Петров А.Н. и др. Индикативное планирование: теория и пути совершенствования
Подождите немного. Документ загружается.
Главной
задачей
прогнозно-аналитической
стадии,
или
стади
и
стратегического
анализа
развития
национальной
экономики,
являетс
я
определение
допустимого
набора
вариантов
социально-экономиче
ского
развития
страны
на
основе
анализа
протекания исследуемого
процесса
в
прошлом
и
прогнозирования
его
возможного
протекани
я
в
будущем.
На
данном
этапе
разработки
государственного
индикатив
ного
плана
реализуется
на
практике
принцип
вариантности
планиро
вания
,
формируются
требования
к
развитию
национальной
экономи
ки,
которые
позволят
реализовать
намечаемые
социально-экономи
ческие
цели.
Стратегический
анализ
разви
ти
я
национальной
экономики
целесо
образно
проводить
в
два
основных
этапа:
1.
Ретроспективный
анализ
и
оценка
текущего
состояния
нацио
нальной
экон
омики.
2.
Разработка
прогнозов
развития
национальной
экономики
.
На
первом
этапе
проведения
стратегического
анализа
целесообраз
но
использовать
соответствующую
информацию
статистических
орга
нов,
материалы
отраслевых,
общественных
и
других
учреждени
й
и
организаций
.
Главная
цель
этого
этапа
стратегического
анализа
за
ключается
в
оценке
эффективности
стратегии
развития
страны
в
прош
лом
периоде.
В
качестве
основных
аспек
т
ов
проведения
такого
анализ
а
можно
назвать:
1)
провед
е
ние
комплексного
анали
за
оценки
места
и
роли
стран
ы
в
мировой
э
кономике
и
системе
международного
разделения
труд
а,
а
также
оценка
конкуренто
сп
особнос
ти
национальной
экономики;
2)
анализ
и
оценк
а
ст
епе
ни
факт
ическог
о
использования
основны
х
условий
и
факторов
,
от
нос
ящихся
к
чис
лу
преимуществ,
которым
и
распо
лагает
страна;
3)
выявление
и
оценка
позитивн
ых
и
негативных
тенденций
в
раз
витии
ка
к
национальной
экономики
в
целом,
так и
ее
отдельных
эле
ме
нтов;
4)
анализ
и
оценка
структурных
изменений
в
национальной
эконо
мике
и
соблюдения
принц
ип
а
пропорцио
нал
ьнос
ти
ее
развития
;
5)
анализ
и
оценка
влияния
институциональных
и
организационны
х
и
з
менений
в
национальной
экономике
ка
к
на
э
ффективность
ее
фун
к
ционирования
и
развития
в
целом
,
так
и
на
важнейшие
параметры
со
циального
развития;
6)
анализ
,
выявление
и
оценка
у
с
л
овий
и
факторов
,
сдерживаю
щи
х
р
азвитие
нац
и
онально
й
эконом
ик
и.
Второй
эт
ап
пр
о
в
едения
стр
ат
егич
е
ского
анализ
а
развития
наци
о
нальной
э к
ономики
связан
с
определением
до
п
устим
ого
спектра
во
з
м
ож
ных
в
а
риан
т
ов
развития
национально
й
эк
ономики
с
цел
ью
прин
я
тия
оптимального
решения.
70
Прогноз
развития
национальной
экономи
ки
,
или
национальный
прогноз,
представляет
собой
комплекс
аргуме
н т
ированных
предполо
жений,
выраженны
х
в
качественной
и
количественной
формах
и
даю
щих
представление
о
будущих
параметра.,'{
развития
национальной
экон
о
мики
.
В
основе
национального
прогнозирования
лежит
предпо
л
о
ж
е
ние
о
том,
что
будущее
состояние
наци
ональной
экономики
в
зна
чител
ь
ной
мере
определяется
ее
прошлым
и
настоящим
состоянием
.
В
силу
того
что
прошлое,
настоящее
и
будущее
состояния
националь
ной
эко
номики
связаны
объекти
вными
законами
и
последние
по
своей
су
щности выступают
как
момент
устойчивости,
повторяемости
и
вос
пр
о
изводимости
п
ро
цессов
и
явлений,
значен
ие
качественных
и
коли
чест
венных
характеристик
этих
законов
п
ри полноте
и
надежности
и
нфор
мации
может
служить
основой
дет
ерминированности
представ
лений
о
будущем
состоянии
национальной
эконом
ики.
