Нормативные постановления Верховного Суда Республики Казахстан

Подождите немного. Документ загружается.

451

веществ и не распространяется на случаи незаконного их перемещения через

периметры свободных таможенных зон и свободных складов на территории

Республики Казахстан.

11. Для установления конкретного вида, названия, размеров, веса и

объема наркотических средств, психотропных, сильнодействующих,

ядовитых веществ, прекурсоров, а также для установления факта

пригодности веществ, инструментов или оборудования, используемых для их

изготовления, необходимо п

роизводство экспертизы.

Небольшой, крупный и особо крупные размеры указанных веществ

или средств следует определять в соответствии со Сводной таблицей об

отнесении наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров к

небольшим, крупным и особо крупным размерам, обнаруженных в

незаконном обороте (приложение 2 к Закону Республики Казахстан

«О наркотических средствах, психотропных веществах, прекурсорах и мерах

противодействия их незаконному обороту и злоупотреблению ими»),

вступившей в силу 8 августа 2002 года.

Если же преступление совершено до указанной даты, то при

определении размера этих веществ следует руководствоваться Списком и

Сводными таблицами, утвержденными постановлением Правительства

Республики Казахстан № 186 от 9 марта 1998 года «О наркотических

веществах, психотропных средствах и прекурсорах, подлежащих контролю»,

которые были введены в действи

е 29 апреля 1998 года, а если деяние

совершено ранее - на основании Заключения Постоянного комитета по

контролю наркотиков при Минздраве СССР № 16 от 19 декабря 1990 года.

При этом следует иметь в виду, что если в соответствии с вновь

утвержденными Списком и Сводными таблицами смягчаются

ответственность или наказание или иным образом улу

чшается положение

лица, совершившего преступление, то этим положениям придается обратная

сила.

В связи с тем, что Сводная таблица определяет отдельно размер и

вид каждого наркотического вещества или психотропного средства, в случае,

если лицо задержано с разными наркотическими средствами или

психотропными веществами, то при квалификации действий виновного

суммирование общего веса ра

зных наркотических средств или психотропных

веществ не допускается.

При определении размера и веса наркотических средств и

психотропных веществ, состоящих из сорванных растений конопли и

опийного мака, необходимо отделять части, не содержащие наркотические

вещества (грунт, корневища и т.п.).

Судам следует иметь в виду, что при обнаружении у лица

наркосодержащих (сильнодействующих) растворов уголовная

ответственность может наступить лишь в тех случаях, когда экспертны

путем установлено, что для получения данного количества раствора было

использовано наркотическое средство или психотропное вещество в крупном

или особо крупном размере.

452

При решении вопроса об ответственности за организацию и

содержание притонов для одурманивания по статьи 272 УК необходимо

назначать проведение соответствующей экспертизы с целью установления,

оказывают ли используемые лекарственные или другие средства и вещества,

не являющиеся наркотическими или психотропными, одурманивающее

воздействие на людей при их потреблении.

(Пункт 11 в редакции постановлений пленумов Верховного Суда

Республик

и Казахстан № 2 от 30 апреля 1999 года и № 19 от 22 декабря

2000 года, нормативного постановления Верховного Суда Республики

Казахстан № 7 от 11 июля 2003 года).

12. Разъяснить, что для наступления ответственности по части

первой статьи 265 УК достаточно самого факта нарушения правил

обращения с наркотическими средствами, психотропными, ядовитыми

веществами, который в необходимых случаях должен быть установлен путе

проведения соответствующей экспертизы. Для квалификации деяния по

части второй данной статьи необходимым условием является следствие

нарушения этих правил - наступление вредных последствий или хищение

наркотических средств, психотропных, ядовитых веществ. При этом

существенным вредом могут признаваться заболевания людей, загрязнение

помещений, окружающей среды, остановка работы или срыв

производственного цикла и т.п. Причинение по неосторожности смерти или

тяжкого вреда здоровью че

ловека следует дополнительно квалифицировать

по соответствующим статьям УК.

