Повшедный А.В., Зыкова Н.С., Повшедная Ф.В. Курс лекций по общей педагогике и теории воспитания

Подождите немного. Документ загружается.

димостью «решения глобальной проблемы утверждения в современном мире гу-

манистических ценностей» («Воспитание будущего учителя, идеи, ценности, ори-

ентации», Н.Новгород. 2001). По мнению, исследований актуальность, перспек-

тивность и результативность образования зависят от того, насколько присвоены

личностью гуманистические идеи и связаны с ними гуманистические ценности,

такие, как достоинство, доброта, духовная культура, умение использовать

свободу

и распоряжаться ей, любовь к природе, забота и поддержка тех, кто рядом – сло-

вом, универсальные общечеловеческие ценности, которые востребованы любыми

социальными системами.

Таким образом, гуманизм является методологическим обоснованием обуче-

ния и воспитания, духовно-нравственным стержнем становления личности. И

следует отметить, что концепция модернизации образования и образовательной

сферы, осуществляемая сегодня

с нашем обществе, базируется на гуманистиче-

ской личностной ориентации образования как общественного явления и целена-

правленного процесса воспитания, обучения человека.

Лекция 4

Система образования РФ. Управление образовательными системами.

1. Понятие о системе образования

2. Закон РФ «Об образовании»

3. Управление образовательными системами

В крупнейших экономически и политически развитых странах, где образо-

вание востребовано обществом и выполняет его заказ, образовательные учрежде-

ния являются центральным структурным элементом

системы, которую принято

называть

системой образования. Ей присущи все свойства, компоненты, струк-

турный составляющие, обеспечивающие жизнедеятельность системы, ее эффек-

тивное функционирование. Есть такая система и в нашей стране, о ней и пойдет

речь в данной лекции.

Правовое и научное обоснование российской системы образования дано в

Законе РФ «Об образовании», принятом в 1992 и уточненном в 1996 году. В

соот-

ветствии с этим Законом (ст. 8) система образования представляет собой «сово-

купность взаимодействующих:

− преемственных образовательных программ и государственных образователь-

ных стандартов различного уровня и направленности;

− сети реализующих их образовательных учреждений независимо от их органи-

зационно-правовых форм, типов и видов;

− органов управления образованием и подведомственных им учреждений и орга-

низаций»

При этом в Законе подчеркивается динамичность компонентов системы:

они постоянно развиваются, изменяются, обеспечивая достижение образователь-

ных целей и соблюдение прав человека на образование, что и является целью сис-

темы образования (достаточно вспомнить изменения государственных образова-

тельных стандартов, развитие сети образовательных учреждений, чтобы убедить-

ся в гибкости системы).

Как было сказано выше, центральным элементом системы российского об-

разования являются образовательные учреждения, в которых и осуществляется

учебно-воспитательный процесс по определенной образовательной программе.

Согласно Закону РФ «Об образовании» образовательные учреждения по своим

организационно-правовым формам могут быть государственными, муниципаль-

ными (таких в нашей стране большинство) и негосударственными (частными, уч-

реждениями

общественных и религиозных организаций).

В системе образования объединены следующие типы образовательных уч-

реждений.

1. Дошкольные: ясли, детские сады.

2. Общеобразовательные: школы, гимназии, лицеи и др.

3. Учреждения начального профессионального (училища), среднего профес-

сионального (техникумы, колледжи), высшего профессионального (университеты.

институты, академии) и послевузовского профессионального (аспирантура, док-

торантура, курсы и институты повышения квалификации и

т.д.) образования.

4. Специальные (коррекционные) для детей с отклонением в развитии.

5. Учреждения дополнительного образования детей, в том числе музыкальные,

художественные, спортивные школы, центры творчества детей и юношества, сту-

дии, станции юных техников и т.д.

6. Учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечительства роди-

телей: интернаты, детские дома

и т.д.

7. Другие учреждения, осуществляющие образовательный процесс.

Кроме того Закон предусматривает использование разных форм получения

образования: очные, заочно-очные, заочные формы, формы семейного образова-

ния, самообразования, экстерна, однако свидетельство (аттестат) об образовании

выдается только после подтверждения права на его получение в одном из типов

образовательных учреждений.

В Законе РФ «Об образовании» изложены принципы государственной по-

литики в области, которые являются ориентирами для деятельности образова-

тельных учреждений. Следует отметить, что многие из этих принципов были за-

ложены в систему образования, созданную в 1917 году в первом в мире социали-

стическом государстве – в отечественную советскую образовательную систему.

Со временем эти

принципы видоизменялись, наполнялись новым содержанием,

однако сохранялись главные, сущностные их характеристики. Вот как формули-

руются эти принципы сегодня:

1. Гуманистический характер образования, приоритет общечеловеческих цен-

ностей, жизни и здоровья человека, свободного развития личности. Воспитание

гражданственности и любви к Родине.

