Павленок П.Д. Технологии социальной работы в различных сферах жизнедеятельности

Подождите немного. Документ загружается.

4) право обращаться с предложениями, заявлениями и

жалобами к администрации учреждения или органа, испол-

няющего наказания, в вышестоящие органы управления, суд,

прокуратуру, органы государственной власти и местного са-

моуправления, общественные объединения, а также в меж-

государственные организации по защите прав и свобод че-

ловека.

5) право давать объяснения, вести переписку, а также

обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами, а в

необходимых случаях (для иностранных граждан) пользовать-

ся услугами переводчика;

6) право на охрану здоровья, включая получение первич-

ной медико-санитарной и специализированной медицинской

помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных

условиях в зависимости от медицинского заключения, а так-

же на психологическую помощь (осуществляется только с их

согласия);

7) право на социальное обеспечение, в том числе на по-

лучение пенсий и социальных пособий, в соответствии с за-

конодательством РФ;

8) право на услуги адвокатов, а также иных лиц, имею-

щих право на оказание юридической помощи;

9) право для иностранных граждан поддерживать связь с

дипломатическими представительствами и консульскими уч-

реждениями своих государств в Российской Федерации, а для

граждан государств, не имеющих дипломатических предста-

вительств и консульских учреждений в Российской Федера-

ции, — с дипломатическими представительствами государств,

взявших на себя охрану их интересов, или с межгосудар-

ственными органами, занимающимися защитой указанных

осужденных;

10) право на свободу совести и вероисповедания.

Заключенные вправе исповедовать любую религию (либо

не исповедовать никакой), свободно выбирать, иметь и рас-

пространять религиозные убеждения и действовать в соот-

ветствии с ними. При этом не должны нарушаться правила

201

!•

внутреннего распорядка учреждения, исполняющего

нака-'

зания, а также ущемляться права других лиц. Осужденным'

к ограничению свободы по их просьбе может быть дано раз-

решение на посещение мест богослужений, находящихся за

пределами исправительных центров. К лицам, арестованным

или лишенным свободы, к месту отбывания наказания по их

просьбе приглашаются священнослужители. В учреждениях,

исполняющих наказания, им разрешается совершение рели-

гиозных обрядов, пользование предметами культа и религи-

озной литературой. В этих целях администрация указанных

учреждений выделяет соответствующее помещение. К граж-

данам, содержащимся в штрафных изоляторах, одиночных

камерах исправительных колоний особого режима, штраф-

ных и дисциплинарных изоляторах, а также в помещениях

камерного типа, священнослужители допускаются, если нет

угрозы личной безопасности последних. Тяжело больным зак-

люченным, а также лицам, приговоренным к смертной каз-

ни, перед исполнением приговора, по их просьбе, обеспечи-

вается возможность совершить все необходимые религиоз-

ные обряды с приглашением священнослужителей),

При осуществлении прав лиц, преступивших закон, не

должны нарушаться порядок и условия отбывания наказа-

ний, а также ущемляться права и законные интересы дру-

гих

лиц.

Более тщательного рассмотрения заслуживает система

прав и привилегий в системе учреждений, исполняющих на-

казание в виде лишения свободы. В отношении граждан,

осужденных к лишению свободы, ведется работа, позволяю-

щая им поддерживать социально-полезные связи. Основны-

ми средствами исправления этих людей являются: установ-

ленный порядок исполнения и отбывания наказания (режим),

воспитательная работа, общественно полезный труд, полу-

чение общего образования, профессиональная подготовка и

общественное воздействие.

Согласно ст. 99

УИК

РФ приговоренным к лишению сво-

боды предоставляется материально-бытовое обеспечение.

202

Норма жилой площади в расчете на одного человека в ис-

правительных колониях не может быть менее двух (для жен-

щин — трех), в тюрьмах — двух с половиной (для женщин

— трех с половиной), в лечебных исправительных учрежде-

ниях — трех, в лечебно-профилактических учреждениях уго-

ловно-исполнительной системы — пяти квадратных метров.

Осужденным предоставляются индивидуальные спальные

места и постельные принадлежности. Они обеспечиваются

одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий,

индивидуальными средствами гигиены (как минимум мылом,

зубной щеткой, зубной пастой (зубным порошком), туалет-

ной бумагой, одноразовыми бритвами (для мужчин), сред-

ствами личной гигиены (для женщин). За счет средств пред-

приятий, привлекающих к труду заключенных, им может

быть организовано дополнительное питание сверх установ-

ленных норм.

