Осипчук Л.Л. Основи казначейської справи

Подождите немного. Документ загружается.

Ùîá ìàêñèìàëüíî íàáëèçèòè ôóíêö³îíóþ÷ó ñèñòåìó äî íîâèõ

óìîâ, Íàö³îíàëüíèé áàíê Óêðà¿íè â³äïîâ³äíî äî Óêàçó Ïðåçèäåíòà

Óêðà¿íè â³ä 18.06.93 Ïðî ïîðÿäîê âèêîíàííÿ äåðæàâíîãî áþäæåòó

Óêðà¿íè òà çà çãîäè Ì³í³ñòåðñòâà ô³íàíñ³â óïðîâàäèâ ç äðóãîãî

ï³âð³÷÷ÿ 1993 ð. ºäèíó ñõåìó êàñîâîãî âèêîíàííÿ áþäæåò³â  ÿê äåð-

æàâíîãî, òàê ³ ì³ñöåâèõ. Ô³íàíñóâàííÿ âèäàòê³â ç òîãî ÷àñó çä³é-

ñíþâàëîñÿ â ðîçì³ðàõ äîõîä³â, ÿê³ ðåàëüíî íàä³éøëè äî Äåðæàâíîãî

áþäæåòó, à òàêîæ çà ðàõóíîê êðåäèò³â, íàäàíèõ Íàö³îíàëüíèì áàí-

êîì Ì³í³ñòåðñòâó ô³íàíñ³â. Îäíàê ïðàêòèêà ô³íàíñóâàííÿ áþäæåò-

íèõ âèäàòê³â çà ðàõóíîê êðåäèò³â ÍÁÓ ìàëà ñóòòºâ³ íåäîë³êè, ÿê³ íå-

ãàòèâíî ïîçíà÷èëèñÿ íà ô³íàíñîâî-åêîíîì³÷íîìó ñòàí³ êðà¿íè. Íà-

äàííÿ Íàö³îíàëüíèì áàíêîì çíà÷íî¿ ê³ëüêîñò³ êðåäèò³â ÿê

êîìåðö³éíèì áàíêàì, òàê ³ óðÿäó, ÿêèé çà ðàõóíîê öèõ êîøò³â ô³íàí-

ñóº äåô³öèò äåðæàâíîãî áþäæåòó òà çä³éñíþº ³íø³ äåðæàâí³ çàõîäè,

ïðèçâåëî äî çðîñòàííÿ ãðîøîâî¿ ìàñè. À öå, â ñâîþ ÷åðãó, ñïðè÷èíè-

ëî çìîãó ï³äïðèºìñòâàì òà ïðèâàòíèì îñîáàì ïðîïîíóâàòè á³ëüøå

ãðîøåé çà òîâàðè, ñòèìóëþþ÷è òàêèì ÷èíîì çðîñòàííÿ ö³í.

Çàçíà÷åíèé Óêàç Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè (â³ä 18.06.93) ì³ñòèâ òàê³ çà-

ãàëüí³ ïîëîæåííÿ:

1. Êàñîâå âèêîíàííÿ äåðæàâíîãî áþäæåòó çä³éñíþºòüñÿ Íàö³îíàëü-

íèì áàíêîì Óêðà¿íè ÷åðåç ñâî¿ ðåã³îíàëüí³ óïðàâë³ííÿ òà çà äîðó-

÷åííÿì ÍÁÓ, ïîãîäæåíèì ç Ì³í³ñòåðñòâîì ô³íàíñ³â Óêðà¿íè, ÷å-

ðåç Óêðñîöáàíê, áàíê Óêðà¿íà, Ïðîì³íâåñòáàíê òà ³íø³ êî-

ìåðö³éí³ áàíêè.

2. Íà îñíîâ³ óãîäè ì³æ Ì³í³ñòåðñòâîì ô³íàíñ³â ³ ÍÁÓ â³äïîâ³äí³ óñ-

òàíîâè áàíê³â âèêîíóþòü êîìïëåêñ îïåðàö³é çà äîõîäàìè òà âè-

äàòêàìè äåðæàâíîãî áþäæåòó, êåðóþ÷èñü ÷èííèì çàêîíîäàâñò-

âîì.

3. Óñ³ êîøòè äåðæàâíîãî áþäæåòó, ùî íàäõîäÿòü äî óñòàíîâ êîìåð-

ö³éíèõ áàíê³â, ïîâí³ñòþ àêóìóëþþòüñÿ íà öåíòðàë³çîâàíîìó ðà-

õóíêó Ì³í³ñòåðñòâà ô³íàíñ³â Óêðà¿íè, ùî â³äêðèâàºòüñÿ â ÍÁÓ

(áàëàíñîâèé ðàõóíîê Êîøòè äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè).

4. Ô³íàíñóâàííÿ âèäàòê³â ç äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè ì³í³ñ-

òåðñòâ, â³äîìñòâ, ï³äïðèºìñòâ, îðãàí³çàö³é òà óñòàíîâ çä³éñíþºòü-

ñÿ ó âñòàíîâëåíèõ ðîçì³ðàõ àñèãíóâàíü ³ â ì³ðó íàäõîäæåííÿ

êîøò³â ç äåðæàâíîãî áþäæåòó íà ïîòî÷í³ ðàõóíêè. Êîøòè ç ïî-

òî÷íèõ ðàõóíê³â âèäàþòüñÿ ïðîòÿãîì ðîêó äî 31 ãðóäíÿ âêëþ÷íî

â ìåæàõ íàÿâíèõ êîøò³â íà öèõ ðàõóíêàõ.

Best books - Ageofbook.com

Îäíàê õî÷à é áóëè ñïðîáè çä³éñíèòè äåÿê³ ïåðåòâîðåííÿ â ãàëóç³

êàñîâîãî âèêîíàííÿ áþäæåò³â, ñòàëî î÷åâèäíèì, ùî áàíê³âñüêà ñèñ-

òåìà êàñîâîãî âèêîíàííÿ áþäæåò³â, ÿêà òðàäèö³éíî ñêëàëàñÿ â

êðà¿í³ òà ÷³òêî ä³ÿëà â óìîâàõ öåíòðàë³çîâàíî¿ ïëàíîâî¿ åêîíîì³êè,

âèÿâèëà ñâîþ ö³ëêîâèòó íåñïðîìîæí³ñòü àäàïòóâàòèñÿ äî íîâèõ

óìîâ ³ ñòàëà ãàëüìîì íà øëÿõó åêîíîì³÷íèõ ïåðåòâîðåíü. ² òóò íà-

â³òü íå éäåòüñÿ ïðî ïîãàíó áàíê³âñüêó ìîäåëü ³ ãàðíó êàçíà÷åéñüêó.

