Осипчук Л.Л. Основи казначейської справи

Подождите немного. Документ загружается.

9. Äàéòå õàðàêòåðèñòèêó ð³çíèõ âèä³â áþäæåòíîãî äåô³öèòó.

10. Äàéòå õàðàêòåðèñòèêó ð³çíèõ âèä³â äåðæàâíîãî áîðãó.

11. ßê³ çàâäàííÿ ðîçâÿçóþòüñÿ ó ïðîöåñ³ óïðàâë³ííÿ äåðæàâíèì áîð-

ãîì êðà¿íè?

12. Ùî ïåðåäáà÷àº ïðîöåñ óïðàâë³ííÿ äåðæàâíèì áîðãîì êðà¿íè?

13. ßê Äåðæàâíå êàçíà÷åéñòâî ñïðèÿº âèð³øåííþ ïðîáëåìè áþäæåò-

íîãî äåô³öèòó òà äåðæàâíîãî áîðãó?

14. ßê³ ôóíêö³¿ âèêîíóº Äåðæàâíå êàçíà÷åéñòâî ó ïðîöåñ³ óïðàâë³ííÿ

áþäæåòíèì äåô³öèòîì ³ äåðæàâíèì áîðãîì êðà¿íè?

Best books - Ageofbook.com

141

âèñíîâêè

Ó íàâ÷àëüíîìó ïîñ³áíèêó, ç îäíîãî áîêó, ðîçêðèòî ñóòí³ñòü

ô³íàíñîâèõ â³äíîñèí, ùî âèíèêàþòü ì³æ äåðæàâîþ òà ãîñïîäàðþ-

þ÷èìè ñóáºêòàìè ùîäî ôîðìóâàííÿ, ðîçïîä³ëó òà âèêîðèñòàííÿ

êîíñîë³äîâàíèõ íà ºäèíîìó êàçíà÷åéñüêîìó ðàõóíêó áþäæåòíèõ

êîøò³â, à ç ³íøîãî  ðîçãëÿíóòî êàçíà÷åéñüêó ñèñòåìó âèêîíàííÿ

äåðæàâíîãî áþäæåòó, ïðàâîâ³ òà îðãàí³çàö³éí³ ïðîáëåìè ¿¿ âïðîâàä-

æåííÿ ³ ôóíêö³îíóâàííÿ, à òàêîæ êîëî íàóêîâèõ ïðîáëåìíèõ ïèòàíü,

ùî áåçïîñåðåäíüî ñòîñóþòüñÿ ðîçâèòêó òà ñòàíîâëåííÿ Äåðæàâíîãî

êàçíà÷åéñòâà â Óêðà¿í³.

Ö³êàâèì, íà íàø ïîãëÿä, º òå, ùî äî ñüîãîäí³ ðåàêö³ÿ íà íîâîñòâî-

ðåíå Äåðæàâíå êàçíà÷åéñòâî øèðîêîãî êîëà ôàõ³âö³â ç åêîíîì³êè,

ô³íàíñ³â, ïðàâà íåîäíîçíà÷íà. Ð³÷ ó òîìó, ùî êàòåãîð³ÿ áþäæåò íå-

çàëåæíî â³ä ð³âíÿ ôîðìóâàííÿ ìîæå ðîçãëÿäàòèñÿ â òðüîõ àñïåêòàõ:

à) áþäæåò ÿê åêîíîì³÷íà êàòåãîð³ÿ; á) áþäæåò ÿê ïðàâîâà êàòåãîð³ÿ;

â) áþäæåò ÿê ìàòåð³àëüíà êàòåãîð³ÿ. Ñàìå îñòàíí³é àñïåêò çóìîâëþº

ïîñò³éíó çàö³êàâëåí³ñòü ùîäî áþäæåòó, ÿêà îñîáëèâî ïîñèëþºòüñÿ â

ïåð³îäè ôîðìóâàííÿ òà çàòâåðäæåííÿ ÿê äåðæàâíîãî áþäæåòó, òàê ³

áþäæåò³â ³íøèõ ð³âí³â. Òàêà çàö³êàâëåí³ñòü ïîâÿçàíà ç òèì, ùî öåí-

òðàë³çîâàíèé ãðîøîâèé ôîíä, ÿêèé ôîðìóºòüñÿ íà ð³çíèõ ð³âíÿõ, 

öå âåëè÷åçíèé îáñÿã ðåàëüíèõ ãðîøåé, íà ÷àñòèíó ÿêèõ  â ò³é ÷è

³íø³é ì³ð³ òà ôîðì³  ïðåòåíäóº êîæíèé ÷ëåí ñóñï³ëüñòâà. À òîìó íå

ìåíøà óâàãà ïðèêóòà ³ äî äåðæàâíîãî îðãàíó, ÿêèé óïîâíîâàæåíèé

âèêîíóâàòè äåðæàâíèé áþäæåò, òîáòî îðãàí³çîâóâàòè ïðîöåñ íàä-

õîäæåííÿ òà ðîçïîä³ëó áþäæåòíèõ êîøò³â.

