Прошляков А.Д., Балакшин В.С., Козубенко Ю.В. Уголовный процесс: учебник

Подождите немного. Документ загружается.

220

Часть первая. Общие положения уголовного процесса

221

Глава 7. Участники уголовного судопроизводства

ные ис следования могут проводиться только с разрешения органа

или лица, назначившего экспертизу (п. 3 ч. 4 ст. 57 УПК РФ). Такое

разрешение дается в письменном виде по запросу эксперта или мо-

жет содержаться в постановлении (определении) о назначении экс-

пертизы.

Эксперт не вправе самостоятельно собирать какие-либо ма-

териалы для экспертного исследования и вести пе реговоры с участ-

никами уголовного судопроизводства без ведо ма следователя или

суда (п. 1, 2 ч. 4 ст. 57 УПК РФ). В случае возникновения такой необ-

ходимости он должен заявить соответствующее ходатайство сле-

дователю или суду. Согласно ст. 16 Федерального закона «О госу-

дарственной судебно-экспертной деятельно сти в Российской Фе-

дерации» эксперты, являющиеся работниками государственных

судебно-экспертных учреждений, не могут осуществлять судебно-

экспертную деятельность в частном порядке, вне своих служебных

обязанностей.

В отличие от свидетеля эксперт не может быть принудительно

привлечен к исполнению своих функций. Действующим уголовным

и уголовно-процессуальным зако нодательством не предусмотрено

ответственности за отказ эксперта от производства экспертизы. Вме-

сте с тем для эксперта — работника судебно-экспертного учрежде-

ния производство экспертизы, порученной ему руково дителем этого

учреждения, является служебной обязанностью, и за отказ от него он

может нести дисциплинарную ответ ственность. Эксперт может быть

привлечен к ответственности за неисполнение других процессуаль-

ных обязанностей (в частности — за уклонение от явки по вызову

дознавателя, следователя или в суд, нарушение порядка в судебном

заседании), как и другие участники уголовного судопроизводства,

в порядке ст. 117–118 УПК РФ.

Для успешного выполнения своих обязанностей эксперт наделен

процессуаль ными правами.

Эксперт вправе знакомиться с материалами уголовного дела, от-

носящимися к предмету экспертизы и ходатайствовать о предостав-

лении ему до полнительных материалов, необходимых для дачи за-

ключения, а также о при влечении к производству экспертизы других

экспертов (п. 2 ч. 3 ст. 57 УПК РФ).

В случае если эксперту требуются дополнительные данные, от-

сутствующие в материалах дела, он может заявить ходатайство о про-

ведении необходимых следственных действий или истребовании ма-

териалов, кроме того, с разрешения дознавателя, следовате ля и суда

участвовать в следственных действиях (чаще всего это — осмотры и

допросы). Эксперт, участвующий в проведении следственного дей-

ствия, может задавать другим участникам во просы об обстоятельст-

вах, относящихся к предмету экспер тизы.

Нередко следователи, дознаватели и судьи, не обладая специаль-

ными знаниями, при вынесении постановления о производстве су-

дебной экспертизы могут упустить тот или иной вопрос. В этом слу-

чае эксперт сам может восполнить про бел и изложить свое мнение

в заключении по данному поводу (п. 4 ч. 3 ст. 57 УПК РФ). Необ-

ходимо отметить, что выбор методики или способа исследования —

прерогатива самого эксперта, что вытекает из смысла ст. 4 и 7 Фе-

дерального закона от 31 мая 2001 г. № 73-ФЗ «О государственной

судебно-экспертной деятельно сти в Российской Федерации». Это

положение полностью разделяется и судебной практикой

Эксперт вправе отказаться от дачи заключения, если постав-

ленные перед ним вопросы выходят за пределы его специаль ных зна-

ний (т.е. относятся к компетенции эксперта другой спе циальности

либо вообще не требуют для своего разрешения ни каких специаль-

ных знаний) либо если представленных ему материалов недостаточ-

но для дачи заключения. Отказ от дачи заключения по последнему

основанию возможен только при условии, что экспер том заявля-

лось ходатайство о предоставлении ему дополнитель ных материа-

лов и оно не было выполнено либо выполнено не в полном объеме

(п. 6 ч. 3 ст. 57 УПК РФ). В ст. 16 Федераль ного закона «О государ-

ственной судебно-экспертной деятельно сти в Российской Федера-

ции» закреплено еще одно основание отказа эксперта от дачи заклю-

чения — если совре менный уровень развития науки не позволяет от-

ветить на по ставленный вопрос. Отказ от дачи заклю чения должен

быть заявлен экспертом в письменном виде с из ложением мотивов

отказа. Примечательно, что отказ эксперта от дачи заключения воз-

можен только до проведения им исследований. Если же исследо-

вание проведе но, но поставленные вопросы разрешить не удалось,

эксперт составляет мотивированное письменное сообщение о невоз-

См. п. 10 постановления Пленума Верховного суда СССР № 1 от 16 марта 1971 г.

«О судебной экспертизе по уголовным делам» // Бюллетень Верховного Суда

СССР. 1971. № 2.

222

Часть первая. Общие положения уголовного процесса

223

Глава 7. Участники уголовного судопроизводства

можности дачи заключения и направляет его органу или должност-

ному лицу, назначившему экспертизу.

