Поляк Г.Б. Бюджетная система России

Подождите немного. Документ загружается.

IV. Ðàñõîäû áþäæåòà

402

Ô²×³ð²³×˛= ¦ÞŁš¹²¦¾¦Ð=¦= ¦ÞŁš¹²¦¾¦þÞÞ˛Č=ŠšČ²šÝşÞþ¹²ş Êëàñ-

ñèôèêàöèÿ èíâåñòèöèé ïîçâîëÿåò îöåíèòü èõ ñòðóêòóðó. Òðàäèöè-

îííî àíàëèçèðóþò ïðîèçâîäñòâåííóþ ñòðóêòóðó èíâåñòèöèé, âîñ-

ïðîèçâîäñòâåííóþ, òåõíîëîãè÷åñêóþ è òåððèòîðèàëüíóþ ñòðóêòóðû

êàïèòàëüíûõ âëîæåíèé.

Ïðîèçâîäñòâåííàÿ ñòðóêòóðà êàê ñîîòíîøåíèå èíâåñòèöèé, íà-

ïðàâëÿåìûõ íà ðàçëè÷íûå îáúåêòû, ïîçâîëÿåò ïðåäñòàâèòü áóäóùóþ

êàðòèíó ïðîèçâîäñòâåííîé äèâåðñèôèêàöèè îðãàíèçàöèè.

Âîñïðîèçâîäñòâåííàÿ ñòðóêòóðà êàïèòàëüíûõ âëîæåíèé õàðàêòå-

ðèçóåò èõ ñîîòíîøåíèå ìåæäó íîâûì ñòðîèòåëüñòâîì, ðàñøèðåíè-

åì, ðåêîíñòðóêöèåé è òåõíè÷åñêèì ïåðåâîîðóæåíèåì äåéñòâóþùèõ

îðãàíèçàöèé. Åå àíàëèç â äèíàìèêå ïîçâîëÿåò îïðåäåëèòü òåõíè÷å-

ñêèå è òåõíîëîãè÷åñêèå ïðèîðèòåòû îðãàíèçàöèè, ïëàíèðîâàòü

äàëüíåéøåå âîñïðîèçâîäñòâî îñíîâíûõ ôîíäîâ.

Òåõíîëîãè÷åñêàÿ ñòðóêòóðà êàïèòàëüíûõ âëîæåíèé îòðàæàåò èõ

ñîîòíîøåíèå ìåæäó ïðîåêòíî-èçûñêàòåëüñêèìè ðàáîòàìè, ñîäåð-

æàíèåì äèðåêöèè ñòðîÿùåãîñÿ îáúåêòà, ñòðîèòåëüíî-ìîíòàæíûìè

ðàáîòàìè, ïðèîáðåòåíèåì íîâîãî îáîðóäîâàíèÿ äëÿ ñòðîÿùåéñÿ îð-

ãàíèçàöèè.

Îíà ïîêàçûâàåò ðàöèîíàëüíîñòü ïðèíÿòèÿ òåõíè÷åñêèõ ðåøåíèé

â ïðîöåññå ñîçäàíèÿ ìàòåðèàëüíî-òåõíè÷åñêîé áàçû îðãàíèçàöèè.

Îöåíêà ñòðóêòóðû èíâåñòèöèé ÿâëÿåòñÿ îäíèì èç èíñòðóìåíòîâ

êîíòðîëÿ çà îñóùåñòâëåíèåì èíâåñòèöèîííîãî ïðîöåññà.

Èíâåñòèöèîííàÿ äåÿòåëüíîñòü ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé âëîæåíèå èí-

âåñòèöèé è ïðàêòè÷åñêîå äåéñòâèå â öåëÿõ ïîëó÷åíèÿ ïðèáûëè èëè

äîñòèæåíèÿ èíîãî ïîëåçíîãî ýôôåêòà. Ñëîæíîñòü åå îñóùåñòâëåíèÿ

îïðåäåëåíà òåì, ÷òî âëîæåíèå ñðåäñòâ è ïîëó÷åíèå äîõîäîâ ðàçúå-

äèíåíû âî âðåìåíè. Â íà÷àëüíûé ïåðèîä âêëàäûâàþòñÿ çíà÷èòåëü-

íûå ñðåäñòâà, à äîõîäû áóäóò ôîðìèðîâàòüñÿ â ïîñëåäóþùèå ïåðèî-

äû. Ê òîìó æå âåëè÷èíà áóäóùèõ äîõîäîâ èìååò âåðîÿòíîñòíûé õà-

ðàêòåð è çàâèñèò îò âëèÿíèÿ áîëüøîãî êîëè÷åñòâà ôàêòîðîâ.

Âðåìåííîé àñïåêò èíâåñòèöèîííîé äåÿòåëüíîñòè òðåáóåò ðàñ-

ñìîòðåíèÿ èíâåñòèöèîííîãî ïðîöåññà è åãî ñîñòàâëÿþùèõ. Ïðè

ýòîì èíâåñòèöèîííûé ïðîöåññ õàðàêòåðèçóåòñÿ êàê ïåðèîäîì âðå-

ìåíè îò ïðèíÿòèÿ ðåøåíèÿ î âëîæåíèè ñðåäñòâ äî ïîëó÷åíèÿ ðå-

çóëüòàòîâ îò åãî ðåàëèçàöèè, òàê è ïîëíûì îáúåìîì ìåðîïðèÿòèé,

âûïîëíÿåìûõ çà ýòîò ïåðèîä.

Ñ òî÷êè çðåíèÿ îáúåìà îñóùåñòâëÿåìûõ ìåðîïðèÿòèé èíâåñòè-

öèîííûé ïðîöåññ â îðãàíèçàöèè ìîæíî ðàññìîòðåòü â âèäå ïðîöåñ-

ñà ïðèíÿòèÿ è ðåàëèçàöèè ñ äâóõ ïîçèöèé:

(1) èíâåñòèöèîííûõ ðåøåíèé, èñõîäÿ èç ñîáñòâåííûõ ôèíàíñî-

âûõ ðåñóðñîâ è âîçìîæíîñòåé;

(2) êàæäîãî èíâåñòèöèîííîãî ðåøåíèÿ.

15. Ðàñõîäû áþäæåòà â ñôåðå ìàòåðèàëüíîãî ïðîèçâîäñòâà

403

Â ïåðâîì ñëó÷àå èíâåñòèöèîííûé ïðîöåññ ðåàëèçóåòñÿ ïóòåì

ðàçðàáîòêè èíâåñòèöèîííîé ïîëèòèêè îðãàíèçàöèè, âî âòîðîì —

ïóòåì ôîðìèðîâàíèÿ è ðåàëèçàöèè êîíêðåòíûõ èíâåñòèöèîííûõ

ïðîåêòîâ. Ïðè ýòîì ñóùåñòâóåò êàê ïðÿìàÿ, òàê è îáðàòíàÿ ñâÿçü

ìåæäó äàííûìè ïîçèöèÿìè èíâåñòèöèîííîãî ïðîöåññà. Ñ îäíîé

ñòîðîíû, ðàçðàáîòêà è ïðèíÿòèå ê ðåàëèçàöèè èíâåñòèöèîííûõ

ïðîåêòîâ íå äîëæíû ïðîòèâîðå÷èòü âûðàáîòàííîé èíâåñòèöèîííîé

ïîëèòèêå. Ñ äðóãîé ñòîðîíû, ïåðèîä, íà êîòîðûé ðàçðàáàòûâàåòñÿ

èíâåñòèöèîííàÿ ïîëèòèêà, â çíà÷èòåëüíîé ñòåïåíè îïðåäåëÿåòñÿ

ñðîêàìè íàèáîëåå ïåðñïåêòèâíûõ èíâåñòèöèîííûõ ïðîåêòîâ, íà-

ïðàâëåííûõ íà ðåôîðìèðîâàíèå îðãàíèçàöèè. Êðîìå òîãî, ýòî âû-

ðàæàåòñÿ â åäèíñòâå è âçàèìîñâÿçè öåëåé èíâåñòèöèîííîé ïîëèòè-

êè è èíâåñòèöèîííûõ ïðîåêòîâ.