2. Единство федерального, культурного и образовательного пространства. За-

щита системой образования национального,

культурного и образовательного про-

странства. Защита системой образования национальных культур и региональных

культурных традиций в условиях многонационального государства.

3. Общедоступность образования, адаптивность системы образования и под-

готовки обучающихся, воспитанников.

4. Светский характер образования в государственных, муниципальных обра-

зовательных учреждениях.

5. Демократический, государственно-общественный характер управления об-

разовательных учреждений.

В изложенных в данном

пособии лекциях перечисленные принципы нашли

свое отражение, конкретизированы в концепциях, подходах к образованию, в ана-

лизе различных направлений деятельности.

Заметим, что образование в РФ курируется государством, имеет государст-

венный характер, что означает: в РФ проводится

единая государственная полити-

ка, основанная на единой стратегии, организационной базой которой является

Федеральная программа развития образования, принятая в апреле 2000 г. И, нако-

нец, нельзя без удовлетворения отметить, что развитие, совершенствование обра-

зовательной сферы в 2005 году заявлено как приоритетное направление политики

государства, политики правительства как на федеральном, так и региональном

уровнях. Результаты этого решения уже ощущают, те, кто работает в образова-

тельной сфере.

Процесс глобализации, все с большей очевидностью влияющий на все об-

ласти человеческого бытия, коснулся и образования. Это находит отражение и

сближении некоторых системных компонентов, и в решении вопроса об уровне и

содержании обязательного образования, и в выработке конкретных задач, и в под-

готовке общемировых образовательных документов (Международный пакт по

экономическим, культурным и социальным правам, Конвенция о правах ребенка и

др.).

Нам представляется интересным в этом плане доклад Международной ко-

миссии по образованию для XXI века, рассмотренный ЮНЕСКО, в котором вы-

делены четыре основополагающие цели образования:

− научить жить вместе;

− научить приобретать знания с учетом быстрых изменений, связанных с науч-

ным прогрессом и новыми формами экономической и социокультурной дея-

тельности;

− научить работать;

− научить жить, реализуя свой жизненный потенциал.

Анализ документов, определяющих

и регламентирующих структуру и

принципы системы образования РФ, дает основание утверждать, что отечествен-

ная образовательная система сможет достичь в том числе и этих целей.

Изложенное выше свидетельствует о том, что система образования – слож-

ный, изменяющийся организм, нормальная жизнедеятельность которого во мно-

гом зависит от того, кто и как этой системой

управляет.

В энциклопедическом словаре дается следующее определения понятия

«управление»: «Управление – это функция организованных систем различной

природы, обеспечивающая сохранение их определенной структуры, поддержание

режима деятельности, реализацию их программы и целей». При этом различают

биологический, технический и социальный тип и уровень управления. Управле-

ние образовательными системами является разновидностью социального управ-

ления. Его специфический характер подчеркнут в тезаурусах (словарях), которые

завешают учебник педагогики под редакцией Л.П. Крившенко (2005 г.) и про-

граммно-методическое пособие «Основы управления

педагогическими система-

ми» (В.П. Сергеева, С.В. Грицаева, 1999 г.).

В первом управление трактуется как «целенаправленное и планомерное

взаимодействие управляющей и управляемой подсистем, направленное на дости-

жение запланированного результата».

Во втором – как «целенаправленное, сознательное взаимодействие участни-

ков целостного педагогического процесса на основе познания его объективных

закономерностей».

В этих определениях, на

наш взгляд, нет противоречий; оба подчеркивают

целенаправленный характер управленческой деятельности, связанной с достиже-

нием желаемого результата при разумном (рациональном) использовании сил,

времени, средств и людских ресурсов.

Как одна из разновидностей деятельности, управленческая деятельность со-

стоит из последовательных взаимосвязанных действий, представляющих закон-

ченный цикл.

Алгоритм этих действий таков:

1. постановка целей, вытекающих

из анализа сложившихся конкретной ситуа-

ции;

2. планирование;

3. деятельность, направленная на реализацию плана;

4. регулирование деятельности и контроль за ее эффективностью;

5. анализ полученных результатов.

Понятна необходимость соблюдения этого цикла: выпадение даже одного

звена в цепочке управленческой деятельности может сделать ее мало эффектив-

ной и даже бессмысленной. И, наконец, следует подчеркнуть, что управление об-

разовательными системами требует особой компетентности и ответственности

тех, кто входит в состав органов управления на всех уровнях его осуществления.

Изучение научных основ управления образовательными системами зани-

маются известные ученые Российской Федерации: Ю.А. Конаржеский, М.М. По-

ташник, И.П

. Раченко, В.П. Симонов, В.А. Сластенин, Т.И. Шамова и др. В нашем

педагогическом университете проблемы управления образованием стали предме-

том исследования проф. Е.Н. Перевощиковой, О.А. Сафоновой, которые особое

внимание уделили управлению качеством образования.

