Николашин В.М., Зудилин Н.А., Синицы А.С. и др. Сервис на транспорте

Подождите немного. Документ загружается.

• информирование грузоотправителя или грузополучателя о при-

бытии груза в порт (на припортовую станцию), о погрузке груза

на борт судна.

Услуги по выполнению расчетно-финансовых операций:

• расчет и оплата провозных платежей по договору перевозки;

• проведение расчетных операций за дополнительные работы

на станции, в порту, на пристани;

• расчет суммы претензии, проведение расчетных операций,

связанных с претензиями;

• выполнение платежей по таможенным сборам и другим та-

моженным формальностям.

Услуги по завозу-вывозу груза:

• доставка грузов до железнодорожной станции отправления;

• доставка грузов грузополучателю от железнодорожной стан-

ции назначения.

Услуги по подаче-уборке вагонов:

• подача-уборка вагонов на подъездной путь грузоотправителя

(грузополучателя);

• расстановка вагонов по грузовым фронтам;

• подборка вагонов для подачи на грузовые фронты.

Услуги по выполнению погрузочно-разгрузочных операций:

• погрузка и выгрузка грузов из железнодорожного подвижно-

го состава, автомобилей на железнодорожных станциях отправле-

ния и назначения;

• погрузка и выгрузка грузов из автомобилей, контейнеров и

контрейлеров на складах грузоотправителей и грузополучателей;

• крепление грузов на подвижном составе и в контейнерах.

Услуги по выполнению складских операций:

• взвешивание и проверка массы;

• хранение груза в складских помещениях экспедитора;

• комплектование отправок и укрупнение грузовых единиц на

складах грузоотправителей и грузополучателей;

• формирование и расформирование транспортных пакетов;

• маркировка, предоставление и заполнение бирок;

• упаковка, увязка, обшивка груза;

• ремонт транспортной тары и упаковки.

Предоставление вагонов, контейнеров для перевозки грузов

включает в себя обеспечение грузоотправителей:

• подвижным составом, контейнерами (собственными, арен-

дованными);

• средствами подготовки подвижного состава, контейнеров к

перевозке.

Услуги по выполнению таможенных операций:

• декларирование;

• оформление таможенной декларации и соблюдение других

таможенных формальностей.

Услуги по страхованию:

• оформление договора страхования;

• оплата страховых взносов;

• участие в комиссии по определению страховых премий.

Услуги, оказываемые в пути следования груза:

• сопровождение груза;

• контроль сохранности и коммерческой исправности перевоз-

ки груза по железной дороге;

• организация и контроль за проведением экспертизы в случа-

ях порчи и повреждения груза;

• организация и контроль за выполнением операций в пунктах

перевалки и перегрузки груза.

2.2. Требования к услугам, предоставляемым

на федеральном железнодорожном транспорте

при перевозке грузов

Услуги, предоставляемые на железнодорожном транспорте при

перевозке грузов агентскими, экспедиторскими организациями,

должны соответствовать ГОСТ Р 51133-98, ГОСТ Р 51005—96,

другим нормативным документам, определяющим требования ка-

чественного выполнения услуг, особенно связанные с безопасно-

стью движения, охраной окружающей природной среды, сниже-

нием риска несохранности перевозимых грузов, охраной труда.

В соответствии с требованиями безопасности и сохранности

грузов правилами перевозки устанавливаются требования по их

подготовке к перевозке. К этим требованиям относятся:

• выбор упаковки согласно физическим свойствам товара (гру-

за) в соответствии с действующими ГОСТами;

• нанесение на упаковку по ГОСТ 14192—96 «Маркировка грузов»

соответствующей маркировки, штрих-кодов и спецобозначений;

• выбор в соответствии с ГОСТом транспортной тары; форми-

рование грузовых единиц, пакетирование и контейнеризация;

• выбор оптимального (рационального, приемлемого) вида пе-

ревозки и транспортных средств;

• наиболее полное использование грузоподъемности транспорт-

ных средств посредством правильной загрузки;

• соблюдение технологий при проведении погрузочно-разгру-

зочных работ;

• использование современных технологий и подходов к организа-

ции размещения, учета товаров и запасов на складах и терминалах;

• применение современных информационных технологий и ком-

пьютерной поддержки.

