительства (постоянного

или временного), с которого обвиняемый (подозреваемый)

не может отлучаться без разрешения соответствующих ор-

ганов;

• во-вторых, указание временного периода, на который избра-

на мера пресечения, например, «до окончания предваритель-

ного расследования» или «на период предварительного след-

ствия и суда»;

• в-третьих, указание квалификации преступления, в соверше-

нии которого обвиняется или подозревается лицо.

Лицо, в отношении которого была избрана данная мера пресече-

ния, ставится в известность о том, что в случае нарушения подписки

о невыезде и надлежащем поведении к нему могут быть применены

другие меры уголовно-процессуального принуждения: наложено де-

нежное взыскание решением суда в порядке ст. 117 УПК РФ или из-

брана другая, более строгая мера пресечения.

Личное поручительство. Личное поручительство в соответствии со

ст. 103 УПК РФ заключается в письменном обязательстве заслужи-

вающего доверия лица о том, что оно ручается за выполнение подо-

зреваемым или обвиняемым обязательства являться в назначенный

срок по вызовам дознавателя, следователя и суда и не препятствовать

производству по уголовному делу.

Лицом, заслуживающим доверия, принято считать совершенно-

летнего гражданина, имеющего постоянное место работы и житель-

ства, пользующегося уважением окружающих и способного реально

выполнить возложенные на него обязательства по явке подозревае-

мого (обвиняемого) и обеспечить его надлежащее поведение.

Избрание личного поручительства в качестве меры поручения

возможно по письменному ходатайству одного или нескольких по-

ручителей с согласия лица, в отношении которого дается поручи-

тельство.

Статья 103 УПК РФ не раскрывает содержания обязанности по-

ручителя ручаться за выполнение обвиняемым (подозреваемым) обя-

зательства «иным путем не препятствовать производству по уголов-

ному делу». Под этим подразумевается обеспечение личным поручи-

телем надлежащего поведения обвиняемого (подозреваемого) в ходе

производства по уголовному делу.

Мера пресечения в виде личного поручительства избирается при

наличии общих оснований, определенных ст. 97 УПК РФ, и при осо-

бых обстоятельствах, вытекающих из ст. 103 УПК РФ.

Процессуальный порядок применения личного поручительства

в качестве меры пресечения включает в себя:

1) получение ходатайства в письменной форме с просьбой о при-

менении к определенному лицу (подозреваемому или обвиняемому

в совершении преступления) меры пресечения в виде личного пору-

чительства. Данное ходатайство может быть получено не только по

инициативе самого возможного поручителя, но и по инициативе об-

виняемого (подозреваемого), его защитника, законного представи-

теля или по предложению дознавателя, следователя или суда.

Данное ходатайство должно сопровождаться письменным руча-

тельством о том, что подозреваемый (обвиняемый) не будет препят-

ствовать производству по уголовному делу и будет в назначенный

срок являться по вызову должностного лица, ведущего расследова-

ние по уголовному делу;

2) выяснение мнения обвиняемого (подозреваемого) по поводу

применения в отношении него такой меры пресечения, как личное

поручительство. В диспозиции ст. 103 УПК РФ не указано, в какой

форме (письменной или устной) должно быть выражено согласие

или отсутствие такового со стороны лица, в отношении которого из-

бирается данная мера пресечения;

3) вынесение должностным лицом мотивированного постанов-

ления (определения) об избрании в качестве меры пресечения лич-

ного поручительства.

Обязательным условием применения данной меры пресечения

будет являться такое процессуальное действие должностного лица,

избравшего личное поручительство в качестве меры пресечения, как

256

Часть первая. Общие положения уголовного процесса

257

Глава 9. Меры уголовно-процессуального принуждения

разъяснение поручителю сущности дела, т.е. того, в совершении ка-

кого преступления подозревается или обвиняется лицо, а также об

ответственности в случае совершения подозреваемым или обвиняе-

мым ненадлежащих действий или при уклонении его от явки. Дан-

ный факт должен быть отражен как в постановлении (определении)

об избрании меры пресечения, так и в письменном обязательстве о

личном поручительстве. При наличии нескольких поручителей обя-

зательство отбирается с каждого поручителя в отдельности;

4) вручение копии постановления (определения) об избрании

меры пресечения под расписку обвиняемому (подозреваемому), лич-

ному поручителю, защитнику и другим заинтересованным лицам.