Управление, как и любая деятельность, основывается на соблюдение ряда

принципов. Важнейшими из них,

как следует из анализа научно-методической ли-

тературы по данной проблеме, являются:

1. Демократизация и гуманизация управления образовательными системами.

Реализация данного принципа предполагает активность и инициативу не

только руководящего состава, но и учителей, учащихся, родителей, общественно-

сти, при этом одной их форм участия в управлении становится коллегиальное

принятие управленческих решений, что

возможно при открытости системы обра-

зования, предоставления возможности широкого и компетентного обсуждения

вопросов развития образовательной сферы.

Гуманизация управления предполагает сотрудничество. сотворчество в

управленческой деятельности, опору на гуманистические ценности.

2. Системность и целостность в управлении.

Реализация этого принципа направлена на укрепление связи и взаимодейст-

вия всех структурных подразделений в управлении, на создание

условий для со-

хранения целостности системы образования.

3. Оптимальное сочетание централизации и децентрализации.

Этот принцип основан на необходимости соблюдения в управленческой

деятельности правильного соотношения между единоначалием и коллегиально-

стью, что во многом определяет эффективность и действительность управления.

4. Научная обоснованность управления (научность) управления.

Реализация этого принципа заключается в построении и регулировании

управления образовательными системами на основе новейших педагогических

исследований, которые, в свою очередь, учитывают и прогнозируют реальную си-

туацию и возможности ее динамики.

Закон РФ «Об образовании» содержит сведения о ролевых участниках

управления образованием (речь идет об учредителях,

заказчиках, представителях

властных структур, партнерах и т.д.) и о компетенции органов управления. Так,

учредителем образовательных учреждений всех типов и видов в соответствии с

Законом может быть только Правительство Российской Федерации, которое в об-

разовательной стратегии организует и регламентирует деятельность органов ис-

полнительной власти субъектов РФ, отвечающих за развитие и модернизацию

об-

разовательной сферы. Таким образом, можно выстроить иерархическую верти-

каль управления системы образования, помня о том, что в компетенции каждой ее

ступени находится конкретные управленческие аспекты.

Высшим органом управления системой образования РФ является Прави-

тельство Российской Федерации, в ведении которого находится

Министерство

науки и образования РФ. Ему подчиняются Департаменты (Министерства) обра-

зования региональных уровней (в Нижегородской области это областное Мини-

стерство науки и образования). В их ведении находятся муниципальные Департа-

менты (или Управления) образования, которые, в свою очередь, организуют и

контролируют управленческую деятельность местных или районных органов об-

разования, в ведении которых и находятся общеобразовательные учебные

заведе-

ния.

Мы представили здесь упрощенную схему управления: учреждения закры-

того типа (интернаты, детские дома, коррекционные учреждения) имеют в управ-

лении ими некоторые особенности. Однако принципы управления, его гумани-

стический характер, направленность управленческой деятельности на всесторон-

нее развитие личности учащихся, на создание необходимых условий для реализа-

ции гарантированного конституцией РФ права каждого гражданина нашей страны

на образование остаются неизменными для всех уровней управленческой верти-

кали.

Лекция 5

Воспитание в целостном образовательном процессе

1. Сущностная характеристика понятия «воспитание»

2. Особенности воспитания

Если человек совершает хороший поступок, то говорят: «его хорошо воспи-

тали».

Так что же такое воспитание? Почему мы так часто обращаемся к этому по-

нятию и в обыденной жизни и в науке?

В нашей жизни драматическим образом

переплетаются различные типы

личностей – от всесторонне развитой, думающей, творческой до уродливой, при-

способленческой, суеверной, патологической, агрессивной… И все это – резуль-

тат воспитания.

Понятие воспитание – одно из ведущих в педагогике. Тем не менее, до сих

пор нет единого общепринятого его определения. В силу того, что существуют

различные педагогические парадигмы, сложились и

различные подходы к опреде-

лению воспитания. Обратимся к истории и посмотрим, как понимали великие пе-

дагоги прошлого воспитание. Так, английский педагог Джон Локк считал, что

«Девять десятых тех людей, с которыми мы встречаемся, являются добрыми или

злыми – благодаря своему воспитанию. Именно оно создает большие различия

между людьми».

Французский педагог и

просветитель Ж-Ж Руссо призывал:»Любите детст-

во, берегите его – не насилуйте природу ребенка, следуйте за ней».

Основоположник русской педагогической науки К.Д. Ушинский подчерки-

вал:»Воспитание – это прежде всего постоянное духовное общение учителя и ре-

бенка»

В.А. Сухомлинский, наш современник, педагог сердце которого было отда-

но детям, утверждал: «Воспитание

– это прежде всего человековедение. В воспи-