Пиотровский С. Свет и тени Турции
Подождите немного. Документ загружается.
Программа коалиционного правительства. 1 февраля 1974 года на совместном заседании
обеих палат Б. Эджевит выступил с программой нового правительства. Эта программа в
основном исходила из принципов Народно-республиканской партии, изложенных в ходе
предвыборной кампании, с учетом некоторых требований Партии национального спасения.
Прежде всего Б. Эджевит заявил о «ликвидации каких-либо помех свободному выражению
мнений и убеждений», о всеобщей амнистии и «абсолютной свободе печати».
Экономическая политика, как сказал Б. Эджевит, будет исходить из принципов социальной
справедливости. «Правительство уделит особое внимание установлению здорового,
справедливого и динамичного равновесия между доходами граждан и ценами на товары
широкого истребления».
Снижался возрастной ценз при выборах в национальное собрание. Активное избирательное
право получили граждане, достигшие восемнадцати лет, за исключением учащихся лицеев.
Лидерам политических партий во время избирательных кампаний разрешалось выступать по
радио и телевидению.
Была обещана справедливая налоговая система.
В области сельского хозяйства правительство обещало особое внимание уделять
интенсификации производства, развитию кооперации в деревне, а кроме того, реорганизовать
кредитную систему. Благодаря всему этому повысятся доходы крестьян.
По словам Б. Эджевита, правительство будет стремиться к равномерной индустриализации
всех районов страны. Особое развитие получат тяжелая и оборонная промышленность при
одновременном укреплении мелких и средних предприятий, а также ремесленного
производства. Для финансирования этих начинаний будет создан Промышленный банк.
Будут поощряться иностранные капиталовложения, особенно в тех случаях, когда они будут
способствовать внедрению современной техники и повышению темпов индустриализации.
Правительство возьмет на себя контроль над земельными ресурсами. За счет
государственного и кооперативного импорта будет достигнута стабилизация цен на
дефицитные товары.
Предполагалось, что турецкий экспорт получит новые рынки. Особое внимание будет
уделено развитию торговых и экономических отношений со странами Ближнего Востока,
Африки и Азии. «Основные соглашения, связывающие Турцию со странами ЕЭС, останутся в
силе, но в целях создания более выгодных условий для Турции будут пересмотрены
дополнительные протоколы к ним».
Программа предусматривала также ввести в начальных и средних школах преподавание
этики; сделать обучение в высших учебных заведениях бесплатным; обеспечить студентов
новыми общежитиями, интернатами, а также стипендиями и ссудами.
Правительство пообещало начать строительство мечетей там, «где в них есть потребность»,
и оказать помощь в деле подготовки низшего духовенства.
Получит поддержку жилищное строительство, в особенности строительство дешевых
квартир. Будут отводиться участки под индивидуальные застройки.
Особое внимание будет обращено на строительство дорог и транспортных средств,
модернизацию и расширение железнодорожных путей, развитие морского транспорта,
строительство кораблей и аэропортов.
Премьер-министр обещал также ликвидировать неудовлетворительное санитарное состояние
городов и поселков, усилить санитарно-гигиенический контроль над продовольствием,
установить повсеместно систему социального обеспечения на случай болезней, создать систему
охраны труда в сельском хозяйстве и на лесоразработках, ввести пособия в случае безработицы.
Не ограничиваясь участием в системах коллективной безопасности, Турция будет проводить
собственную национальную политику, направленную на безопасность страны. Государство
будет осуществлять постоянный надзор над военным снаряжением и оборудованием, а также
над расположенными на территории страны базами и оборонительными сооружениями.
Правительство намерено проводить миролюбивую внешнюю политику. «Особое внимание
будет обращаться на отношения с союзниками, соседями, а также с теми странами, с которыми
Турция связана узами традиций, истории и морали». Турецкое правительство поддержит всякие
усилия, направленные на обеспечение мира и безопасности. В вопросе о ближневосточном
конфликте Турция стоит за проведение в жизнь резолюции Совета Безопасности от 22 ноября
1967 года.
«Что касается проблемы Кипра, то турецкое правительство является сторонником создания
федерации, которая обеспечит турецкому населению равноправное положение и сделает
возможным мирное сотрудничество обеих национальных групп в деле управления страной».