Обвиняемый (подозреваемый) при избрании в отношении него

в качестве меры пресечения личного поручительства, предупрежда-

ется о том, что в случае его ненадлежащего поведения во время пред-

варительного следствия и суда к нему может быть применена более

строгая мера пресечения в порядке ст. 110 УПК РФ или наложено де-

нежное взыскание в размере до 2500 рублей в порядке, установлен-

ном ст. 118 УПК РФ.

Ответственность личного поручителя наступит в том случае, если

обвиняемый (подозреваемый) будет уклоняться от явки по вызо-

ву дознавателя, следователя или суда или каким-либо иным спосо-

бом препятствовать производству по уголовному делу. Ответствен-

ность поручителя заключается в наложении на него по решению суда

денежного взыскания в порядке, установленном ст. 118 УПК РФ,

в размере до 10 000 рублей. Орган, в производстве которого находит-

ся уголовное дело, решает вопрос о направлении материалов в отно-

шении поручителя в суд на основе учета конкретных обстоятельств,

личности поручителя, тяжести последствий, наступивших из-за не-

качественного выполнения поручителем своих обязанностей.

Наблюдение командования воинской части. Наблюдение командо-

вания воинской части как мера пресечения, предусмотренная ст. 104

УПК РФ, может быть применена к лицам, подозреваемым или обви-

няемым в совершении преступления, являющимся военнослужащи-

ми или лицами, проходящим военные сборы. Наблюдение коман-

дования воинской части за данной категорией граждан заключается

в принятии мер, предусмотренных уставами Вооруженных сил РФ,

направленных на обеспечение выполнения этими лицами обяза-

тельств являться в назначенный срок по вызовам дознавателя, сле-

дователя или суда и не препятствовать тем или иным способом про-

изводству по уголовному делу.

Главным условием эффективности применения данной меры

пресечения является непрерывность пребывания подозреваемого

(обвиняемого) в воинском подразделении под присмотром коман-

дования. Ведомственные нормативные акты Вооруженных Сил РФ

предусматривают ряд ограничений для военнослужащих, в отноше-

нии которых избрана мера пресечения в виде наблюдения командо-

вания воинской части. Например, на время производства по уголов-

ному делу они лишены права на ношение всех видов оружия, посто-

янно пребывают под наблюдением непосредственных начальников

или суточного наряда, не направляются для выполнения заданий вне

воинской части, не назначаются в караул и в другие ответственные

наряды. Им запрещено увольнение в городской отпуск.

Процессуальный порядок применения в качестве меры пресече-

ния наблюдения командования воинской части состоит из следую-

щих действий должностного лица:

1) получение согласия обвиняемого (подозреваемого) на при-

менение меры пресечения. Согласия командования воин-

ской части не требуется;

2) вынесение постановления об избрании в качестве меры пре-

сечения наблюдения командования воинской части;

3) вручение копии постановления об избрании меры пресече-

ния командиру воинской части или его представителю, а так-

же лицу, в отношении которого избрана эта мера пресечения,

и другим лицам по их просьбе. Одновременно с этим пред-

ставителю командования воинской части разъясняется суще-

ство обвинения (подозрения), основания по которым была

избрана эта мера пресечения, и обязанности командования

воинской части по исполнению данной меры пресечения;

4) получение должностным лицом, избравшим данную меру

пресечения, письменного извещения о фактическом уста-

новлении наблюдения командования воинской части за над-

лежащим поведением обвиняемого (подозреваемого).

В случае нарушения обвиняемым (подозреваемым) избранной

в отношении него меры пресечения путем запугивания свидетелей,

потерпевших, уничтожения документов, попыток скрыться от след-

ствия или суда, командование воинской части немедленно сооб-

щает об этом дознавателю, следователю или в суд, которые избра-

258

Часть первая. Общие положения уголовного процесса

259

Глава 9. Меры уголовно-процессуального принуждения

ли эту меру пресечения. Последние, в свою очередь, решают вопрос

о применении к обвиняемому (подозреваемому) меры уголовно-

процессуального принуждения в виде денежного взыскания в поряд-

ке ст. 117 УПК РФ или назначении более строгой меры пресечения.