Вм
есте
с
тем
следует
имет
ь в в
иду,
ч
то
будущее
всегда
несет
в
себе
элементы
неопределеннос
т
и.
Эт
о
обусловливается
тем,
что
всег
да
имеется
определенное
множество
вариантов
возможного
развития.
Вследствие
этого
единство
детерминированности
инеопределенности
как
двух
взаимосвязанных
и
взаимодополняющих
свойств
б
уд
ущего
с
остояния
является
непременным
условием
наци
онал
ьного
прогнози
рования
.
Сочетание
детерминированности
и
неопределенности
обус
л
овливает
использование
вероятностного
подхода
в
национальном
прогнозировании
.
Сущность
этого
подх
о
да
заключаетс
я
в
ограничении
не
определенност
и
будущего
и
описании
интервала,
в
пределах
которо
го
возможен
поиск
регулирующих
воздействий
.
Неотъемлемой
черто
й
национального
прогнозирования
является
опе
режа
ющее
о
т
ражение
действител
ьности
,
то
есть
присп
особление
экон
о
мической
системы
к
представляемому
будущему.
Так
ое
отраже
ние дает
возможность
р
азрешить
противоречие
между
исходными
ус
л
овиями
и
заданной
траекторией
развития
.
Причем
область
допусти
м
ых
траекторий
развития
национальной
экон
о
мики
и
возможность
опережающего
отражения
действительности
в
зависимост
и
от
вре
ме
н
ного
горизонта
прогноза
измен
яются
.
С
расширением
г
ори
зонт
а
про
гнозирования
происходит
соответствующее
расширение
области
допу
стимых
траекторий
развития.
В
национальном
прогнозировании
приня
т
о
вы
дел
ять
различные
периоды
упреждения
(горизонт
ы
будущего):
Q
краткосрочное
прогнозирование
(2-3
года);
Q
среднесрочное
прогнозирование
(5-7
лет);
Q
долг
ос
рочное
llрогнозирование
(до
15-20
лет).
Каждый
из
этих
видов прог
н
озов
базируется
на
тех
устойчивых
циклах
и
процессах
в
разви
тии
наци
ональной
эконо мики,
продолж
и
тель
ность
которых
укладывается
в
соответст
вующий
в р
еменной
гориз
онт.
71
Кроме
того
,
классификация
национальных
прогнозов
может
пров
о
диться
не
только
по
временн6му
горизонту
,
но
и
по
подходам
,
которы
е
применяются
при
их
разработке
.
Такие
подходы
могут
различаться:
-
по
способу
описания
тенденций
изменения
объекта
или
процесс
а
;
-
по
способу
формирования
параметров
,
характеризующих
объе
кт
или
процесс.
В
рамках
первого
из
названных
выше
подходов
принято
выделят
ь
трендовый
и
факторный
подходы
.
Трендовый
подход
в
национальном
прогнозировании
предполагае
т
экстраполяцию
выровненных
значений
динамического
временно
го
ряда
прогнозируемого
показателя.
Опыт
национального
прогнозирова
ния
свидетельствует
о
том
,
что
трендовые
функции
показателей,
харак
теризующие
темпы
и
пропорции
экономического
роста
,
следует
описы
вать
в
рамках
определенного
класса
математических
зависимостей
.
Факторный
подход
в
национальном
прогнозировании
предусматри
вает
определение
круга
воздействующих
на
прогнозируемый
объек
т
(процесс,
показатель)
факторов
и
формы
их
взаимосвязи
.
В
настоящее
время
в
национальном
прогнозировании
трендовы
й
подход
не
имеет
самостоятельного
значения
,
а
применяется
преиму
щественно
либо
как
подготавливающее
условие,
либо
как
один
из
эле
ментов
факторного
прогнозирования.
На
практике
в
факторные
зави
симости
вводятся
трен
д
ы
,
отражающие
изменения
во
времени
пар
а
метров
,
которые
характеризуют
взаимосвязи
между
прогнозируемы
м
показателем
и
обусловливающими
его
факторами.
По
второму
критерию
-
способу
определения
параметров
,
харак
теризующих
прогнозируемый
объект
или
процесс
-
принято
выделят
ь
генетический
(исследовательский
,
ресурсный)
и
нормативный
(целе
вой)
подходы.