Îäíà ³ç çàêîíîì³ðíîñòåé ³ñíóâàííÿ áóäü-ÿêîãî ñóñï³ëüñòâà ïîëÿ-

ãàº â ïîñò³éíîìó çðîñòàíí³ ïîòðåá ³ çàïèò³â, ùî, ç îäíîãî áîêó, º ñòè-

ìóëîì äî ðîçâèòêó, à ç ³íøîãî  ïðè÷èíîþ ç³òêíåííÿ ð³çíèõ ³íòå-

ðåñ³â. ² ùîá òàêå ç³òêíåííÿ íå ïðèçâîäèëî äî êîíôë³êò³â, ó öèâ³ë³çî-

âàíîìó ñóñï³ëüñòâ³ äåðæàâíèé áþäæåò ÷åðåç îáìåæåí³ñòü áþäæåòíèõ

ðåñóðñ³â çàâæäè º êîìïðîì³ñîì ì³æ îñíîâíèìè ãðóïàìè íîñ³¿â ð³çíèõ

ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íèõ ³íòåðåñ³â ó êðà¿í³. Öå êîìïðîì³ñ ì³æ âëàñíè-

êàìè òà ïðàö³âíèêàìè ç ïèòàíü îïîäàòêóâàííÿ, âëàñíîñò³, äîõîä³â,

çàðîá³òíî¿ ïëàòè; çàãàëüíîäåðæàâíèìè òà ì³ñöåâèìè ³íòåðåñàìè ç ïè-

òàíü áþäæåòíèõ âèäàòê³â íà ñîö³àëüí³ ïîòðåáè; ïðîìèñëîâèìè òà

ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêèìè ðàéîíàìè ç ïèòàíü áþäæåòíèõ äîòàö³é,

Best books - Ageofbook.com

142

ï³ëüãîâèõ êðåäèò³â, ñóáñèä³é; îêðåìèìè ãàëóçÿìè òà ï³äïðèºìñòâàìè

ð³çíèõ ôîðì âëàñíîñò³ ç ïèòàíü ïîäàòê³â, äåðæàâíèõ çàìîâëåíü, ï³ä-

ðÿä³â íà áóä³âíèöòâî, ³íâåñòèö³éíèõ ïðåì³é òîùî.

Îäíàê íàâ³òü ïðè äîñÿãíåíí³ êîìïðîì³ñó áóäóòü íåçàäîâîëåí³, ÿê³

ââàæàòèìóòü, ùî ¿õí³ ïîòðåáè íå çàäîâîëüíÿþòüñÿ ïîâíîþ ì³ðîþ ÷å-

ðåç ïîãàíó ðîáîòó îðãàí³â Äåðæàâíîãî êàçíà÷åéñòâà. ßê ó áóäü-ÿêî¿

³äå¿, òåîð³¿, êîíöåïö³¿, ó ö³º¿ ñòðóêòóðè º ïðèõèëüíèêè é ñóïðîòèâíè-

êè. Ìè ñïðîáóºìî âèñòóïèòè â ðîë³ îïîíåíò³â ùîäî òèõ, õòî ñòàâèòü-

ñÿ äî êàçíà÷åéñòâà íåãàòèâíî, íàâîäÿ÷è òàê³ àðãóìåíòè:

1. Ñòâîðåíå Äåðæàâíå êàçíà÷åéñòâî äóáëþº ä³ÿëüí³ñòü ³ ôóíêö³¿ Ì³-

í³ñòåðñòâà ô³íàíñ³â Óêðà¿íè. Òàêå ïåðåõðåùåííÿ ôóíêö³é ïåðåä-

áà÷àº ìîæëèâ³ñòü ¿õ ïåðåêëàäàííÿ íà ñóì³æíèé äåðæàâíèé îðãàí,

âíàñë³äîê ÷îãî âèêîíàííÿ òàêèõ ôóíêö³é, ÿê ïðàâèëî, íåçàäîâ³ëü-

íå ÷åðåç íåâèçíà÷åí³ñòü ùîäî òîãî, õòî ìàº íåñòè îñòàòî÷íó â³ä-

ïîâ³äàëüí³ñòü çà ÿê³ñòü âèêîíàííÿ ñï³ëüíèõ ôóíêö³é.

2. Ñèñòåìà äåðæàâíîãî êàçíà÷åéñòâà  öå âèòðàòíà ñèñòåìà, ÿêà ëÿã-

ëà äîäàòêîâèì íàâàíòàæåííÿì íà äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè,

îñê³ëüêè, êð³ì âèòðàò íà îðãàí³çàö³þ òåðèòîð³àëüíèõ îðãàí³â êàç-

íà÷åéñòâà, êîìïëåêòóâàííÿ ¿õ íåîáõ³äíèìè çàñîáàìè, òåõí³êîþ,

ïåðñîíàëîì, º òàêîæ ñóòòºâ³ âèòðàòè íà îïëàòó ïðàö³ ñï³âðîá³ò-

íèê³â Äåðæàâíîãî êàçíà÷åéñòâà. Ïðè öüîìó íàãîëîñ ðîáèòüñÿ íà

òîìó, ùî ç óñ³ìà çàâäàííÿìè òà ôóíêö³ÿìè, ïîêëàäåíèìè íà îðãà-

íè Äåðæàâíîãî êàçíà÷åéñòâà, ìîãëî á ñïðàâëÿòèñÿ Ì³í³ñòåðñòâî

ô³íàíñ³â ïðè ïðîâåäåíí³ ïåâíèõ çàõîä³â, ñïðÿìîâàíèõ íà âäîñêî-

íàëåííÿ éîãî ñòðóêòóðè òà ä³ÿëüíîñò³.