Статья 104 УПК РФ не предусматривает оснований для насту-

пления ответственности командования воинской части в случае не-

выполнения или возложения на них обязательства по обеспечению

надлежащего поведения обвиняемого (подозреваемого) в ходе уго-

ловного судопроизводства. Логичным было бы предположить, что

за неверную организацию исполнения постановления об избрании

рассматриваемой меры пресечения командир воинской части несет

только дисциплинарную ответственность.

Не лишним было бы закрепить в уголовно-процессуальном зако-

не обязанность командования воинской части уведомить должност-

ное лицо, избравшее меру пресечения, о демобилизации или уволь-

нении обвиняемого (подозреваемого) в установленном порядке из

рядов Вооруженных сил РФ. Это может служить основанием для из-

менения этой меры пресечения на другую в порядке, предусмотрен-

ном ст. 110 УПК РФ.

Присмотр за несовершеннолетним подозреваемым или обвиняемым.

Присмотр за несовершеннолетним подозреваемым или обвиняемым

заключается в обеспечении его надлежащего поведения на пери-

од производства предварительного следствия и суда по уголовному

делу, в совершении которого он обвиняется. Присмотр является спе-

цифической разновидностью поручительства, которое в одних слу-

чаях в отношении несовершеннолетнего обвиняемого дают родите-

ли, опекуны или попечители, другие заслуживающие доверия лица,

а в других (если несовершеннолетний является воспитанником спе-

циализированного детского учреждения) — должностные лица соот-

ветствующего детского учреждения.

Рассматриваемая мера пресечения заключается в принятии на

себя кем-либо из указанных лиц письменного обязательства по обе-

спечению явки несовершеннолетнего обвиняемого к дознавателю,

следователю или в суд, нахождения несовершеннолетнего по месту

жительства и по лишению его возможности воспрепятствовать про-

изводству по уголовному делу.

Главной особенностью этой меры пресечения является то, что

она применяется исключительно в отношении лиц, обвиняемых в со-

вершении преступления, не достигших возраста 18 лет. Обязанность

по присмотру может быть возложена должностным лицом на роди-

телей (опекунов, попечителей) несовершеннолетнего или на других,

заслуживающих доверия лиц, к которым, с учетом их личностных

качеств, можно отнести: совершеннолетних братьев, сестер, других

родственников, учителя или воспитателя. К специализированным

детским учреждениям относятся: детские дома, школы-интернаты,

приемники-распределители, спецшколы, реабилитационные цен-

тры и другие учреждения.

Избрание меры пресечения в виде присмотра может осущест-

вляться как по инициативе должностного лица или органа, ведущего

расследование по уголовному делу, так и по письменному ходатай-

ству одного из лиц, перечисленных в ст. 105 УПК РФ. В диспозиции

этой нормы не содержится указания о том, что эта мера пресечения

применяется только при наличии согласия субъектов, осуществляю-

щих ее исполнение. На практике получение согласия лица, которому

несовершеннолетний передается под присмотр, является обязатель-

ным. В противном случае, применение этой меры пресечения лише-

но всякого смысла. Исключение составляет администрация детско-

го учреждения, с должностных лиц такого согласия не требуется, так

как надзор за несовершеннолетним подопечным входит в число их

прямых должностных обязанностей.

Процессуальный порядок применения в качестве меры пресечения

присмотра за несовершеннолетним подозреваемым или обвиняемым

состоит из следующих действий:

1) вынесение постановления о применении в отношении не-

совершеннолетнего обвиняемого меры пресечения в виде переда-

чи под присмотр родителям, опекунам, попечителям, должност-

ным лицам специализированного детского учреждения и другим за-

служивающим доверия гражданам. В постановлении указываются

основания избрания этой меры пресечения и обосновывается при-

чина возложения присмотра за несовершеннолетним на конкретно-

го человека;

2) одновременно с вынесением постановления дознаватель, сле-

дователь или суд разъясняют лицам, на которых возложена обязан-

ность по присмотру, существо обвинения (т.е. характер совершенно-

го несовершеннолетним преступления), а также ответственность за

ненадлежащее исполнение ими этой обязанности;

3) вручение копии постановления об избрании меры пресечения

в виде присмотра за несовершеннолетним обвиняемым;

Прошляков А.Д., Балакшин В.С., Козубенко Ю.В. Уголовный процесс: учебник

Подождите немного. Документ загружается.