Генетический
подход
в
национальном
прогнозировании,
которы
й
отражает
инерционный
характер развития
экономики
,
основывается
н
а
прогнозировании
устойчивых
тенденций
в
развитии
национальной
эко
номики
и
сводится
к
перенесению
зависимостей
,
характерных
дл
я
прошлого
и
настоящего
,
на
будущее.
Нормативный
подход
связан
с
регулируемостью
экономических
про
цессов
и
исходит
из
целей
развития
,
которых
желательно
достичь
в
про
гнозируемом
периоде.
Содержание
этого
подхода
состоит
в
определени
и
параметров
воспроизводства,
необходимых
для
достижения
заданны
х
целей
экономического
роста.
При
нормативном
подходе
учитываетс
я
взаимосвязь
прошлого
,
настоящего
и
будущего.
Последнее
проявляетс
я
в
том
,
что
применяемые
нормативные
показатели
формируются
в
терми
нах
прошлого
и
настоящего.
В
основу
их
формирования
должны
быт
ь
положены
выявленные
к
началу
прогнозного
периода
общественны
е
потребности
и р
е
ализованны
е
направления
технологического
прогресс
а.
72
Генетический
и
нормативный
подходы
в
национальном
прогнозиро
в
ании
высryпают
альтернативными
способами
выявления
параметров,
х
арактеризующих
прогнозируемый
объект
или
процесс
.
Необходимо
отметить
,
что
соотношение
генетического
и
норматив
н
ого
подходов
в
национальном
прогнозировании
в
значительной
мере
з
ависит
от
продолжительности
прогнозного
периода,
скорости
проте
кания
исследуемых
процессов
и
специфических
свойств
прогнозиру
е
мого
объекта
(процесса).
Главной
задачей
национального
прогнозирования
становится
согла
сование
результатов
прогнозных
расчетов
,
получаемых
на основе
ге
нетического
и
нормативного подходов
.
В
процессе
национального
прогнозирования
выявляются
сущест
вующие
проблемы
развития
национальной
экономики
и
обосновывают
ся
возможные
способы
их
решения.
Перечень
таких
проблем
и
их
значимость
могут
быть раскрыты
в
процессе
анализа
и
оценки
расхож
дений
результатов
перспективных
расчетов
и
обоснований
на основе
генетического
и
нормативного
подходов.
Величина
такого
рода
рас
хождений
характеризует
меру
сложности
назревших
вопросов
эконо
мического
развития.
Национальное
прогнозирование носит
комплексный
характер
и
охватывает
все
уровни
и
аспекты
расширенного
воспроизводства.
Частные
(локальные)
национальные
прогнозы
,
характеризующие
раз
личные
уровни
и
аспекты
функционирования
и
развития
национальной
экономики
,
тесно
взаимосвязаны
между
собой
и
образуют
целостную
систему.
Современная
система
национального
прогнозирования
представле
на
на
рис.
8.
Необходимо
отметить,
что
каждый
из
прогнозов
,
входящих
В
дан
ную
систему,
имеет
свой
специфический
объект
исследования
.
демографический
прогноз
предполагает
определение
перспектив
ной
численности
населения
и
его
половозрастной
CТPYKryPbI
с
учетом
региональных
особенностей.
Этот
прогноз
служит
основой
для
про
гнозирования
темпов
и
пропорций
экономического
роста,
уровня
и
состава
потребляемых
благ
и
услуг,
реальных
доходов
населения
и
развития
социальной
сферы.
Прогноз
природных
ресурсов
имеет
своей
целью,
с
одной
стороны,
определение
их
потенциальных
запасов
и
степени
их
вовлечения
в
хо
зяйственный
оборот
,
а
с
другой
-
выявление
обратного
воздействия
функционирования
материального
производства
на
состояние
природной
среды.
Результаты
данного
прогноза
природных
ресурсов
могут
исполь
зоваться
при
прогнозировании
темпов
и
пропорций
экономического
роста,
поскольку
природные
ресурсы
являются
одним
из
важнейших
факторов
,
лимитирующих
развитие
национальной
э
кономики.
73
I
НАЦИОНАЛЬНОЕ
ПРОГНОЗИРОВАНИ
Е
I
J
Направления
национального
прогнозирования
I
..
..