(Пункт 12 в редакции постановления пленума Верховного Суда

Республики Казахстан № 19 от 22 декабря 2000 года).

13. В случаях, когда нарушение правил обращения с

наркотическими средствами, психотропными, ядовитыми веществами

совершалось в целях их последующего хищения либо сопряжено с их

хищением, деяние надлежит квалифицировать по совокупности по части

второй статьи 265 и соответствующей части статьи 260 УК.

Лица, доп

устившие нарушение правил обращения с наркотическими

средствами, психотропными, ядовитыми веществами наряду с совершением

преступлений против интересов службы (получение взятки, злоупотребление

служебными полномочиями, получение незаконного вознаграждения и др.),

подлежат ответственности по совокупности преступлений, предусмотренных

статьи 265 и другими стат

ьями УК, устанавливающими ответственность за

эти преступления.

(Пункт 13 в редакции постановления пленума Верховного Суда

Республики Казахстан № 19 от 22 декабря 2000 года).

14. Субъектами преступлений, предусмотренных пунктом в) части

второй статьи 260, частью третьей статьи 263 и статьей 265 УК, являются как

должностные, так и недолжностные лица, которые в силу служебных

обязанностей имели доступ к наркотическим средств

ам, психотропным или

ядовитым веществам, инструментам или оборудованию, используемым для

453

их изготовления или переработки, либо лица, которым они были выданы для

служебного пользования или переданы под охрану.

(Пункт 14 в редакции постановления пленума Верховного Суда

Республики Казахстан № 19 от 22 декабря 2000 года).

15. Под склонением к употреблению наркотических средств или

психотропных веществ следует понимать любые умышленные действия,

направленные на возбуждение у других лиц желани

я к их употреблению

(уговоры, предложения, дача советов, введение в заблуждение, обман, угрозы

и т.п.). Преступление является оконченным с момента осуществления

воздействия на лицо с целью побудить его к употреблению наркотических

средств или психотропных веществ независимо от того, употребило ли их

склоняемое лицо либо употребление не состоялось в силу каких-ли

бо причин

(отказ склоняемого от употребления, вмешательство других лиц и т.п.). При

этом для наступления ответственности не имеет значения, употребляло ли

ранее склоняемое лицо наркотические средства или психотропные вещества.

Действия виновного, направленные на возбуждение желания

потреблять наркотические средства или психотропные вещества,

совершенные в разное время в отношении разных лиц или одного и того же

лица, надлежит квалифицировать по пункту б) части второй статьи 261 УК, а

эти же действия, со

вершенные одновременно в отношении двух и более лиц -

по пункту в) части второй указанной статьи.

Склонение к употреблению наркотических средств или

психотропных веществ, повлекшее смерть потерпевшего или иные тяжкие

последствия по неосторожности, дополнительной квалификации по другим

статьям УК, предусматрив

ающим ответственность за преступления против

личности, не требует. К иным тяжким последствиям, предусмотренным

частью третьей статьи 261 УК, могут быть отнесены неосторожное

причинение тяжкого вреда здоровью потерпевшего, возникновение

наркотической зависимости, самоубийство потерпевшего или покушение на

него, психическое заболевание или обострение последнего, заражение ВИЧ-

инфекцией и т.п.

Если при склонен

ии к потреблению наркотических средств или

психотропных веществ виновный умышленно причинил тяжкий вред

здоровью потерпевшего, то эти его действия следует квалифицировать по

части второй статьи 261 и соответствующей части статьи 103 УК.

При склонении несовершеннолетнего к потреблению наркотических

средств или психотропных веществ субъектом преступления,

предусмотренного пунктом в) части второй статьи 261 УК, может быть

только со

вершеннолетнее лицо.

16. Притоном может быть признано жилое или нежилое помещение,

систематически предоставляемое для потребления наркотических средств

или психотропных веществ.

Под организацией притона следует понимать действия,

направленные на его создание (подыскание, наем, приспособление

помещения и его оборудование и т.п.), а при наличии помещения -

454

привлечение лиц, желающих им воспользоваться, для потребления

наркотических средств или психотропных веществ и т.п.

