сматривается в качестве обязательного признака любого иска. Это, в свою
очередь, означает, что там, где нет материально-правового требования ист-
ца к ответчику, нет и не может быть иска. Однако такой подход к опреде-
лению понятия иска вызывает возражения по следующим причинам.
Во-первых, определение иска как материально-правового требования
истца к ответчику оставляет открытым вопрос о природе требований про-
цессуальных истцов, то есть прокурора, государственных органов и иных
лиц, защищающих от своего имени чужие права и законные интересы. По-
скольку процессуальные истцы не являются субъектами спорного право-
отношения, то никаких материально-правовых требований к ответчику они
предъявлять не могут. Тем не менее законодатель использует термин «иск»
не только для обозначения требований лиц, защищающих свои права и ин-
тересы, но и для обозначения требований субъектов, защищающих от сво-
его имени чужие права и интересы (см., например, ст. 94 ГПК).
Во-вторых, термин «иск» произошел от слова «искать». В связи с этим
лицо, считающее «свое» или «чужое» право (интерес) нарушенным либо
оспоренным, заинтересовано в его защите. По действующему законода-
тельству (ст. 2, 45, 46 Конституции РФ, ст. 11 ГК РФ, абз. 15 ст. 2 Трудово-
го кодекса РФ) органами защиты субъективных прав и охраняемых зако-
ном интересов являются общие, арбитражные, третейские суды. Это оз-
начает, что иск всегда адресован суду, а не ответчику.
В-третьих, законодатель довольно четко проводит разграничение меж-
ду требованием к суду о защите права или интереса, то есть иском, и мате-
риально-правовым требованием одного участника спорного материального
правоотношения к другому, то есть претензией. В тех случаях, когда
предъявление претензии обязательно, право на иск, то есть право на обра-
щение к суду с иском возникает с того момента, когда противная сторона
отказывает в удовлетворении претензии либо оставляет ее без ответа. На-
пример, согласно п. 2 ст. 452 ГК РФ требование об изменении или растор-
жении договора может быть заявлено в суд только после получения отказа
г другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор
либо
} неполучения ответа в установленный срок. В соответствии с пп. 1 и 2
ст.
1797 ГК, а также ст. 141 Транспортного устава железных дорог РФ иск про-
' тив перевозчика может быть предъявлен грузоотправителем или грузопо-
лучателем в случае полного или частичного отказа перевозчика удовлетво-
1
рить претензию либо неполучения от перевозчика ответа в установленный
;
срок. При этом обращает на себя внимание неудачная редакция п. 1 ст. 797
ГК РФ, которая оставляет впечатление, что речь идет о предъявлении к
перевозчику как претензии, так и иска. Однако бесполезно дважды обра-
щаться к одному и тому же субъекту с требованием, которое при первом