Качественные характеристики услуг устанавливаются на осно-

ве показателей качества, связанных с характеристиками груза,

видом сообщения, используемым подвижным составом и др. в

соответствии с ГОСТ Р 51005—96.

Показатели качества при выполнении услуг грузоотправите-

лям и грузополучателям подразделяются на три основные группы:

• показатели своевременности выполнения перевозки;

• показатели сохранности перевозимых грузов;

• экономические показатели.

Своевременность выполнения перевозки в зависимости от ее осо-

бенностей может характеризоваться следующими показателями:

• перевозка груза к назначенному сроку;

• регулярность прибытия груза;

• срочность перевозки груза.

Сохранность перевозимых грузов характеризуется следующими

показателями:

• «без потерь»;

• «без повреждений»;

• «без пропажи (утраты)»;

• «без загрязнения»;

• «без недостачи».

Экономические показатели характеризуются затратами, связан-

ными с перевозочным процессом в целом или выполнением от-

дельных работ при доставке груза. К ним относятся:

• удельные затраты на транспортировку различными видами

транспорта;

• удельные полные расходы на доставку груза;

• затраты на производство погрузочно-разгрузочных и склад-

ских работ;

• процент (доля) транспортных издержек в себестоимости про-

дукции (товара).

При оказании услуг на федеральном железнодорожном транс-

порте при перевозке грузов агентские, экспедиторские организа-

ции должны обеспечивать также следующие требования:

• комплексность;

• точность и своевременность исполнения;

• безопасность;

• экологичность;

• обеспечение сохранности груза;

• квалификация, подготовленность и этичность обслуживаю-

щего персонала;

• эстетичность условий обслуживания;

• информативность.

В зависимости от уровня обеспечения этих требований агентс-

кие, экспедиторские организации относятся к различным катего-

риям качества исполнителей услуг. Исполнители услуг классифи-

цируются согласно Типовой методике оценки соответствия СТ

ССФЖТ ЦМ 041.

Комплексность предусматривает предоставление агентскими,

экспедиторскими организациями и операторскими компаниями

услуг по осуществлению расчетно-финансовой деятельности и

своевременных взаиморасчетов, по подготовке и оформлению

перевозочных документов при обеспеченности необходимыми

средствами, оборудованием, соответствующими условиями тру-

да и квалифицированным персоналом без привлечения посред-

ников.

Точность и своевременность исполнения заключается в предо-

ставлении агентскими, экспедиторскими организациями услуг при

перевозке грузов на федеральном железнодорожном транспорте

по объему, срокам и условиям обслуживания в строгом соответ-

ствии требованиям, согласованным с грузоотправителем или гру-

зополучателем, и транспортным документам, утвержденным в

установленном порядке.

Безопасность при предоставлении услуг при перевозке грузов

на федеральном железнодорожном транспорте и выполнении по-

грузочно-разгрузочных и транспортно-складских работ предпола-

гает недопустимость аварийных ситуаций и учет факторов риска.

Факторы риска при предоставлении услуг по перевозке грузов на

железнодорожном транспорте могут включать в себя:

• аварийную опасность;

• травмоопасность;

• воздействие на окружающую природную среду;

• пожароопасность;

• взрывоопасность, радиационную опасность;

• прочие факторы;

• специфические факторы риска.

Экологичность при предоставлении услуг при перевозке грузов

на федеральном железнодорожном транспорте должна обеспечи-

вать соблюдение нормативов качества охраны окружающей среды:

• предельно допустимые концентрации вредных веществ;

• предельно допустимые выбросы и сбросы вредных веществ;

• предельно допустимые уровни шума, вибрации, магнитных

нолей и иных физических воздействий;

• предельно допустимый уровень радиационного воздействия;

• нормативы санитарных и защитных зон.

Обеспечение сохранности груза заключается в доставке груза от гру-

зоотправителя до грузополучателя без потерь, порчи, повреждений,

утрат в соответствии с требованиями нормативных документов.