Выступление премьер-министра вызвало в парламенте длительную и бурную дискуссию.
Имели место всякого рода демонстрации и даже инциденты непарламентского характера. С.
Демирель обрушился на идею либерализации внутренней политики. Он выразил возмущение
тем обстоятельством, что правительство не предусмотрело никаких мер «для борьбы с
подрывными действиями, инспирируемыми международным коммунизмом». Лидеры
правореакционных партий, опасаясь, как и Демирель, усиления левых партий и группировок,
выступили против правительства Эджевита, против решения о всеобщей амнистии и
освобождении политических заключенных. По их словам, это явилось бы «подарком для
анархии».
7 февраля состоялось голосование вотума доверия правительству. За правительственную
программу проголосовало 235 депутатов, против — 136. Двое воздержались, 77 человек не
приняли участия в голосовании. Таким образом, если бы в голосовании приняло участие
национальное собрание в полном составе (450 депутатов), большинство составило бы всего
десять голосов.
Выводы и перспективы. Какие выводы можно сделать на основе общего анализа программы
партии Эджевита и реального соотношения политических сил в парламенте?
Bo-первых, заранее было ясно, что коалиция Народно-республиканской партии и Партии
национального спасения, не основанная на общих идеях, встретит над своем пути немало
трудностей. Притом и формальное большинство, которое она получила в парламенте,
сравнительно невелико. Если же учесть существующую в Турции политическую практику
(нарушение депутатами партийной дисциплины, переход из одной партии в другую без потери
мандата), положение выглядит еще более сложным. Это стало ясно уже в середине мая. До
время голосования по вопросу об амнистии политическим заключенным часть депутатов от
Партии национального спасения голосовала против. Правительственный проект был отклонен
большинством в семь голосов.
Проблема амнистии, обострившаяся в связи с тем, что количество политических
заключенных неимоверно возросло, ждала своего разрешения. 25 декабря 1973 года в Анкаре
закончился судебный процесс по делу так называемой революционной молодежи. Процесс
тянулся почти два года. Перед военным трибуналом предстало 257 человек, в большинстве
студенты. Их обвиняли в создании нелегальной группировки или в сотрудничестве с ней, в
организации покушений и вооруженных нападений, убийствах и угонах самолетов. 151 человек,
признанные виновными, были приговорены к тюремному заключению сроком от 5 до 20 лет. 84
человека были оправданы. Остальных, чьи преступления не ограничивались перечисленными
выше, решили судить отдельно.
Выступая на пресс-конференции 21 мая 1974 года, Б. Эджевит сказал: «Проблема состоит не
только в том, что парламент отклонил наше предложение об амнистии политическим
заключенным. В конце концов мы можем согласиться с тем, что нынешнее положение не
благоприятствует их освобождению. Как партия мы будем бороться за демократизацию страны.
Но с точки зрения коалиции этот вопрос имеет другой аспект».
Б. Эджевит обратил внимание на деятельность право-экстремистских организаций,
затрудняющих всякое продвижение вперед.
Амнистия без освобождения политических заключенных, по мнению Эджевита, должна
отрицательно сказаться на отношениях Турции с иностранными государствами, тем более что
чрезвычайное положение, сохранявшееся все предшествующие годы, уже достаточно эти
отношения ухудшило. В связи с этим Эджевит высказал сомнение в прочности коалиции, от
которой зависит судьба правительства.
Голосование проекта закона об амнистии показало, что аналогичные трудности могут
возникнуть также при реализации других пунктов межпартийного протокола и программы
коалиционного правительства. На этот раз правительственный кризис был предотвращен:
проблема Кипра и обострившиеся отношения с Грецией переключили внимание политиков на
внешнеполитические вопросы и разрядили внутреннее напряжение.
Предложенная Б. Эджевитом программа реформ имела ограниченный характер. Это
либеральные реформы, основанные на некоторых принципах социал-демократии и
приспособленные к трудным социально-экономическим условиям Турции. По сравнению с
программами других турецких политических партий ее следует признать левой, хотя и далекой
от прогрессивной демократии.