Ô³ˇİšð²Ş= ¦= þˇİšð²Ş= ¦ÞŁš¹²¦¾¦þÞÞþÐ= ŠšČ²šÝşÞþ¹²¦ Ñóáúåê-

òàìè èíâåñòèöèîííîé äåÿòåëüíîñòè ÿâëÿþòñÿ èíâåñòîðû, çàêàç÷è-

êè, èñïîëíèòåëè ðàáîò, ïîëüçîâàòåëè îáúåêòîâ èíâåñòèöèîííîé

äåÿòåëüíîñòè, à òàêæå äðóãèå þðèäè÷åñêèå ëèöà (áàíêîâñêèå, ñòðà-

õîâûå îðãàíèçàöèè, èíâåñòèöèîííûå ôîíäû) — ó÷àñòíèêè èíâå-

ñòèöèîííîãî ïðîöåññà. Ñóáúåêòàìè èíâåñòèöèîííîé äåÿòåëüíîñòè

ìîãóò áûòü òàêæå ôèçè÷åñêèå ëèöà, ãîñóäàðñòâà è ìåæäóíàðîäíûå

îðãàíèçàöèè, èíîñòðàííûå þðèäè÷åñêèå è ôèçè÷åñêèå ëèöà.

Èíâåñòîðû îñóùåñòâëÿþò âëîæåíèÿ ñîáñòâåííûõ, çàåìíûõ è ïðè-

âëå÷åííûõ ñðåäñòâ â ôîðìå èíâåñòèöèé è îáåñïå÷èâàþò èõ öåëåâîå

èñïîëüçîâàíèå.

Çàêàç÷èêàìè ìîãóò áûòü èíâåñòîðû, à òàêæå ëþáûå èíûå ôèçè-

÷åñêèå è þðèäè÷åñêèå ëèöà, óïîëíîìî÷åííûå èíâåñòîðîì îñóùåñò-

âëÿòü ðåàëèçàöèþ èíâåñòèöèîííûõ ïðîåêòîâ.

Ïîëüçîâàòåëÿìè îáúåêòîâ èíâåñòèöèîííîé äåÿòåëüíîñòè ìîãóò

áûòü èíâåñòîðû, à òàêæå äðóãèå ôèçè÷åñêèå è þðèäè÷åñêèå ëèöà,

ãîñóäàðñòâåííûå è ìóíèöèïàëüíûå îðãàíû, èíîñòðàííûå ãîñóäàðñò-

âà è ìåæäóíàðîäíûå îðãàíèçàöèè, äëÿ êîòîðûõ ñîçäàåòñÿ îáúåêò

èíâåñòèöèîííîé äåÿòåëüíîñòè.

Îáúåêòàìè èíâåñòèöèîííîé äåÿòåëüíîñòè â Ðîññèéñêîé Ôåäå-

ðàöèè ÿâëÿþòñÿ:

• âíîâü ñîçäàâàåìûå è ìîäåðíèçèðóåìûå îñíîâíûå ôîíäû âî

âñåõ îòðàñëÿõ ýêîíîìèêè;

• öåííûå áóìàãè (àêöèè, îáëèãàöèè è äð.);

• öåëåâûå äåíåæíûå âêëàäû;

• íàó÷íî-òåõíè÷åñêàÿ ïðîäóêöèÿ è äðóãèå îáúåêòû ñîáñòâåí-

íîñòè;

• èìóùåñòâåííûå ïðàâà è ïðàâà íà èíòåëëåêòóàëüíóþ ñîáñò-

âåííîñòü.

IV. Ðàñõîäû áþäæåòà

404

Àíàëîãè÷íûå îáúåêòû âêëþ÷àþò è èíîñòðàííûå èíâåñòèöèè,

åñëè îíè íå ïðîòèâîðå÷àò çàêîíîäàòåëüñòâó Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.

Èíîñòðàííûå èíâåñòîðû èìåþò ïðàâî îñóùåñòâëÿòü èíâåñòèðîâà-

íèå íà òåððèòîðèè Ðîññèè ïîñðåäñòâîì:

• äîëåâîãî ó÷àñòèÿ â îðãàíèçàöèÿõ, ñîçäàâàåìûõ ñîâìåñòíî

ñ þðèäè÷åñêèìè è ôèçè÷åñêèìè ëèöàìè Ðîññèéñêîé Ôåäå-

ðàöèè;

• ñîçäàíèÿ îðãàíèçàöèé, ïîëíîñòüþ ïðèíàäëåæàùèõ èíîñòðàí-

íûì èíâåñòîðàì, à òàêæå ôèëèàëîâ èíîñòðàííûõ þðèäè÷å-

ñêèõ ëèö;

• ïðèîáðåòåíèÿ îðãàíèçàöèé, çäàíèé, ñîîðóæåíèé, äîëåé ó÷à-

ñòèÿ â îðãàíèçàöèÿõ, ïàåâ, àêöèé, îáëèãàöèé è äðóãèõ öåí-

íûõ áóìàã, à òàêæå èíîãî èìóùåñòâà, êîòîðîå ïî çàêîíîäà-

òåëüñòâó Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ìîæåò ïðèíàäëåæàòü èíî-

ñòðàííûì èíâåñòîðàì;

• ïðèîáðåòåíèÿ ïðàâ ïîëüçîâàíèÿ çåìëåé è äðóãèìè ïðèðîä-

íûìè ðåñóðñàìè;

• ïðåäîñòàâëåíèÿ çàéìîâ, êðåäèòîâ, èìóùåñòâà è äðóãèõ èìó-

ùåñòâåííûõ ïðàâ.

Çàêîíîì çàïðåùàåòñÿ èíâåñòèðîâàíèå â îáúåêòû, ñîçäàíèå

è èñïîëüçîâàíèå êîòîðûõ íå îòâå÷àåò òðåáîâàíèÿì ýêîëîãè÷åñêèõ,

ñàíèòàðíî-ãèãèåíè÷åñêèõ è äðóãèõ íîðì, óñòàíîâëåííûõ çàêîíîäà-

òåëüñòâîì, äåéñòâóþùèì íà òåððèòîðèè ÐÔ, èëè íàíîñèò óùåðá

îõðàíÿåìûì çàêîíîì ïðàâàì è èíòåðåñàì ãðàæäàí, þðèäè÷åñêèõ

ëèö èëè ãîñóäàðñòâà.