Однако специальные познания, необходимые при производстве

экспертизы, могут относиться не к любой отрасли знания — науке,

технике, искусству или ремеслу. Исключение составляют правовые

знания, которыми должен обладать правоприменитель. Еще Пле-

нум Верховного Суда СССР в своем постановлении № 1 от 16 мар-

та 1971 г. «О судебной экспертизе по уголовным делам» специально

указал, что «суды не должны допускать постановку перед экспертом

правовых вопросов, как не входящих в его компетенцию»

. Встреча-

ющиеся иногда на практике попытки экспертов решать юридические

вопросы (например, о причинах преступления, юридической квали-

фикации преступления) неправомерны. Поэтому следственные ор-

ганы и суды не должны предлагать экспертам вопросы правового ха-

рактера, так же как и они, даже обладая познаниями в какой-либо

отрасли науки и техники, не вправе сами проводить исследования

для решения вопросов, требующих специальных, но не юридических

познаний. Эксперт может исследовать только обстоятельства кон-

кретного уголовного дела, которые отражены в представленных ему

материалах.

Эксперт имеет право на возмещение расходов по явке и на возна-

граждение за исполнение своих обязанностей за исключением слу-

чаев, когда они исполнялись им в порядке служебного задания (п. 1,

4 ч. 2 ст. 131 УПК РФ).

3. Специалист

Специалист — это лицо, обладающее специальными знания-

ми, привлекаемое к участию в процессуальных действиях в по рядке,

установленном уголовно-процессуальным законом, для содействия

в обнаружении, закреплении и изъятии предметов и документов,

применении технических средств в исследовании материалов уго-

ловного дела, для постановки вопросов экспер ту, а также для разъяс-

Пункт 11 постановления Пленума Верховного Суда СССР № 1 от 16 марта 1971 г.

«О судебной экспертизе по уголовным делам» // Бюллетень Верховного Суда

СССР. 1971. № 2.

нения сторонам и суду вопросов, входя щих в его профессиональную

компетенцию (ч. 1 ст. 58 УПК РФ).

Сходство специалиста с экспертом проявляется в наличии у каж-

дого из них специальных знаний, а различие между этими участни-

ками заключается в разных формах деятельности в уголовном судо-

производстве. Кроме того, для привлечения специалиста не требуется

вынесения постановления или определения, он не предупреждается

об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения

по ст. 307 УК РФ.

Для специалиста законом предусмотрены следующие формы

деятельности:

1) участие в производстве следственных и иных процессу-

альных действий на предварительном или судебном след-

ствии (ст. 115, 168, 287, 288, 290 УПК РФ) в целях оказания

научно-техни ческой помощи (содействия) при производ-

стве следственного действия. Эта деятельность может выра-

зиться в консультировании следователя по вопросам подго-

товки, планиро вания и тактики проведения того или иного

следственного действия, технической помощи, поиска, об-

наружения и фиксации (в том числе с применением научно-

технических средств) обнаруженных следов, предметов и до-

кументов. Очень часто именно специалисты осуществляют

фиксацию с помощью научно-технических средств хода и

результатов следственного действия (аудио- и видеозапись,

фотографирование, изготовление слепков, оттисков, смывов

и т.п.);

2) разъяснение сторонам и суду вопросов, входящих в профес-

сиональную компетенцию, которые должны оформляться

в виде заключения специалиста и являются самостоятельным

видом доказательств (ст. 74 УПК РФ), и дача показаний до-

знавателю, следователю, суду по вопросам специальных зна-

ний, фиксируемых в протоколах допросов и иных следствен-

ных действий.

Специалист вправе отказаться от участия в производстве по уго-

ловному де лу, если он не обладает соответствующими специальны-

ми зна ниями; задавать вопросы участникам следственного действия

с разрешения дознавателя, следователя, прокурора и суда; знако-

миться с протоколом следственного действия, в ко тором он участво-

224

Часть первая. Общие положения уголовного процесса

225

Глава 7. Участники уголовного судопроизводства

вал, и делать замечания, которые подлежат за несению в протокол, а

также приносить жалобы на действия (бездействие) и решения до-

знавателя, следователя, прокурора и суда, ограничивающие его пра-

ва (ст. 58 УПК РФ).

Специалист не вправе разглашать данные предварительного рас-

следования, ставшие ему известными в связи с его участием в деле,

если он об этом был заранее предупрежден в порядке ст. 161 УПК РФ.

За такое разглашение он может быть привлечен к уголовной ответ-

ственности по ст. 310 УК. Кроме того, за неисполнение иных про-

цессуальных обязанностей, а также за нарушение порядка в судеб-

ном заседании специалист несет ответственность в виде денежного

взыскания в размере до 25 минимальных размеров оплаты труда, на-

лагаемого судом (ст. 117, 118 УПК РФ).

Специалист также имеет право на возмещение расходов по явке

и на вознаграждение за исполнение своих обязанностей за исключе-

нием случаев, когда они исполнялись им в порядке служебного зада-

ния (п. 1, 4 ч. 2 ст. 131 УПК РФ).

4. Переводчик

Переводчик — это лицо, привлекаемое к участию в уголов ном

судопроизводстве для осуществления перевода (ст. 59 УПК РФ).

По своему процессуальному статусу к переводчику прирав-

нивается лицо, понимающее знаки глухих и глухоне мых и пригла-

шенное для участия в деле для осуществ ления сурдоперевода.