Ð³÷ ó òîìó, ùî ç³ çì³íîþ ñèñòåìè ãîñïîäàðþâàííÿ â êðà¿í³ çì³íè-

ëèñÿ òàêîæ âçàºìîâ³äíîñèíè ÿê íà ì³êðîð³âí³, òàê ³ íà ìàêðîð³âí³, à

òîìó âèíèêëà íåîáõ³äí³ñòü çì³íèòè é ïðàêòèêó âèêîíàííÿ äåðæàâ-

íîãî áþäæåòó.

Íà ïî÷àòêó 90-õ ðîê³â â Óêðà¿í³ ïî÷èíàº ðîçâèâàòèñÿ ï³ä-

ïðèºìíèöüêà ä³ÿëüí³ñòü ³ ôîðìóºòüñÿ äâîð³âíåâà áàíê³âñüêà ñèñòåìà,

äðóãèé ð³âåíü ÿêî¿ ïðåäñòàâëåíèé ðîçãàëóæåíîþ ìåðåæåþ êîìåðö³é-

íèõ áàíê³â. Ñàìå ç ³íòåðåñàìè îñòàíí³õ ïî÷èíàþòü âñòóïàòè â êîí-

ôë³êò ³íòåðåñè äåðæàâí³. Êîíôë³êò ³íòåðåñ³â âèÿâëÿâñÿ ó äâîõ îñíîâ-

íèõ ïîëîæåííÿõ.

Ïî-ïåðøå, âíàñë³äîê òîãî, ùî áþäæåòíèì ï³äïðèºìñòâàì, óñòàíî-

âàì òà îðãàí³çàö³ÿì áóëî äîçâîëåíî â³äêðèâàòè â óñòàíîâàõ êîìåð-

ö³éíèõ áàíê³â ñâî¿ ðàõóíêè. Ñêëàëàñÿ òàêà ñèòóàö³ÿ, çà ÿêî¿ çíà÷íà

÷àñòèíà ðàõóíê³â áþäæåòíèõ îäèíèöü áóëà ðîçïîðîøåíà ñåðåä áàãà-

òüîõ óñòàíîâ êîìåðö³éíèõ áàíê³â. Çà òàêèõ óìîâ ìîæëèâ³ñòü êîíòðî-

ëþâàòè ðóõ áþäæåòíèõ êîøò³â ïî ðàõóíêàõ, ¿õ ö³ëüîâå âèêîðèñòàííÿ,

à òàêîæ ñóìó çàëèøê³â ð³çêî çìåíøóâàëàñü.

Ïî-äðóãå, îñê³ëüêè íà ðàõóíêàõ êîìåðö³éíèõ áàíê³â òåïåð ïåðåáó-

âàâ çíà÷íèé îáñÿã áþäæåòíèõ ãðîøåé, âîíè ïî÷àëè âèêîðèñòîâóâà-

òè ¿õ ç ìåòîþ îòðèìàííÿ êîìåðö³éíî¿ âèãîäè. Ùî, âëàñíå, º äîñèòü

çàêîíîì³ðíèì ÿâèùåì, àäæå ãîëîâíà ìåòà áóäü-ÿêî¿ ï³äïðèºìíèöü-

êî¿ ä³ÿëüíîñò³  öå ìàêñèì³çàö³ÿ äîáðîáóòó âëàñíèê³â ÷åðåç ìàêñè-

ì³çàö³þ ðèíêîâî¿ âàðòîñò³ êîìåðö³éíîãî ï³äïðèºìñòâà. Ïðîáëåìà

ïîëÿãàëà â ³íøîìó. Íå âàðòî áóëî äîçâîëÿòè êîìåðö³éíèì ñòðóêòó-

ðàì îòðèìóâàòè ïðèáóòîê ³ ìàêñèì³çîâóâàòè ñâîþ ðèíêîâó âàðò³ñòü

âèêîðèñòàííÿì äåðæàâíèõ êîøò³â, îñê³ëüêè â ê³íöåâîìó ï³äñóìêó â³ä

öüîãî ñòðàæäàëè çâè÷àéí³ ÷ëåíè ñóñï³ëüñòâà.

Îêð³ì òîãî, âíàñë³äîê ïåðåâåäåííÿ âñ³õ ðàõóíê³â ÿê áþäæåòó, òàê

³ áþäæåòíèõ óñòàíîâ äî êîìåðö³éíèõ áàíê³â, à âîíè íå ï³äçâ³òí³ óðÿ-

äó, Íàö³îíàëüíèé áàíê Óêðà¿íè ç ïî÷àòêó 1992 ð. ïåðåñòàâ çàéìàòè-

ñÿ êàñîâèì âèêîíàííÿì áþäæåòó. Îòæå, ó÷àñòü êîìåðö³éíèõ áàíê³â ó

Best books - Ageofbook.com

ïðîöåñ³ âèêîíàííÿ áþäæåòó ñïðè÷èíèëà òå, ùî â³í ïðàêòè÷íî âè-

éøîâ ç-ï³ä êîíòðîëþ Óðÿäó.

Áàíê³âñüêà ñèñòåìà öåíòðàë³çîâàíî¿ ïëàíîâî¿ åêîíîì³êè ìàëà ðÿä

îñîáëèâîñòåé, ÿê³ é çóìîâëþâàëè íååôåêòèâí³ñòü ¿¿ ³ñíóâàííÿ â ðèí-

êîâ³é åêîíîì³ö³.

1. Äðîáëåííÿ ðåñóðñ³â ãîò³âêè îðãàí³â äåðæàâíîãî óïðàâë³ííÿ ïî

÷èñëåííèõ áàíê³âñüêèõ ðàõóíêàõ äóæå óñêëàäíþâàëî ðîáîòó ç óï-

ðàâë³ííÿ êîíñîë³äîâàíèì ôîíäîì ãîò³âêè òà ðîçðîáêó ñòðàòåã³¿

ïîçè÷àííÿ êîøò³â.