..
Внеэкономические
Прогнозы
темпов
Экономические
и
пропорций
функци
ональные
прогнозы
воспроизводства
пронозы
Демографический
Прогно
з
трудовых
о-
прогноз
Макроэкономи-
-
ресурсов
и
занятости
ческий
населения
Прогноз
прогноз
-
природных
Прогноз
ресурсов
вопроизводства
-
основных
фондов
Прогнозы
развития
межотраслевых
и
инвестиций
Прогно
з
комплексов
t-
технологического
о-
и
отраслей
прогресса
национальной
Прогноз
t--
уровня
жизни
экономики
населения
Социальный
о-
ПРОПlOз
Прогноз
.....
внеш
неэконом
ической
деятельности
Рис
.
8.
Система
национального
прогнозирования
Прогноз
технологического
прогресса
предполагает
определение
перспективных
направлений
научно-технического
развития
и
смены
основных
технологических
укладов.
Он
дает
оценку
эффективности
их
внедрения
в
производ
ст
во.
Результаты
этого
прогно
за
могут
использо
ваться
в
процессе
прогнозирования
темпов
и
пропорци
й
экономиче
ского
роста.
Социальный
прогноз
нацелен
на
определение
основных
направ
лений
развития
образа
жизни
населения
на
перспективу.
Р
ез
ультаты
этог
о
прогноза
д
олжны
учитываться
в
процессе
прогно
ирования
тем
пов
и
пропорций
экономического
роста
и
динамики
уровня
жизни
населения.
74
Макроэкономический
прогноз
имеет
своей
о
с
новной
целью
обо
снование
альтернативных
вариантов
темпов
и
пропорций
экономиче
ского
роста
в
зависимости
от
различных
режимов
инвестирования
и
выявление
наиболее
благоприятного
темпа
расширенного
воспроиз
водства.
Данный
прогноз
позволяет
обеспечить
факторную,
структур
ную
и
лaroвую
пропорциональность
народного
хозяйства.
Этот
вид
прогноза
является
начальной
и
завершающей
стадией
прогнозирования
темпов
и
пропорций
экономического
роста.
С
одной
стороны,
макроэкономический
прогноз
определяет
ключевые
коли
чественные
параметры
расширенного
воспроизводства
и
является
ос
новой
для
разрабо
тки
межотраслевых
прогнозов.
С
другой
стороны,
при
интеграции
результатов
последних
макроэкономический
прогноз
д
олжен
обеспечи
ть
воспроизводственную
сбалансированность
нацио
нальной
экономики
.
Межотраслевой
прогноз
предполагает
разрабо
тку
альтернативных
вариантов
структуры
материального
производства
в
соответствии
с
иерархией
целей
экономического
роста.
Этот
прогноз
конкретизирует
перспективные
представления
о
возможном
процессе
расширенного
воспроизводства,
складывающиеся
на
макроуровне,
применительно
к
отраслевой
структуре
экономики.
Межотраслевой
прогноз
является
основой
для
прогнозирования
развития
многоотраслевых
комплексов
и
определяет
перспективные
пропорции
воспроизводства
основного
кап
итал
а и
инвестиций,
темпы
роста
уровня
жизни
населения
и
направления
внешнеэкономической
деятельности.
Прогноз
развития
многоотраслевых
комплексов
отражает
тот
ас
пект
национального
прогнозирования,
который
должен
выяви
т
ь
законо
мерности
развития
совокупности
отраслей,
образующих
многоотрас
л
евой
комплекс.
Другими
словами,
данный
прогноз
выступает
определенным
пере
х
одным
звеном
от
национального
прогнозирования
к
о
т
раслевому.
Прогноз
трудовых
ресурсов
и
занятости
предназначен
для
прогно
зиро
вания
обеспеченности
материального
производства
и
непроиз
водственной
сферы
рабочей
силой.
В
рамках
данного
прогноза
о
т
ра
жаются
потребности
и
задачи
формирования
и
распределения
трудовых
ресурсов
по
видам
деятельности
и
отраслям
материального
производ
ства,
повышения
общеобразовательного
и
квалификационного
уровня
т
рудящи
хся и
изменения
их
профессионального
состава.
Прогноз
воспроизводства
основного
капитала
и
инвестиций
наце
лен
на
обеспечение
реального
сектора
экономики
и
непроизводствен
ной
сферы
средствами
труда.