3. Äåðæàâíå êàçíà÷åéñòâî íå ñïðàâëÿºòüñÿ ç³ ñâî¿ìè îáîâÿçêàìè é

çàâäàííÿìè, ÿê íàñë³äîê, ó éîãî ðîáîò³ â³äì³÷åíî çíà÷íó ê³ëüê³ñòü

íåäîë³ê³â, çëîâæèâàíü, ïîðóøåíü.

Ïîâàæàþ÷è äóìêó ³íøèõ ôàõ³âö³â, ìè ââàæàºìî çà íåîáõ³äíå âè-

ñëîâèòè ñâîþ òî÷êó çîðó. Íà íàø ïîãëÿä, ñèñòåì³ êàçíà÷åéñüêîãî âè-

êîíàííÿ äåðæàâíîãî áþäæåòó áåçóìîâíî ïðèòàìàíí³ ïåâí³ íåäîë³êè,

îñîáëèâî íà ñòàä³¿ ¿¿ ñòàíîâëåííÿ. Îäíàê âîíè ìàþòü ïåâíîþ ì³ðîþ

îáºêòèâíó ïðèðîäó, îñê³ëüêè æîäíå ÿâèùå â ñóñï³ëüñòâ³, æîäåí ïðî-

öåñ íå ìîæóòü ðîçãëÿäàòèñÿ ç òî÷êè çîðó àáñîëþòíîãî ïîçèòèâó àáî

àáñîëþòíîãî íåãàòèâó. Çàâæäè ñïîñòåð³ãàþòüñÿ ïðîÿâè îáîõ ïîëÿð-

íèõ ñòàí³â.

Ïðîáëåìà ïåðåõðåùåííÿ ôóíêö³é Äåðæàâíîãî êàçíà÷åéñòâà òà

Ì³í³ñòåðñòâà ô³íàíñ³â  ïåâíîþ ì³ðîþ ëîã³÷íèé íàñë³äîê òîãî, ùî

Best books - Ageofbook.com

143

çàâäàííÿ öèõ îðãàí³â êîíöåíòðóþòüñÿ â îäíàêîâ³é ïëîùèí³. Á³ëüø

òîãî, âèð³øåííÿ öüîãî ïèòàííÿ ïåðåáóâàº íå â êîìïåòåíö³¿ Äåðæàâ-

íîãî êàçíà÷åéñòâà, îñê³ëüêè âîíî íå íàä³ëåíå ïðàâîì ñàìîñò³éíî

âèçíà÷àòè, ÿê³ ñàìå ôóíêö³¿ ìàº âèêîíóâàòè. Òîìó ïðåòåíç³¿ íåîáõ³-

äíî ïðåäÿâëÿòè íå Äåðæàâíîìó êàçíà÷åéñòâó, à âèùîìó îðãàíó âè-

êîíàâ÷î¿ âëàäè  Êàá³íåòó Ì³í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ìè ââàæàºìî, ùî

ïðè âèð³øåíí³ öüîãî ïèòàííÿ òðåáà âèõîäèòè ç ïðèíöèïîâèõ ïîëî-

æåíü.

Ì³í³ñòåðñòâî ô³íàíñ³â Óêðà¿íè ìàº çîñåðåäèòè ñâîþ óâàãó

âèêëþ÷íî íà òàêèõ ïèòàííÿõ: ïðîãíîçóâàííÿ òà ïëàíóâàííÿ ïîêàç-

íèê³â äîõ³äíî¿ òà âèäàòêîâî¿ ÷àñòèí äåðæàâíîãî áþäæåòó, à òàêîæ

ïîêàçíèê³â, ïîâÿçàíèõ ³ç îáñëóãîâóâàííÿì äåðæàâíîãî áîðãó; àíàë³ç

¿õ âèêîíàííÿ çà ï³äñóìêàìè çâ³òíîãî ïåð³îäó; ðîçðîáêà ïðîïîçèö³é

ùîäî âäîñêîíàëåííÿ ïîðÿäêó ïëàíóâàííÿ é âèêîðèñòàííÿ áþäæåò-

íèõ êîøò³â çàãàëîì ³ ïî â³äïîâ³äíèõ ãàëóçÿõ; ðîçðîáêà ïðîåêò³â çàêî-

íîäàâ÷èõ, íîðìàòèâíî-ìåòîäè÷íèõ òà ³íñòðóêòèâíèõ ìàòåð³àë³â ç ïè-

òàíü ôóíêö³îíóâàííÿ ô³íàíñîâî¿ òà áþäæåòíî¿ ñèñòåì.