2. Îáë³ê ð³çíèõ êàòåãîð³é îïåðàö³é îðãàí³â äåðæàâíîãî óïðàâë³ííÿ

çä³éñíþâàâñÿ çà äîïîìîãîþ ïðîñòîãî ïðèéìàííÿ  â³äêðèòòÿ îê-

ðåìîãî áàíê³âñüêîãî ðàõóíêà äëÿ êîæíîãî òèïó îïåðàö³é. ßê íà-

ñë³äîê, íà áàíê³âñüêèé ñåêòîð ëÿãëî ñóòòºâå íàâàíòàæåííÿ ùîäî

âåäåííÿ ðàõóíê³â ³ íàäàííÿ çâ³òíîñò³, ùî óñêëàäíþâàëî îáë³ê ç

òî÷êè çîðó âèìîã äî ôîðìè òà çì³ñòó ³íôîðìàö³¿, íåîáõ³äíî¿ äëÿ

óïðàâë³ííÿ ïîäàòêîâî-áþäæåòíîþ ä³ÿëüí³ñòþ.

3. Áþäæåòí³ àñèãíóâàííÿ, ë³ì³òè âèòðà÷àííÿ êîøò³â êîíòðîëþâà-

ëèñü çà äîïîìîãîþ äîñèòü ïîâ³ëüíîãî òà òðóäîì³ñòêîãî ïðîöåñó

ì³æáàíê³âñüêèõ ðîçðàõóíê³â.

Îòæå, óñ³ ñóïåðå÷íîñò³ âèÿâèëèñÿ â òàêèõ âàæëèâèõ ïîëîæåííÿõ:

• ä³þ÷à ñèñòåìà âèêîíàííÿ áþäæåò³â íå äàâàëà Ì³í³ñòåðñòâó ô³íàí-

ñ³â íåîáõ³äíî¿ ³íôîðìàö³¿ äëÿ îïåðàòèâíîãî âòðó÷àííÿ ó ïðîöåñ

âèêîíàííÿ áþäæåòó;

• óñòàíîâè, ÿê³ çä³éñíþâàëè êàñîâå âèêîíàííÿ áþäæåòó, ìàëè ñâî¿

³íòåðåñè, ùî äóæå ÷àñòî íå çá³ãàëèñÿ ç äåðæàâíèìè;

• íàÿâí³ñòü ó êîæíîãî ðîçïîðÿäíèêà áþäæåòíèõ êîøò³â ñâîãî ðà-

õóíêà ïîçáàâèëà ô³íàíñîâ³ îðãàíè, ÿê³ âèä³ëÿëè êîøòè, ìîæëè-

âîñò³ îïåðàòèâíî ìàíåâðóâàòè áþäæåòíèìè àñèãíóâàííÿìè;

• ìåõàí³çì âèêîíàííÿ áþäæåòó çà âèäàòêàìè íå âèêëþ÷àâ ìîæ-

ëèâîñò³ íåö³ëüîâîãî âèêîðèñòàííÿ áþäæåòíèõ êîøò³â, àäæå ó

çâ³òíîñò³ ô³êñóâàëèñÿ ëèøå äâ³ ñòàä³¿ áþäæåòíîãî ô³íàíñóâàííÿ 

îáñÿã áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü ³ çä³éñíåííÿ êàñîâèõ âèòðàò îòðèìó-

âà÷àìè áþäæåòíèõ êîøò³â;

• çà ³ñíóþ÷îãî ñòàíó ïðîöåñó âèêîíàííÿ äåðæàâíîãî áþäæåòó íå-

ìîæëèâî áóëî çàáåçïå÷èòè ñèñòåìíèé êîíòðîëü ÿê çà ïðîõîä-

æåííÿì äåðæàâíèõ êîøò³â ÷åðåç áàíê³âñüêó ñèñòåìó, òàê ³ çà

åôåêòèâíèì âèêîðèñòàííÿì öèõ êîøò³â ðîçïîðÿäíèêàìè êðå-

äèò³â.

Best books - Ageofbook.com

Íà æàëü, íà ïî÷àòêó ðèíêîâèõ ðåôîðì ñòàíîâëåííþ ïîâíîö³ííî¿

ô³íàíñîâî¿ ñèñòåìè áóëî ïðèä³ëåíî íåäîñòàòíüî óâàãè. Òåçà Íàä³éí³

ñòàá³ëüí³ ô³íàíñè  íàä³éíà ñòàá³ëüíà äåðæàâà âèãîëîøóâàëàñÿ

äåêëàðàòèâíî, áåç ïðàêòè÷íî¿ ¿¿ ï³äòðèìêè. ßê íàñë³äîê, çà ðîêè ïî-

áóäîâè åêîíîì³÷íî¿ íåçàëåæíîñò³, ïåðåõîäó íà íîâ³ äëÿ íàøî¿ êðà¿íè

ôîðìè ãîñïîäàðþâàííÿ áóëî áàãàòî âòðà÷åíî. ×åðåç íåäîñêîíàëó

ñèñòåìó çàáåçïå÷åííÿ âèêîíàííÿ äåðæàâíîãî áþäæåòó çá³ëüøèëàñÿ

ñóìà é áåç òîãî çíà÷íèõ âòðàò ô³íàíñîâèõ êîøò³â, òàê íåîáõ³äíèõ ìî-

ëîä³é äåðæàâ³. Êð³ì òîãî, íåãàòèâíèé âïëèâ ìàëè íåïðîäóìàíà ïî-

äàòêîâà ïîë³òèêà, ÿêà ñïðèÿëà ïåðåðîçïîä³ëó ô³íàíñîâèõ êîøò³â íà

êîðèñòü ò³íüîâîãî êàï³òàëó, ³ çàòðèìêà ç óïðîâàäæåííÿì ãðîøîâî¿

ðåôîðìè, ³ íåäîñêîíàëà çàêîíîäàâ÷à áàçà â ÷àñòèí³ ðîçøèðåííÿ ï³ä-

ïðèºìíèöòâà, îñîáëèâî â áàíê³âñüê³é ñôåð³, ³ íåêîíòðîëüîâàíèé ïðî-

öåñ ïåðåðîçïîä³ëó êîøò³â ì³æ äåðæàâíèì ³ ì³ñöåâèìè áþäæåòàìè,

ùî, â ñâîþ ÷åðãó, íåãàòèâíî ïîçíà÷èëîñÿ íà ìåõàí³çì³ ôîðìóâàííÿ

äåðæàâíîãî áþäæåòó.

