Основи правознавства. Наочний довідник

Подождите немного. Документ загружается.

1

Сфери

повноважень

Повноваження Верховної Ради України

внутрішньополітичні

зовнішньо-

політичні

Установча • Призначення Всеукраїнського референдуму з питань, визна-

чених ст. 73 Конституції України

• Призначення виборів Президента України у термін, перед-

бачений Конституцією України

• Усунення Президента України з поста в порядку особливої

процедури (імпічменту), встановленої ст. 111 Конституції

України

• Розгляд і прийняття рішення щодо схвалення Програми ді-

яльності Кабінету Міністрів України

• надання згоди на призначення Президентом України

Прем’єр-міністра України

• Призначення чи обрання на посади, звільнення з посад,

надання згоди на призначення і звільнення з посад осіб у ви-

падках, передбачених Конституцією України

• Призначення на посади та звільнення з посад Голову та ін-

ших членів Рахункової палати

• Призначення на посаду та звільнення з посади

Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини

• Призначення на посаду та звільнення з посади Голову

національного банку України за поданням Президента

України

• Призначення та звільнення половини складу Ради

національного банку України

• Призначення половини складу національної ради України

з питань телебачення і радіомовлення

• Призначення на посаду та припинення повноважень чле-

нів Центральної виборчої комісії за поданням Президента

України

• надання згоди на призначення на посади та звільнення з

посад Президентом України Голову антимонопольного ко-

мітету України, Голову Фонду державного майна України,

Голову Державного комітету телебачення і радіомовлення

України

• надання згоди на призначення Президентом України на по-

саду Генерального прокурора України

• Висловлення недовіри Генеральному прокуророві України,

що має наслідком його відставку з посади

• Призначення третини складу Конституційного суду

України

• Дострокове припинення повноважень Верховної Ради

автономної Республіки Крим за наявності висновку

Конституційного суду України про порушення нею

Конституції України або законів України; призначен-

ня позачергових виборів до Верховної Ради автономної

Республіки Крим

• схвалення

рішення

про надання

військової

допомоги

іншим дер-

жавам, про

направлення

підрозділів

Збройних

сил України

до іншої

держави чи

про допуск

підрозділів

збройних

сил інших

держав на

територію

України

• надання

у встановле-

ний законом

термін згоди

на обов’яз-

ковість між-

народних

договорів

України та

денонсація

міжнародних

договорів

України

Продовження таблиці

тема . Особливості організації державної влади і місцевого самоврядування в україні