Как и в случае с экспертом, закон не устанавливает формальных

критериев квалификации переводчика (например, наличия специ-

ального образования или ученой степени), однако закрепляет, что

он должен свободно владеть языком, необходимым для перевода, и

быть незаинтересованным в исходе дела. Можно предположить, что

подобная «невзыскательность» законодателя во многом обусловлена

сложностью поиска и подбора переводчиков для участия по уголов-

ным делам.

Выделяются две формы дея тельности переводчика в уголовном

судопроизводстве:

1) участие переводчика в производстве следственных и иных

процессуальных действий для осуществления перевода уст-

ной речи. Как известно, подозреваемый, обвиняемый, по-

терпевший и другие участники уголовного судопроизвод-

ства имеют право давать показания и объяснения, заявлять

ходатай ства и т.п. на родном языке или языке, которым они

владеют (ч. 2 ст. 18 УПК РФ). В таких случаях им должен

быть предостав лен бесплатно переводчик, который участвует

во всех про цессуальных действиях, проводимых с этими ли-

цами;

2) перевод процессуальных документов на язык, которым владе-

ет какой-либо участник уголовного судопроизводства. В соот-

ветствии с ч. 3 ст. 18 УПК РФ, если следственные и судеб ные

документы подлежат обязательному вручению подозревае-

мому, обвиняемому, а также другим участникам уголовно-

го судо производства, то указанные документы должны быть

переве дены на родной язык этого лица или на язык, которым

он вла деет. Правильность перевода переводчик заверяет сво-

ей подпи сью.

В случае необходимости привлечения к участию в деле перевод-

чика дознаватель, следователь или судья должны удостовериться

в его компетентности. В связи с тем что они не могут самостоятель-

но оценить уровень владения требуемым языком у приглашенного

лица, удостоверение производится по документам, а при их отсутст-

вии — с помощью других лиц, знающих требуемый язык или даже со

слов приглашенного. О назначении лица переводчиком дознаватель,

следователь выносят постановление, а суд — определе ние.

Переводчик обязан являться по вызовам дознавателя, следовате-

ля прокурора или в суд, осуществлять правильный перевод и не раз-

глашать данных предварительного расследования, ставших ему из-

вестными в связи с участием в деле, если он был об этом за ранее

предупрежден в порядке ст. 161 УПК РФ. Ответственность пере-

водчика за заведомо непра вильный перевод предусмотрена ст. 307

УК РФ, а за разглашение данных он может быть привлечен к уголов-

ной ответственности по ст. 310 УК РФ.

Переводчик имеет право знакомиться с протоколом следст-

венного действия, в котором он участвовал, а также с протоко лом

судебного заседания и делать замечания по поводу пра вильности за-

писи перевода, подлежащие занесению в прото кол, задавать вопро-

сы участникам уголовного судопроизводства в целях уточнения пе-

ревода и обжаловать действия (бездейст вие) и решения дознавате-

226

Часть первая. Общие положения уголовного процесса

227

Глава 7. Участники уголовного судопроизводства

ля, следователя, прокурора и суда, ог раничивающие его права (ст. 59

УПК РФ).

Переводчик имеет также право на возмещение расходов по явке

и на вознаграждение за исполнение своих обязанностей за исключе-

нием случаев, когда они исполнялись им в порядке служебного зада-

ния (п. 1, 4 ч. 2 ст. 131 УПК РФ).

Перед началом следственного действия, в котором участвует пе-

реводчик, следователь разъясняет ему его права и ответствен ность, о

чем делается отметка в протоколе, заверяемая подпи сью переводчи-

ка. Если переводчик участвует в судебном разби рательстве, то в под-

готовительной части судебного заседания первым участником, кото-

рому председательствующий разъясняет его права и от ветственность,

является именно переводчик, поскольку сразу после этого он дает

подписку, которая при общается к протоколу судебного заседания и

приступает к исполнению своих обязанностей.

Переводчик подлежит отводу, когда он прямо или косвенно за-

интересован в исхо де дела (ст. 61 УПК РФ) и, кроме того, в случае

его не компетентности (ст. 69 УПК РФ).

5. Понятой

Понятой — это не заинтересованное в исходе уголовного де ла

лицо, привлекаемое дознавателем, следователем или проку рором для

удостоверения факта производства следственного действия, а также

его содержания, хода и результатов (ч. 1 ст. 60 УПК РФ).

Понятые должны присутствовать при произ водстве следственно-

го действия и затем заверить правильность фиксации в протоколе и

других документах его содержания, хо да и результатов. Участие по-

нятых является важной гарантией правильности фиксации содержа-

ния, хода и результатов след ственного действия. При необходимости

участие понятых может служить средством воспол нения или уточне-

ния фиксации. В случае каких-либо жалоб или претензий (напри-

мер, поступления в суд ходатайства о признании результатов след-

ственного действия недопустимы ми) обстоятельства его проведения

могут быть проверены путем допроса понятых, которые приобрета-

ют при этом процессуальный статус свидетелей.

При совершении большинства следственных действий, за ис-

ключением специально оговоренных в законе случаев, обяза тельно

участие не менее двух понятых (ст. 170 УПК РФ), но может быть и

больше, в частности, когда следственное дей ствие совершается од-

новременно в нескольких местах (напри мер, следственный экспери-

мент, при котором участники находятся в двух местах, в одном из

которых выполняется некое действия, а в другом — происходит про-

верка возможности его восприятия на расстоянии).