Ùîäî Äåðæàâíîãî êàçíà÷åéñòâà, òî ñôåðîþ éîãî ä³ÿëüíîñò³ ìà-

þòü áóòè ïèòàííÿ áåçïîñåðåäíüîãî âèêîíàííÿ äåðæàâíîãî áþäæåòó

Óêðà¿íè ÿê çà äîõîäàìè, òàê ³ çà âèäàòêàìè, çä³éñíåííÿ ô³íàíñîâîãî

êîíòðîëþ çà ôîðìóâàííÿì, ðîçïîä³ëîì ³ âèêîðèñòàííÿì áþäæåòíèõ

êîøò³â (ÿê ïîïåðåäíüîãî, òàê ³ ïîòî÷íîãî), ðîçðîáêà ïðîïîçèö³é ñòî-

ñîâíî íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÿê áþäæåòíîãî ïðîöåñó

çàãàëîì, òàê ³ ñòàä³¿ âèêîíàííÿ äåðæàâíîãî áþäæåòó çîêðåìà. Ìè

ïåðåêîíàí³, ùî äåòàëüí³øîìó ðîçìåæóâàííþ ôóíêö³é öèõ äâîõ óñòà-

íîâ ó ñôåð³ áþäæåòíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ñïðèÿòèìå ÷³òêå, çàêîíîäàâ÷î

çàêð³ïëåíå âèçíà÷åííÿ ðîë³ é ì³ñöÿ Äåðæàâíîãî êàçíà÷åéñòâà â áþä-

æåòíîìó ïðîöåñ³ Óêðà¿íè.

Ìîæíà ïî-ð³çíîìó ñòàâèòèñÿ äî Äåðæàâíîãî êàçíà÷åéñòâà, îäíàê

ôàêò éîãî ó÷àñò³ â áþäæåòíîìó ïðîöåñ³ Óêðà¿íè ñâ³ä÷èòü ïðî íåîá-

õ³äí³ñòü äåòàëüíîãî âèâ÷åííÿ éîãî ôóíêö³îíóâàííÿ ï³ä ð³çíèìè êóòà-

ìè çîðó. Ó äàíîìó ðàç³ íàÿâí³ñòü ïðîáëåìíèõ ïèòàíü ïðè ðîçãëÿä³ òà

âèâ÷åíí³ êàçíà÷åéñüêî¿ ìîäåë³ ëèøå çàéâèé ðàç ï³äòâåðäæóº àêòóàëü-

í³ñòü ïèòàííÿ, ÿêå ìè íàìàãàºìîñü âèñâ³òëèòè.

Çâè÷àéíî, äëÿ âïðîâàäæåííÿ êàçíà÷åéñüêî¿ ìîäåë³ âèêîíàííÿ

áþäæåò³â íåîáõ³äí³ çíà÷í³ âêëàäåííÿ êîøò³â. Îäíàê âèçíà÷èòè êàç-

íà÷åéñüêó ìîäåëü ÿê âèòðàòíó ìè çìîæåìî ëèøå òîä³, êîëè ç³ñòàâèìî

îáñÿã âêëàäåíèõ ó íå¿ ðåñóðñ³â ³ç ñóêóïíèì åôåêòîì, îòðèìàíèì â ðå-

Best books - Ageofbook.com

çóëüòàò³ ¿¿ ôóíêö³îíóâàííÿ, ³ ïåðåêîíàºìîñÿ, ùî âèòðàòè ïåðåâèùó-

þòü åôåêò. Ñêëàäí³ñòü òàêèõ ðîçðàõóíê³â ïîëÿãàº â òîìó, ùî ê³íöåâó

ìåæó, íà ÿêó ìè îð³ºíòóºìîñü ïðè âèçíà÷åíí³ îòðèìàíîãî çàãàëüíî-

ãî åôåêòó, âèçíà÷èòè âàæêî. Íà íàø ïîãëÿä, öå ìàº áóòè ïåð³îä, ÿêèé

äîð³âíþâàâ áè îô³ö³éíî âèçíàíîìó òåðì³íó âïðîâàäæåííÿ òà ñòàíîâ-

ëåííÿ ñèñòåìè êàçíà÷åéñòâà (19952001) ïëþñ òðè ðîêè. Òîä³ ñïðàâä³

ìîæíà áóäå çðîáèòè âèñíîâîê ùîäî òîãî, ñïðàâèëîñÿ ÷è í³ Äåðæàâ-

íå êàçíà÷åéñòâî ç îñíîâíèìè ñòðàòåã³÷íèìè çàâäàííÿìè. Áåçïåðå÷íî,

Äåðæàâíå êàçíà÷åéñòâî ìàº ïîñò³éíî âäîñêîíàëþâàòè ñâîþ ðîáîòó

ùîäî êàñîâîãî âèêîíàííÿ áþäæåò³â óñ³õ ð³âí³â. ² ïåâíà ïîçèòèâíà

ðîáîòà â öüîìó íàïðÿì³ âåäåòüñÿ.

Best books - Ageofbook.com

145

Ñïèñîê âèêîðèñòàíî¿

òà ðåêîìåíäîâàíî¿ ë³òåðàòóðè

1. Çàêîí Óêðà¿íè Áþäæåòíèé êîäåêñ Óêðà¿íè â³ä 21.06.01.