2

Частина II. Основи публічного права україни

Сфери

повноважень

Повноваження Верховної Ради України

внутрішньополітичні

зовнішньо-

політичні

Організаційна • Затвердження загальної структури, кількості, визначення

функцій Збройних сил України, служби безпеки України,

інших утворених відповідно до законів України військових

формувань, а також Міністерства внутрішніх справ України

• Утворення і ліквідація районів, установлення і зміна меж ра-

йонів і міст, віднесення населених пунктів до категорії міст,

найменування і перейменування населених пунктів і районів

• Затвердження протягом двох днів з моменту звернення

Президента України указів про введення воєнного чи над-

звичайного стану в Україні або в окремих її місцевостях, про

загальну або часткову мобілізацію, про оголошення окремих

місцевостей зонами надзвичайної екологічної ситуації

• Прийняття рішення про направлення запиту до Президента

України на вимогу народного депутата України, групи на-

родних депутатів чи комітету Верховної Ради України, попе-

редньо підтриману не менш як однією третиною від консти-

туційного складу Верховної Ради України

• Затвердження переліку об’єктів права державної власності,

що не підлягають приватизації

Контрольна • Контроль за виконанням Державного бюджету України,

прийняття рішення щодо звіту про його виконання

• Заслуховування щорічних та позачергових послань

Президента України про внутрішнє і зовнішнє становище

України

• Здійснення контролю за діяльністю Кабінету Міністрів

України відповідно до Конституції України; заслуховування

його щорічних доповідей про стан дотримання та захисту

прав і свобод людини в Україні

• Здійснення парламентського контролю у межах, визначених

Конституцією України

правОвий статус нарОдних депутатів україни

Умови обрання народних депутатів України

Має громадянство

України

на день виборів ви-

повнився 21 рік

Має право

голосу

Проживає в Україні протягом

останніх п’яти років

Депутатом сільської, селищної,

міської, районної в місті, районної

та обласної ради може бути обра-

ний громадянин України, який на

день голосування досяг 18-річного

віку, має виборчі права і постійно

проживає або працює на території

відповідної ради.

Закінчення таблиці



Умови дострокового припинення повноважень народних депутатів України

складення

повноважень

за його особис-

тою заявою

набрання закон-

ної сили обви-

нувальним виро-

ком щодо нього

Визнання його

судом недіє-

здатним або

зниклим безвісті

Припинення його гро-

мадянства або виїзд на

постійне проживання

за межі України

У разі

смерті

ЗакОнОдавчий прОцес в україні

Законодавчий процес — це ви-

значена законом процедура при-

йняття законів, унесення до них

змін, а також скасування їх парла-

ментом. Право законодавчої ініці-

ативи мають: Президент України,

народні депутати України, Кабінет

Міністрів України, національний

банк України.

стадії законодавчого процесу

Законодавча ініціатива

Розробка законопроекту

Обговорення законопроекту в комітетах Верховної Ради України

Розгляд законопроекту Верховною Радою України на пленарному засіданні (два-три читання)

Прийняття закону більшістю конституційного складу Верховної Ради України

Підписання закону Головою Верховної Ради України і передача його Президенту України

Підписання чи непідписання закону Президентом України протягом 15 днів

Публікація закону, який набирає чинності через 10 днів після офіційного оприлюднення

Виключно законами України

визначаються установлюються

• Права і свободи людини і громадянина, гарантії цих прав

і свобод, основні обов’язки громадянина

• Громадянство, правосуб’єктність громадян, статус інозем-

ців та осіб без громадянства

• Права корінних народів і національних меншин

• Порядок застосування мов

• Державний бюджет України

і бюджетна система України;

система оподаткування, по-

датки і збори; засади створення

і функціонування фінансового,

грошового, кредитного та

тема . Особливості організації державної влади і місцевого самоврядування в україні