В связи с тем что процессуальные обязанности понятых до-

статочно просты, в этом качестве могут приглашаться любые

совершенно летние лица, не заинтересованные в исходе дела, за ис-

ключением прямо указанных в законе. В соответствии с ч. 2 ст. 60

УПК РФ не могут быть понятыми участники уголовного судопроиз-

водства по данному делу и их родственники

. Кроме того, установ-

лен запрет на участие в качестве понятых работникам органов, осу-

ществляющим опе ративно-розыскную деятельность и (или) предва-

рительное рас следование.

Понятой вправе участвовать в следственном действии и де лать

заявления и замечания, подлежащие занесению в прото кол, зна-

комиться с протоколом следственного действия, в ко тором он уча-

ствовал, и приносить жалобы на действия (бездей ствие) и решения

дознавателя, следователя и прокурора, ограничивающие его права

(ст. 60 УПК РФ). Понятой также имеет право на возмещение рас-

ходов, связанных с явкой к месту производства процессуальных дей-

ствий и проживанием (п. 1, 4 ч. 2 ст. 131 УПК РФ), однако законом

не предусмотрено вознаграждение для понятых за исполнение своих

обязанностей.

Понятой обязан не разглашать данные предварительного рассле-

дования, если он был об этом заранее предупрежден в порядке ст. 161

УПК РФ. За разглашение таких данных он может быть привлечен к

уголовной ответственности по ст. 310 УК.

7. Секретарь судебного заседания

Секретарь судебного заседания — это работник аппарата суда, на

которого возлагаются обязанности по проверке явки в суд лиц, кото-

Полагаем, что нежелательно привлечение в качестве понятых и лиц, находящих-

ся в каких-либо иных близких отно шениях с участниками судопроизводства, хотя

в законе об этом прямо не сказано.

228

Часть первая. Общие положения уголовного процесса

229

Глава 7. Участники уголовного судопроизводства

рые должны участвовать в судебном заседании, ведением протокола

судебного заседания, а также выполнением по поручению председа-

тельствующего других действий, связанных с техническим обеспече-

нием подготовки и проведения судебного разбирательства (ст. 245

УПК РФ).

Главная процессуальная обязанность секретаря судебного засе-

дания — это ведение протокола, в котором отражается ход судебно-

го заседания в целом и каждого процессуального дейст вия в отдель-

ности. Секретарь обязан полно и правильно изла гать в протоколе

ход судебного заседания, действия и решения суда, а также дейст-

вия других участников судебного разбирательства. От профессиона-

лизма и беспристрастности секретаря судебного заседания зависит

точность и полнота протокола судебного заседания, являющегося

важным процессуальным документом, имеющим доказательствен-

ное значение. Закон очень подробно регламентирует обязательное

содержание протокола судебного заседания (ст. 259 УПК РФ), по-

этому значение работы секретаря судебного заседания трудно пе-

реоценить. В связи с тем что законодательством в настоящее вре-

мя не предусматриваются в качестве обязательных такие способы

фиксации хода судебного разбирательства, как аудио-видеозапись

или стенографирование, то в большинстве случаев единственным

источником сведений о содержании заседания суда является про-

токол, который ведет секретарь судебного заседания. От того, на-

сколько точно и правильно секретарь вос принимает происходящее

и насколько полно успевает это фиксировать, зависит правильность

составления и полнота этого документа. Примечательно, что в на-

стоящее время в судебной практике встречаются случаи одновре-

менного участия нескольких секретарей в судебном заседании, что

обусловливается сложностью уголовного дела и большим объемом

фиксируемой информации.

7. Залогодатели и поручители. Содержание некоторых процессу-

альных действий позволяет говорить о существовании в уголовном

судопроизводстве таких участников, как залогодатели и поручите-

ли, чьи роли весьма скромны и эпизодичны. Несмотря на это, ни-

каких сомнений в уголовно-процессуальном характере отношений,

складывающихся с их участием, не возникает, поскольку соверша-

емые при этом действия прямо урегулированы нормами уголовно-

процессуального права.

Деятельность залогодателей и поручителей связана с применени-

ем к подозреваемым и обвиняемым таких мер пресечения, как залог

и личное поручительство.

В соответствии со ст. 106 УПК РФ при применении меры пресе-

чения в виде залога в качестве залогодателя могут выступать не толь-

ко подозреваемые и обвиняемые, но и другие лица. Уникальность си-

туации состоит в том, что ни следователь, ни суд не могут привлечь

их к участию в производстве по уголовному делу принудительно. На-

против, действия по внесению залога носят добровольный характер,

хотя и могут быть обусловлены различными обстоятельствами (жела-

нием помочь, стремлением обезопасить подозреваемого или обвиня-

емого от возможности применения к ним других, более строгих мер

пресечения и т.д.). По всей видимости, единственным требованием,

предъявляемым к залогодателю, является его платежеспособность и

готовность внести в установленном законом порядке залог в разме-

ре, определяемым следователем или судом. Залогодатель приобрета-

ет процессуальный статус с момента заявления следователю или суду

о возможности выступить в таком качестве, после чего у залогодате-

ля появляется право получить разъяснения о существе подозрения

или обвинения, в связи с которыми избирается эта мера пресечения,

а также о связанных с ней обязательствах и последствиях их невы-

полнения или нарушения (ч. 3, 4 ст. 106 УПК РФ). Участие залогода-

теля в производстве по уголовному делу прекращается отменой или

изменением залога на другую меру пресечения.