Осужденные, не работающие по не зависящим от них

причинам, а также не получающие пенсии, обеспечиваются

питанием и предметами первой необходимости за счет госу-

дарства. Те же, кто получает заработную плату или пенсию,

возмещают стоимость питания, одежды, коммунально-быто-

вых услуг и индивидуальных средств гигиены, кроме сто-

имости питания и специальной одежды. С заключенных, ук-

лоняющихся от работы, указанные расходы удерживаются

из средств, имеющихся на их лицевых счетах. Возмещение

стоимости питания, одежды и коммунально-бытовых услуг

производится ежемесячно в пределах фактических затрат,

произведенных в данном месяце.

Заключенным из числа освобожденных на какой-то период

от работы по болезни, беременных женщин и кормящих мате-

рей на данное время питание предоставляется бесплатно. Ли-

цам, отбывающим наказание в воспитательных колониях, а

также являющимся инвалидами первой или второй группы,

питание, одежда, коммунально-бытовые услуги и индивиду-

альные средства гигиены предоставляются бесплатно. Бере-

менным женщинам, кормящим матерям, несовершеннолетним,

203

а также больным осужденным и инвалидам первой или второй

группы в МЛС создаются улучшенные

жилищно-бытовые

ус-

ловия и устанавливаются повышенные нормы питания.

Сверх установленного размера средств, разрешенных к

расходованию на приобретение продуктов питания и пред-

метов первой необходимости, лишенные свободы могут за

счет собственных средств дополнительно приобретать разре-

шенную к использованию в исправительных учреждениях

одежду, в том числе спортивную, оплачивать дополнитель-

ные лечебно-профилактические и иные предоставляемые по

их желанию услуги.

В отношении осужденных беременных женщин, кормя-

щих матерей и женщин, имеющих детей, существуют осо-

бенности материально-бытового обеспечения (ст. 100 УИК РФ).

В исправительных учреждениях могут организовываться дома

ребенка, в которых создаются условия, необходимые для

нормального проживания и развития детей. Лишенные сво-

боды женщины могут помещать сюда своих детей в возрасте

до трех лет, общаться с ними в свободное от работы время

без ограничения, а также проживать совместно с ними (при

наличии соответствующего разрешения). С согласия матерей

дети могут быть переданы родственникам или по решению

органов опеки и попечительства иным лицам либо по дости-

жении детьми трехлетнего возраста направлены в соответ-

ствующие детские учреждения. Если ребенку, содержаще-

муся в доме ребенка исправительного учреждения, испол-

нилось три года, а матери до окончания срока отбывания

наказания осталось не более года, администрация исправи-

тельного учреждения может продлить время пребывания

ребенка здесь до дня окончания срока отбывания наказания

матерью. Заключенные беременные женщины и кормящие

матери могут получать дополнительно продовольственные

посылки и передачи в количестве и ассортименте, определя-

емых медицинским заключением. Беременным женщинам,

женщинам во время родов и в послеродовой период в МЛС

оказывается специализированная медицинская помощь.

204

Лица, приговоренные к исполнению того или иного вида

наказания, как и все граждане России, имеют право на обя-

зательное государственное социальное страхование и пен-

сионное обеспечение. Осужденные к лишению свободы, при-

влеченные к труду, подлежат обязательному государствен-

ному социальному страхованию, а женщины также

обеспечиваются пособиями по беременности и родам в по-

рядке, установленном Правительством РФ. Пособия по бере-

менности и родам выплачиваются женщинам независимо от

исполнения ими трудовых обязанностей и иных обстоятельств.

Осужденные имеют право на общих основаниях на государ-

ственное пенсионное обеспечение в старости, при инвалид-

ности, потере кормильца и в иных случаях, предусмотрен-

ных законодательством страны. Выплата пенсий заключен-

ным осуществляется органами социальной защиты населения

по месту нахождения исправительного учреждения путем

перечисления пенсий на их лицевые счета. Лица, утратив-

шие трудоспособность в период отбывания лишения свобо-

ды, имеют право на возмещение ущерба.

Согласно ст. 88 УИК РФ отбывающие наказание имеют

право на приобретение продуктов питания и предметов пер-

вой необходимости по безналичному расчету за счет средств,

заработанных в период пребывания в МЛС, а также за счет

получаемых пенсий, социальных пособий и денежных пере-

водов. Осужденные беременные женщины, женщины, име-

ющие при себе детей, инвалиды первой или второй группы,

могут приобретать продукты питания и предметы первой не-

обходимости за счет средств, имеющихся на их лицевых сче-

тах, без ограничения.