Все буржуазные политические партии, существовавшие до сих пор в Турции, стояли на
позициях антикоммунизма. Подобным образом высказывались и Эджевит и Эрбакан. Тем не
менее их отличают друг от друга как тактические установки, так и отношение к социальным
реформам, имеющим целью оздоровление национальной экономики и улучшение положения
эксплуатируемых классов. В целом программа Б. Эджевита была более либеральной, чем все
программы буржуазных партий, существовавшие в Турции после второй мировой войны. Она
предусматривала планирование на научной основе всех сторон жизни; участие государства в
разработке недр и использовании естественных богатств, в модернизации сельского хозяйства;
улучшение социально-бытовых условий трудящихся, помощь безработным, поддержку
кооперативного сектора.
При сохранении прежних принципов и установок нечто новое появилось и во внешней
политике, некоторые вопросы получили иную оценку. Так, было заявлено о необходимости
более тщательного контроля над военными базами, расположенными на турецкой территории, а
также о расширении национальных вооруженных сил развитии национальной военной
промышленности. Что касается Кипра, то Эджевит предложил конкретное решение вопроса о
достижении равноправия двух национальных групп. Он высказался за федерацию. Надо сказать,
что турецкая дипломатия прежде не употребляла этот термин в связи с Кипром. Большое
внимание в программе правительства Эджевита уделялось расширению торговых и
экономических отношений со странами Ближнего Востока, Азии и Африки. По поводу
некоторых принципов участия Турции в ЕЭС предполагалось провести дополнительные
дискуссии.
В программу Б. Эджевита вошли новые пункты, внесенные скорее всего Н. Эрбаканом и
касающиеся религии. Новое отношение к исламу было отступлением от принципов Ататюрка.
Даже во внешней политике была взята установка на добрососедство с теми странами, с
которыми «Турцию связывают узы истории, традиции и морали», то есть с мусульманскими
государствами, некогда входившими в состав Османской империи. Все эти мероприятия,
поднимавшие престиж ислама, шли вразрез с принципами, провозглашенными конституцией
Турецкой Республики, и с доктринами Кемаля Ататюрка.
Коалиционное правительство пришло к власти в тот период, когда в стране сложилась
исключительно тяжелая экономическая и общественно-политическая ситуация. Инфляция,
связанная как с охватившим весь мир энергетическим кризисом, так и с нехваткой товаров на
внутреннем рынке, с напряженным внутриполитическим положением и с ростом безработицы,
усилившейся в связи с тем, что западные страны ввели ограничения на въезд турецких рабочих,
приобретала все более грозные размеры.
По вине лидеров Партии национального спасения правительству не удалось добиться
амнистии политическим заключенным. Однако поражение в этом вопросе не подорвало
авторитета Б. Эджевита. Напротив, у него появились новые сторонники. Интеллигенция левого
толка убедилась, что Эджевит держит слово, данное избирателям. В этих условиях новые
выборы в парламент, если бы они были объявлены, принесли бы Народно-республиканской
партии победу. Вот почему политические противники Б. Эджевита старались оттянуть выборы,
им надо было накопить материал, необходимый для того, чтобы обвинить правительство в
невыполнении обещаний.
Немало важнейших проблем еще ждет своего решения в парламенте: обещанный закон о
свободе взглядов и убеждений, об активном избирательном праве для лиц, достигших
восемнадцати лет, об ограничениях для крупных иностранных монополий, о национализации
природных богатств и др.
Первые мероприятия правительства Б. Эджевита. Одним из первых решений
правительства Эджевита был отказ от заключенного правительством Н. Эрима соглашения с
США о ликвидации плантаций мака в Турции. Выплаченная американцами компенсация, по
мнению турецкого правительства и общественности, не покрыла всех понесенных страной
убытков. Выращивание других сельскохозяйственных культур, заменивших мак, оказалось
экономически невыгодным. Решение Эджевита встретило всеобщее одобрение, тем более что
помимо экономического оно имело и политический аспект: тур. кам импонировала смелость
правительства, решившегося порвать соглашение с союзником, играющим важную роль в
НАТО и содержащим военные базы на территории их страны.
В июле 1974 года, через три года после роспуска Рабочей партии Турции, возникла
легальная Социалистическая рабочая партия Турции. Программа этой партии включала
требование национализации основных секторов экономики, выход Турции из агрессивных
блоков НАТО и СЕНТО, а также из ЕЭС. Руководство партии. заявило, что оно поддержит все
усилия Эджевита, направленные на демократизацию политической жизни страны.