В отличие от залогодателя, требования, предъявляемые к поручи-

телю, описаны в законе более подробно. Прежде всего, в этом каче-

стве может выступать только лицо, заслуживающее доверие следова-

теля или суда. Законодатель не установил критериев, определяющих

возможность доверия к поручителю, но они достаточно четко опре-

делены следственной и судебной практикой. По всей видимости, до-

верие к лицу, заявляющему письменное ходатайство об избрании к

подозреваемому или обвиняемому меры пресечения в виде лично-

го поручительства, могут обусловливать такие качества, как широкая

позитивная известность поручителя, отсутствие у него отрицатель-

ных качеств, способность оказывать положительное воздействие на

поведение своего подопечного и т.п. Важной особенностью поручи-

теля является предусмотренное ч. 2 ст. 103 УПК РФ согласие подо-

зреваемого или обвиняемого на привлечение конкретного лица в ка-

честве поручителя. Происхождение этого положения скорее всего

230

Часть первая. Общие положения уголовного процесса

231

Глава 8. Подсудность

следует искать не в праве, а в психологии: согласие подозреваемого

или обвиняемого может означать либо особое отношение к поручи-

телю, которого нельзя подвести, либо полное безразличие к проис-

ходящему.

Поручитель приобретает процессуальный статус с момента заяв-

ления им следователю или суду письменного ходатайства о приме-

нении в качестве меры пресечения личного поручительства. С этого

момента у поручителя появляется право получить разъяснения о су-

ществе подозрения или обвинения, в связи с которыми избирается

эта мера пресечения, а также о связанных с ней обязанности и от-

ветственности поручителя, связанных с выполнением личного по-

ручительства (ч. 3 ст. 103 УПК РФ). Участие поручителя в произ-

водстве по уголовному делу прекращается отменой или изменением

залога на другую меру пресечения. В случае невыполнения поручите-

лем своих обязательств на него может быть наложено денежное взы-

скание в размере до десяти тысяч рублей в порядке, установленном

ст. 118 УПК РФ.

Литература для углубленного изучения

Зайцев О.А., Смирнов П.А.1. Подозреваемый в уголовном процессе. М.,

2005.

Кокорев Л.Д.2. Участники правосудия по уголовным делам. Воронеж,

1971.

Курочкина Л.А.3. Человек как субъект уголовного преследования по за-

конодательству России и Единой Европы. М., 2006.

Махов В.Н.4. Использование знаний сведущих лиц при расследовании

преступлений. М., 2000.

Орлов Ю.К.5. Использование специальных знаний в уголовном судопро-

изводстве: учеб. пособие. Вып. 1: Формы использования специальных

знаний в уголовном судопроизводстве. М., 2004; Вып. 2: Судебная

экспертиза: общие понятия. М., 2004; Вып. 3: Судебная экспертиза:

процессуальная форма. М., 2004; Вып. 4: Заключение эксперта и его

оценка. Показания эксперта. М., 2005.

Хитрова О.В.6. Участие понятых в российском уголовном судопроизвод-

стве М., 1998.

Глава 8

Подсудность

§ 1. Понятие подсудности уголовных дел и ее значение

Отклонение от правила есть уже нару-

шение правила

Норвежская пословица

Осуществление правосудия на территории такого огромного го-

сударства, как Российская Федерация, требует соответствующей ор-

ганизации деятельности судов разных звеньев и, прежде всего, опти-

мального распределения между ними уголовных дел, поступающих

для рассмотрения по существу. С этой целью законодатель преду-

смотрел правила подсудности. При этом учитывается ряд признаков,

характеризующих конкретное уголовное дело, которые и позволя-

ют определить, какой суд первой инстанции должен принять данное

дело к своему производству и рассмотреть его по существу.

Этими признаками являются:

1) место совершения преступления (начало и окончание кон-

кретного преступления);

2) состав преступления, т.е. норма уголовного закона, по кото-

рой органы предварительного расследования квалифициро-

вали деяние, вмененное обвиняемому либо лицу, в отноше-

нии которого ставится вопрос о применении принудитель-

ных мер медицинского характера;

Лукарев Г.П. Юридические пословицы и поговорки народов мира. М., 2008.

С. 188.

232

Часть первая. Общие положения уголовного процесса

233

Глава 8. Подсудность

3) данные о личности субъекта преступления;

4) другие обстоятельства, дающие возможность определить, ка-

кой суд должен рассмотреть конкретное уголовное дело, по-

зволяя при этом экономить время, силы и средства судебной

системы и общества в целом. Например, проживание всех

участников уголовного судопроизводства на одной террито-

рии, на которую распространяется юрисдикция данного суда,

отличного от места совершения преступления, и др.

С учетом сказанного, можно сформулировать понятие подсуд-

ности.

Подсудность уголовных дел — это совокупность признаков кон-

кретного уголовного дела, при учете которых решается вопрос о том,

какой суд первой инстанции должен рассматривать данное дело по

существу.