Квалификация, подготовленность обслуживающего персонала

агентских, экспедиторских организаций должны соответствовать

требованиям, установленным для определенных категорий работ-

пиков в соответствии с законодательством Российской Федера-

ции и нормативными документами, регламентирующими квали-

фикационные характеристики при выполнении отдельных видов

работ. При установлении требований к основному персоналу агент-

ских, экспедиторских организаций учитывают следующие крите-

рии оценки:

• уровень профессиональной подготовки и квалификации (в том

числе наличие высшего, специального образования, сведений об

аттестации персонала, теоретические знания и умение применять

их на практике);

• способность к руководству (для руководящего персонала);

• знание и соблюдение профессиональной этики поведения.

Руководящий персонал агентских, экспедиторских организа-

ций должен иметь опыт работы в данной области или пройти курс

обучения и проверку знаний в соответствии с установленным

порядком.

Инженерно-технические работники, ответственные за прове-

дение погрузочно-разгрузочных и складских работ, при назначе-

нии на работу должны проходить проверку знаний в соответствии

с их должностными обязанностями.

Руководитель агентской, экспедиторской организации должен

способствовать систематическому совершенствованию знаний,

повышению квалификации и профессионального мастерства пер-

сонала.

Грузоотправителям и грузополучателям должны быть гаранти-

рованы вежливость, доброжелательность и коммуникабельность

обслуживающего персонала.

Эстетичность условий обслуживания предполагает соответствие

архитектурно-планировочных решений и оформления интерьеров

помещений и территорий агентских, экспедиторских организа-

ций функциональным требованиям и композиционной, в том

числе архитектурной, целостности и гармоничности. Автотранс-

портные средства, железнодорожные вагоны, контейнеры, кон-

трейлеры, подъемно-транспортное оборудование, склады и др.

должны иметь фирменный знак или соответствующие надписи,

подтверждающие принадлежность указанных средств или соору-

жений агентской, экспедиторской организации.

Информативность заключается в предоставлении грузоотпра-

вителям и грузополучателям информации, включающей в себя:

• правила и условия перевозки грузов на железнодорожном и

других видах транспорта;

• нормативные и технические документы, касающиеся взаи-

моотношений сторон договора перевозки или транспортной экс-

педиции;

• сведения о тарифах и ценах на оказываемые ими виды услуг

на железных дорогах Российской Федерации;

• другие сведения, относящиеся к организации и осуществле-

нию перевозок грузов железнодорожным транспортом общего

пользования.

Агентские, экспедиторские организации, оказывающие услуги

грузоотправителям или грузополучателям при организации пере-

возок грузов на федеральном железнодорожном транспорте, долж-

ны иметь соответствующие комплекты нормативных документов

и руководствоваться ими в своей деятельности.

Требования безопасности устанавливаются нормативными до-

кументами на соответствующие виды услуг: государственными

стандартами, правилами и другими нормативными документами

ОАО «РЖД».

В каждой агентской, экспедиторской организации должны быть

разработаны планы действия персонала в чрезвычайных ситуациях

(при стихийных бедствиях, пожарах, авариях и др.), включающие

взаимодействие с отраслевыми и местными органами управления,

участвующими в спасательных работах. Руководитель агентской,

экспедиторской организации несет ответственность за подготов-

ленность персонала к действиям в чрезвычайных ситуациях.

Агентские, экспедиторские организации, оказывающие услу-

ги грузоотправителям или грузополучателям при организации пе-

ревозок грузов федеральным железнодорожным транспортом, обя-

заны обеспечивать необходимые меры по снижению элементов

риска для каждой конкретной услуги. Контроль за выполнением

требований безопасности перевозок грузов обеспечивают органы

государственного надзора в соответствии с их компетенцией.

Оценка соответствия услуг по перевозке грузов на федераль-

ном железнодорожном транспорте установленным требованиям

осуществляется с использованием следующих методов:

• визуального (осмотр зон погрузки груза в подвижной состав и

наблюдение за выполнением погрузочно-разгрузочных операций);

• инструментального, с использованием средств измерений (из-

мерение параметров окружающей природной среды, контроль

состояния деталей крепления груза при погрузке вагонов, весо-

вых приборов, других технических средств);

• социологических исследований (опрос грузоотправителей и

грузополучателей, изучение их жалоб, претензий и т.п.);

• аналитических исследований (анализ содержания документа-

ции: оценка правильности расчетов размещения и крепления гру-

зов, оформления перевозочных и других документов и др., обоб-

щение результатов всех других обследований).