Частина II. Основи публічного права україни

Виключно законами України

визначаються установлюються

• Засади використання природних ресурсів, виключної (мор-

ської) економічної зони, континентального шельфу, освоєн-

ня космічного простору, організації та експлуатації енерго-

систем, транспорту і зв’язку

• Основи соціального захисту, форми і види пенсійного забез-

печення; засади регулювання праці й зайнятості, шлюбу,

сім’ї, охорони дитинства, материнства, батьківства; вихован-

ня, освіти, культури й охорони здоров’я; екологічної безпеки

• Правовий режим власності

• Правові засади і гарантії підприємництва; правила конку-

ренції та норми антимонопольного регулювання

• Засади зовнішньополітичної і зовнішньоекономічної діяль-

ності, митної справи

• Засади регулювання демографічних та міграційних процесів

• Засади утворення і діяльності політичних партій, інших

об’єднань громадян, засобів масової інформації

• Організація і діяльність органів виконавчої влади, основи

державної служби, організації державної статистики та ін-

форматики

• територіальний устрій України

• судоустрій, судочинство, статус суддів, засади судової екс-

пертизи, організація і діяльність прокуратури, органів ді-

знання і слідства, нотаріату, органів і установ виконання

покарань; основи організації та діяльності адвокатури

• Засади місцевого самоврядування

• статус столиці України; спеціальний статус інших міст

• Основи національної безпеки, організації Збройних сил

України і забезпечення громадського порядку

• Правовий режим державного кордону

• Правовий режим воєнного і надзвичайного стану, зон над-

звичайної екологічної ситуації

• Організація і порядок проведення виборів і референдумів

• Організація і порядок діяльності Верховної Ради України,

статус народних депутатів України

• Засади цивільно-правової відповідальності; діяння, які

є злочинами, адміністративними або дисциплінарними пра-

вопорушеннями, та відповідальність за них

інвестиційного ринків; статус

національної валюти, а також

статус іноземних валют на те-

риторії України; порядок утво-

рення і погашення державного

внутрішнього і зовнішнього

боргу; порядок випуску та обігу

державних цінних паперів, їх

види і типи

• Порядок направлення підроз-

ділів Збройних сил України до

інших держав

• Порядок допуску та умови

перебування підрозділів зброй-

них сил інших держав на тери-

торії України

• Одиниці ваги, міри і часу; по-

рядок установлення державних

стандартів

• Порядок використання і захис-

ту державних символів

• Державні нагороди

• Військові звання, диплома-

тичні ранги та інші спеціальні

звання

• Державні свята

• Порядок утворення і функціо-

нування вільних та інших спе-

ціальних зон, що мають еконо-

мічний чи міграційний режим,

відмінний від загального

• Законом України оголошується

амністія

Юридичні форми глави держави

Назва Сутність

Монарх суверенна і не пов’язана з політичною відповідальністю особа, якій влада на-

лежить за власним правом. Різновиди інституту монарха: монарх, який успад-

кував свій пост; монарх, призначений своєю сім’єю — правлячою династією;

монарх федерації, обраний монархами суб’єктів федерації

Закінчення таблиці



Назва Сутність

Президент Обраний народом, парламентом або представницькою колегією глава держави,

який отримує владу на визначений термін у порядку делегації

Колегіальна

президентура

Обраний парламентом на визначений термін колегіальний орган, який здійснює

функції глави держави

Глава уряду Особа, обрана для здійснення функції глави держави

Узурпатор Особа або колегіальний орган, які здійснюють владу без правових підстав, не ма-

ючи при цьому ні відповідного походження, ні мандату виборців

преЗидент україни

Згідно з Конституцією України

президент україни є главою держа-

ви, гарантом її суверенітету та тери-

торіальної цілісності, додержання

Конституції, прав і свобод людини

та громадянина. Президент Украї-

ни не входить до складу виконавчої

влади, а має особливі повноваження

у державі завдяки системі противаг

і стримувальних механізмів.

Вимоги

до кандидата у Президенти України до Президента України

• Повинен бути громадянином України

• Мати повних 35 років

• Протягом 10 останніх років перед днем вибо-

рів проживати в Україні

• Повинен мати право голосу

• Отримати активне виборче право

• не бути обмеженим у виборчих правах

• Володіти державною мовою

• не може бути Президентом України більш як

два строки поспіль

• Забороняється мати інший представницький

мандат

• Забороняється займатися підприємницькою

діяльністю

• не забороняється займатися науковою та ви-

кладацькою діяльністю

вибори президента україни

Принципи Види Час проведення

• Загальне

виборче

право

• Рівне вибор-

че право

• Пряме ви-

борче право

• Вільне ви-

борче право

• таємне го-

лосування

• Особисте го-

лосування

• Чергові

• Поза-

чергові

• Повторні

• Відбуваються в останню неділю жовтня 5-го року повноважень

Президента України

• Відбуваються в останню неділю 90-денного строку з дня:

— проголошення Президентом України особистої заяви про свою

відставку на засіданні Верховної Ради України;

— опублікування рішення Верховної Ради України про підтвер-

дження неможливості виконання Президентом України своїх

повноважень за станом здоров’я;

— опублікування рішення Верховної Ради України про усунення

Президента України з поста в порядку імпічменту;