Òàê, ðîçìåæóâàííÿ äåðæàâíèõ ïîäàòê³â, çáîð³â òà îáîâÿçêîâèõ

ïëàòåæ³â ì³æ äåðæàâíèì ³ ì³ñöåâèìè áþäæåòàìè çä³éñíþâàëè óñòà-

íîâè êîìåðö³éíèõ áàíê³â. À âîíè çäåá³ëüøîãî ï³ä òèñêîì ì³ñöåâî¿

âëàäè ïîðóøóâàëè íîðìàòèâè, âñòàíîâëåí³ Çàêîíîì Óêðà¿íè ïðî

äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè. Ó ìèíóë³ ðîêè ô³êñóâàëîñÿ áàãàòî âè-

ïàäê³â íåçàêîííîãî çàðàõóâàííÿ äî ì³ñöåâèõ áþäæåò³â êîøò³â, ùî

íàëåæàëè äåðæàâíîìó áþäæåòó. Ñòàëà çâè÷íîþ íåïðèïóñòèìà ñèòó-

àö³ÿ, êîëè êîìåðö³éí³ áàíêè ñâîº÷àñíî íå ïåðåðàõóâàëè áþäæåòí³

êîøòè. ßê íàñë³äîê, äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íå ì³ã ¿õ îòðèìàòè

ó ñâîº ðîçïîðÿäæåííÿ, à Ì³í³ñòåðñòâî ô³íàíñ³â áóëî íå â çìîç³ îïåðà-

òèâíî ïðîãíîçóâàòè íàäõîäæåííÿ äîõîä³â äî áþäæåòó íà òîìó ð³âí³,

ÿêîãî âèìàãàëè íîâ³ óìîâè ãîñïîäàðþâàííÿ.

Ùîäî âèòðàòíî¿ ÷àñòèíè áþäæåòó, òî òóò òàêîæ áóëî áåçë³÷ íå-

âðåãóëüîâàíèõ ïèòàíü, ùî ïîðîäæóâàëè ùå á³ëüø³ ïðîáëåìè.

Íàÿâí³ñòü ÷èñëåííèõ ïîòî÷íèõ, áþäæåòíèõ, ðîçðàõóíêîâèõ ðà-

õóíê³â íå äàâàëà çìîãó çàáåçïå÷èòè ñèñòåìíèé ïîïåðåäí³é òà ïî-

òî÷íèé êîíòðîëü çà âèòðà÷àííÿì áþäæåòíèõ êîøò³â. Çàçíà÷èìî,

ùî äî êîìïåòåíö³¿ êîìåðö³éíèõ áàíê³â ³ Íàö³îíàëüíîãî áàíêó Óê-

ðà¿íè íå âõîäèëè ôóíêö³¿ êîíòðîëþ çà åôåêòèâíèì âèêîðèñòàííÿì

êðåäèò³â, íàäàíèõ áþäæåòíèõ êîøò³â. Òîìó íåäèâíî, ùî ö³ êîøòè

÷àñòî âèêîðèñòîâóâàëèñÿ íåðàö³îíàëüíî òà íå çà ö³ëüîâèì ïðèçíà-

÷åííÿì.

Best books - Ageofbook.com

Îðãàí³çàö³éíà ñòðóêòóðà êàñîâîãî âèêîíàííÿ äåðæàâíîãî áþäæå-

òó, ùî ñêëàëàñÿ íà òîé ÷àñ, íå äàâàëà çìîãè åôåêòèâíî ðîçâÿçóâàòè

ãîëîâíå çàâäàííÿ  ô³íàíñóâàòè äåðæàâí³ âèäàòêè â ìåæàõ îòðèìà-

íèõ äîõîä³â. Â óìîâàõ ãîñòðîãî äåô³öèòó áþäæåòó äåðæàâí³ êîøòè

ðîçïîðîøóâàëèñÿ ïî ÷èñëåííèõ ðàõóíêàõ ì³í³ñòåðñòâ, â³äîìñòâ, ï³ä-

ïðèºìñòâ, óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é. À òîìó áóëî íåìîæëèâî â³äñë³äêîâó-

âàòè é êîíòðîëþâàòè àí³ ðóõ öèõ êîøò³â, àí³ åôåêòèâí³ñòü ¿õ âèòðà-

÷àííÿ, àí³ ðîçì³ðè çàëèøê³â, ÿê³ çà óìîâè åôåêòèâíîãî óïðàâë³ííÿ

ïðàöþþòü íà êîðèñòü ñóñï³ëüñòâà, à ñàìå âèêîðèñòîâóþòüñÿ íà ïåð-

øî÷åðãîâ³ ïîòðåáè äåðæàâè.

Âíàñë³äîê çàçíà÷åíèõ ñóïåðå÷íîñòåé ì³æ áàíê³âñüêîþ é ô³íàíñî-

âîþ ñèñòåìàìè êðà¿íè òà ÷åðåç íåìîæëèâ³ñòü ïåðøî¿ â³äïîâ³äàòè âè-

ìîãàì ³ ïîòðåáàì ðèíêîâî¿ åêîíîì³êè ïîñòàëà íàãàëüíà ïîòðåáà

âäîñêîíàëèòè óïðàâë³ííÿ äåðæàâíèìè ô³íàíñàìè, ùî ïåðåäáà÷àëî

ïîøóê íîâèõ îðãàí³çàö³éíèõ ôîðì êàñîâîãî âèêîíàííÿ áþäæåòó.

Áàíê³âñüêà ñèñòåìà ïîñòóïîâî ïî÷àëà âòðà÷àòè ïåâí³ ïîâíîâàæåííÿ

ó ñôåð³ âèêîíàííÿ áþäæåò³â, ùî ñâ³ä÷èëî ïðî ïî÷àòîê ïîñòóïîâîãî

ïåðåõîäó äî êàçíà÷åéñüêî¿ ñèñòåìè êàñîâîãî âèêîíàííÿ áþäæåò³â

óñ³õ ð³âí³â.