Подсудность уголовных дел необходимо отличать от подслед-

ственности уголовных дел. Данные понятия сходные, но не идентич-

ные. Между ними нет жесткой зависимости, хотя критерии, исходя

из которых определяются подсудность и подследственность уголов-

ных дел, в определенной степени совпадают. Например, место со-

вершения преступления, состав преступления и т.д. В то же время

подследственность, к примеру, уголовного дела следователю район-

ного следственного отдела, следственного управления, Следственно-

го комитета при прокуратуре России по субъекту Федерации не всег-

да предопределяет районную подсудность этого дела. Если по дан-

ному делу обвинение будет предъявлено по ч. 2 ст. 105 УК РФ либо

другой статье, отнесенной к подсудности суда субъекта Федерации,

то дело должно быть передано для рассмотрения в соответствующий

суд субъекта Федерации.

Подсудность уголовных имеет важное процессуальное и организа-

ционное значение. Оно заключается в следующем.

Во-первых, правила подсудности обеспечивают право граждани-

на, обвиняемого в совершении преступления, на справедливое и пу-

бличное разбирательство дела компетентным, независимым и бес-

пристрастным судом, действующим на основании и во исполнение

закона.

Данное право обвиняемому, подсудимому гарантировано требо-

ваниями ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических

правах 1966 г.

, ст. 6 Европейской конвенции о защите прав человека

и основных свобод 1950 г. (ратифицирована Российской Федерации

30 марта 1998 г.

), ст. 47 Конституции РФ. Согласно этим докумен-

там подсудность уголовного дела не может определяться по усмотре-

нию какого-то органа власти или должностного лица. Она устанав-

ливается законом и в строгом соответствии с ним каждое уголовное

дело направляется в тот суд, к подсудности которого оно отнесено.

Во-вторых, подсудность как уголовно-процессуальный институт

позволяет упорядочить работу судов разных звеньев, обеспечить реа-

лизацию свободного доступа граждан к правосудию.

В-третьих, рассматриваемый институт дает возможность опти-

мизировать работу судов с точки зрения нагрузки на отдельно взя-

того судью, а также временных и финансовых затрат по осуществле-

нию правосудия. Например, если преступления с точки зрения тер-

риториальной подсудности совершены в разных местах, то уголовное

дело с целью оптимизации времени рассмотрения и судебных издер-

жек может быть рассмотрено не по месту его расследования, а по ме-

сту совершения большинства расследованных по данному делу пре-

ступлений или по месту совершения наиболее тяжкого из них.

§ 2. Виды подсудности

В уголовно-процессуальном законе содержится ряд положений, ана-

лиз которых позволяет выделить несколько видов подсудности уго-

ловных дел. Некоторые авторы выделяют три вида: предметную, тер-

риториальную и персональную

. На наш взгляд, для полноты освеще-

ния данного вопроса и руководствуясь требованиями действующего

УПК РФ, следует выделить пять видов подсудности:

1) предметную или родовую;

2) территориальную;

3) персональную (субъектную);

4) по связи дел;

Ведомости Верховного Совета СССР. 1976. № 17. Ст. 291.

СЗ РФ. 2001. № 2. Ст. 163.

См., напр.: Уголовно-процессуальное право Российской Федерации: учебник.

2-е изд., перераб. и доп. / под ред. И.Л. Петрухина. М., 2006. С. 122.

234

Часть первая. Общие положения уголовного процесса

235

Глава 8. Подсудность

5) по степени общественной опасности и специфике содержа-

ния уголовного дела.

В основу предметной (родовой) подсудности положен такой опре-

деляющий признак, как квалификация преступления, инкримини-

руемого обвиняемому. Она призвана разграничивать компетенцию

судов различных звеньев: мировых судей и федеральных судов об-

щей юрисдикции. Так, мировым судьям подсудны уголовные дела о

преступлениях, перечисленных в ч. 1 ст. 31 УПК РФ, к подсудно-

сти федеральных районных судов, а также приравненных к ним во-

енных судов отнесены дела о преступлениях, указанных в ч. 2 ст. 31

УПК РФ. Судам субъектов Федерации и приравненным к ним воен-

ным судам подсудны уголовные дела о наиболее тяжких преступле-

ниях, предусмотренных п. 1 ч. 3 ст. 31 УПК РФ.

Территориальная подсудность устанавливается по общему прави-

лу в зависимости от основного признака, каковым признается место

совершения преступления. Согласно ч. 1 ст. 32 УПК РФ уголовное

дело подлежит рассмотрению в суде по месту совершения престу-

пления. Однако в реальной жизни могут возникнуть ситуации, в ко-

торых определить подсудность исходя только из указанного крите-

рия довольно сложно. Поэтому УПК РФ предусмотрел из названно-

го правила исключения.

Так, если преступление было начато в месте, на которое распро-

страняется юрисдикция одного суда, а окончено в месте, на кото-

рое распространяется юрисдикция другого, то дело об этом престу-

плении подсудно суду по месту окончания преступления (ч. 2 ст. 32

УПК РФ).

Если преступления совершены в разных местах, то уголовное

дело рассматривается судом, юрисдикция которого распространяет-

ся на то место, где совершено большинство расследованных по дан-

ному делу преступлений или совершено наиболее тяжкое из этих

преступлений (ч. 3 ст. 32 УПК).