2. Çàêîí Óêðà¿íè Ïðî áàíêè òà áàíê³âñüêó ä³ÿëüí³ñòü â³ä 23.01.01.

3. Çàêîí Óêðà¿íè Ïðî äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2000 ð³ê â³ä

17.02.2000 ð.

4. Çàêîí Óêðà¿íè Ïðî ñèñòåìó îïîäàòêóâàííÿ â³ä 25.06.91 ¹1251-XII.

5. Çàêîí Óêðà¿íè Ïðî äåðæàâíó âèêîíàâ÷ó ñëóæáó â³ä 24.03.98

¹ 202/97-ÂÐ.

6. Óêàç Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè Ïðî çàõîäè ùîäî çàáåçïå÷åííÿ íàïîâ-

íåííÿ Äåðæàâíîãî áþäæåòó òà ïîñèëåííÿ ô³íàíñîâî-áþäæåòíî¿

äèñöèïë³íè â³ä 28.02.97 ¹ 187/97.

7. Óêàç Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè Ïðî Äåðæàâíå êàçíà÷åéñòâî Óêðà¿íè

â³ä 27.04.95 ¹ 335.

8. Ïîñòàíîâà Êàá³íåòó Ì³í³ñòð³â Óêðà¿íè Ïðî êàñîâå âèêîíàííÿ

Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè â³ä 03.04.96 ¹ 401.

9. Ïîñòàíîâà Êàá³íåòó Ì³í³ñòð³â Óêðà¿íè Ïðî ïðè÷èíè íåâèêî-

íàííÿ äîõ³äíî¿ ÷àñòèíè áþäæåòó òà çàõîäè ùîäî óäîñêîíà-

ëåííÿ çàêîíîäàâñòâà ³ ï³äâèùåííÿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ êåð³âíèê³â

óñ³õ ð³âí³â çà äîòðèìàííÿ áþäæåòíî¿ äèñöèïë³íè â³ä 16.05.96

¹ 526.

10. Ïîñòàíîâà Êàá³íåòó Ì³í³ñòð³â Óêðà¿íè Ïèòàííÿ Äåðæàâíîãî

êàçíà÷åéñòâà â³ä 31.07.95 ¹ 590.

11. Ïîñòàíîâà Êàá³íåòó Ì³í³ñòð³â Óêðà¿íè Ïîëîæåííÿ ïðî Äåðæàâ-

íå êàçíà÷åéñòâî â³ä 31.07.95 ¹ 590.

12. Ïîñòàíîâà Íàö³îíàëüíîãî áàíêó Óêðà¿íè Ïðî ïåðåðàõóâàííÿ

Äåðæàâíîþ ìèòíîþ ñëóæáîþ Óêðà¿íè íà ðàõóíîê â ³íîçåìí³é âà-

ëþò³ Äåðæàâíîãî êàçíà÷åéñòâà Óêðà¿íè ³íîçåìíî¿ âàëþòè, îäåð-

æàíî¿ ÿê ñïëàòà ìèòíèõ ïëàòåæ³â â³ä 15.09.97 ¹ 306.

13. Ïîëîæåííÿ Ïðî ºäèíèé êàçíà÷åéñüêèé ðàõóíîê, çàòâåðäæåíå

íàêàçîì Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíîãî êàçíà÷åéñòâà Óêðà¿-

íè â³ä 21.03.97 ¹ 28.

14. ²íñòðóêö³ÿ Ïðî â³äêðèòòÿ ðåºñòðàö³éíèõ ðàõóíê³â îðãàíàìè

Äåðæàâíîãî êàçíà÷åéñòâà Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíà íàêàçîì Ãîëîâ-

íîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíîãî êàçíà÷åéñòâà Óêðà¿íè â³ä 09.04.97

¹ 32.

Best books - Ageofbook.com

146

15. ²íñòðóêö³ÿ Ïðî âïðîâàäæåííÿ êàçíà÷åéñüêî¿ ñèñòåìè âèêîíàííÿ

äåðæàâíîãî áþäæåòó â³ä 21.03.97 ¹ 28, çàòâåðäæåíà Ãîëîâíèì

óïðàâë³ííÿì Äåðæàâíîãî êàçíà÷åéñòâà Óêðà¿íè.

16. Íàêàç Ì³í³ñòåðñòâà ô³íàíñ³â Óêðà¿íè Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîðÿä-

êó çàñòîñóâàííÿ âåêñåë³â Äåðæàâíîãî êàçíà÷åéñòâà äëÿ ô³íàíñó-

âàííÿ âèòðàò äåðæàâíîãî áþäæåòó â³ä 31.05.96 ¹ 115.

17. Íàêàç Ì³í³ñòåðñòâà ô³íàíñ³â Óêðà¿íè Ïðî ïîðÿäîê ô³íàíñóâàí-

íÿ âèäàòê³â Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè Ãîëîâíèì óïðàâë³í-

íÿì Äåðæàâíîãî êàçíà÷åéñòâà Óêðà¿íè â³ä 22.01.96 ¹ 11.

