В зависимости от цели исследования различают проблемы
гносеологического (логико-познавательного) и предметного характера.
Проблемы познавательного характера - это проблемы, вызываемые
недостатком информации о состоянии, тенденциях изменения важных с точки
зрения управленческой функции социальных процессов. Они появляются, когда
возникает необходимость получить какое-то дополнительное, новое знание о
социальном явлении или процессе или создать теоретическую модель для того,
чтобы более глубоко его изучить и объяснить, т.е. это проблемы, порожденные
недостатком знания.
Проблемами предметного характера являются социальная
дезорганизация, противоречия или конфликты, вызванные столкновением
интересов той или иной социальной группы населения, социальных институтов.
Подобные состояния, с одной стороны, ведут к дестабилизации общественного
организма, а с другой - побуждают к активным действиям, являются главным
фактором социальных изменений, развития. Основная цель в данном случае
заключается в выработке практических рекомендаций для регулирования
социальных процессов.
Предметная и гносеологическая стороны социальной проблемы тесно
взаимосвязаны. Как правило, социологические исследования являются
комплексными, они одновременно решают как теоретические, так и
практические социальные проблемы. Например, при рассмотрении проблемы
безработицы социологическое исследование будет ориентировано как на
изучение социальных факторов, ведущих к этому явлению, так и на разработку
системы конкретных мер для устранения или хотя бы изменения
направленности действия этих факторов. Следовательно, в центре внимания в
первом случае будет находиться научный аспект проблемы, а во втором -
практический. В конечном итоге проблема безработицы сводится к двум
центральным вопросам: что порождает безработицу и как ее избежать.
Часто невозможность решения социальной проблемы с помощью
имеющихся средств вызывает необходимость обращения к науке. Например,
предметные стороны социальной проблемы обычно решаются средствами
накопленного знания на уровне специальных социологических теорий. В том
случае, если их не удается решить на основе уже накопленных знаний,
естественно возникает необходимость в научном поиске новых, еще не
известных социальных закономерностей, в получении дополнительной
информации, которую можно было бы использовать для разрешения
практических социальных проблем. Бывают случаи, когда обнаруживаются