Ñóáúåêòû èíâåñòèöèîííîé äåÿòåëüíîñòè äåéñòâóþò â èíâåñòè-

öèîííîé ñôåðå, ãäå îñóùåñòâëÿåòñÿ ïðàêòè÷åñêàÿ ðåàëèçàöèÿ ôè-

íàíñîâûõ âëîæåíèé. Â ñîñòàâ èíâåñòèöèîííîé ñôåðû âêëþ÷àþòñÿ:

• ñôåðà êàïèòàëüíîãî ñòðîèòåëüñòâà, ãäå ïðîèñõîäèò âëîæåíèå

èíâåñòèöèé â îñíîâíûå ñðåäñòâà ïðîèçâîäñòâåííîãî è íåïðî-

èçâîäñòâåííîãî íàçíà÷åíèÿ. Ýòà ñôåðà îáúåäèíÿåò äåÿòåëü-

íîñòü çàêàç÷èêîâ-èíâåñòîðîâ, ïîäðÿä÷èêîâ, ïðîåêòèðîâùè-

êîâ, ïîñòàâùèêîâ îáîðóäîâàíèÿ, ãðàæäàí â èíäèâèäóàëüíîì

è êîîïåðàòèâíîì æèëèùíîì ñòðîèòåëüñòâå è äðóãèõ ñóáúåê-

òîâ èíâåñòèöèîííîé äåÿòåëüíîñòè;

• èííîâàöèîííàÿ ñôåðà, ãäå ðåàëèçóþòñÿ íàó÷íî-òåõíè÷åñêàÿ

ïðîäóêöèÿ è èíòåëëåêòóàëüíûé ïîòåíöèàë;

• ñôåðà îáðàùåíèÿ ôèíàíñîâîãî êàïèòàëà (äåíåæíîãî, ññóäíî-

ãî è ôèíàíñîâûõ îáÿçàòåëüñòâ â ðàçëè÷íûõ ôîðìàõ).

Âñå èíâåñòîðû èìåþò ðàâíûå ïðàâà íà îñóùåñòâëåíèå èíâåñòè-

öèîííîé äåÿòåëüíîñòè. Èíâåñòîð ñàìîñòîÿòåëüíî îïðåäåëÿåò îáúå-

ìû, íàïðàâëåíèÿ, ðàçìåðû è ýôôåêòèâíîñòü èíâåñòèöèé. Îí ïî

ñâîåìó óñìîòðåíèþ ïðèâëåêàåò íà äîãîâîðíîé (ïðåèìóùåñòâåííî

15. Ðàñõîäû áþäæåòà â ñôåðå ìàòåðèàëüíîãî ïðîèçâîäñòâà

405

êîíêóðñíîé) îñíîâå þðèäè÷åñêèõ è ôèçè÷åñêèõ ëèö äëÿ ðåàëèçà-

öèè èíâåñòèöèé.

Íåçàâåðøåííûå îáúåêòû èíâåñòèöèîííîé äåÿòåëüíîñòè ÿâëÿþòñÿ

äîëåâîé ñîáñòâåííîñòüþ ñóáúåêòîâ èíâåñòèöèîííîãî ïðîöåññà äî

ìîìåíòà ïðèåìêè è îïëàòû èíâåñòîðîì âûïîëíåííûõ ðàáîò è óñ-

ëóã. Â ñëó÷àå îòêàçà èíâåñòîðà îò äàëüíåéøåãî èíâåñòèðîâàíèÿ

ïðîåêòà îí îáÿçàí êîìïåíñèðîâàòü çàòðàòû äðóãèì åãî ó÷àñòíèêàì,

åñëè èíîå íå ïðåäóñìîòðåíî äîãîâîðîì.

Ãîñóäàðñòâî ãàðàíòèðóåò ñòàáèëüíîñòü ïðàâ ñóáúåêòîâ èíâåñòè-

öèîííîé äåÿòåëüíîñòè. Â ñëó÷àå ïðèíÿòèÿ çàêîíîäàòåëüíûõ àêòîâ,

ïîëîæåíèÿ êîòîðûõ îãðàíè÷èâàþò èõ ïðàâà, ñîîòâåòñòâóþùèå ïî-

ëîæåíèÿ ýòèõ àêòîâ íå ìîãóò ââîäèòüñÿ â äåéñòâèå ðàíåå, ÷åì ÷åðåç

ãîä ñ ìîìåíòà îïóáëèêîâàíèÿ.

Â ñîîòâåòñòâèè ñ çàêîíîäàòåëüñòâîì, äåéñòâóþùèì íà òåððèòî-

ðèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ãàðàíòèðóåòñÿ çàùèòà èíâåñòèöèé, â òîì

÷èñëå èíîñòðàííûõ, íåçàâèñèìî îò ôîðì ñîáñòâåííîñòè. Èíâåñòè-

öèè íå ìîãóò áûòü áåçâîçìåçäíî íàöèîíàëèçèðîâàíû, ðåêâèçèðîâà-

íû. Ïðèìåíåíèå òàêèõ ìåð, âîçìîæíî, ëèøü ñ ïîëíûì âîçìåùåíè-

åì èíâåñòîðó âñåõ óáûòêîâ, ïðè÷èíåííûõ îò÷óæäåíèåì èíâåñòèðî-

âàííîãî èìóùåñòâà, âêëþ÷àÿ óïóùåííóþ âûãîäó, è òîëüêî íà îñíî-

âå çàêîíîäàòåëüíûõ àêòîâ ÐÔ è ñóáúåêòîâ Ôåäåðàöèè.

Âíåñåííûå èëè ïðèîáðåòåííûå èíâåñòîðàìè öåëåâûå áàíêîâ-

ñêèå âêëàäû, àêöèè èëè èíûå öåííûå áóìàãè, ïëàòåæè çà ïðèîáðå-

òåííîå èìóùåñòâî, à òàêæå àðåíäíûå ïðàâà â ñëó÷àÿõ èõ èçúÿòèÿ

âîçìåùàþòñÿ èíâåñòîðàì, çà èñêëþ÷åíèåì ñóìì, èñïîëüçîâàííûõ

èëè óòðà÷åííûõ â ðåçóëüòàòå äåéñòâèé ñàìèõ èíâåñòîðîâ èëè ïðåä-

ïðèíÿòûõ ñ èõ ó÷àñòèåì. Èíâåñòèöèè íà òåððèòîðèè ÐÔ â íåêîòî-

ðûõ ñëó÷àÿõ ïîäëåæàò îáÿçàòåëüíîìó ñòðàõîâàíèþ, ÷òî ÿâëÿåòñÿ

ãàðàíòèåé èõ ñîõðàíåíèÿ.