2.3. Правоотношения экспедитора с таможенными

органами

В процессе выполнения экспортно-импортных перевозок экс-

педитор по поручению клиента сталкивается с таможенным офор-

млением товаров и транспортных средств.

Статусу экспедитора, действующему в качестве таможенного

брокера, придан официальный государственный характер. «Поло-

жение о таможенном брокере» утверждено Постановлением Пра-

вительства РФ № 873 от 17.07.1996 г., а порядок лицензирования

и контроль за деятельностью таможенных брокеров со стороны

таможенных органов — Приказом ГТК РФ № 392 от 15.06.1998 г.

Деятельность таможенного брокера заключается в совершении

от собственного имени операций по таможенному оформлению

товаров и транспортных средств и выполнении других посредни-

ческих функций в области таможенного дела за счет и по поруче-

нию представляемого лица, а именно:

а) декларирование товаров и транспортных средств;

б) представление таможенному органу Российской Федерации

документов и дополнительных сведений, необходимых для тамо-

женных целей;

в) предъявление декларируемых товаров и транспортных

средств;

г) обеспечение таможенных и иных платежей, предусмотрен-

ных Таможенным кодексом Российской Федерации, в отноше-

нии декларируемых товаров и транспортных средств с оформле-

нием Поручительств таможенным органам;

д) совершение иных действий, необходимых для таможенного

оформления и таможенного контроля, в качестве лица, обладаю-

щего полномочиями в отношении декларируемых товаров и транс-

портных средств.

Таким образом, по своему юридическому положению тамо-

женный брокер является «агентом», а его отношения с «принци-

палом» — владельцем груза — регулируются прежде всего гл. 52

ГК РФ «Агентирование», а затем Таможенным кодексом Россий-

ской Федерации и инструкциями ГТК РФ.

2.4. Правовое регулирование правоотношений между

клиентом, экспедитором и страховой компанией

Страхование — гражданско-правовые отношения по защите

имущественных интересов физических и юридических лиц при

наступлении определенных событий (страховых случаев) за счет

денежных фондов, формируемых из уплачиваемых ими страховых

взносов (страховых премий).

По своей экономической сущности страхование представляет

собой сложную систему мер, направленных на полное или час-

тичное возмещение потерь от тех или иных рисков (последствия

стихийных бедствий и несчастных случаев, полная или частичная

утрата материальных ценностей, в том числе в их денежной фор-

ме в виде фрахта, провозной платы, арендной платы и др., поте-

ря трудоспособности и т.п.), путем переложения их последствий

с одной стороны (страхователя) на другую сторону (страховщи-

ка) за определенное вознаграждение.

Определимся с основной страховой терминологией.

Страхователь — сторона в договоре страхования, страхующая

свой или чужой (третьей стороны) имущественный интерес, на

обязанности которой лежит уплата страховой премии страховщи-

ку за принятые им на себя обязанности возместить страхователю

убыток при наступлении страхового случая.

Страховщик — физическое или юридическое лицо, которое за

определенное вознаграждение (страховую премию) принимает на

себя риск убытков в имуществе страхователя или другого лица

(выгодоприобретателя), в пользу которого заключен договор стра-

хования, с обязательством страховщика возместить страхователю

убытки, возникающие у него вследствие наступления обуслов-

ленных в договоре событий.

Страховая премия начисляется в определенном проценте («став-

ке») от страховой суммы или может быть обусловлена в твердом

денежном выражении.

Страховая сумма — объявляемая страхователем при заключе-

нии страхового договора сумма, на которую страхуется объект (иму-

щественный интерес).

Страховой случай — наступление события, для возмещения

убытков от последствий которого осуществляется страхование.

Договор страхования (гл. 48 ГК РФ) — договор, по которому

страховщик принимает на себя за обусловленное вознаграждение

(страховую премию) обязанность возместить убытки страховате-

ля, произошедшие вследствие предусмотренных договором стра-

хования опасностей или случайностей (страховых случаев), кото-

рым подвергается застрахованный объект. В основе договора стра-

хования должна содержаться его предпосылка — определенный

страховой интерес сторон.

Страхователь, а также его экспедитор или агент обязаны при-

нимать меры к спасению и сохранению застрахованного имуще-

ства, относясь к нему так, как если бы оно не было застраховано.