18. Íàêàç Ì³í³ñòåðñòâà ô³íàíñ³â Óêðà¿íè Ïðî ñòðîêè ïåðåäà÷³

ôóíêö³é ô³íàíñîâèõ îðãàí³â ç âèêîíàííÿ Äåðæàâíîãî áþäæåòó

Óêðà¿íè äî òåðèòîð³àëüíèõ îðãàí³â Äåðæàâíîãî êàçíà÷åéñòâà

Óêðà¿íè â³ä 03.01.96 ¹ 3.

19. Íàêàç Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîðÿäêó êàçíà÷åéñüêîãî îáñëóãîâó-

âàííÿ ïîçàáþäæåòíèõ êîøò³â óñòàíîâ ³ îðãàí³çàö³é, ùî óòðèìó-

þòüñÿ çà ðàõóíîê êîøò³â äåðæàâíîãî áþäæåòó â³ä 25.03. 99 ¹ 27,

çàòâåðäæåíèé Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Äåðæàâíîãî êàçíà÷åéñòâà

Óêðà¿íè.

20. Íàêàç Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîðÿäêó áåçñï³ðíîãî ñïèñàííÿ êîøò³â

ç ðåºñòðàö³éíèõ ðàõóíê³â óñòàíîâ ³ îðãàí³çàö³é, îïëàòà âèäàòê³â

ÿêèõ çä³éñíþºòüñÿ ç ºäèíîãî êàçíà÷åéñüêîãî ðàõóíêà â³ä 22.03.99

¹ 25, çàòâåðäæåíèé Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Äåðæàâíîãî êàçíà-

÷åéñòâà Óêðà¿íè.

21. Ëèñò Íàö³îíàëüíîãî áàíêó Óêðà¿íè Ùîäî çàïðîâàäæåííÿ ÷åðåç

îðãàíè Äåðæàâíîãî êàçíà÷åéñòâà ïàðàëåëüíî ç óñòàíîâàìè

áàíê³â êàñîâîãî âèêîíàííÿ Äåðæàâíîãî áþäæåòó çà äîõîäàìè

â³ä 01.06.98 ¹ 25-021/893-3934.

22. Ëèñò Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíîãî êàçíà÷åéñòâà Óêðà¿íè

Ùîäî ïåðåâåäåííÿ íà îáñëóãîâóâàííÿ â îðãàíè Äåðæàâíîãî êàç-

íà÷åéñòâà ïîçàáþäæåòíèõ êîøò³â áþäæåòíèõ óñòàíîâ â³ä

12.02.99 ¹ 07-09/110-2048.

23. Àíàë³ç âèãîä ³ âèòðàò: Ïðàêò. ïîñ³á. / Ñåêðåòàð³àò Ðàäè Ñêàðáíèö³

Êàíàäè; Ïåð. ç àíãë. Ñ. Ñîêîëèê; íàóê. ðåä. ïåð. Î. Ê³ë³ºâè÷.  Ê.:

Îñíîâè, 1999.  175 ñ.

24. Áëàíêàðò Ø. Äåðæàâí³ ô³íàíñè â óìîâàõ äåìîêðàò³¿: âñòóï äî

ô³íàíñîâî¿ íàóêè / Ïåð. ç í³ì. Ñ. ². Òåðåùåíêî òà Î. Î. Òåðåùåíêî;

Ïåðåäì. òà íàóê. ðåä. Â. Ì. Ôåäîñîâà.  Ê.: Ëèá³äü, 2000.  654 ñ.

25. Áëèîõ È. Ñ. Ôèíàíñû Ðîññèè XIX ñòîëåòèÿ: Èñòîðèÿ  Ñòàòèñòè-

êà.  ÑÏá.: Òèï. Ì. Ì. Ñòîñþëåâè÷à, 1882.  299 ñ.

Best books - Ageofbook.com

147

26. Áóëãàêîâà Ñ. Î., Áàçàíîâà Í. Â., ªðìîøåíêî Ë. Â. òà ³í. / Êàçíà-

÷åéñüêà ñèñòåìà âèêîíàííÿ áþäæåòó: Ï³äðó÷íèê.  Ê.: Âèä-âî

ÊÄÒÅÓ, 2000.  250 ñ.

27. Âàñèëèê Î. Ä. Äåðæàâí³ ô³íàíñè Óêðà¿íè.  Ê.: Âèùà øê.,

1997.  384 ñ.

28. Âåéìåð Ä. Ë., Âàéí³íã À. Ð. Àíàë³ç ïîë³òèêè: êîíöåïö³¿ ³ ïðàêòèêà:

Ïåð. ç àíãë. çà íàóê. ðåä. Î. Ê³ë³ºâè÷à.  Ê.: Îñíîâè, 1999.  175 ñ.

29. ªï³ôàíîâ À. Î., Ñàëî ². Â., Äÿêîíîâà ². ². Áþäæåò ³ ô³íàíñîâà ïî-

ë³òèêà Óêðà¿íè.  Ê.: Íàóê. äóìêà, 1997.