Дальнейший рост популярности правительства Эджевита будет зависеть от того, как оно
решит кипрскую проблему и как выйдет из конфликта с Грецией по поводу Эгейского моря.
Добрососедское сотрудничество. В предвыборных манифестах различных турецких
политических партий главное внимание уделялось внутренним проблемам. Основным
объектом нападок были турецкие левые силы во главе с Б. Эджевитом. О внешней политике
говорилось немного и не предлагалось ничего нового. Одобрялось участие Турции в НАТО,
выражалось сочувствие борьбе за разрядку напряженности в Европе и удовлетворение по
поводу американо-советских переговоров; в отношении ближневосточной проблемы
поддерживались решения Совета Безопасности ООН. Партия справедливости, как и остальные
правые партии, подчеркивала свою враждебность коммунизму, однако проявляла лояльность
по отношению к странам социалистического содружества.
На последних выборах Исмет-паша не играл сколько-нибудь важной роли. Пошатнувшееся
здоровье и преклонный возраст сделали невозможным его участие в политической жизни. Тем
не менее его доктрина, которую он настойчиво проповедовал в последние годы, стала одним из
основных принципов турецкой внешней политики. Ее можно выразить следующим образом:
«Средние и малые государства должны делать все, чтобы не создавать антагонизма между
сверхдержавами — СССР и США».
В мире нет другого политического деятеля, который мог бы сравниться с Исмет-пашой по
продолжительности пребывания на высших постах в государстве. В год пятидесятилетия
Турецкой Республики он отпраздновал и пятидесятилетие своей деятельности. Он не был ни
идеологом, ни теоретиком, но был способным и дельным практиком.
Во время ближневосточного кризиса Исмет-паша выступал за проведение в жизнь решений
Совета Безопасности ООН. Но Турция, по его мнению, должна была сохранять нейтралитет в
этом районе, чего ему не могли простить арабские государства. Нейтральная позиция Турции
на Ближнем Востоке не означает, что Турция должна держаться в стороне от событий в Европе.
Исмет-паша высказывался за пребывание Турции в составе НАТО.
Ближайший соратник Исмет-паши — Б. Эджевит, несомненно, повлиял на формирование
его доктрины. И, наоборот, опытный политический деятель Исмет-паша во многом определил
политическое кредо своего молодого соратника. В результате их позиции в основном
совпадают. Много трудностей стояло на пути к установлению добрососедских отношений
между Турцией и Ираком: курдская проблема, различия в социально-экономическом
устройстве обеих стран и другие. Однако эти трудности удалось преодолеть, и благодаря
установившемуся между этими странами экономическому сотрудничеству дружеские
отношения приобрели довольно прочную основу. 27 августа 1973 года между Турцией и
Ираком было подписано соглашение о строительстве нефтепровода от Киркука до Дёртйола,
расположенного на берегу Средиземного моря. Протяженность нефтепровода составит 1100
километров, из них 675 километров — на турецкой территории, мощность — 25 миллионов
тонн нефти в год, с 1983 года — 38 миллионов тонн.
Отношения Турции с Сирией можно охарактеризовать как благополучные, хотя и
прохладные. Для этого есть много причин, которые, однако, со временем могут быть устранены.
Турецкие политические деятели придерживаются линии на углубление и расширение
добрососедских отношений с социалистическими странами. На этом пути встречается немало
трудностей, обусловленных и различиями в социальном строе, и принадлежностью Турции к
НАТО, и многими другими причинами.
Отношения Турции с ее могущественным соседом — Советским Союзом — обе стороны
оценивают как благоприятные. Экономическое сотрудничество между этими странами успешно
развивается. Турция получила от СССР большой кредит на капитальное строительство
советские специалисты строят в Турции крупные промышленные объекты, имеющие большое
значение в деле индустриализации этой отсталой страны.
Урегулированы спорные вопросы между Турцией и НРБ. Укрепление добрососедских
отношений между этими странами выражается, в частности, во взаимных визитах на высшем
уровне. Премьер-министр С. Демирель во главе турецкой правительственной делегации вел
переговоры в Софии, а премьер-министр Болгарии и Первый секретарь БКП Тодор Живков был
тепло встречен в Турции. В июле 1973 года Болгарию посетил министр иностранных дел
Турции Халюк Байюлькен. Совместное турецко-болгарское коммюнике подтвердило
стремление обеих стран к урегулированию всех проблем в духе дружбы и взаимопонимания.