Содержание притона означает систему действий, направленных на

обеспечение функционирования притона (его материальное обеспечение,

охрана, ремонт, обслуживание клиентуры, добывание средств и веществ для

потребления и т.п.).

Если организация и содержание притона сопряжены с незаконным

оборотом наркотических средств ил

и психотропных веществ либо со

склонением к их потреблению, эти действия должны квалифицироваться по

совокупности соответствующей части статьи 264 и другим статьям УК,

предусматривающим ответственность за их совершение.

17. Под посевом запрещенных к возделыванию растений,

содержащих наркотические вещества, следует понимать посев семян или

высадку рассады указанных в Списке растений без надлежащего на то

разрешен

ия на любых земельных участках, а под выращиванием - уход за

посевами и всходами с целью доведения до стадии созревания.

Культивированием признается осуществляемая без надлежащего

разрешения и контроля селекция наркотикосодержащих растений, т.е.

действия, направленные на выведение новых их сортов, а также

совершенствование процесса их возделывания.

17-1. В связи с тем, что санкция час

ти первой статьи 259 УК

дополнена альтернативными видами наказания, то при постановлении

приговора суд, с учетом характера и степени общественной опасности,

совершенного преступления, личности осужденного, а также обстоятельств,

смягчающих и отягчающих ответственность виновного, должен обосновать

мотивы принятого решения о назначении меры наказания.

При этом более строгий вид наказания из числа предусмотренных за

совершен

ие преступления назначается лишь в случаях, если менее строгий

вид не сможет обеспечить достижения целей наказания.

(Пункт 17-1 в редакции нормативного постановления Верховного

Суда Республики Казахстан № 7 от 11 июля 2003 года).

18. Освобождение от уголовной ответственности по основаниям,

указанным в примечании к статье 259 УК, возможно только при наличии

одновременно двух условий: добровольной сдачи ли

цом наркотических

средств или психотропных веществ или добровольного обращения в

медицинское учреждение за оказанием медицинской помощи в связи с

потреблением наркотических средств или психотропных веществ в

немедицинских целях и его активной помощи в раскрытии преступлений,

связанных с незаконным оборотом наркотических средств или психотропных

веществ. Добровольная сдача наркотических средств или психотропных

веществ означает выдачу лицом этих средств или веществ пред

ставителям

власти при наличии реальной возможности распорядиться ими иным

способом. Активное способствование раскрытию или пресечению

преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств или

психотропных веществ, предполагает личное добровольное участие субъекта

455

в мероприятиях органов предварительного следствия или дознания,

направленных на раскрытие либо пресечение данного преступления,

установление фактических обстоятельств дела, причастных к совершению

деяния лиц, место нахождения последних и их задержание, отыскание

наркотических средств или психотропных веществ и т.п.

19. При рассмотрении дел, связанных с незаконным оборотом

наркотических средств или психотропных веществ, в нео

бходимых случаях

следует назначать судебно-наркологическую экспертизу для выяснения

вопроса о наличии или отсутствии оснований для применения к обвиняемому

принудительного лечения от наркомании либо токсикомании. В соответствии

со статьей 88 УК судам необходимо обсуждать вопрос о применении

принудительного лечения к лицам, признанным нуждающимися в лечении от

наркомании или токсикомании.

19-1. Суды должны тщат

ельно и всесторонне проверять заявления

подсудимых о незаконных методах следствия. При этом особое внимание

необходимо обращать на соблюдение органами уголовного преследования

требований уголовно-процессуального законодательства, регламентирующих

порядок производства оперативно-розыскных и следственных действий в

целях выявления недопустимых доказательств, в том числе их

фальсификации.

В случае подтверждения доводов заявления, доказательства,

полученные подобным образом, подлежат исключению.

(Пункт 19-1 в редакции нормативного постановления Верховного

Суда Респ

ублики Казахстан № 7 от 11 июля 2003 года).

20. Судьба вещественных доказательств по делам данной категории

должна разрешаться в соответствии с пунктом 2 части третьей статьи 121

УПК.