ÊÞŁš¹²¦¾¦þÞÞ˛Č=−þÝ¦²¦ð˛=þ×ł˛Þ¦ž˛¾¦¦ Ïðè àäìèíèñòðàòèâíîì

óïðàâëåíèè èíâåñòèöèîííàÿ ïîëèòèêà îðãàíèçàöèé ÿâëÿëàñü ñî-

ñòàâíîé ÷àñòüþ îáùåé èíâåñòèöèîííîé ïîëèòèêè ãîñóäàðñòâà è íå

ðàññìàòðèâàëàñü îáîñîáëåííî. Ðåøåíèÿ îá èíâåñòèöèÿõ â ôîðìå

êàïèòàëüíûõ âëîæåíèé â îñíîâíûå ôîíäû ïðèíèìàëèñü öåíòðàëè-

çîâàííî â çàâèñèìîñòè îò ïëàíîâûõ çàäàíèé ïî îáúåìó è ñòðóêòóðå

âûïóñêà ïðîäóêöèè. Íà ýòàïå ïåðåõîäà îòå÷åñòâåííîãî ïðîèçâîäñò-

âà ê ðûíêó, êîòîðûé ñîâïàë ñ áóðíûì ïîñòèíäóñòðèàëüíûì ðàçâè-

òèåì ìèðîâîé ýêîíîìèêè, îðãàíèçàöèè ñòîëêíóëèñü ñ ïðîáëåìîé

âûæèâàíèÿ â óñëîâèÿõ ðèñêà è íåîïðåäåëåííîñòè. Ðóêîâîäñòâî îð-

ãàíèçàöèé âûíóæäåíî ñîãëàñèòüñÿ ñ òåì, ÷òî óñèëèÿ ïî óëó÷øåíèþ

îðãàíèçàöèè ïðîèçâîäñòâà, íàïðàâëåííûå íà ñíèæåíèå èçäåðæåê

è ïîâûøåíèå êà÷åñòâà ïðîäóêöèè, íåäîñòàòî÷íû äëÿ ýôôåêòèâíîãî

IV. Ðàñõîäû áþäæåòà

406

ðàçâèòèÿ â ñîâðåìåííûõ óñëîâèÿõ. Òåìïû íàó÷íî-òåõíè÷åñêîãî

ïðîãðåññà, èçìåíåíèÿ â ñîöèàëüíîé ñôåðå, äðóãèå ôàêòîðû âíåøíå-

ãî õàðàêòåðà ÷àñòî ñâîäÿò íà íåò ìåðîïðèÿòèÿ ïî ñîâåðøåíñòâîâà-

íèþ ïðîèçâîäñòâà. Ýòî òðåáóåò ðàçðàáîòêè íîâûõ ïîäõîäîâ ê óïðàâ-

ëåíèþ ïðîèçâîäñòâîì, íåîáõîäèìîñòè ôîðìèðîâàíèÿ è èñïîëüçî-

âàíèÿ òåõíîëîãèé ñòðàòåãè÷åñêîãî óïðàâëåíèÿ, ñïîñîáíîãî îáåñïå-

÷èòü ãèáêóþ ïðèñïîñîáëÿåìîñòü õîçÿéñòâóþùèõ ñóáúåêòîâ ê ïîñòî-

ÿííî èçìåíÿþùèìñÿ óñëîâèÿì âíåøíåé ñðåäû.

Ðåàëèçàöèÿ ñòðàòåãè÷åñêîãî óïðàâëåíèÿ îñóùåñòâëÿåòñÿ ïóòåì

âûðàáîòêè ìåõàíèçìà äåÿòåëüíîñòè, âåäóùåãî ê äîñòèæåíèþ ïî-

ñòàâëåííîé öåëè íàèáîëåå ýôôåêòèâíûì ñïîñîáîì â óñëîâèÿõ íå-

îïðåäåëåííîñòè âíåøíåé ñðåäû. Ýòî îçíà÷àåò, ÷òî îñíîâîé ñòðàòå-

ãè÷åñêîãî óïðàâëåíèÿ ÿâëÿåòñÿ ïðàâèëüíûé âûáîð öåëè ðàçâèòèÿ

îðãàíèçàöèè íà ïåðñïåêòèâó. Êðîìå òîãî, ñòðàòåãè÷åñêîå óïðàâëå-

íèå ïðåäïîëàãàåò òùàòåëüíóþ ðàçðàáîòêó èíñòðóìåíòàðèÿ äîñòèæå-

íèÿ ïîñòàâëåííîé öåëè. À ýòî òðåáóåò êîìïëåêñíîãî îõâàòà âñåõ

ñòîðîí äåÿòåëüíîñòè îðãàíèçàöèè, íà÷èíàÿ îò ìàðêåòèíãîâûõ èñ-

ñëåäîâàíèé è ñíàáæåíèÿ, çàêàí÷èâàÿ äîñòàâêîé ïðîäóêöèè ïîòðå-

áèòåëÿì è ñåðâèñíûì îáñëóæèâàíèåì. Îäíî èç öåíòðàëüíûõ ìåñò

â äàííîì ìåõàíèçìå çàíèìàåò èíâåñòèöèîííàÿ äåÿòåëüíîñòü, ïî-

ñêîëüêó â ïîñòèíäóñòðèàëüíóþ ýïîõó îäíîé èç âàæíåéøèõ ãðóïï

ôàêòîðîâ âíåøíåãî âîçäåéñòâèÿ íà îðãàíèçàöèþ ÿâëÿåòñÿ èííîâà-

öèîííàÿ. Ïðè ýòîì âíå çàâèñèìîñòè îò âèäà èííîâàöèé îíè, êàê

ïðàâèëî, òðåáóþò çíà÷èòåëüíûõ ôèíàíñîâûõ âëîæåíèé. Â ýòèõ óñ-

ëîâèÿõ íåîáõîäèìà êîìïëåêñíàÿ ðàçðàáîòêà

·þ¹³Š˛×¹²ŁšÞÞ˛Č=¦ÞŁš¹²¦¾¦þÞÞ˛Č=−þÝ¦²¦ð˛ Â õîäå ïðîâåäåíèÿ

ýêîíîìè÷åñêèõ ðåôîðì ãîñóäàðñòâåííàÿ èíâåñòèöèîííàÿ ïîëèòèêà

ÐÔ ïðåòåðïåëà ñóùåñòâåííóþ êîððåêòèðîâêó.

Òàê, â 1992 ã. èñõîäèëè â ïåðâóþ î÷åðåäü èç íåîáõîäèìîñòè ñî-

êðàùåíèÿ ñðåäñòâ, âûäåëÿåìûõ èç áþäæåòà íà êàïèòàëüíîå ñòðîè-

òåëüñòâî ïðè îäíîâðåìåííîì ïîâûøåíèè äîëè âíåáþäæåòíûõ îò-

ðàñëåâûõ èíâåñòèöèîííûõ ôîíäîâ, â êîòîðûõ ñîñðåäîòî÷èâàþòñÿ

ñðåäñòâà, ïîñòóïàâøèå îò ïðåäïðèÿòèé è äðóãèõ èñòî÷íèêîâ.