Было, например, принято решение о совместной борьбе против контрабандной перевозки
товаров через турецко-болгарскую границу. Благополучно реализуется соглашение 1968 года о
репатриации в Турцию болгарских граждан турецкого происхождения. Таким образом, эта
проблема, омрачавшая болгаро-турецкие отношения, в настоящее время утратила свою остроту.
Расширяющееся сотрудничество между Турцией и Болгарией становится все более
многосторонним.
Проблема нефти. Обострившийся в капиталистических странах экономический и
энергетический кризис пагубно отразился на отношениях между Турцией и Грецией. К 1974
году давнишние недоверие и неприязнь между этими странами особенно усилились. Пример
Великобритании и Норвегии, успешно ведущих совместную добычу нефти со дна моря,
подействовал заразительно. Стало ясно, что имеет смысл обследовать и другие водные
бассейны. И действительно, вскоре без особого труда и материальных затрат было установлено,
что на дне Эгейского моря должны находиться большие запасы нефти.
В сентябре 1973 года греческое правительство «черных полковников» поручило одной
американской фирме монтаж нефтедобывающего оборудования в районе острова Тасос, в
северной части Эгейского моря, вблизи от побережья Турции. Правительство Эджевита решило
опередить греков. За короткий срок было роздано более десятка концессий различным фирмам
на бурение дна Эгейского моря в том же районе, где предполагали вести бурение греки, а также
к западу от греческих островов Лесбос и Хиос. При этом соблюдалась лишь
неприкосновенность десятикилометровой водной полосы, окружающей эти острова.
Мероприятия турецкого правительства вызвали возмущение полковников, желавших
превратить Эгейское море в «греческое озеро» со всеми вытекающими из этого последствиями
в смысле международного права. В марте 1974 года греческое правительство направило Турции
ноту протеста. Эджевит отклонил греческую ноту как необоснованную. После этого над
Эгейским морем, изображая учения, совершили полет два турецких военных самолета. В
Афинах создалась напряженная обстановка. По сообщениям газет, об этих «учениях» не было
известно ни руководству НАТО, ни греческому правительству. В знак протеста греки
отказались принять участие в военно-морских маневрах НАТО.
Количество нефти в районе Эгейского моря еще не определено, а спор об ее эксплуатации
обострил застарелые турецко-греческие противоречия. Возникла новая сложная проблема —
раздел континентального шельфа Эгейского моря. Дело в том, что многие острова в этой
акватории принадлежат Греции. Часть из них примыкает к турецким территориальным водам.
Особо важное значение в стратегическом отношении и с точки зрения добычи нефти имеет
остров Кипр, расположенный в непосредственной близости от берегов Турции.
Начиная с осени 1973 года напряженность в этом районе нарастала. Печать обеих стран,
разжигая националистические страсти, вела психологическую подготовку к вооруженному
столкновению. Греческие газеты, например, опубликовали постановление о затемнении в
городах в связи с возможностью налетов турецкой авиации. В Стамбуле проходили
антигреческие демонстрации студентов, требовавших, чтобы правительство Б. Эджевита не
шло ни на какие уступки. Таким образом, противоречия между членами НАТО в юго-
восточном районе в этот период достигли большой остроты, и руководство НАТО вынуждено
было вмешаться. Была достигнута некоторая разрядка. Вопрос о нефти в Эгейском море
перешел на рассмотрение Международного суда ООН в Гааге. Однако вскоре вопрос о разделе
шельфа отошел на время на второй план в связи с вооруженным путчем 15 июля 1974 года на
Кипре. В Греции произошел переворот. Хунта пала. Что же касается вопроса о шельфе, то он
остался открытым. Греция настаивала на расширении полосы территориальных вод с 6 до 12
миль — в этом случае весь бассейн Эгейского моря оказался бы в ее юрисдикции, а Измир и
другие турецкие порты были бы отрезаны от Средиземного и Эгейского морей греческими
территориальными водами и Турции пришлось бы отказаться от эксплуатации богатств,
находящихся на дне Эгейского моря.