— прийняття постанови Верховної Ради України про призначення

позачергових виборів у зв’язку зі смертю Президента України

• В останню неділю 90-денного строку з дня прийняття постанови

Верховної Ради України про призначення повторних виборів

Закінчення таблиці

тема . Особливості організації державної влади і місцевого самоврядування в україні



Частина II. Основи публічного права україни

Основні повноваження президента україни

Компетенції Повноваження Президента України

Пов’язані зі здій-

сненням законо-

давчої влади

• Призначає Всеукраїнський референдум щодо змін Конституції України

відповідно до ст. 156 цієї Конституції, проголошує Всеукраїнський рефе-

рендум за народною ініціативою

• Призначає позачергові вибори до Верховної Ради України у терміни, вста-

новлені Конституцією України

• Припиняє повноваження Верховної Ради України, якщо протягом 30 днів

однієї чергової сесії пленарні засідання не можуть розпочатися

• Підписує закони, прийняті Верховною Радою України

• Має право вето щодо прийнятих Верховною Радою України законів із на-

ступним поверненням їх на повторний розгляд Верховної Ради України

Пов’язані зі здій-

сненням виконав-

чої влади

• Призначає за згодою Верховної Ради України Прем’єр-міністра України

• Припиняє повноваження Прем’єр-міністра України та приймає рішення

про його відставку

• Призначає за поданням Прем’єр-міністра України членів Кабінету

Міністрів України, керівників інших центральних органів виконавчої

влади, а також голів місцевих державних адміністрацій та припиняє їхні

повноваження на цих посадах

• Утворює, реорганізовує та ліквідовує за поданням Прем’єр-міністра

України міністерства та інші центральні органи виконавчої влади, діючи

в межах коштів, передбачених на утримання органів виконавчої влади

• скасовує акти Кабінету Міністрів України та акти Ради міністрів

автономної Республіки Крим

Пов’язані зі здій-

сненням судової

влади

• Призначає третину складу Конституційного суду України

• Утворює суди у визначеному законом порядку

• Здійснює помилування

Пов’язані зі сфе-

рою національної

безпеки, оборони,

військової політи-

ки

• Забезпечує державну незалежність, національну безпеку і правонаступни-

цтво держави

• Верховний Головнокомандувач Збройних сил України; призначає на поса-

ди та звільняє з посад вище командування Збройних сил України, інших

військових формувань; здійснює керівництво у сферах національної безпе-

ки та оборони держави

• Очолює Раду національної безпеки і оборони України

• Вносить до Верховної Ради України подання про оголошення стану війни

та приймає рішення про використання Збройних сил України у разі зброй

ної агресії проти України

• Приймає відповідно до закону рішення про загальну або часткову мобілі-

зацію та введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях

у разі загрози нападу, небезпеки державній незалежності України

• Приймає у разі необхідності рішення про введення в Україні або в окремих

її місцевостях надзвичайного стану, а також оголошує у разі необхідності

окремі місцевості України зонами надзвичайної екологічної ситуації —

з наступним затвердженням цих рішень Верховною Радою України

• Присвоює вищі військові звання, вищі дипломатичні ранги та інші вищі

спеціальні звання і класні чини



Компетенції Повноваження Президента України

Пов’язані з кадро-

вими призначен-

нями

• Призначає за згодою Верховної Ради України на посаду Генерального про-