В целях экономии сил и средств, обеспечения прав и интересов

участников процесса уголовно-процессуальный закон допускает из-

менение территориальной подсудности. Ее изменение допускается

лишь до начала судебного разбирательства в следующих случаях:

1) по ходатайству стороны, если удовлетворяется ее (стороны)

ходатайство об отводе всего состава суда;

2) по ходатайству стороны либо по инициативе председателя

суда, в который поступило уголовное дело, если:

а) все судьи данного суда ранее принимали участие в произ-

водстве по рассматриваемому уголовному делу, что является

основанием для их отвода в соответствии со ст.63 УПК РФ;

б) не все участники уголовного судопроизводства по данному

уголовному делу проживают на территории, на которую рас-

пространяется юрисдикция данного суда, и все обвиняемые

согласны на изменение территориальной подсудности дан-

ного уголовного дела.

Решение вопроса об изменении территориальной подсудности

уголовного дела по перечисленным основаниям отнесено к компе-

тенции председателя вышестоящего суда или его заместителя. Хо-

датайство стороны или представление председателя суда, в который

поступило уголовное дело, рассматривается председателем или его

заместителем вышестоящего суда в судебном заседании в порядке,

предусмотренном ч. 3, 4 и 6 ст. 125 УПК РФ (ч. 3 ст. 35 УПК РФ).

Персональная (субъектная) подсудность уголовного дела приме-

няется в тех случаях, когда обвиняемый по делу в силу требований

закона является специальным субъектом. Характерным примером

применения персональной подсудности являются уголовные дела

в отношении военнослужащих.

В соответствии с ч. 5 и 6 ст. 31 УПК РФ уголовные дела о всех

преступлениях, совершенных военнослужащими и гражданами, про-

ходящими военные сборы, подсудны военным судам. Из данного об-

щего правила сделаны исключения. Они сводятся к следующему.

Первое. Если уголовное дело по обвинению группы лиц под-

судно военному суду хотя бы в отношении одного из них, то данное

уголовное дело может рассматриваться военным судом, если против

этого не возражают то лицо или те лица, которые не являются воен-

нослужащими и гражданами, проходящими военные сборы. Если же

указанные лица против рассмотрения данного дела военным судом,

то уголовное дело в отношении них должно быть выделено в отдель-

ное производство и направлено для рассмотрения по существу в суд

общей юрисдикции. В случае если выделение уголовного дела в от-

дельное производство невозможно, то это уголовное дело в отноше-

нии всех лиц должно рассматриваться соответствующим (с учетом

предметной подсудности) судом общей юрисдикции.

Второе. Оно имеет противоположную направленность. Согласно

ч. 8 ст. 31 УПК военным судам, дислоцирующимся за пределами тер-

ритории России, подсудны уголовные дела о преступлениях, совер-

236

Часть первая. Общие положения уголовного процесса

237

Глава 8. Подсудность

шенных не только военнослужащими, проходящими службу в соста-

ве российских войск, но и членами их семей, а также другими граж-

данами РФ, если:

1) деяние, содержащее признаки преступления, предусмотрен-

ного уголовным законом, совершено на территории, нахо-

дящейся под юрисдикцией РФ, либо совершено при испол-

нении служебных обязанностей, либо посягает на интере-

сы РФ;

2) иное не предусмотрено международным договором РФ.

Подсудность по связи дел применяется в тех случаях, когда возни-

кает необходимость определить подсудность уголовного дела, в ко-

тором объединено несколько дел по обвинению одного лица или

группы лиц в совершении нескольких преступлений, подсудных су-

дам разных уровней. В данной ситуации уголовное дело о всех пре-

ступлениях и всех обвиняемых рассматривается вышестоящим судом

(ч. 1 ст. 33 УПК). При совершении преступлений в группе с военнос-

лужащим подсудность дела определяется по правилам, описанным

выше, и с учетом предметной подсудности (ч. 2 ст. 33 УПК).

Что касается подсудности по степени общественной опасности и

специфике содержания уголовного дела, то случаи ее применения так-

же специально предусмотрены уголовно-процессуальным законом.

По действующему УПК РФ данный вид подсудности распространя-

ется на:

а) уголовные дела, содержащие сведения, составляющие госу-

дарственную тайну. Данные уголовные дела подсудны вер-

ховному суду республики, краевому или областному суду,

суду города федерального значения, суду автономной обла-

сти и суду автономного округа (п. 3 ч. 3 ст. 31 УПК РФ);

б) уголовные дела, имеющие особое общественное значение.

Например, в соответствии со ст. 9 Федерального конституци-

онного закона от 23 июня 1999 г. № 1-ФКЗ «О военных судах

Российской Федерации»

по ходатайству обвиняемого, явля-

ющегося судьей военного суда, уголовное дело вправе при-

нять для рассмотрения по существу Военная коллегия Вер-

ховного Суда РФ. Судебной Коллегией по уголовным делам

Верховного Суда РФ может быть принято к рассмотрению по

СЗ РФ. 1999. № 29. Ст. 3170.

существу уголовное дело в отношении члена Совета Федера-

ции, депутата Государственной Думы, судьи федерального

суда по их ходатайству, заявленному до начала судебного раз-

бирательства (ч. 4 ст. 31, ст. 452 УПК РФ).

Подсудность гражданского иска, вытекающего из уголовно-

го дела, определяется подсудностью уголовного дела, в котором он

предъявлен.

§ 3. Передача уголовного дела по подсудности.