Кабинеты Сади Ирмака и Сулеймана Демиреля. После многочисленных попыток создания
новой коалиции, предпринимавшихся Б. Эджевитом, а затем С. Демирелем, президент утвердил
состав временного кабинета во главе с премьер-министром Сади Ирмаком. Министром
иностранных дел был назначен Меслих Эсенбель. По словам С. Ирмака, кабинет представлял
собой группу «кемалистов и идеалистов», а по мнению политических обозревателей — группу
технократов.
13 февраля 1975 года руководители турецкой общины на Кипре объявили оккупированную
турецкими войсками северную часть острова государством турок-киприотов под названием
«Турецкое федеративное государство Кипра». Это решение от имени своего правительства
поддержал С. Ирмак. Сепаратистские акции турок на Кипре подверглись осуждению мирового
общественного мнения.
Весной 1975 года правительство С. Ирмака уступило свое место коалиции правых. Во главе
нового правительства «националистического, фронта» стал С. Демирель.
Снова турецкую политику возглавила Партия справедливости, на этот раз в союзе с Партией
национального спасения. Министр иностранных дел нового правительства сенатор И. С.
Чаглаянгиль сразу активно включился в дипломатическую борьбу. Он начал переговоры с
правительством Греции по кипрской проблеме и о разделе континентального шельфа Эгейского
моря. В июне 1975 года правительство С. Демиреля обратилось с нотой к правительству США.
Турки предлагали начать переговоры по поводу американских военных баз в Турции.
Итак, Турецкая Республика вступила во второе пятидесятилетие. Завоевания минувшего
периода, среди которых прежде всего следует назвать реформы Ататюрка, создали
предпосылки для прогрессивного развития страны. Великолепная природа Турции, богатства ее
недр, пробуждение в народе духовных сил и дальнейшее развитие общественного движения,
успехи в развитии промышленности, попытки реформировать сельское хозяйство, которые,
несомненно, будут предприниматься и впредь, успехи в области туризма — все это обещает в
будущем расцвет этой прекрасной страны и ее гордого, трудолюбивого народа.
ПРИМЕЧАНИЯ
1
Феррух Бозбейли. Родился в 1927 году. Консервативный политический деятель Турции. По
образованию юрист. Первоначально состоял в Партии справедливости. С 1960 по 1970 год был
председателем национальной палаты турецкого парламента. В 1970 году вышел из Партии
справедливости и стал генеральным председателем созданной в том же году Демократической
партии; на этом посту оставался до 1970 года.
2
Паломничество в Мекку и обмен на эти цели валюты в Турции были официально
разрешены еще в 1948 году, когда у власти находилась Народно-республиканская партия.
3
Референдум по конституции, подготовленной Комитетом национального единства,
состоялся 9 июля 1961 года. В нем приняло участие 82,4% избирателей, имевших право голоса.
6,1,7% голосовавших высказались за новую конституцию, 38,Э% голосовали против.
4
Основой группировки стран являются социально-экономические критерии формационного
характера. Когда речь идет о капиталистических и социалистических странах, определение этих
критериев затруднений не вызывает. Сложнее обстоит дело со странами, которые прежде были
колониями и полуколониями и ныне характеризуются общей отсталостью и зависимостью от
высокоразвитых капиталистических государств. Эти страны с многоукладным социально-
экономическим строем принято называть развивающимися. В зависимости от уровня развития,
распространенности и масштабов капиталистического уклада эти страны подразделяются на
несколько групп. Турция характеризуется средним для развивающихся стран уровнем
общеэкономического развития, занимая место в ряду стран, чей душевой доход колеблется в
пределах 560—1000 долларов, в то же время Турция — страна, где капитализм уже превратился
в системообразующий уклад.
5
Первая очередь металлургического комбината в Искендероне, годовой мощностью в 1
миллион тонн стали, вошла в строй в 1977 году.
6
Численность турецкой армии в 70-е годы продолжала возрастать. В 1976 году в ней
насчитывалось 674 тысячи военнослужащих. Военные расходы Турции в 1977 году достигли
2653 миллионов долларов, на нужды обороны в том же году было направлено 21,1% расходов
государственного бюджета.