Èñïîëüçîâàíèå áþäæåòíûõ ñðåäñòâ íà êàïèòàëüíîå ñòðîèòåëüñò-

âî îãðàíè÷èâàëîñü òîëüêî òàêèìè çàäà÷àìè, ðåøåíèå êîòîðûõ áûëî

íåâîçìîæíî îáåñïå÷èòü èñïîëüçîâàíèåì äðóãèõ èñòî÷íèêîâ ôèíàí-

ñèðîâàíèÿ: ñîçäàíèå ìîùíîñòåé ïî èìïîðòîçàìåùåíèþ è ðåñóðñîñ-

áåðåæåíèþ, ïðåîäîëåíèþ ñòèõèéíûõ áåäñòâèé è ÷ðåçâû÷àéíûõ ñè-

òóàöèé.

Íà 1993—1997 ãã. ãîñóäàðñòâåííàÿ èíâåñòèöèîííàÿ ïðîãðàììà

áûëà ñôîðìèðîâàíà èñõîäÿ èç íåîáõîäèìîñòè îáåñïå÷åíèÿ ïðèîðè-

òåòîâ, îïðåäåëåííûõ Ïðîãðàììîé óãëóáëåíèÿ ýêîíîìè÷åñêèõ ðå-

15. Ðàñõîäû áþäæåòà â ñôåðå ìàòåðèàëüíîãî ïðîèçâîäñòâà

407

ôîðì è Êîíöåïöèåé ñòðóêòóðíîé ïîëèòèêè, è ïðåäóñìàòðèâàëà

äàëüíåéøóþ äåöåíòðàëèçàöèþ èíâåñòèðîâàíèÿ è àêöèîíèðîâàíèÿ â

ñòðîèòåëüíîì êîìïëåêñå.

Èíòåíñèâíûé ðîñò èíâåñòèöèîííîãî ñïðîñà ñòàë îäíîé èç îò-

ëè÷èòåëüíûõ ÷åðò ðàçâèòèÿ ðîññèéñêîé ýêîíîìèêè â ïîñëåäíèå ãî-

äû. Ðàçâèòèþ ýòîé òåíäåíöèè áëàãîïðèÿòñòâóåò ðàñøèðåíèå âíóò-

ðåííåãî ñïðîñà çà ñ÷åò óâåëè÷åíèÿ ñîáñòâåííûõ è ïðèâëå÷åííûõ

ñðåäñòâ íà èíâåñòèöèîííûå öåëè, ìåðû ïî ãîñóäàðñòâåííîé ïîä-

äåðæêå èíâåñòèöèîííîãî ïðîöåññà â ñòðàíå.

Â íàñòîÿùåå âðåìÿ ãîñóäàðñòâåííûå êàïèòàëüíûå âëîæåíèÿ íà-

ïðàâëÿþòñÿ ïðåèìóùåñòâåííî íà ôèíàíñèðîâàíèå öåëåâûõ ïðî-

ãðàìì, ðåàëèçàöèÿ êîòîðûõ ïîçâîëÿåò ñêîíöåíòðèðîâàòü ôèíàíñî-

âûå ðåñóðñû ôåäåðàëüíîãî öåíòðà è ðåãèîíîâ íà íàèáîëåå âàæíûõ

íàïðàâëåíèÿõ ðàçâèòèÿ îòðàñëåé íàöèîíàëüíîé ýêîíîìèêè. Ôèíàí-

ñèðîâàíèå áîëüøèíñòâà ïðîãðàìì îñóùåñòâëÿåòñÿ ñîâìåñòíî ôåäå-

ðàëüíûìè è ðåãèîíàëüíûìè âëàñòÿìè èç ñîîòâåòñòâóþùèõ áþäæå-

òîâ. Âñå ýòè ïðîãðàììû âêëþ÷àþòñÿ â åäèíóþ Ôåäåðàëüíóþ àäðåñ-

íóþ èíâåñòèöèîííóþ ïðîãðàììó.

Â êà÷åñòâå ïðèîðèòåòîâ ãîñóäàðñòâåííîãî èíâåñòèðîâàíèÿ â ôå-

äåðàëüíîé ïðîãðàììå îïðåäåëåíû:

• ðàçâèòèå îáúåêòîâ ñîöèàëüíîé èíôðàñòðóêòóðû ôåäåðàëüíîé

çíà÷èìîñòè;

• îáåñïå÷åíèå ïðèðîäîîõðàííûõ ìåðîïðèÿòèé;

• ðàçâèòèå ñòðàòåãè÷åñêè âàæíûõ îáúåêòîâ èíôðàñòóêòóðû;

• ïîääåðæêà ìàòåðèàëüíîé áàçû ôóíäàìåíòàëüíûõ èññëåäîâà-

íèé, êàïèòàëîâëîæåíèÿ â íàóêîåìêèå ïðîèçâîäñòâà.

Â ÷àñòíîñòè, êàïèòàëüíûå âëîæåíèÿ âûäåëåíû äëÿ ðåàëèçàöèè

ñëåäóþùèõ öåëåâûõ ïðîãðàìì: «Ýíåðãîýôôåêòèâíàÿ ýêîíîìèêà», «Íà-

öèîíàëüíàÿ òåõíîëîãè÷åñêàÿ áàçà», «Ðàçâèòèå ãðàæäàíñêîé àâèàöè-

îííîé òåõíèêè», «Ãëîáàëüíàÿ íàâèãàöèîííàÿ ñèñòåìà», «Ýëåêòðîí-

íàÿ Ðîññèÿ».

Ýòî ïîçâîëèò â ñîöèàëüíîé ñôåðå:

• ñíÿòü îñòðîòó æèëèùíîé ïðîáëåìû, è â ïåðâóþ î÷åðåäü äëÿ

íå èìåþùèõ êâàðòèð êàäðîâûõ è óâîëåííûõ â çàïàñ âîåííî-

ñëóæàùèõ;

• óëó÷øèòü íàïðÿæåííóþ ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêóþ ñèòóàöèþ

â ðàäèîàêòèâíûõ çàãðÿçíåííûõ ðàéîíàõ;

• îêàçàòü ãîñóäàðñòâåííóþ ïîääåðæêó ôóíäàìåíòàëüíîé íàóêå ïî

ñîõðàíåíèþ è ðàçâèòèþ ïðîèçâîäñòâåííîé áàçû;

• ïðîäîëæèòü ñòðîèòåëüñòâî âàæíåéøèõ îáúåêòîâ êîììóíàëüíî-

ãî õîçÿéñòâà, âêëþ÷àÿ ìåòðîïîëèòåíû, êðóïíûå ìîñòû è ìî-

ñòîâûå ïåðåõîäû.

IV. Ðàñõîäû áþäæåòà

408

Ïðîãðàììà «Ýíåðãîýôôåêòèâíàÿ ýêîíîìèêà» â 2002 ã. ôèíàí-

ñèðîâàëàñü òîëüêî çà ñ÷åò ñðåäñòâ ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà, ñ 2003 ã.

äëÿ åå îñóùåñòâëåíèÿ ïðèâëåêàþòñÿ ñðåäñòâà ðåãèîíàëüíûõ áþäæå-

òîâ. Öåëü ïðîãðàììû — ïðåîäîëåíèå íåãàòèâíûõ òåíäåíöèé â ðàç-

âèòèè ÒÝÊ, ïåðåâîä ýêîíîìèêè íà ýíåðãîñáåðåãàþùèå òåõíîëîãèè,

òåõíè÷åñêîå ïåðåâîîðóæåíèå îòðàñëåé ÒÝÊ, ââîäà ýíåðãåòè÷åñêèõ

îáúåêòîâ, óâåëè÷åíèå äîáû÷è ïðèðîäíîãî ãàçà.