Недопустимость споров о подсудности

Формально определенные правила подсудности уголовных дел не

исключают возможности передачи их для рассмотрения по суще-

ству из одного суда в другой. УПК РФ достаточно четко регулиру-

ет основания и порядок решения этих вопросов. Нарушение пра-

вил о подсудности является существенным нарушением уголовно-

процессуального закона, влекущим отмену приговора или иного

судебного решения. Поэтому одним из вопросов, который судья дол-

жен решить по поступившему к нему для рассмотрения по существу

уголовному делу, является вопрос о том, подсудно ли дело данному

суду. Как правило, он решается на стадии подготовки и назначения

судебного заседания.

В соответствии с ч. 1 ст. 34 УПК РФ судья, установив при раз-

решении вопроса о назначении судебного заседания, что поступив-

шее уголовное дело не подсудно данному суду, выносит постанов-

ление о направлении уголовного дела по подсудности. Основания

для изменения и направления дела по подсудности могут возник-

нуть в ходе предварительного слушания. Данная ситуация специаль-

но регламентирована в ч. 5 ст. 236 УПК РФ. Согласно содержащейся

в ней норме, если в ходе предварительного слушания прокурор изме-

няет обвинение, то судья отражает это в постановлении и в случаях,

предусмотренных уголовно-процессуальным законом, направляет

уголовное дело по подсудности. Так, если при рассмотрении в пред-

варительном слушании уголовного дела, поступившего в суд субъек-

та Федерации, прокурор изменяет обвинение, что влечет переквали-

фикацию деяния обвиняемого по статье УК, дела по которой подсуд-

ны суду районного суда, то данное дело должно быть направлено по

подсудности в суд указанного звена.

238

Часть первая. Общие положения уголовного процесса

239

Глава 8. Подсудность

Передача уголовного дела из одного суда в другой может быть

обусловлена либо допущенной ошибкой, либо изменением подсуд-

ности, последовавшей после поступления дела в суд и обусловлен-

ной объективными причинами. При этом могут меняться различные

виды подсудности — предметная, территориальная, персональная,

по связи дел. В каждом конкретном случае дело направляется в тот

суд, в компетенцию которого входит рассмотрение данного дела, с

учетом требований, регламентирующих правила изменения подсуд-

ности.

Разумеется, подсудность уголовного дела может измениться и

в ходе судебного разбирательства. В этой ситуации необходимо ру-

ководствоваться требованиями ч. ч. 2 и 3 ст. 34 УПК РФ. Согласно

ч. 2 данной статьи суд, установив, что находящееся в его производ-

стве уголовное дело подсудно другому суду того же уровня, вправе

с согласия подсудимого оставить это уголовное дело в своем произ-

водстве, если он (суд) уже приступил к его рассмотрению в судебном

заседании. Иначе говоря, для принятия такого решения, помимо об-

щего условия (дело подсудно другому суду того же уровня), требуют-

ся два дополнительных условия:

а) согласие на рассмотрение дела данным судом подсудимого и

б) если суд уже приступил к рассмотрению дела, начав судебное

разбирательство.

Если же в процессе судебного разбирательства будет установле-

но, что уголовное дело подсудно вышестоящему суду или военному

суду, то оно во всех случаях должно быть передано по подсудности

(ч. 3 ст. 34 УПК РФ).

Здесь следует иметь в виду, что принимать решение о передаче

дела по подсудности вправе не только судья или суд, у которых дело

находится в производстве. Как было отмечено ранее, вопрос о пере-

даче дела в связи с изменением территориальной подсудности вслед-

ствие отвода всего состава соответствующего суда, либо если не все

участники процесса по данному делу проживают на территории, на

которую распространяется юрисдикция этого суда, а все обвиняе-

мые, проходящие по данному делу, согласны на изменение его (дела)

территориальной подсудности (ч. 1 ст. 35 УПК РФ), решается предсе-

дателем вышестоящего суда или его заместителем.

В целях исключения случаев необоснованного затягивания сро-

ков рассмотрения уголовных дел по существу законодатель предусмо-

трел правило о недопустимости споров о подсудности. В силу требо-

ваний ст. 36 УПК РФ споры о подсудности между судами не допу-

скаются. Любое уголовное дело, переданное из одного суда в другой

в порядке, установленном ст. 34 и 35 УПК РФ, подлежит безуслов-

ному принятию к производству тем судом, которому оно передано.

Сказанное, однако, не исключает возникновения спора, подлежа-

щего разрешению в установленном порядке, тогда, когда решение

о передаче дела по подсудности принято с нарушением уголовно-

процессуального закона. Например, дело о преступлении, которое

подсудно областному суду, незаконно направлено для рассмотрения

по существу в суд районного звена. В этой ситуации такое решение

должно быть отменено как незаконное с возвращением уголовного

дела в областной суд. Как показывает практика, решение вопросов о

подсудности уголовных дел не вызывает трудностей и подобные при-

меры встречаются крайне редко.

Литература для углубленного изучения

Гусев Л.Н.1. Подсудность уголовных дел. М., 1955.

Качур А.Н.2. Дифференциация форм досудебного производства и пре-

дания суду в уголовном процессе России: монография. М., 2004.

Кругликов А.3. Подсудность уголовных дел при наличии альтернативы //

Российская юстиция. 2003. № 2.

Семенов С.4. О некоторых проблемах уголовно-процессуальной под-

судности // Уголовное право. 2004. № 1.

Халдеев Л.С.5. Судья в уголовном процессе. М., 2000.