30. Èâàíîâà Í. Ã., Ìàêîâíèê Ì. Ä. Êàçíà÷åéñêàÿ ñèñòåìà èñïîëíåíèÿ

áþäæåòîâ.  ÑÏá.: Ïèòåð, 2001.  208 ñ.

31. Êàçíà÷åéñòâî Ôðàíö³¿: Êîíñïåêò ëåêö³é / Óêëàä. Ñ. Î. Áóëãàêî-

âà.  Ê.: Âèä-âî ÊÄÒÅÓ, 1998.  24 ñ.

32. Ìàêêîííåëë Ê. Ð., Áðþ Ñ. Ë. Ýêîíîìèêñ: ïðèíöèïû, ïðîáëåìû è

ïîëèòèêà: Ïåð. ñ àíãë. 11-ãî èçä.  Ê.: Õàãàð-Äåìîñ, 1993.

33. Íàö³îíàëüíèé áàíê ³ ãðîøîâî-êðåäèòíà ïîë³òèêà: Ï³äðó÷. / Çà ðåä.

À.Ì.Ìîðîçà, Ì.Ô. Ïóõîâê³íî¿.  Ê.: Âèä-âî ÊÍÅÓ, 1999. 

368 ñ.

34. Îñèï÷óê Ë.Ë. Îðãàíèçàöèÿ èñïîëíåíèÿ ãîñóäàðñòâåííîãî áþäæå-

òà (ýêîíîìèêî-ïðàâîâîé àñïåêò): Êóðñ ëåêöèé.  Ê.: ÌÀÓÏ,

1999.  160 ñ.

35. Îñèï÷óê Ë.Ë. Âèêîíàííÿ äåðæàâíîãî áþäæåòó // Åêîíîì³êà,

ô³íàíñè, ïðàâî.  2000.  ¹11.

36. Îñèï÷óê Ë.Ë. ²íñòèòóò êàçíà÷åéñòâà ÿê ãàðàíò ô³íàíñîâîãî çàáåç-

ïå÷åííÿ åêîíîì³÷íèõ ðåôîðì â Óêðà¿í³ // Åêîíîì³êà, ô³íàíñè,

ïðàâî.  2000.  ¹12.

37. Îñèï÷óê Ë.Ë. Óïîâíîâàæåí³ áàíêè òà ¿õ ðîëü â îðãàí³çàö³¿ ô³íàí-

ñóâàííÿ áþäæåòíèõ âèäàòê³â // Ïðèë. ê íàó÷. æóðí. Ïåðñîíàë. 

2000.  ¹4(58).

38. Îñèï÷óê Ë.Ë., Ñòîâá÷àòèé À. Ì. Ðåºñòðåö³éí³ ðàõóíêè â ñèñòåì³

óïðàâë³ííÿ äåðæàâíèìè ïëàòåæàìè // Ï³äïðèºìíèöòâî, ãîñïîäàð-

ñòâî ³ ïðàâî.  2001.  ¹9.

39. Ïëîòíèêîâ À.Â. Ôèíàíñîâî-ýêîíîìè÷åñêèå îòíîøåíèÿ â ðûíî÷-

íîé ýêîíîìèêå.  Ê.: Ìèðà, 1992.  228 ñ.

40. Ïóøêàðåâà Â.Ì. Èñòîðèÿ ôèíàíñîâîé ìûñëè è ïîëèòèêè íàëî-

ãîâ: Ó÷åá. ïîñîáèå.  Ì.: ÈÍÔÐÀ-Ì, 1996.  192 ñ.

41. Ñàêñ Äæ., Ïèâîâàðñüêèé Î. Åêîíîì³êà ïåðåõ³äíîãî ïåð³îäó: Óðî-

êè äëÿ Óêðà¿íè / Ïåð. ç àíãë. Î.Ïèâîâàðñüêèé.  Ê.: Îñíîâè,

1996.  345 ñ.

Best books - Ageofbook.com

148

42. Ñåëèãìàí Å. Îñíîâû ïîëèòè÷åñêîé ýêîíîìèè.  ÑÏá.,  1908.

43. Ñò³ãë³ö Äæ. Å. Åêîíîì³êà äåðæàâíîãî ñåêòîðà / Ïåð. ç àíãë.

À. Îë³éíèê, Ð.Ñê³ëüñüêèé.  Ê.: Îñíîâè, 1998.  854 ñ.

44. Òèòîâà Ò.Í., Îñèï÷óê Ë.Ë. Ê âîïðîñó ôîðìèðîâàíèÿ è èñïîëíå-

íèÿ Ãîñóäàðñòâåííîãî áþäæåòà // Ïðåäïðèíèìàòåëüñòâî, õîçÿé-

ñòâî, ïðàâî.  1999.  ¹10.

45. Ôåäåðàëüíàÿ ðåçåðâíàÿ ñèñòåìà: íàçíà÷åíèå è ôóíêöèè: Ïåð. ñ

àíãë.  Óôà: Î-âî Ñïåêòð, 1992.  149 ñ.

46. Ôðèäìàí Ì.È. Êîíñïåêò ëåêöèé ïî íàóêå î ôèíàíñàõ.  ÑÏá., 

1910.