Öåëü ïðîãðàììû «Íàöèîíàëüíàÿ òåõíîëîãè÷åñêàÿ áàçà» — ñîç-

äàíèå ñîâðåìåííîé òåõíîëîãè÷åñêîé áàçû, ïîçâîëÿþùåé ïðîèçâî-

äèòü íàóêîåìêóþ ïðîäóêöèþ, ñîäåéñòâèå ïåðåîðèåíòàöèè ýêñïîðòà

íà âûñîêîòåõíîëîãè÷íûå èçäåëèÿ.

Ïðîãðàììà «Ðàçâèòèå ãðàæäàíñêîé àâèàöèîííîé òåõíèêè Ðîñ-

ñèè» íàïðàâëåíà íà îáåñïå÷åíèå êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòè îòå÷åñò-

âåííîé àâèàöèîííîé òåõíèêè íà âíåøíåì è âíóòðåííåì ðûíêàõ,

ðàçðàáîòêó è ñîçäàíèå âîçäóøíûõ ñóäîâ, îòâå÷àþùèõ ìåæäóíàðîä-

íûì òðåáîâàíèÿì.

Ïðîãðàììà «Ýëåêòðîííàÿ Ðîññèÿ» èìååò öåëüþ ðàçâèòèå èí-

ôîðìàöèîííî-êîììóíèêàöèîííûõ òåõíîëîãèé.

Ãîñóäàðñòâåííûé ñåêòîð ìîæåò ñëóæèòü â ñîâðåìåííûõ óñëîâè-

ÿõ áàçîé íàó÷íî-òåõíè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ. Äëÿ òîãî ÷òîáû ýòî ðàçâè-

òèå ðàñïðîñòðàíèëîñü íà ìàêñèìàëüíî âîçìîæíîå ÷èñëî ðåãèîíîâ

ñòðàíû, ôèíàíñèðîâàíèå äàííîãî ñåêòîðà äîëæíî áûòü îáåñïå÷åíî

íå òîëüêî â îòðàñëåâîì, íî è â òåððèòîðèàëüíîì ðàçðåçå.

Îäíèì èç âàæíåéøèõ íàïðàâëåíèé áåçâîçâðàòíîãî èíâåñòèðî-

âàíèÿ â ïðîèçâîäñòâåííóþ ñôåðó îñòàþòñÿ ïðîãðàììû ïîääåðæàíèÿ

áåçîïàñíîñòè ÀÝÑ, ðàçâèòèÿ ýíåðãåòèêè ðÿäà ðàéîíîâ Ðîññèè, ðàç-

âèòèÿ ìåäèöèíñêîé ïðîìûøëåííîñòè, òðàíñïîðòà ñâÿçè, àãðîïðî-

ìûøëåííîãî êîìïëåêñà è äð.

Îòðàñëè òðàíñïîðòà è ñâÿçè ñòðîÿò ñâîþ äåÿòåëüíîñòü íà óñëî-

âèÿõ ñàìîîêóïàåìîñòè, îäíàêî â áþäæåòàõ ðàçíûõ óðîâíåé ïðåäó-

ñìàòðèâàåòñÿ ôèíàíñèðîâàíèå îòäåëüíûõ òðàíñïîðòíûõ ñèñòåì,

â ïåðâóþ î÷åðåäü ñâÿçàííûõ ñ âûïîëíåíèåì ãîñóäàðñòâåííûìè

ñòðóêòóðàìè ñâîèõ ôóíêöèé â îáëàñòè îáåñïå÷åíèÿ áåçîïàñíîñòè

òðàíñïîðòíîãî ïðîöåññà, ïðåäïðèÿòèé è ó÷ðåæäåíèé. Òàê, íà âîç-

äóøíîì òðàíñïîðòå ïðåäóñìàòðèâàþòñÿ áþäæåòíûå àññèãíîâàíèÿ

íà ôèíàíñèðîâàíèå Ãîñóäàðñòâåííîé òðàíñïîðòíîé êîìïàíèè «Ðîñ-

ñèÿ», íà ïîääåðæêó ñåâåðíûõ àýðîïîðòîâ è ò.ï. Íà âîäíîì òðàíñ-

ïîðòå âûäåëÿþòñÿ áþäæåòíûå àññèãíîâàíèÿ íà ñîäåðæàíèå ãîñóäàð-

ñòâåííîãî Ãèäðîãðàôè÷åñêîãî ïðåäïðèÿòèÿ, áàññåéíîâûõ ïîäðàçäå-

ëåíèé Ãîñìîðñïàññëóæáû, ñïàñàòåëüíî-êîîðäèíàöèîííîé ñëóæáû,

ñïóòíèêîâîé ñèñòåìû «ÊÎÑÏÀÑ — ÑÀÐÑÀÒ», îáúåêòîâ ñîöèàëü-

íîé ñôåðû ñåâåðíûõ ïîðòîâ. Èç áþäæåòà âûäåëÿþòñÿ ñðåäñòâà äëÿ

ãîñóäàðñòâåííîé ïîääåðæêè íå ïîäëåæàùèõ ïðèâàòèçàöèè ñóäîâ

15. Ðàñõîäû áþäæåòà â ñôåðå ìàòåðèàëüíîãî ïðîèçâîäñòâà

409

ñ ÿäåðíûìè ýíåðãåòè÷åñêèìè óñòàíîâêàìè, äèçåëüíûõ ëåäîêîëîâ

è ñóäîâ àòîìíî-òåõíîëîãè÷åñêîãî îáñëóæèâàíèÿ â ÷àñòè êîìïåíñà-

öèè ðàñõîäîâ, íå ïîêðûâàåìûõ äîõîäàìè îò èõ ýêñïëóàòàöèè.

Â íàñòîÿùåå âðåìÿ ãîñóäàðñòâåííàÿ ïîääåðæêà îðãàíèçàöèé íà-

öèîíàëüíîé ýêîíîìèêè îñóùåñòâëÿåòñÿ âûäåëåíèåì áþäæåòíûõ

àññèãíîâàíèé â óñòàâíûé êàïèòàë ïðåäïðèÿòèé, íàïðèìåð:

(1) îòêðûòîãî àêöèîíåðíîãî îáùåñòâà «ÐóñÃèäðî» (ã. Êðàñíî-

ÿðñê) â 2009 ã. â ñóììå 9 650 380,1 òûñ. ðóá. â öåëÿõ äîñò-

ðîéêè è ââåäåíèÿ â ýêñïëóàòàöèþ îòäåëüíûõ êðèòè÷åñêè

âàæíûõ îáúåêòîâ ãèäðîýíåðãåòèêè;

(2) îòêðûòîãî àêöèîíåðíîãî îáùåñòâà «Ðîññèéñêèé ñåëüñ-

êîõîçÿéñòâåííûé áàíê» (ã. Ìîñêâà) â 2011 ã. â ñóììå

1 000 000,0 òûñ. ðóá. â öåëÿõ êðåäèòîâàíèÿ êðåñòüÿíñêèõ

(ôåðìåðñêèõ) õîçÿéñòâ, ãðàæäàí, âåäóùèõ ëè÷íîå ïîäñîáíîå

õîçÿéñòâî, ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûõ ïîòðåáèòåëüñêèõ êîîïåðà-