Òàê, Çàêîíîì Óêðà¿íè Ïðî áàíêè òà áàíê³âñüêó ä³ÿëüí³ñòü, ÿêèé

áóëî ïðèéíÿòî ó 1992 ð. (ç ïîäàëüøèìè çì³íàìè), íà áàíê³âñüêó ñèñ-

òåìó ïîêëàäàëèñÿ ëèøå ôóíêö³¿ çä³éñíåííÿ îïåðàö³é ç êàñîâîãî âèêî-

íàííÿ äåðæàâíîãî áþäæåòó, à âåäåííÿ îáë³êó êàñîâîãî âèêîíàííÿ

äåðæàâíîãî áþäæåòó, êîíòðîëü çà éîãî âèêîíàííÿì, óïðàâë³ííÿ êîø-

òàìè äåðæàâíîãî áþäæåòó íå âõîäèëè äî ïåðåë³êó ôóíêö³é áàíê³â-

ñüêî¿ ñèñòåìè é ìàëè çàáåçïå÷óâàòèñÿ ô³íàíñîâîþ ñèñòåìîþ. Êð³ì

òîãî, ÷åðåç â³äìîâó â³ä ïðÿìîãî ô³íàíñóâàííÿ äåô³öèòó âëàñíèìè ðåñóð-

ñàìè Íàö³îíàëüíîãî áàíêó Óêðà¿íè âèíèêëà ïîòðåáà ââåñòè íîâ³

ôóíêö³¿, ÿê³ ðàí³øå íå âèêîíóâàëèñü àí³ áàíê³âñüêîþ, àí³ ô³íàíñîâîþ

ñèñòåìàìè. Öå ïåðåäóñ³ì êîðîòêîñòðîêîâå ïðîãíîçóâàííÿ äîõîä³â

äåðæàâíîãî áþäæåòó òà îïåðàòèâíî-êàñîâå ïëàíóâàííÿ éîãî âèäàòê³â

(ó ðîçð³ç³ ãîëîâíèõ ðîçïîðÿäíèê³â êîøò³â ³ â ðîçð³ç³ òåðèòîð³é).

Âàæëèâà õàðàêòåðèñòèêà áóäü-ÿêîãî ïðîöåñó  éîãî çäàòí³ñòü äî

âäîñêîíàëåííÿ. Ó íàø ñòð³ìêèé ÷àñ, ùî õàðàêòåðèçóºòüñÿ ïîñò³éíîþ

ì³íëèâ³ñòþ ÿê ì³êðîñåðåäîâèùà, òàê ³ ìàêðîñåðåäîâèùà, âàæëèâî âî-

ëîä³òè â³äïîâ³äíèìè ïðèéîìàìè, ìåõàí³çìàìè, ìåòîäàìè, ÿê³ á³ëü-

øîþ ì³ðîþ â³äïîâ³äàëè á íîâèì óìîâàì ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íîãî

æèòòÿ êðà¿íè. Ñóïåðå÷íîñò³ òà ïðîáëåìè, ùî âèíèêëè ó ïðîöåñ³ âèêî-

Best books - Ageofbook.com

íàííÿ äåðæàâíîãî áþäæåòó áàíê³âñüêèìè óñòàíîâàìè, áóëè íàñë³ä-

êîì íåâ³äïîâ³äíîñò³ ñòàðèõ ìåòîä³â ³ ô³ëîñîô³¿ óïðàâë³ííÿ òà íîâèõ

óìîâ, ó ÿêèõ ïî÷àëà æèòè êðà¿íà. Ïîòð³áíî áóëî ÿêíàéøâèäøå é

êîìïëåêñíî ðîçâÿçóâàòè ïðîáëåìè, ïîâÿçàí³ ÿê ç áþäæåòíèì ïðîöå-

ñîì âçàãàë³, òàê ³ ç âèêîíàííÿì äåðæàâíîãî áþäæåòó çîêðåìà. Âàæ-

ëèâèì ó öüîìó íàïðÿì³ áóëî ñòâîðåííÿ â Óêðà¿í³ â 1995 ð. ñèñòåìè

îðãàí³â Äåðæàâíîãî êàçíà÷åéñòâà, ÿê³ é ìàëè âïîðÿäêóâàòè ïðîöåñ

âèêîíàííÿ äåðæàâíîãî áþäæåòó, çðîáèòè éîãî ïðîçîðèì ³ òàêèì, ùî

çä³éñíþâàâñÿ á â ³íòåðåñàõ ñóñï³ëüñòâà.

Àíàë³ç öüîãî ïðîöåñó äàâ çìîãó âèîêðåìèòè òðè îñíîâíèõ åòàïè

ðîçâèòêó äåðæàâíîãî êàçíà÷åéñòâà â Óêðà¿í³.

Ïåðøèé åòàï (æîâòåíü 1992 ð.  ëèñòîïàä 1995 ð.)  ó æîâòí³

1992 ð. íà áàç³ ï³äðîçä³ë³â Ãîëîâíîãî áþäæåòíîãî óïðàâë³ííÿ

Ì³í³ñòåðñòâà ô³íàíñ³â Óêðà¿íè áóëî ñòâîðåíî Óïðàâë³ííÿ âèêîíàííÿ

Äåðæàâíîãî áþäæåòó. Öå äàëî çìîãó, ïî÷èíàþ÷è ç 1 ëèïíÿ 1993 ð.,

ïåðåéòè íà íîâó ñèñòåìó âèêîíàííÿ âèäàòêîâî¿ ÷àñòèíè äåðæàâíîãî

áþäæåòó é çàáåçïå÷èòè çä³éñíåííÿ Ì³í³ñòåðñòâîì ô³íàíñ³â Óêðà¿íè

ôóíêö³¿ îáë³êó âèäàòê³â äåðæàâíîãî áþäæåòó, ÿêà ðàí³øå çàáåçïå÷ó-

âàëàñÿ áàíê³âñüêîþ ñèñòåìîþ. Óïðîäîâæ öüîãî ïåð³îäó áóëî ðîçðîá-

ëåíî êîíöåïòóàëüí³ çàñàäè ñèñòåìè äåðæàâíîãî êàçíà÷åéñòâà, ÿê³

çíàéøëè â³ääçåðêàëåííÿ ó ïðîåêòàõ Óêàçó Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè Ïðî

Äåðæàâíå êàçíà÷åéñòâî Óêðà¿íè òà Ïîëîæåííÿ ïðî Äåðæàâíå êàç-

íà÷åéñòâî Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó Ì³í³ñòð³â

Óêðà¿íè â³ä 31 ëèïíÿ 1995 ð. ¹590.