47. ×å÷óëèí Í.Ä. Î÷åðêè ïî èñòîðèè ðóññêèõ ôèíàíñîâ â öàðñòâîâà-

íèå Åêàòåðèíû ²².  ÑÏá.: Òèï. Ñåíàòà, 1906.  380 ñ.

48. Ýêîíîìè÷åñêàÿ ýíöèêëîïåäèÿ / Íàó÷.-ðåä. ñîâåò èçä-âà Ýêîíîìè-

êà; Èí-ò ýêîí. ÔÀÍ; Ãë. ðåä. Ë. È. Àáàëêèí.  Ì.: ÎÀÎ Èçäà-

òåëüñòâî Ýêîíîìèêà, 1999.  1055 ñ.

49. Ýêê. Ô. Óïðàâëåíèå êàçíà÷åéñòâà: Ïåð. ñ ôð.  Óôà: Î-âî

Ñïåêòð, 1992.  111 ñ.

50. Þð³é Ñ.²., Áåñêèä É.Ì. Áþäæåòíà ñèñòåìà Óêðà¿íè: Íàâ÷.

ïîñ³á.  Ê.: Í²ÎÑ, 2000.  400 ñ.

Best books - Ageofbook.com

149

ÇÌ²ÑÒ

Âñòóï........................................................................................................................................................................ 3

Ðîçä³ë 1. ÑÒÀÍÎÂËÅÍÍß ÒÀ ÐÎÇÂÈÒÎÊ ÄÅÐÆÀÂÍÎÃÎ

ÊÀÇÍÀ×ÅÉÑÒÂÀ Â ÓÊÐÀ¯Í² ........................................................................................ 7

1.1. ²ñòîð³ÿ âèíèêíåííÿ òà ðîçâèòêó

Äåðæàâíîãî êàçíà÷åéñòâà.......................................................................................... 7

1.2. Ïåðåäóìîâè ðåôîðìóâàííÿ ìåõàí³çìó âèêîíàííÿ

äåðæàâíîãî áþäæåòó .................................................................................................... 28

1.3. Ïðàâîâ³ çàñàäè çàáåçïå÷åííÿ ôóíêö³îíóâàííÿ

Äåðæàâíîãî êàçíà÷åéñòâà â Óêðà¿í³ ........................................................... 40

1.4. Ôóíêö³¿, ïîâíîâàæåííÿ òà îðãàí³çàö³éíà ñòðóêòóðà

Äåðæàâíîãî êàçíà÷åéñòâà Óêðà¿íè .............................................................. 45

Ðîçä³ë 2. ÎÐÃÀÍ²ÇÀÖ²ß ÑÈÑÒÅÌÈ ÓÏÐÀÂË²ÍÍß

ÄÅÐÆÀÂÍÈÌÈ ÏËÀÒÅÆÀÌÈ ............................................................................... 53

2.1. Ìåõàí³çì ôóíêö³îíóâàííÿ Äåðæàâíîãî êàçíà÷åéñòâà

â ðåæèì³ ºäèíîãî êàçíà÷åéñüêîãî ðàõóíêà .......................................... 53

2.1.1. Ñôåðà ä³ÿëüíîñò³ ºäèíîãî êàçíà÷åéñüêîãî

ðàõóíêà......................................................................................................................... 62

2.1.2. Ìåæ³ îõîïëåííÿ ºäèíèì êàçíà÷åéñüêèì

ðàõóíêîì ô³íàíñîâèõ ðåñóðñ³â ........................................................... 66

2.2. Ðåºñòðàö³éí³ ðàõóíêè â ñèñòåì³ Äåðæàâíîãî

êàçíà÷åéñòâà .......................................................................................................................... 68

2.3. Ðîçáóäîâà îðãàí³çàö³éíî¿ ñòðóêòóðè ºäèíîãî

êàçíà÷åéñüêîãî ðàõóíêà ........................................................................................... 71

Ðîçä³ë 3. ÎÐÃÀÍ²ÇÀÖ²ß ÊÀÑÎÂÎÃÎ ÂÈÊÎÍÀÍÍß

ÄÅÐÆÀÂÍÎÃÎ ÁÞÄÆÅÒÓ ÇÀ ÄÎÕÎÄÀÌÈ .......................................... 75

3.1. Çì³ñò ³ õàðàêòåðèñòèêà äîõîä³â äåðæàâíîãî áþäæåòó ............. 75

3.1.1. Ïîäàòêîâ³ íàäõîäæåííÿ ............................................................................ 78

3.1.2. Íåïîäàòêîâ³ íàäõîäæåííÿ ...................................................................... 81

3.1.3. Äîõîäè â³ä îïåðàö³é ç êàï³òàëîì..................................................... 82

3.1.4. Îô³ö³éí³ òðàíñôåðòè ..................................................................................... 83

3.1.5. Äåðæàâí³ ö³ëüîâ³ ôîíäè ............................................................................. 84

3.2. Ñóòí³ñòü êàñîâîãî âèêîíàííÿ äåðæàâíîãî áþäæåòó

çà äîõîäàìè ............................................................................................................................ 87

Best books - Ageofbook.com