òèâîâ è ôîðìèðîâàíèÿ ñèñòåìû çåìåëüíî-èïîòå÷íîãî êðåäè-

òîâàíèÿ;

(3) îòêðûòîãî àêöèîíåðíîãî îáùåñòâà «Îñîáûå ýêîíîìè÷åñêèå

çîíû» (ã. Ìîñêâà) â 2009 ã. â ñóììå 16 015 030,0 òûñ. ðóá. è â

2010 ã. â ñóììå 1 730 480,0 òûñ. ðóá. â öåëÿõ ñîçäàíèÿ îáúåê-

òîâ èíôðàñòðóêòóðû è èíûõ îáúåêòîâ, ïðåäíàçíà÷åííûõ äëÿ

îáåñïå÷åíèÿ ôóíêöèîíèðîâàíèÿ îñîáûõ ýêîíîìè÷åñêèõ çîí;

(4) îòêðûòîãî àêöèîíåðíîãî îáùåñòâà «Îáúåäèíåííàÿ àâèàñòðîè-

òåëüíàÿ êîðïîðàöèÿ» (ã. Ìîñêâà) â 2009—2011 ãã. â ñóììå

6 000 000,0 òûñ. ðóá. åæåãîäíî â öåëÿõ ðåàëèçàöèè ïðîåêòîâ

ñòðîèòåëüñòâà ãðàæäàíñêèõ âîçäóøíûõ ñóäîâ îòå÷åñòâåííîãî

ïðîèçâîäñòâà;

(5) îòêðûòîãî àêöèîíåðíîãî îáùåñòâà «Ôåäåðàëüíàÿ ñåòåâàÿ êîì-

ïàíèÿ Åäèíîé ýíåðãåòè÷åñêîé ñèñòåìû» (ã. Ìîñêâà) â 2009 ã.

â ñóììå 46 787 604,3 òûñ. ðóá. â öåëÿõ ïîâûøåíèÿ íàäåæíîñòè

ôóíêöèîíèðîâàíèÿ åäèíîé íàöèîíàëüíîé (îáùåðîññèéñêîé)

ýëåêòðè÷åñêîé ñåòè è óñèëåíèÿ ìåæñèñòåìíûõ ýëåêòðè÷å-

ñêèõ ñâÿçåé â ýíåðãîäåôèöèòíûõ ðåãèîíàõ;

(6) îòêðûòîãî àêöèîíåðíîãî îáùåñòâà «Ñèñòåìíûé îïåðàòîð

Åäèíîé ýíåðãåòè÷åñêîé ñèñòåìû» (ã. Ìîñêâà) â 2009 ã. â ñóì-

ìå 6 062 015,6 òûñ. ðóá. â öåëÿõ ïîâûøåíèÿ óïðàâëÿåìîñòè

è íàäåæíîñòè Åäèíîé ýíåðãåòè÷åñêîé ñèñòåìû Ðîññèè;

(7) îòêðûòîãî àêöèîíåðíîãî îáùåñòâà «Îáúåäèíåííàÿ ñóäîñòðî-

èòåëüíàÿ êîðïîðàöèÿ» (ã. Ñàíêò-Ïåòåðáóðã) â 2009 ã. â ñóììå

2 500 000,0 òûñ. ðóá., â 2010 ã. â ñóììå 4 000 000,0 òûñ. ðóá.,

â 2011 ã. â ñóììå 1 500 000,0 òûñ. ðóá. â öåëÿõ ðåàëèçàöèè

ïðîåêòîâ ëèçèíãà ìîðñêèõ è ðå÷íûõ ñóäîâ îòå÷åñòâåííîãî

ïðîèçâîäñòâà;

IV. Ðàñõîäû áþäæåòà

410

(8) îòêðûòîãî àêöèîíåðíîãî îáùåñòâà «Ðîññèéñêèå æåëåçíûå äî-

ðîãè» (ã. Ìîñêâà) â 2009 ã. â ñóììå 16 925 000,0 òûñ. ðóá.

â öåëÿõ ñîçäàíèÿ îáúåêòîâ òðàíñïîðòíîé èíôðàñòðóêòóðû

â ðàìêàõ ïîäãîòîâêè ê XXII çèìíèì Îëèìïèéñêèì èãðàì

è XI çèìíèì Ïàðàëèìïèéñêèì èãðàì 2014 ã. â ã. Ñî÷è;

(9) îòêðûòûõ àêöèîíåðíûõ îáùåñòâ â öåëÿõ ðåàëèçàöèè èíâåñòè-

öèîííûõ ïðîåêòîâ ïî ñòðîèòåëüñòâó, ðåêîíñòðóêöèè è òåõíè-

÷åñêîìó ïåðåâîîðóæåíèþ ïðèíàäëåæàùèõ èì îáúåêòîâ êà-

ïèòàëüíîãî ñòðîèòåëüñòâà, â òîì ÷èñëå:

• îòêðûòîãî àêöèîíåðíîãî îáùåñòâà «ÍÈÈ ìîëåêóëÿðíîé

ýëåêòðîíèêè è çàâîä “Ìèêðîí”» (ã. Ìîñêâà) â 2009 ã. â ñóììå

30 000,0 òûñ. ðóá., â 2010 ã. â ñóììå 70 000,0 òûñ. ðóá.

è â 2011 ã. â ñóììå 130 000,0 òûñ. ðóá.;

• îòêðûòîãî àêöèîíåðíîãî îáùåñòâà «Ñâåòëàíà» (ã. Ñàíêò-

Ïåòåðáóðã) â 2009 ã. â ñóììå 11 000,0 òûñ. ðóá., â 2010 ã.

â ñóììå 23 000,0 òûñ. ðóá. è â 2011 ã. â ñóììå 42 000,0 òûñ. ðóá.;

• îòêðûòîãî àêöèîíåðíîãî îáùåñòâà «Àâàíãàðä» (ã. Ñàíêò-

Ïåòåðáóðã) â 2009 ã. â ñóììå 50 000,0 òûñ. ðóá. è â 2010 ã.

â ñóììå 50 000,0 òûñ. ðóá.;

• îòêðûòîãî àêöèîíåðíîãî îáùåñòâà «Êîíöåðí “Ñîçâåçäèå”»

(ã. Âîðîíåæ) â 2010 ã. â ñóììå 40 000,0 òûñ. ðóá. è â 2011 ã.

â ñóììå 60 000,0 òûñ. ðóá.;

• îòêðûòîãî àêöèîíåðíîãî îáùåñòâà «Ìîñêîâñêèé íàó÷íî-

èññëåäîâàòåëüñêèé èíñòèòóò “Àãàò”» (ã. Æóêîâñêèé, Ìîñ-

êîâñêàÿ îáëàñòü) â 2010 ã. â ñóììå 60 000,0 òûñ. ðóá.;

• îòêðûòîãî àêöèîíåðíîãî îáùåñòâà «Íàöèîíàëüíûé èí-

ñòèòóò àâèàöèîííûõ òåõíîëîãèé» (ãîðîä Ìîñêâà) â 2009 ã.