21. Судам надлежит обращать внимание на причины и условия,

способствовавшие совершению преступлений, а также выяснять,

принимались ли в ходе пре

дварительного расследования предусмотренные

законом меры к установлению источников приобретения или

распространения наркотических средств или психотропных и ядовитых

веществ, выяснению источников и путей легализации денежных средств или

имущества, добытых в результате незаконного оборота наркотических

средств или психотропных веществ, и при наличии оснований в соответствии

со статьей 387 УПК выносить частные постановления.

(Пункт 21 в редакции нормативног

о постановления Верховного

Суда Республики Казахстан № 7 от 11 июля 2003 года).

22. В связи с принятием настоящего постановления признать

утратившими силу постановления пленума Верховного суда Казахской ССР:

- № 16 от 10 октября 1986 года «О судебной практике по делам,

связанным с применением законодательства по борьбе с наркоманией» с

изменениями, внесенными в него постановлен

ием пленума № 2 от 25 марта

1988 года;

456

- № 2 от 25 марта 1988 года «О внесении изменений в

постановление пленума Верховного Суда Казахской ССР от 10 октября 1986

года № 16 «О судебной практике по делам, связанным с применением

законодательства по борьбе с наркоманией»;

- № 2 от 05 апреля 1991 года «О ходе выполнения судами

Джамбулской области законодательства об ответственности за незаконные

действия с наркотическими средствами»,

признать недейству

ющим постановление пленума Верховного Суда

СССР № 12 от 24 декабря 1987 года «О судебной практике по делам о

хищении наркотических средств, а также незаконном изготовлении,

распространении и других противоправных действиях, связанных с

наркотическими средствами, сильнодействующими и ядовитыми

веществами».

Настоящее постановление вступает в силу с момента его

опубликования.

457

ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРЕСТУПЛЕНИЯ

О применении судами законодательства об ответственности за

некоторые экологические преступления

Нормативное постановление Верховного Суда Республики Казахстан № 1

от 18 июня 2004 года (с изменениями и дополнением, внесенными нормативным

постановлением Верховного Суда Республики Казахстан № 22 от 22 декабря 2008 года)

В целях правильного и единообразного применения судами

законодательства об экологических преступлениях, пленарное заседание

Верховного Суда Республики Казахстан постановляет:

1. Для обеспечения правильного применения закона при

рассмотрении дел об экологических преступлениях судам в каждом

конкретном случае следует выяснять, какие экологические требования или

определенные правила должны были соблюдаться при осуществлении

хозяйственной и иной деятельности, произв

одстве, хранении и

использовании экологически опасных веществ, совершении иных действий

(водный, охотничий промысел, порубка деревьев и кустарников и др.), а

также какими нормативными правовыми актами эти правила и требования

установлены, имея в виду, что нормы уголовного закона, устанавливающие

ответственность за совершение экологических преступлений, являются

бланкетными.

2. Субъектами экологических преступлений могут быть люб

ые

физические лица, в том числе лица, уполномоченные на выполнение

государственных функций и приравненные к ним лица, должностные лица, а

также лица, занимающие ответственную государственную должность и лица,

выполняющие управленческие функции в государственных и

негосударственных, коммерческих или некоммерческих организациях.

В случаях, когда экологические преступления совершены лицом,

уполномоченным на выполнение государственных функций и

приравненными к ним ли

цами, должностным лицом, а также лицом,

занимающим ответственную государственную должность или лицом,

выполняющим управленческие функции в коммерческой или

некоммерческой организации, при наличии в их действиях также признаков

злоупотребления должностными полномочиями или полномочиями лица,

выполняющего управленческие функции в коммерческой или

некоммерческой организации, их действия надлежит квалифицировать по

соответствующим статьям Уголовного кодекса Республики Казахстан (далее

- УК), предусматривающим ответственность, как за экологическое

преступление, та

к и за коррупционные и иные преступления против

интересов государственной службы и государственного управления или

преступление против интересов службы в коммерческих и иных

организациях.