В
рамках
данного
прогноза
отражаются
следующие
аспе
кты:
а)
взаимосвязь
между
сбережениями
и
инвестициями;
75
б)
динамика
и
структура
капитальных
вложений;
в)
продолжительность
строительного
цикла;
г)
время
окупаемости
инвестиций;
д)
время
полного
обновления
производственного
аппарата.
Прогноз
уровня
жизни
населения
имеет
целью
обосновать
направ-
ления
и
темпы
динамики
народного
потребления.
Данный
прогноз
основывается
на
показателях
демографического
и
социального
про
гнозов
и
учитывает
результаты
прогнозов
трудовых
ресурсов
и
заня
тости
населения,
воспроизводства
основного
капитала
и
инвестиций.
Внешнеэкономический
прогноз
определяет
перспективы
сотрудни
чества
с
зарубежными
странами,
и
в
нем
находят
отражение
проблемы
интеграции
национальной
экономики
в
мировое
хозяйство.
Следовательно,
между
названными
выше
прогнозами
существует
органическая
взаимосвязь.
Отметим,
что
к
настоящему
времени
разработка
системы
нацио
нального
прогнозирования
еще
не
завершена.
Основными
задачами
можно
назвать
объединение
методического,
информационного
и
орга
низационного
единства,
обеспечивающего
проведение
всех
видов
про
гнозных
расчетов.
Стратегический
анализ
национальной
экономики
и
национальное
прогнозирование
являются
основой
формирования
концепции
развития
национальной
экономики
.
4.3.
Концепция
развития
экономики:
методологические
11
методические
основы
разработки
Концепцию
развития
национальной
экономики
(концепцию
соци
ально-экономического
развития
страны)
следует
рассматривать
в
ка
честве
одного
из
важнейших
документов,
имеющих
стратегический
характер.
Она
предполагает
определение
стратегических
целей
соци
ально-экономического
развития
страны
и
средств
их
реализации
исхо
дя
из
необходимости
обеспечения
сочетания
государственных,
регио
нальных
и
местных
интересов.
Главная
цель
формирования
концепции
-
определение
стратеги
ческих
ориентиров
и
целей
развития
национальной
экономики,
основ
ных
направлений
и
механизмов
их
реализации
.
Разработка
концепции
базируется
на
следующих
важнейших
прин
ципах:
о
целенаправленности,
о
комплексности,
о
вариантности,
о
эффективности,
о
демократичности.
76
Структура
концепции
социально-экономического
развития
страны
определяется
ее
сущностью
и
назначением
,
общими
требованиями,
предъявляемыми
к
документам
прогнозно-аналитического
характера.
Основные
разделы
концепции
социально-экономического
развития
страны
представлены
на
рис.
9.
Раздел
1.
Стартовые
условия
и
оцеика
исходной
социально-экономической
сmyации
Сч>у
К1Ур
а
Раздел
Н.
Сч>атегические
цели
и
nPИОРlfгеты
КонцеlЩИИ
развития
национальной
экономики.
социально-экономического
развития
Сч>аны
Раздел
Ш.
Основные
направления
реализации
(основные
разделы)
Сч>crrегических
целей.
Раздел
IV
.
М
еханизм
ре
ализаци
и
концепции
развития
национальной
э
кономики
.
Рис.
9.
Основные
разделы
концепции
социально-экономического
развития
страны
Технология
разработки
концепции
как
последовательность
выпол
нения
определенных
видов
работ
представлена
на
рис.
10.
1
этап.
Организационно-
III
этап.
Разработка
подготовительная
рабага
~
npоекта
концепции
l
~
IV
эта
п
.
Согласование
II
этап
.
Формирование
и
анализ
г--
информациоиной
базы
и
утверждение
концепции
Рис.
10
.
Последовcrrельность
разработки
концепции
социально-экономического
развития
страны
Особую
роль
в
процессе
разработки
концепции
играет
экспертиза,
которая
проводится
с
целью
обеспечения
ее
научной обоснованности
и
высокого
качества.
В
процессе
про
ведения
экспертизы
решаются
следующие
основные
задачи:
а
проверка
обоснованности
выбранных
приоритетов
и
целей
соци
ально-экономического
развития
страны;
а
оценка
принятых
направлений
социально-экономической
политики
страны;
77
о
уточнение
величины
ресурсов,
необходимых
для
реализации
наме
ченных
целей,
и
источников
их
покрытия.