Äðóãèé åòàï (ëèñòîïàä 1995 ð.  ñ³÷åíü 1997 ð.) â³äçíà÷èâñÿ òèì,

ùî íà áàç³ Óïðàâë³ííÿ âèêîíàííÿ äåðæàâíîãî áþäæåòó Ì³í³ñòåðñòâà

ô³íàíñ³â ³ â³äïîâ³äíèõ ï³äðîçä³ë³â ì³ñöåâèõ ô³íàíñîâèõ îðãàí³â ó ëè-

ñòîïàä³ 1995 ð. áóëî ñòâîðåíî ñèñòåìó äåðæàâíîãî êàçíà÷åéñòâà, äî

ÿêî¿ óâ³éøëè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíîãî êàçíà÷åéñòâà Óêðà¿íè,

Óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíîãî êàçíà÷åéñòâà â Àâòîíîìí³é Ðåñïóáë³ö³

Êðèì, â îáëàñòÿõ, ì³ñòàõ Êèºâ³ òà Ñåâàñòîïîë³, ðàéîíí³ (ì³ñüê³) â³ä-

ä³ëåííÿ. Ó 1996 ð. áóëî ðîçïî÷àòî ïåðåäà÷ó ôóíêö³¿ ô³íàíñóâàííÿ âè-

äàòê³â äåðæàâíîãî áþäæåòó â³ä ãàëóçåâèõ óïðàâë³íü Ì³í³ñòåðñòâà

ô³íàíñ³â Ãîëîâíîìó óïðàâë³ííþ äåðæàâíîãî êàçíà÷åéñòâà Óêðà¿íè.

Çîêðåìà, íà öüîìó åòàï³ áóëî âèð³øåíî òàê³ ïèòàííÿ:

• çàâåðøåíî ïåðåäà÷ó ôóíêö³é ô³íàíñóâàííÿ â³ä ãàëóçåâèõ óïðàâ-

ë³íü Ì³í³ñòåðñòâà ô³íàíñ³â Ãîëîâíîìó óïðàâë³ííþ Äåðæàâíîãî

êàçíà÷åéñòâà;

Best books - Ageofbook.com

• ç êâ³òíÿ 1997 ð. ðîçïî÷àòî åêñïåðèìåíò ç îïëàòè ðàõóíê³â Íàö³î-

íàëüíîãî óí³âåðñèòåòó ³ì. Òàðàñà Øåâ÷åíêà, äî ñêëàäó ÿêîãî âõî-

äèëî â³ñ³ì áþäæåòíèõ îäèíèöü;

• ïî÷èíàþ÷è ç òðàâíÿ öüîãî ñàìîãî ðîêó íà êàçíà÷åéñüêå âèêîíàí-

íÿ êîøòîðèñ³â ïåðåéøëè óñòàíîâè Ì³í³ñòåðñòâà îõîðîíè çäîðî-

âÿ, Ì³í³ñòåðñòâà ç ïèòàíü íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é òà ó ñïðàâàõ çà-

õèñòó íàñåëåííÿ, ïîòåðï³ëîãî â³ä ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè,

Äåðæàâíîãî ôîíäó ñïðèÿííÿ çàéíÿòîñò³ íàñåëåííÿ, ðîçòàøîâàí³ â

²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é, Ëüâ³âñüê³é ³ Ïîëòàâñüê³é îáëàñòÿõ. Ç 1 ëèïíÿ

íàáóòèé äîñâ³ä ç îïëàòè ðàõóíê³â ïî çàçíà÷åíèõ óñòàíîâàõ ³ çàõî-

äàõ áóëî ïîøèðåíî â ìåæàõ Óêðà¿íè;

• ç ÷åðâíÿ 1997 ð. â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó Ì³í³ñòð³â Óê-

ðà¿íè ³ Íàö³îíàëüíîãî áàíêó Óêðà¿íè â³ä 9 òðàâíÿ 1997 ð. ¹ 437

îðãàíè öåíòðàëüíî¿ âèêîíàâ÷î¿ âëàäè òà ¿õí³ ï³äâ³äîì÷³ îðãàíè íà

ì³ñöÿõ ïåðåéøëè â³ä ô³íàíñóâàííÿ âèäàòê³â íà îïëàòó ðàõóíê³â íà

êîðèñòü ñóáºêò³â ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³, ùî âèêîíàëè ðîáîòè

÷è íàäàëè ïîñëóãè áþäæåòíèì óñòàíîâàì.

Îòæå, ñòàíîì íà 1 ñåðïíÿ 1997 ð. íà êàçíà÷åéñüêå âèêîíàííÿ êîø-

òîðèñ³â âèäàòê³â áóëî ïåðåâåäåíî áëèçüêî 3,3 òèñ. óñòàíîâ, ï³äïðè-

ºìñòâ ³ îðãàí³çàö³é, ì³í³ñòåðñòâ (24 % çàãàëüíî¿ ê³ëüêîñò³), ùî óòðè-

ìóâàëèñÿ ç êîøò³â äåðæàâíîãî áþäæåòó, íå âðàõîâóþ÷è îïëàòè ðà-

õóíê³â ç äåðæçàìîâëåíü ³ â³äøêîäóâàííÿ êîìïåíñàö³éíèõ âèòðàò

ïîòåðï³ëèì â³ä àâàð³¿ íà ×ÀÅÑ; íà 01.10.1997 ð. îðãàíàìè Äåðæàâíî-

ãî êàçíà÷åéñòâà ïåðåâåäåíî íà îïëàòó ðàõóíê³â 10,5 òèñ. áþäæåòíèõ

óñòàíîâ ³ îðãàí³çàö³é. Ó ïðîöåñ³ ïåðåâåäåííÿ ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ

òà îðãàí³çàö³é â³ä ô³íàíñóâàííÿ âèäàòê³â íà îïëàòó ðàõóíê³â çàêðè-

òî áëèçüêî 30 òèñ. ïîòî÷íèõ áþäæåòíèõ ðàõóíê³â â óñòàíîâàõ áàí-

ê³â, íàòîì³ñòü â³äêðèòî 10,6 òèñ. ðåºñòðàö³éíèõ ðàõóíê³â ó îðãàíàõ

Äåðæàâíîãî êàçíà÷åéñòâà. Çàãàëüíà ñóìà êîøòîðèñ³â óñòàíîâ ³ îð-

ãàí³çàö³é, ùî ïåðåéøëè çà öåé ïåð³îä â³ä ô³íàíñóâàííÿ âèäàòê³â íà

îïëàòó ðàõóíê³â, ñòàíîâèëà 9634 ìëí ãðí, àáî 35% äî ñóìè çàòâåð-

äæåíîãî Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè

íà 1997 ð.