Ст. 89 УИК РФ закрепляет за осужденными право на сви-

дания. Им предоставляются краткосрочные встречи в течение

четырех часов и длительные свидания продолжительностью

трое суток на территории исправительного учреждения. Крат-

косрочные встречи предоставляются с родственниками или

Иными

лицами в присутствии представителя администрации

Исправительного

учреждения. Длительные свидания предос-

205

тавляются с правом совместного проживания с супругом (суп-

ругой), родителями, детьми, усыновителями, усыновленны-

ми, родными братьями и сестрами, дедушками, бабушками,

внуками, а с разрешения начальника исправительного учреж-

дения — с иными лицами. Отбывающим наказание по их

просьбе разрешается заменять длительное свидание краткос-

рочным, краткосрочное или длительное свидание телефон-

ным разговором, а в воспитательных колониях длительное,

свидание с проживанием вне исправительного учреждения —

краткосрочным свиданием с выходом за ее пределы.

Для получения юридической помощи лицам в МЛС предо

ставляются свидания с адвокатами или иными лицами, име

ющими

право на ее оказание, без ограничения их числа про

должительностью до четырех часов. По заявлению осужден

ного свидания с адвокатом предоставляются наедине, вне

пределов слышимости третьих лиц и без применения техни-

ческих средств

прослушивания.

Согласно ст. 90

УИК

РФ отбывающим наказание также

разрешается получение посылок, передач и бандеролей в

следующем порядке; а) женщинам и лицам, содержащимся в

воспитательных колониях, — без ограничения количества;

б) мужчинам — в ограниченном количестве в зависимости от

типа исправительного учреждения. Больные осужденные,

инвалиды первой или второй группы могут получать допол-

нительные посылки и передачи в количестве и ассортимен-

те, определяемых в соответствии с медицинским заключени-

ем.

Для поддержания социальных связей в системе испра-

вительных учреждений за отбывающими наказание в МЛС

закреплено право на переписку, получение и отправление

денежных переводов, причем без ограничения их количе-

ства (ст. 91 УИК РФ). Получаемая и отправляемая ими кор-

респонденция подвергается цензуре со стороны админист-

рации исправительного учреждения. Переписка заключен-

ного с судом, прокуратурой, вышестоящим органом

уголовно-исполнительной системы, а также с

Уполномочен-

206

ным

по правам человека в РФ, уполномоченным по правам

человека в субъекте РФ, общественной наблюдательной

комиссией, созданной в соответствии с российским законо-

дательством, Европейским Судом по правам человека цен-

зуре не подлежит. Переписка осужденного с защитником

или иным лицом, оказывающим юридическую помощь на

законных основаниях, цензуре не подлежит,

за-

исключе-

нием случаев, если администрация исправительного учреж-

дения располагает достоверными данными о том, что со-

держащиеся в переписке сведения направлены на

иниции-

рование, планирование или организацию преступления либо

вовлечение в его совершение других лиц. В этих случаях

контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сооб-

щений осуществляется по мотивированному постановлению

руководителя исправительного учреждения или его замес-

тителя. Переписка между содержащимися в исправитель-

ных учреждениях осужденными, не являющимися родствен-

никами, допускается с разрешения его администрации. Граж-

дане, отбывающие наказание в МЛС, вправе получать

денежные переводы, а также отправлять таковые близким

родственникам, а с разрешения администрации пенитенци-

арного учреждения — иным лицам.

В связи с этим заключенные имеют право на приобрете-

ние и литературы и письменных принадлежностей (ст. 95 УИК

РФ). Им разрешается получать в посылках, передачах и бан-

деролях письменные принадлежности, приобретать через

торговую сеть литературу, а также без ограничения подпи-

сываться на газеты и журналы за счет собственных средств.

Но одновременно запрещаются получение, приобретение,

хранение и распространение изданий, пропагандирующих

войну, разжигание национальной и религиозной вражды,

культ насилия или жестокости, изданий порнографического

характера, а также подписка на них. Литература в количе-

стве, превышающем 10 экземпляров, сдается осужденным

на хранение либо, с его согласия, передается библиотеке

исправительного учреждения в пользование.

207

Кроме того, отбывающие наказание в МЛС имеют право

на телефонные разговоры (ст. 92 УИК РФ). При отсутствии

технических возможностей администрацией исправительно-

го учреждения количество телефонных разговоров может

быть ограничено до шести в год. Продолжительность каждо-

го разговора не должна превышать 15 минут. Телефонные

разговоры оплачиваются осужденными за счет собственных

средств или за счет средств их родственников, или иных лиц.

По прибытии в пенитенциарное учреждение, а также при

наличии исключительных личных обстоятельств его админи-

страция предоставляет осужденному возможность телефон-

ного разговора по его просьбе. Лицам, находящимся в стро-

гих условиях отбывания наказания, а также отбывающим

меру взыскания в штрафных и дисциплинарных изоляторах,

помещениях камерного типа, единых помещениях камерно-

го типа и одиночных камерах, телефонный разговор может

быть разрешен лишь при исключительных личных обстоя-

тельствах. При этом телефонные разговоры между лицами

содержащимися за совершение преступления в исправитель-

ных учреждениях, запрещаются. В исключительных случаях

с разрешения начальника исправительного учреждения зак-

люченному может быть разрешен телефонный разговор с

родственником, отбывающим лишение свободы. Подобные

разговоры осужденных могут контролироваться персоналом

пенитенциарных учреждений.