7
СБИТО (Организация Центрального договора) — военно-политическая группировка на
Ближнем и Среднем Востоке, участниками которой были США, Англия, Иран, Пакистан и
Турция. Создана в 1955 году. В 1979 году, после выхода из нее Пакистана и затем Ирана,
перестала существовать.
8
Во второй половине 70-х годов урожайность пшеницы в Турции достигла 17,8 центнера, а
ее производство с 1976 по 1979 годы держалось на уровне 16,5 миллиона тонн в год.
9
В 1977 году разработан и принят проект строительства второго моста через Босфор. Его
собираются ввести в эксплуатацию в первой половине 80-х годов.
10
Чарторыский Адам Ежи (1770—1861) — государственный и политический деятель России
и Польши. Во время польского восстания 1830—1831 годов был главой национального
правительства. После поражения восстания эмигрировал в Париж, где его резиденция — отель
«Ламбер» — стала центром консервативно-монархической части польской эмиграции. В своих
планах восстановления независимости Польши Чарторыский большие надежды возлагал на
поддержку западных держав, а также султанской Турции.
11
Чайковский Михал (1804—1886) — участник польского восстания 1830—1131 годов.
После его поражения оказался в Париже в окружении Адама Чарторыского, с его ведома
направился в Турцию. В 1851 году принял ислам и поступил на турецкую службу. Во главе так
называемых султанских казаков участвовал в Крымской войне. В 1873 году перешел в
православную веру и поселился в Киеве. Занимался литературной деятельностью.
12
Экспорт хлопчатобумажных изделий из Турции продолжал расширяться, причем в
основном за счет вывоза их в западноевропейские страны. Например, в 1976 году из Турции
было вывезено 78,2 тысячи тонн хлопчатобумажной пряжи, из этого количества 72,9 тысячи
тонн — в страны «Общего рынка».
ПОСЛЕСЛОВИЕ
Книга польского дипломата С. Пиотровского адресована самому широкому кругу читателей.
По форме это как бы арабески, где изложение событий настоящего и прошлого перемежается
дорожными впечатлениями и встречами, зарисовками анатолийского ландшафта.
Непредубежденным и доброжелательным взглядом всматривается автор в жизнь турецких
городов и деревень, сочувственно и с добрым юмором показывает нелегкую долю большинства
их обитателей. Чтобы понять сегодняшнюю Турцию, он обращается к истории борьбы
турецкого народа за национальную независимость и создание республики, к личности
выдающегося вожди и реформатора Турции Кемаля Ататюрка, к судьбе его наследия. С.
Пиотровский не сгущает красок, и тем не менее ему удается передать большую остроту
экономических, политических и идеологических противоречий в турецком обществе.
Книга С. Пиотровского посвящена не только Турции, но и полякам в этой стране, истории
польско-турецких связей, сравнительно мало освещенных в нашей литературе. Несмотря на
свою краткость, очерк о трех волнах польской эмиграции (конец XVIII века, 30-е и 60-е годы
XIX века) в Османскую империю дает читателю представление об одной из наиболее
драматических страниц истории польского народа. В то же время рассказ о развитии
политических контактов и торгово-экономических связей в последнее десятилетие между
Польской Народной Республикой и Турцией во многих отношениях интересен и поучителен
как пример успешного и полнокровного сотрудничества двух стран с различными социально-
политическими системами и идеологией.
Книга С. Пиотровского была написана в середине 70-х годов, но она не утратила своей
актуальности и сейчас именно потому, что в ней показаны важнейшие пружины политической
жизни Турции, главные проблемы страны, остающиеся нерешенными: преодоление
экономической и культурной отсталости, использование богатого и разнообразного потенциала
для развития производительных сил общества. Взгляды С. Пиотровского на многие историко-
культурные явления и социально-экономические процессы, происходящие в Турции, в целом
сходны со взглядами советских туркологов. Можно, в частности, указать на определенную
перекличку в выводах и взаимодополняемость в фактах, упоминающихся в книге С.
Пиотровского и в опубликованной недавно работе Д. Е. Еремеева «На стыке Азии и Европы»
(М., 1980).