Çà öåé ïåð³îä òàêîæ áóëî âïðîâàäæåíî ºäèíèé êàçíà÷åéñüêèé ðà-

õóíîê ó Íàö³îíàëüíîìó áàíêó Óêðà¿íè òà óïîâíîâàæåíèõ êîìåðö³é-

íèõ áàíêàõ äëÿ çàðàõóâàííÿ äîõîä³â äåðæàâíîãî áþäæåòó òà ïðîâå-

äåííÿ âèäàòê³â, ï³äãîòîâëåíî òà âïðîâàäæåíî ïîðÿäîê îïëàòè âèòðàò

ç ªäèíîãî êàçíà÷åéñüêîãî ðàõóíêà. Ñàìå öåé ïåð³îä ñë³ä ââàæàòè

Best books - Ageofbook.com

ÿê³ñíî íîâèì ó ðîçâèòêó òà âïðîâàäæåíí³ êàçíà÷åéñüêèõ ïðèíöèï³â â

Óêðà¿í³.

Íà ïî÷àòêó òðåòüîãî åòàïó (1997 ð.  äîíèí³) Êàá³íåò Ì³í³ñòð³â

Óêðà¿íè ïðèéíÿâ ê³ëüêà Ïîñòàíîâ ùîäî ïåðåõîäó óñòàíîâ,

ï³äïðèºìñòâ òà îðãàí³çàö³é â³ä â³äîì÷îãî ïðèíöèïó âèêîíàííÿ êîø-

òîðèñ³â âèäàòê³â äî êàçíà÷åéñüêîãî: Ïðî âïðîâàäæåííÿ êàçíà÷åéñü-

êî¿ ñèñòåìè âèêîíàííÿ Äåðæàâíîãî áþäæåòó â³ä 14.01.1997 ð. ¹ 13,

Ïðî êàçíà÷åéñüêå âèêîíàííÿ êîøòîðèñ³â âèäàòê³â íà óòðèìàííÿ

àïàðàòó îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè â³ä 09.05.1997 ð. ¹ 437, Ïðî

ñòàí âïðîâàäæåííÿ êàçíà÷åéñüêîãî âèêîíàííÿ êîøòîðèñ³â âèäàòê³â

â³ä 01.09.1997 ð. ¹ 963. Íàáóòòÿ ÷èííîñò³ çàçíà÷åíèõ íîðìàòèâíèõ

àêò³â ñâ³ä÷èëî ïðî çàâåðøåííÿ ïåðåäà÷³ ôóíêö³é ïåðåðàõóâàííÿ áþä-

æåòíèõ êîøò³â â³ä Öåíòðàëüíîãî àïàðàòó Ì³í³ñòåðñòâà ô³íàíñ³â Äåð-

æàâíîìó êàçíà÷åéñòâó Óêðà¿íè. Ñàìå íà öüîìó åòàï³ â³äáóâàþòüñÿ:

óïðîâàäæåííÿ íîâî¿ áþäæåòíî¿ êëàñèô³êàö³¿ ùîì³ñÿ÷íîãî ðîçïèñó-

âàííÿ âèäàòê³â äåðæáþäæåòó, ë³ì³òóâàííÿ âèäàòê³â áþäæåòó, ïî÷àò-

êîâèé åòàï âñòàíîâëåííÿ êîíòðîëþ çà çîáîâÿçàííÿìè ðîçïîðÿäíè-

ê³â êîøò³â, ïîøèðåííÿ êàçíà÷åéñüêèõ ïðèíöèï³â êîíòðîëþ çà âèäàò-

êàìè íà óñòàíîâè çàêðèòîãî òèïó, åêñïåðèìåíò ùîäî êàñîâîãî

âèêîíàííÿ äåðæàâíîãî áþäæåòó çà äîõîäàìè îäíî÷àñíî ç áàíê³âñü-

êèìè óñòàíîâàìè.

Îòæå, ñàìå 1997 ð. ñòàâ ðîêîì ïî÷àòêó âïðîâàäæåííÿ ñèñòåìè êàç-

íà÷åéñüêîãî âèêîíàííÿ äåðæàâíîãî áþäæåòó. Öüîãî ðîêó â³äáóëîñÿ

â³äîêðåìëåííÿ äåðæàâè â³ä áàíê³âñüêî¿ ñèñòåìè ùîäî êîíòðîëþ é îá-

ë³êó äîõîä³â ³ ïëàòåæ³â äåðæàâíîãî áþäæåòó, ùî ìàº áåçë³÷ ïåðåâàã.

Ïî-ïåðøå, êîøòè íàäõîäèòèìóòü äî ê³íöåâîãî ñïîæèâà÷à íàéêîðîò-

øèì øëÿõîì. Ó òàêèé ñïîñ³á ë³êâ³äóºòüñÿ íàâ³òü ìîæëèâ³ñòü ùîíàé-

ìåíøî¿ ¿õ çàòðèìêè íà ðàõóíêàõ áþäæåòíèõ óñòàíîâ ð³çíîãî ð³âíÿ.

Ïî-äðóãå, ùîäåííå ïåðåðàõóâàííÿ íà äåðæàâíèé ðàõóíîê ïîäàòê³â ³

çáîð³â äàñòü çìîãó íåãàéíî ¿õ âèêîðèñòîâóâàòè òà ïîë³ïøèòü óïðàâ-

ë³ííÿ ãðîøîâèìè ïîòîêàìè. Ïî-òðåòº, êîíñîë³äàö³ÿ ³íôîðìàö³¿ ïðî

ñòàí âèêîíàííÿ áþäæåòó íà âñ³õ ð³âíÿõ ³ºðàðõ³÷íî¿ âåðòèêàë³ ñòâî-

ðèòü ï³ä´ðóíòÿ äëÿ ñâîº÷àñíî¿, íàä³éíî¿ òà âè÷åðïíî¿ áþäæåòíî¿ çâ³ò-

íîñò³, ùî çðåøòîþ ïîçèòèâíî âïëèíå íà âäîñêîíàëåííÿ ïðîöåñó ï³ä-

ãîòîâêè áþäæåòó.