Осужденные к лишению свободы, согласно ст. 94 УИК

РФ имеют право на просмотр кинофильмов и телепередач

не реже 1 раза в неделю. Им, кроме переведенных в штраф-

ные изоляторы, помещения камерного типа, единые поме-

щения камерного типа и одиночные камеры, разрешается

просмотр телепередач в свободные от работы часы, кроме

времени, отведенного распорядком дня для ночного отдыха.

Кроме того разрешается прослушивание радиопередач в сво-

бодные от работы часы, кроме времени, отведенного распо-

рядком дня для ночного отдыха. Жилые помещения, комна-

ты воспитательной работы, комнаты отдыха, рабочие поме-

208

щения, камеры штрафных и дисциплинарных изоляторов,

помещения камерного типа, единые помещения камерного

типа, одиночные камеры оборудуются радиоточками за счет

средств исправительного учреждения.

В системе пенитенциарных учреждений лицам, отбываю-

щим наказание, также предоставляется право на получение

общего, профессионального образования и профессиональ-

ной подготовки (ст. 108 и 112 УИК РФ). Здесь же с осужден-

ными проводится воспитательная работа, направленная на

их исправление, формирование у них уважительного отно-

шения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и

традициям человеческого общежития, на повышение их об-

разовательного и культурного уровня. Участие заключенных

в проводимых воспитательных мероприятиях учитывается при

определении степени их исправления, а также при примене-

нии к ним мер поощрения и взыскания и в некоторых случа-

ях может быть обязательным. Подобная работа проводится

дифференцированно с учетом индивидуальных особенностей

личности и характера осужденных и обстоятельств совершен-

ных ими преступлений, а также вида исправительного уч-

реждения, срока наказания, условий содержания в индиви-

дуальных, групповых и массовых формах на основе психо-

лого-педагогических методов. Для ее организации в

пенитенциарных учреждениях создается материально-техни-

ческая база в соответствии с нормами, утвержденными Пра-

вительством Российской Федерации.

Для развития работы по нравственному, правовому, тру-

довому, физическому и иному воспитанию в исправительных

учреждениях создаются самодеятельные организации осуж-

денных, которые работают под контролем. Основными зада-

чами данных организаций являются: оказание осужденным

помощи в духовном, профессиональном и физическом разви-

тии; развитие их полезной инициативы; позитивное влия-

ние на исправление заключенных; участие в решении воп-

росов организации их труда, быта и досуга; содействие ад-

министрации исправительных учреждений в поддержании

209

дисциплины и порядка, формировании здоровых отношений

между осужденными; оказание им и их семьям социальной

помощи, а также иные задачи, не противоречащие целям,

порядку и условиям отбывания наказания. Членство в само-

деятельных организациях осужденных не дает ни дополни-

тельных льгот, ни полномочий администрации

исправитель-

ного учреждения, но поощряется и учитываются при опре-

делении степени их исполнения. В тюрьмах и среди

заключенных, содержащихся в помещениях камерного типа,

единых помещениях камерного типа, самодеятельные орга-

низации не создаются.

В воспитательных целях к отбывающим наказание могут

применяться меры поощрения (ст.

113

УИК РФ). За хорошее

поведение, добросовестное отношение к труду, обучению,

активное участие в работе самодеятельных организаций

осужденных и в воспитательных мероприятиях к заключен-

ным могут применяться меры поощрения: а) благодарность;

б) награждение подарком; в) денежная премия; г) разреше-

ние на получение дополнительной посылки или

передани;

д)

предоставление дополнительного краткосрочного или дли-

тельного свидания; е) разрешение дополнительно расходо-

вать деньги в сумме до одной четверти минимального разме-

ра оплаты труда на покупку продуктов питания и предметов

первой необходимости; ж) увеличение времени прогулки лиц,

содержащихся в строгих условиях отбывания наказания в

исправительных колониях, помещениях камерного типа, еди-

ных помещениях камерного типа и тюрьмах, до двух часов в

день на срок до одного месяца; з) досрочное снятие ранее

наложенного взыскания. В отношении положительно харак-

теризующихся заключенных может быть возбуждено хода-

тайство о помиловании.

Так как Республика Мордовия является одним из субъек-

тов Российской Федерации, то учреждения пенитенциарной

системы функционируют на основе всех выше рассмотрен-

ных нормативно-правовых документах. При этом в связи с

тем, что на территории республики по сравнению с другими

210