курора України та звільняє його з посади

• Призначає половину складу Ради національного банку України

• Призначає половину складу національної ради України з питань телеба-

чення і радіомовлення

• Призначає на посади та звільняє з посад за згодою Верховної Ради України

Голову антимонопольного комітету України, Голову Фонду державного

майна України, Голову Державного комітету телебачення і радіомовлення

України

• створює у межах коштів, передбачених у Державному бюджеті України,

для здійснення своїх повноважень консультативні, дорадчі та інші допо-

міжні органи і служби

Пов’язані із зо-

внішньополітич-

ною діяльністю

• Представляє державу в міжнародних відносинах, здійснює керівництво

зовнішньополітичною діяльністю держави, веде переговори та укладає

міжнародні договори України

• Приймає рішення про визнання іноземних держав

• Призначає та звільняє глав дипломатичних представництв України в ін-

ших державах і при міжнародних організаціях; приймає вірчі й відкличні

грамоти дипломатичних представників іноземних держав

Інші повноважен-

ня

• Звертається з посланнями до народу та із щорічними і позачерговими по-

сланнями до Верховної Ради України про внутрішнє і зовнішнє становище

України

• нагороджує державними нагородами; встановлює президентські відзнаки

та нагороджує ними

• Приймає рішення про прийняття до громадянства України та припинення

громадянства України, про надання притулку в Україні

умови дострокового припинення повноважень президента україни

Подання Президентом України заяви про складання з себе повноважень глави держави,

тобто про відставку

неможливість виконання Президентом України своїх повноважень за станом здоров’я

Усунення з поста Президента України в порядку імпічменту, тобто на підставі сформульовано-

го у прийнятому за спеціальною процедурою рішенні Верховної Ради України обвинувачення

Президента України у вчиненні ним державної зради або іншого злочину

новообраний Президент України

вступає на пост не пізніше як через

30 днів після офіційного оголошен-

ня результатів виборів, з моменту

присягання народові на урочистому

засіданні Верховної Ради України.

Закінчення таблиці

тема . Особливості організації державної влади і місцевого самоврядування в україні



Частина II. Основи публічного права україни

етапи імпічменту президента україни

Ініціювання питання про усунення Президента України з поста в порядку імпічменту (одна друга

конституційного складу парламенту)

створення спеціальної тимчасової слідчої комісії (спеціальний прокурор і спеціальні слідчі)

Розгляд висновків і пропозицій тимчасової слідчої комісії на засіданні парламенту

Прийняття рішення про звинувачення Президента України

(дві третини конституційного складу парламенту)

Прийняття рішення про усунення Президента України з поста в порядку імпічменту

(три чверті конституційного складу парламенту)

адміністрація преЗидента україни

При Президентові України функ-

ціонує адміністрація президен-

та — допоміжний орган, у складі

якого є кваліфіковані наукові кон-

сультанти, політики, правознавці,

економісти. Їхні повноваження по-

лягають у тому, щоб надавати ви-

важені поради Президенту Украї-

ни для прийняття рішень, готувати

попередньо проекти законодавчих

документів, проводити експертні

оцінки щодо соціально-економіч-

ного стану суспільства, аналізувати

процеси, що відбуваються в країні,

та давати рекомендації з метою най-

більш ефективного вирішення на-

гальних проблем.