458

Если в норме уголовного закона совершение виновным деяния с

использованием своего служебного положения предусмотрено в качестве

квалифицирующего признака экологического преступления, то

ответственность наступает только по статье (часть статьи) УК,

предусматривающей ответственность за экологические преступления.

3. В целях правильного разрешения вопросов, требующих

специальных познаний в области экологии, судам необходимо в

соответствии со статьями 240-243 Уголовно-процессуального кодекса

Республики Казахстан (далее - УПК), главой сед

ьмой Экологического

кодекса Республики Казахстан привлекать к участию в деле специалистов

либо назначать проведение соответствующих экологических экспертиз.

(Пункт 3 в редакции нормативного постановления Верховного Суда

Республики Казахстан № 22 от 22 декабря 2008 года).

4. При выяснении вопроса о том, является ли территория, в пределах

которой совершено преступление, св

язанное с нарушением экологического

законодательства, особо охраняемой природной территорией или

территорией с чрезвычайной экологической ситуацией (часть вторая статьи

278 УК, часть вторая статьи 279 УК, часть вторая статьи 281 УК, часть

вторая статьи 285 УК, часть вторая статьи 287 УК, часть первая статьи 288

УК, часть третья статьи 291 УК), следует исходить из положений

Экологического коде

кса Республики Казахстан и Закона Республики

Казахстан «Об особо охраняемых природных территориях»,

устанавливающих и определяющих правовые, экономические, социальные и

организационные основы деятельности особо охраняемых природных

территорий.

(Пункт 4 в редакции нормативного постановления Верховного Суда

Республики Казахстан № 22 от 22 декабря 2008 года).

5. Под незаконной порубкой следует понимать рубку деревьев,

кустарников и лиан в лесном фонде Республики Каз

ахстан, в том числе и

поврежденных пожаром: без лесорубочного билета; рубку по лесорубочному

билету, полученному заведомо с нарушением действующих правил рубки;

рубку, осуществляемую не на том участке, который указан в билете, или за

его границами; рубку сверх установленного количества, или пород, не

указанных в лесорубочном билете, а также не подлежащих рубк

е деревьев,

кустарников и лиан; рубку, совершенную с нарушением сроков,

установленных в лесорубочном билете, и иные нарушения правил,

установленных подпунктом 4) пункта 1 статьи 113 Лесного кодекса

Республики Казахстан и другими нормативными правовыми актами.

6. При определении размера ущерба, причиненного незаконной

порубкой, следует выяснять, сопряжено ли повреждение деревьев и

кустарников, лиан с прекращением их роста, была ли з

апрещена их порубка,

и другие обстоятельства, позволяющие сделать вывод о значительности

причиненного ущерба.

7. Следует иметь в виду, что порубка деревьев и кустарников,

входящих в лесной фонд или вообще запрещенных к порубке, может

459

рассматриваться как совершенная с причинением значительного ущерба не

только в зависимости от стоимости срубленных растений в денежном

выражении. В случаях, когда незаконная порубка деревьев и кустарников

повлекла иной экологический вред (высыхание водоемов, гибель трав, иной

растительности, исчезновение в данной местности животных, птиц, полезных

насекомых и т.д.), ущерб должен определяться и исходя из оценки стоимост

восстановления нарушенного экологического состояния окружающей среды.

8. Под неоднократной незаконной порубкой деревьев и кустарников

следует понимать совершение таких действий два и более раза, если ни за

одно из них лицо не было осуждено, либо если его прежние судимости за

аналогичные преступления не сняты или не погашены.

Не может признаваться неоднократной порубка нескольк

их деревьев

и кустарников, если будет установлено, что порубка всех деревьев и

кустарников охватывалась единым умыслом. Порубка единичных деревьев и

кустарников, совершенная в разное время, когда действия виновного

характеризовались самостоятельным умыслом, возникшим при порубке

каждого дерева и кустарника отдельно, квалифицируется как неоднократная.