Изложение внутриполитических событий в книге обрывается рассказом о том, как к власти
пришла коалиция правых партий, объединившихся под лозунгом борьбы с пресловутой
«коммунистической угрозой» в так называемый «националистический фронт», Правительство,
сформированное в марте 1975 года С. Демирелем, откровенно встало на защиту интересов
помещиков и буржуазии, развязав руки реакционным силам. Был отменен с таким трудом
принятый в 1973 году закон о земельной и сельскохозяйственной реформе. В экономической
политике было допущено немало серьезных просчетов.
В середине 70-х годов экономику капиталистического мира поразил глубокий кризис,
который распространился и на многие развивающиеся страны. Выявились наиболее слабые и
уязвимые места и в турецкой экономике: неразвитость ее промышленности, неразработанность
собственных сырьевых ресурсов, общая слабость источников внутреннего накопления, в
частности тех, с которыми связано пополнение валютных резервов страны.
Турция, импортирующая основную часть потребляемой ею нефти, чтобы обеспечить свои
энергетические потребности, в условиях роста цен на нефть на мировом рынке должна была
затрачивать для этого почти всю свою экспортную выручку. Положение осложнилось еще и
тем, что в связи с сокращением производства в странах Западной Европы уменьшились
переводы рабочих-эмигрантов, благодаря которым раньше Турции удавалось заделывать бреши
в своем платежном балансе. Сократилась и помощь Запада. Введение в начале 1975 года
американского эмбарго на военные поставки Турции в связи с ее интервенцией на Кипр
вызвало рост военных расходов. В этой ситуации правительство «националистического
фронта» под давлением частного капитала и по совету своих западных кредиторов решилось на
такой авантюристический шаг, как открытие турецкому капиталу свободного доступа к
мировому денежному рынку. С 1975 по 1977 год с этого рынка в турецкую экономику
поступило 4,6 миллиарда долларов краткосрочных кредитов на сугубо коммерческих условиях.
Как и следовало ожидать, слабому турецкому капиталу оказались не под силу быстрая
производственная реализация и своевременный возврат этих средств. Уже в 1977 году под
угрозой банкротства Турция была вынуждена обратиться к своим кредиторам с просьбой
отсрочить погашение долгов. В то же время экономические трудности, связанные с нехваткой
валюты и другими причинами, продолжали увеличиваться. Снизились годовые темпы
экономического роста, в особенности в промышленном секторе. Невыполненными оказались
многие позиции третьего пятилетнего плана (1973—1977).
Углубление экономических трудностей, в особенности кризис платежеспособности,
позволило оппозиционной Народно-республиканской партии выступить с аргументированной
критикой правительства «националистического фронта». К тому времени сама Народно-
республиканская партия существенно обновила свою программу, перейдя на платформу
социал-демократии (в 1978 году она была принята в Социалистический Интернационал) и
обещая в случае прихода к власти осуществить радикальные социально-экономические
преобразования. Это позволило ей в июне 1977 года одержать победу на досрочных выборах в
парламент. Однако из-за противодействия реакционных сил Б. Эджевит смог сформировать
свое правительство лишь в первых числах января 1978 года. Но и это правительство не было
однопартийным: несколько постов в нем было отдано Партии доверия, Демократической
партии, а также «независимым». Программа нового правительства содержала ряд важных
позитивных положений. В ней предусматривались проведение аграрной реформы и развитие
кооперации в деревне, меры по укреплению платежного баланса и перестройке
внешнеэкономических связей в интересах «всей нации». Важное место в программе
правительства отводилось внешнеполитическим проблемам. Правительство обещало проводить
курс, направленный на разрядку напряженности, укрепление мира во всем мире, внести свой
вклад в дело сдерживания гонки вооружений, развивать дружественные связи со всеми
странами, независимо от их социально-политического строя, «заботиться о создании
атмосферы доверия с соседями», уделяя особое внимание тому, чтобы участие Турции в блоках
не было «фактором беспокойства для стран региона». Эта программа, свидетельствовавшая о
том, что правительство Б. Эджевита намерено, проводить более независимый
внешнеполитический курс, не понравилась Вашингтону и НАТО.
Правительство Б. Эджевита оставалось у власти 21 месяц, однако внутренние и внешние
реакционные круги приложили все усилия, чтобы его прогрессивные намерения не
осуществились. В первую очередь давление было оказано на экономическом фронте. Пытаясь