Решени
е
названных
выше
задач
предполагает
сочетание
профес
сиональной
и
общественной
экспертизы
разрабатываемой
концепции.
Главной
задачей
анализа
и
оценки
исходной,
или
стартовой
,
соци
ально-экономической
ситуации
в
стране
является
определение
уровня
социально-экономического
развития
(в
том
числе
в
разрезе
основных
отраслей
и
сфер
жизнедеятельности)
,
выявление
важнейших
тенденций
и
факторов
,
обусловивших
определенный
ха рактер
протекания
соци
ально-экономических
процессов.
В
качестве
важнейших
принципов
анализа
и
оценки
стартовых
условий
социально-экономического
развития
страны
следует
назвать
:
о
целенаправленность
,
о
системность,
о
комплексность.
Последовательность
проведения
анализа
и
оценки
социально-эко
номического
развития
страны
представлена
на
р
ис.
11
.
1
Уточнение
целей
и
направлений
аналю
а
и
оценки
•
2
Определение
системы
показа-
телей
(ИJщикаторов)
анализа
и
оценки
•
Выбор
(разработка)
способов
3
Оценка
фактически
х
значений
и
методов
проведения
оценки
показателей
•
4
Определение
отклонений
фак
-
Н
Ф
ормирование
системы
тических
показателей
от
баз
0-
базовых
показателей
BblX
•
5
Аналю
причин
отклонений
Разрабо
т
ка
методов
анализа
фактич
е
ских
значений
показа-
с
оциально-экономических
телей
от
принятых
за
баз
у
процессов
Рис.
11
.
П
осле
д
овательн
ость
анализа
и
оценки
стартовых
условий
социально
э
кономического
развития
страны
Выбор
стратегии
развития
страны
в
значительной
степени
опреде
ляется
состоянием
ее
социально-экономического
потенциала.
Старто
вый
социально-экономи<.ескиЙ
потенциал
страны
может
условно
ха
рактеризоваться
тремя
основными
составляющими
(
рис.
12).
78
I
Блок
ресурсны
х
потенциалов
Приро
д
но-
r-
рес
у
рсн
ый
потенциал
Н
Демогр
аф
и
ч е
ск
ий
потеllЦИал
Экономико
-
'-
ге
ографически
й
потенциал
Стартовый
социально-
э
кономический
потенциал
страны
I
I
Б
л
ок
обеспечивающих
-1
-
-
I
потенциалов
Трудовой
поте
нциал
ПРОИЗ
'l
ощ
,sенн
ый
п
оте
нциал
Н
ау
чно-
и
нновационный
потенциал
Социально
-
инфрас
тр
уктурный
поте н
циал
н
111
ж
Бюд
ет
ь
потенциал
Инвестиционный
потенциал
I
Блок
потенциалов
готовности
к
социально-
экономическому
преобразованию
Пот
е
нциал
соци
ал
ыlO-
I
i-
ПСИХОJlогичес
к
~,\
i
готовности
..
- ...
Потенциал
r-
норм
а
тивно-правовой
готовности
Потенциал
-
научно-методической
готовности
I
Рис
.
12.
Структура
ст а
ртового
социально-
э
кономического
потенциала
страны
Следует
отметить
,
что
при
анализе
стартового
потенциала
страны
важн
ое
место
з
анимает
оценк
а
эффективности
его
использован
и
я
.
Представляется,
что
в
общем
случае
критерий
эффективности
испол
ь
зовани
я
стартового
социально-экономического
потенциала
стр
аны
мо
жет
определяться
как
отн
ошение
р
езультата
(эффекта)
о
т
реализации
с
оциально
-
экономическо
го
потенциала
к
затратам,
которые
потребо
ва
лись
для
его
достижени
я.
Во
Н
разде
ле
концепции
социально-экономического
развития
стра
ны
формируются
стратегические
цели
социально-экономического
раз
вития
страны.
Целеполагание
является
очень
важным
и
достаточно
слож
ным
этапом
формирования
концепции
стратегического
плана.
Оно
пр
едпо
лагает
описание
желаемого
состояния
национальной
эко
номики
и
общества
в
целом
к
определенному
сроку
с
учетом
важнейших
ас-
79