9. Рубка деревьев и кустарников, произрастаю

щих на землях

сельскохозяйственного назначения, за исключением лесозащитных

насаждений, на приусадебных дачных и садовых участках, ветровальных,

буреломных деревьев и т.п., не образует состава экологического

преступления, если это специально не предусмотрено законом. Такие

действия, совершенные с целью безвозмездного присвоения деревьев и

кустарников, а также завладение срубленными в лесных массивах на

законных основаниях деревьями, приготовленными к складированию, сбыту

или вывозу, следует квалифицировать как хищение чужого имущества.

10. Предметом незаконной охот

ы являются дикие птицы и звери,

существующие в естественном состоянии свободы, не связанном с трудовым

участием человека.

Незаконной охотой следует считать выслеживание с целью добычи,

преследование и сама добыча диких птиц и зверей без соответствующего

разрешен

ия либо вопреки специальному запрету, либо лицом, не имеющим

права на охоту или незаконно получившим лицензию на осуществление

охоты, либо осуществление охоты вне отведенных мест, в запрещенные

сроки, запрещенными орудиями и способами.

Нахождение лица в охотничьих угодьях с умыслом на незаконную

охоту при наличии указанных обстоятельств с огнестрельным оружием,

ловчими птицами, охотничь

ими собаками, капканами и другими орудиями

охоты следует признавать незаконной охотой независимо от того, были ли

фактически добыты объекты охотной продукции.

11. Под применением автомототранспортных средств или воздушного

судна при незаконной охоте (пункта б) части первой статьи 288 УК) следует

понимать использование таких средств в качестве орудия преступления

непосредственно в процессе охоты (преследование, выслеживание животных,

отстрел при свет

е фар и т.п.). Если указанные средства использовались для

460

доставки браконьеров к месту охоты либо перевозки незаконно добытого,

преступление не может рассматриваться как совершенное с применением

автомототранспортных средств или воздушного судна.

12. Если незаконная охота, добыча водных животных и растений

были совершены с использованием незаконно приобретенного,

изготовленного или хранившегося огнестрельного оружия (кроме

гладкоствольного охотничьего), боевых припасов или взрывчатых веществ,

действия виновного подлежат квалификации по совокупности статей,

предусматривающих ответственность за эколо

гические преступления и за

незаконное приобретение, хранение, ношение огнестрельного оружия,

боеприпасов (статья 251 УК).

13. Незаконной добычей рыбы и иных водных животных или

растений следует понимать такую добычу, которая совершалась без

надлежащего разрешения или в запрещенное время или в недозволенных

местах, либо запрещенным способом.

Уголовная ответственность по стат

ье 287 УК за такие действия

наступает, если они завершены:

а) с причинением значительного ущерба;

б) с применением взрывчатых и химических веществ, электротока

либо иных способов массового истребления водных животных и растений.

Иные случаи незаконной добычи водных животных или растений

влекут административную ответственность.

(Пункт 13 в редакции нормативного постановления Верховного Суда

Республик

и Казахстан № 22 от 22 декабря 2008 года).

14. Действия лиц, виновных в незаконной добыче рыбы, водных

животных, выращиваемых предприятиями и организациями в специально

устроенных или приспособленных водоемах, либо завладение рыбой,

водными животными, отловленными этими организациями или

находящимися в питомниках, а также завладение дикими животными,

птицей, находящимися в вольерах, подлежат квалификации как хищение

чужого имуществ

а.

15. Вопрос о наличии или отсутствии крупного (значительного)

ущерба по делам о незаконных водных промыслах, охоте, порубке леса

должен решаться с учетом количества, стоимости, экологической ценности

незаконно выловленной рыбы, водных животных, добытой дичи, срубленных

или поврежденных деревьев, а также другого ущерба, причиненного

животному и растительному миру.

При этом надлежит исходить не только из количеств

а и стоимости

добытого, но и учитывать экологический вред, причиненный в целом

животному и растительному миру, в частности, при отстреле зубра, лося,

оленя, при незаконной охоте, уничтожении мест нереста; гибели большого

количества мальков; при незаконном занятии водным добывающим

промыслом, отловом или уничтожением животных и растений, занесенных в

Красную книгу Республики Каз

ахстан.