Повноваження Адміністрації Президента України

ана-

лізує

соціаль-

но-еко-

номічні

та по-

літичні

проце-

си, що

відбува-

ються в

країні

Розробляє

пропозиції

щодо здій-

снення захо-

дів, які б за-

безпечували

економічний

розвиток та

економічну

безпеку кра-

їни

Забезпечує підготовку

проектів указів та роз-

поряджень Президента

України, законопроек-

тів, що вносяться у Вер-

ховну Раду в порядку

законодавчої ініціати-

ви, а також провадить

експертизу законів, які

передаються парламен-

том на підпис Прези-

денту України

Забезпечує

здійснення

зв’язків Пре-

зидента з Вер-

ховною Радою,

органами міс-

цевого само-

врядування,

політичними

партіями та ін-

шими об’єднан-

нями громадян

Організовує

прийом грома-

дян, облік та

аналіз їх звер-

нень, пропози-

цій і звернень

органів міс-

цевого само-

врядування та

громадських

організацій

тощо



Глава

адміністрації

Президента

Перший помічник

Президента України

Перший заступник та за-

ступники Глави адміні-

страції Президента

Помічники Прези-

дента України

Склад Адміністрації Президента України

Радники

Президен-

та України

наукові кон-

сультанти, кон-

сультанти Пре-

зидента України

Референ-

ти Пре-

зидента

України

Постійні представники

Президента України у Вер-

ховній Раді України та Кон-

ституційному суді України

Управлін-

ня, служ-

би, відді-

ли тощо

рада націОнальнОї беЗпеки і ОбОрОни україни

рада національної безпеки і обо-

рони україни створюється при Пре-

зидентові України та має завдання

координувати і контролювати ді-

яльність органів виконавчої влади

у сфері національної безпеки та обо-

рони України.

Голова — Президент України.

До складу Ради національної без-

пеки і оборони України за посадою

входять: Прем’єр-міністр України,

Міністр оборони України, Голова

служби безпеки України, Міністр

внутрішніх справ України, Міністр

закордонних справ України.

У засіданнях Ради може брати

участь Голова Верховної Ради Укра-

їни.

кабінет міністрів україни

Вищим органом державної вико-

навчої влади є уряд — кабінет мі-

ністрів україни. Уряд має подвійне

підпорядкування: з одного боку, він

відповідальний перед Президентом

України, з іншого — підконтроль-

ний і підзвітний Верховній Раді.

Склад Кабінету Міністрів України

Прем’єр-міністр України

Призначається Прези-

дентом України за згодою

більше ніж половини від

конституційного складу

Верховної Ради України

Перший віце-

прем’єр-міністр

три віце-прем’єр-

міністри

Міністри

Призначаються Президентом України

за поданням Прем’єр-міністра України

тема . Особливості організації державної влади і місцевого самоврядування в україні

0

Частина II. Основи публічного права україни

повноваження кабінету міністрів україни

Основні повноваження

• Забезпечує державний суверенітет та еконо-

мічну самостійність країни, здійснення вну-

трішньої і зовнішньої політики держави, ви-

конання Конституції і законів України, актів

Президента України

• Вживає заходи щодо забезпечення прав і сво-

бод людини і громадянина

• Забезпечує проведення фінансової, цінової,

інвестиційної та податкової політики; політи-

ки у сферах праці й зайнятості населення, со-

ціального захисту, освіти, науки і культури,

охорони природи, екологічної безпеки та при-

родокористування

• Розробляє та здійснює загальнодержавні про-

грами економічного, науково-технічного, со-

ціального і культурного розвитку країни

• Забезпечує рівні умови розвитку всіх форм

власності та управляє об’єктами державної

власності відповідно до закону

• Розробляє проект закону про Державний

бюджет України і забезпечує виконання

затвердженого Верховною Радою України

Державного бюджету України, подає

Верховній Раді України звіт про його вико-

нання

• Здійснює заходи щодо забезпечення обороно-

здатності та національної безпеки країни,

громадського порядку, боротьби зі злочин-

ністю

• Організовує і забезпечує здійснення зовніш-

ньоекономічної діяльності України та митної

справи

• направляє та координує роботу міністерств та

інших органів виконавчої влади

• Виконує інші функції, визначені

Конституцією та законами України, актами

Президента України

Кабінет Міністрів України складає повноваження

перед новообраним

Президентом України

перед призначеним

Прем’єр-міністром України

при прийнятті резолюції недовіри

Верховною Радою України

співвіднОшення представницьких та викОнавчих Органів україни

Представницькі органи Виконавчі органи

Парламент — Верховна Рада України

Обласні ради

Міські ради міст

Києва і севастополя

Верховна Рада

автономної Рес-

публіки Крим

Районні ради

Міські ради

Районні ради в містах

Уряд — Кабінет Міністрів України

Обласні держав-

ні адміністрації

Міські держадміні-

страції міст Києва

і севастополя

Рада Міністрів

автономної Рес-

публіки Крим

Районні держ-

адміністрації

Міськвиконкоми

Райвиконкоми в містах