â ñóììå 69 000,0 òûñ. ðóá., â 2010 ã. â ñóììå 45 000,0 òûñ.

ðóá. è â 2011 ã. â ñóììå 81 000,0 òûñ. ðóá.;

• îòêðûòîãî àêöèîíåðíîãî îáùåñòâà «Öåíòðàëüíûé íàó÷íî-

èññëåäîâàòåëüñêèé òåõíîëîãè÷åñêèé èíñòèòóò “Òåõíî-

ìàø”» (ã. Ìîñêâà) â 2009 ã. â ñóììå 38 000,0 òûñ. ðóá.,

â 2010 ã. â ñóììå 75 000,0 òûñ. ðóá. è â 2011 ã. â ñóììå

135 000,0 òûñ. ðóá.;

• îòêðûòîãî àêöèîíåðíîãî îáùåñòâà «Ôåäåðàëüíàÿ ñåòåâàÿ

êîìïàíèÿ Åäèíîé ýíåðãåòè÷åñêîé ñèñòåìû» (ã. Ìîñêâà)

â 2009 ã. â ñóììå 3 118 000,0 òûñ. ðóá., â 2010 ã. â ñóììå

4 316 100,0 òûñ. ðóá.;

• îòêðûòîãî àêöèîíåðíîãî îáùåñòâà «Íàó÷íî-ïðîèçâîäñò-

âåííîå îáúåäèíåíèå “Ìàðñ”» (ã. Óëüÿíîâñê) â 2010 ã. â ñóì-

ìå 62 000,0 òûñ. ðóá. è â 2011 ã. â ñóììå 135 000,0 òûñ. ðóá.;

• îòêðûòîãî àêöèîíåðíîãî îáùåñòâà «Èíñòèòóò ýëåêòðîí-

íûõ óïðàâëÿþùèõ ìàøèí» (ã. Ìîñêâà) â 2009 ã. â ñóììå

15. Ðàñõîäû áþäæåòà â ñôåðå ìàòåðèàëüíîãî ïðîèçâîäñòâà

411

60 000,0 òûñ. ðóá., â 2010 ã. â ñóììå 50 000,0 òûñ. ðóá.

è â 2011 ã. â ñóììå 75 000,0 òûñ. ðóá.;

• îòêðûòîãî àêöèîíåðíîãî îáùåñòâà «Èíôîðìàöèîííûå ñïóò-

íèêîâûå ñèñòåìû èìåíè àêàäåìèêà Ì.Ô. Ðåøåòíåâà»

(ã. Æåëåçíîãîðñê, Êðàñíîÿðñêèé êðàé) â 2009 ã. â ñóììå

927 800,0 òûñ. ðóá., â 2010 ã. â ñóììå 912 200,0 òûñ. ðóá.

è â 2011 ã. â ñóììå 757 800,0 òûñ. ðóá.

NRKPK=Ó˛¹¼þŠŞ=ˇćŠŽš²ÞþÐ=¹¦¹²šýŞ=Þ˛=×˛žŁ¦²¦š=

=¦=¹þŠš×Ž˛Þ¦š=˛ł×þ−×þýŞĞÝšÞÞþłþ=ðþý−Ýšð¹˛=

Ðàçâèòèå àãðîïðîìûøëåííîãî êîìïëåêñà (ÀÏÊ) ÿâëÿåòñÿ âàæíåé-

øèì ïðèîðèòåòíûì íàïðàâëåíèåì ïåðåñòðîéêè ýêîíîìèêè ñòðàíû.

Âìåñòå ñ òåì ëèáåðàëèçàöèÿ öåí è óæåñòî÷åíèå êðåäèòíîé ïîëèòèêè

óõóäøèëè ôèíàíñîâîå ïîëîæåíèå àãðîïðîìûøëåííîãî êîìïëåêñà.

Â çíà÷èòåëüíîé ìåðå áûëè ïðèîñòàíîâëåíû ïðîöåññû óêðåïëåíèÿ

ìàòåðèàëüíî-òåõíè÷åñêîé áàçû, ïîääåðæàíèÿ ïëîäîðîäèÿ ïî÷â,

ðàçâèòèÿ ñîöèàëüíîé èíôðàñòðóêòóðû íà ñåëå.

Îñíîâíûìè íàïðàâëåíèÿìè áþäæåòíîé ïîääåðæêè ÀÏÊ ÿâëÿ-

þòñÿ:

• ôèíàíñèðîâàíèå ïðîâåäåíèÿ çåìåëüíîé ðåôîðìû;

• ôèíàíñîâàÿ ïîääåðæêà ðàçâèòèÿ ôåðìåðñòâà;

• ðàçâèòèå ðûíî÷íûõ îòíîøåíèé â ÀÏÊ;

• ïîääåðæêà ñîöèàëüíîé èíôðàñòðóêòóðû ñåëà, æèëèùíîãî

ñòðîèòåëüñòâà, âîçâåäåíèå îáúåêòîâ çäðàâîîõðàíåíèÿ, øêîë,

äîøêîëüíûõ ó÷ðåæäåíèé, ñòðîèòåëüñòâî äîðîã;

• ìåëèîðàöèÿ çåìåëü è ñîäåðæàíèå ìåëèîðàòèâíûõ ñèñòåì;

• óëó÷øåíèå çåìåëü, ñâÿçàííîå ñ ïîâûøåíèåì ïëîäîðîäèÿ;

• ñòðîèòåëüñòâî è ðåêîíñòðóêöèÿ ïðåäïðèÿòèé ïèùåâîé è ïå-

ðåðàáàòûâàþùåé ïðîìûøëåííîñòè è ðûáîëîâåöêîãî ôëîòà;

• ïîääåðæêà ðàçâèòèÿ ìåñòíûõ áàç ñòðîèòåëüíîé èíäóñòðèè

è ñòðîèòåëüíûõ ìàòåðèàëîâ;

• ôèíàíñîâàÿ ïîìîùü ïî çåìëåóñòðîéñòâó, ïðîòèâîýïèçîîòè÷å-

ñêèì ìåðîïðèÿòèÿì è ìåðîïðèÿòèÿì ïî çàùèòå ðàñòåíèé îò

âðåäèòåëåé è áîëåçíåé, ñîäåðæàíèþ âåòåðèíàðíîé è ñàíèòàð-

íîé ñëóæá.

Â 2009 ã. èç ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà áûëî âûäåëåíî 183 ìëðä ðóá.,

÷òî íà 30% áîëüøå ïî ñðàâíåíèþ ñ 2008 ã. Íåïîñðåäñòâåííî â ðàì-

êàõ àíòèêðèçèñíîãî ïëàíà ïðàâèòåëüñòâà äîïîëíèòåëüíî íàïðàâëå-

íî 87 ìëðä ðóá.

Ãîñóäàðñòâåííàÿ ïîääåðæêà àãðîïðîìûøëåííîãî êîìïëåêñà

îáåñïå÷èâàåòñÿ ïðîâåäåíèåì ñòðóêòóðíûõ ïðåîáðàçîâàíèé â àãðàð-