Â³äïîâ³äíî äî Óêàçó Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè òà ïîñòàíîâè Óðÿäó

Äåðæàâíå êàçíà÷åéñòâî Óêðà¿íè ìàº ñòàòè òèì âèêîíàâ÷èì îðãàíîì

âëàäè, ÿêèé ðîçâÿçóâàòèìå êîìïëåêñ çàâäàíü, ïîâÿçàíèõ ³ç êàñîâèì

Best books - Ageofbook.com

âèêîíàííÿì äåðæàâíîãî áþäæåòó ³ áþäæåò³â ñàìîâðÿäóâàííÿ òà

åôåêòèâíèì óïðàâë³ííÿì áþäæåòíèìè êîøòàìè. Äåðæàâíå êàçíà÷åé-

ñòâî ó ñâî¿é ä³ÿëüíîñò³ âçàºìîä³º ç îðãàíàìè çàêîíîäàâ÷î¿ òà âèêî-

íàâ÷î¿ âëàäè, Íàö³îíàëüíèì ³ êîìåðö³éíèìè áàíêàìè Óêðà¿íè, ³íøè-

ìè ó÷àñíèêàìè áþäæåòíîãî ïðîöåñó òà ô³íàíñîâèìè ³íñòèòóö³ÿìè. Ó

ñâî¿é ä³ÿëüíîñò³ Äåðæàâíå êàçíà÷åéñòâî êåðóºòüñÿ Êîíñòèòóö³ºþ Óê-

ðà¿íè, çàêîíàìè Óêðà¿íè, ïîñòàíîâàìè Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè, óêà-

çàìè é ðîçïîðÿäæåííÿìè Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè, äåêðåòàìè, ïîñòàíî-

âàìè ³ ðîçïîðÿäæåííÿìè Êàá³íåòó Ì³í³ñòð³â Óêðà¿íè, Íàö³îíàëüíî-

ãî áàíêó Óêðà¿íè, íàêàçàìè ì³í³ñòðà ô³íàíñ³â Óêðà¿íè òà ³íøèìè

íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè.

Äåðæàâíå êàçíà÷åéñòâî âèéøëî íà òîé ð³âåíü, êîëè äîñÿãíåííÿ

îñíîâíî¿ ìåòè éîãî ä³ÿëüíîñò³  óïðàâë³ííÿ äåðæàâíèìè ðåñóðñàìè,

ùî çàáåçïå÷èòü âèêîíàííÿ êîøòîðèñ³â âèäàòê³â, äàñòü çìîãó âèêîðè-

ñòîâóâàòè âíóòð³øí³ ðåçåðâè äëÿ ïîãàøåííÿ çîâí³øí³õ ³ âíóòð³øí³õ

áîðã³â, ï³äâèùèòü îáîðîòí³ñòü íàÿâíèõ êîøò³â,  ìîæëèâå çà òàêèõ

óìîâ:

• íàÿâíîñò³ ÷³òêî ïðîäóìàíî¿ ìîäåë³ óïðàâë³ííÿ äåðæàâíèìè ô³íàí-

ñàìè;

• ðîçðîáêè íîâî¿ ïîë³òèêè áóõãàëòåðñüêîãî îáë³êó òà çâ³òíîñò³, ðå-

çóëüòàòè ðåàë³çàö³¿ ÿêî¿ ìàþòü çàáåçïå÷èòè ïðîçîð³ñòü âèêîíàííÿ

áþäæåò³â çà âñ³ìà ïàðàìåòðàìè áþäæåòíîãî ïðîöåñó òà éîãî

ó÷àñíèêàìè, à òàêîæ ñïðèÿòè ïðîãðåñèâí³é ôîðì³ îðãàí³çàö³¿ çáè-

ðàííÿ òà îïðàöþâàííÿ ô³íàíñîâî¿ òà ñòàòèñòè÷íî¿ çâ³òíîñò³;

• ÷³òêîãî âèçíà÷åííÿ òà ðîçïîä³ëó ôóíêö³é ì³æ ó÷àñíèêàìè áþä-

æåòíîãî ïðîöåñó, îñîáëèâî ì³æ Äåðæàâíèì êàçíà÷åéñòâîì ³ Ì³-

í³ñòåðñòâîì ô³íàíñ³â, çîêðåìà ç óïðàâë³ííÿ çîâí³øí³ìè òà âíóòð³ø-

í³ìè áîðãàìè;

• âèçíà÷åííÿ ì³æâ³äîì÷èõ â³äíîñèí Äåðæàâíîãî êàçíà÷åéñòâà ç îð-

ãàíàìè çàêîíîäàâ÷î¿ òà âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ÿê³ â³äïîâ³äàëüí³ çà

çä³éñíåííÿ êîíòðîëþ çà âèêîíàííÿì äåðæàâíîãî òà ì³ñöåâèõ áþä-

æåò³â;

• ñòâîðåííÿ ºäèíîãî êîìïëåêñó òåõí³÷íèõ ³ ïðîãðàìíèõ çàñîá³â ³í-

ôîðìàö³éíî¿ ñèñòåìè äåðæàâíîãî êàçíà÷åéñòâà;

• çä³éñíåííÿ åôåêòèâíîãî êîíòðîëþ çà äîòðèìàííÿì âèìîã çàêî-

íîäàâ÷î-íîðìàòèâíèõ àêò³â ç ïðîâåäåííÿ êîíêóðåíòíèõ òîðã³â,

çàêóï³âåëü, òåíäåð³â, ïîâÿçàíèõ ³ç âèòðà÷àííÿì áþäæåòíèõ

êîøò³â;

Best books - Ageofbook.com

• çàñòîñóâàííÿ ìåõàí³çìó êîíòðîëþ çà ö³íàìè çàêóï³âåëü çà ðàõó-

íîê áþäæåòíèõ êîøò³â íà ï³äñòàâ³ ³íôîðìàö³¿ Ì³í³ñòåðñòâà åêîíî-

ì³êè, Äåðæàâíîãî êîì³òåòó ñòàòèñòèêè òà ³íøèõ îðãàí³â, ÿê³ â³ä-

ïîâ³äàþòü çà ö³íîâó ïîë³òèêó â äåðæàâ³ [26].

Best books - Ageofbook.com