В общем плане страхование подразделяется на имущественное,

личное и страхование ответственности перед третьими лицами.

Каждое из них подразделяется в свою очередь на виды. Так, по

классификации ЕС существует 18 видов только имущественного

страхования.

Транспортное страхование — обобщающее понятие для всех

видов страхования от опасностей, возникающих при эксплуата-

ции средств транспорта. Объектами такого страхования могут быть

как сами транспортные средства, так и перевозимые грузы, фрахт,

а также ответственность перевозчика перед третьими лицами, в

частности пассажирами.

Страхование может быть добровольным и обязательным. Так, обя-

зательным, возникающим в силу закона, является страхование

гражданской ответственности автотранспортных предприятий (от-

ветственность перед третьими лицами) за убытки, возникнове-

ние которых связано непосредственно с эксплуатацией автомоби-

ля как источника повышенной опасности.

Риск на транспорте означает возможность наступления обстоя-

тельств, наносящих материальный ущерб участникам перевозки.

Соответственно наиболее типичными рисками перевозчика и экс-

педитора — оператора перевозки могут быть риски:

• ответственности перед клиентом за гибель и /или поврежде-

ние груза (от дорожно-транспортного происшествия и крушения

до кражи груза);

• ответственности за финансовый убыток вследствие ошибок

или упущений участников перевозки, экспедиции и собственных

служащих;

• нарушения сроков доставки грузов;

• невыполнения

инструкций отправителя и неправильное оформ-

ление документов;

• неправильной адресации;

• передачи грузов лицам, не уполномоченным на их прием;

• ответственности за вред, причиненный третьим лицам (вред,

причиненный транспортным средством, самим грузом) или их

имуществу (загрязнение грузом территории при аварии);

• загрязнения окружающей среды;

• ответственности перед таможенными властями;

• ответственности за затраты на спасение;

• затрат на экспертизу при расследовании обстоятельств проис-

шествия.

Обычное экспедиторское поручение в части страхования (обя-

зательно в письменном виде), как правило, не содержит требова-

ния страхования груза или транспортного средства. Требуется только

проверка качества страховых документов в зависимости от харак-

тера и упаковки груза, состава используемых средств транспорта

или подсчета страховой премии, страховой суммы в случае час-

тичной или полной утраты груза. Страховая сумма не должна пре-

вышать действительной страховой стоимости объекта страхова-

ния, поскольку страхование считается недействительным в той

части страховой суммы, которая превышает стоимость страхуемо-

го объекта.

Договор страхования заключается путем подачи письменного

заявления страхователем и письменного принятия его страховщи-

ком. В удостоверение уже совершенного договора страховщик выда-

ет страховой полис, в котором содержатся условия страхования.

В зависимости от объема страхования, срока действия, преде-

лов ответственности его участников, специальных условий стра-

хования и т.д. различают несколько видов страховых полисов.

Полис может выдаваться без указания страхователя, может быть

превращен в документ на предъявителя путем передаточной над-

писи (индоссамента) на нем страхователем. Таким образом полис

становится ценной бумагой, облегчающей торговые сделки в от-

ношении застрахованного груза.

Полисы могут быть «рейсовыми», «срочными» — на опреде-

ленный срок, «смешанными» на рейсы и срок, «таксированны-

ми» — с указанием твердой страховой стоимости — суммы, со-

гласованной между страхователем и страховщиком; «нетаксиро-

ванными», в которых страховая сумма заранее не указывается, а

стоимость застрахованного имущества при его гибели устанавли-

вается документально.

Открытый страховой полис — полис, покрывающий грузы, пе-

ревозимые определенными партиями на транспортных средствах,

названия которых еще не известны. Общая страховая сумма, со-

гласно такому полису, уменьшается соответственно с каждой от-

груженной партией.

Генеральный полис — страховой полис, по условиям которого

считаются застрахованными все получаемые или отправляемые

страхователем грузы в течение определенного срока. Генеральный

полис содержит срок его действия, объем и пределы ответствен-

ности страховщика, сроки платежа страховой премии и другие

условия. По генеральным полисам грузы считаются застрахован-

ными для перевозок от и до любых пунктов отправления и назна-

чения, включая перевалки, хранение на складах и т.д., на весь

оговоренный в полисе период времени. Таким образом, имеет место

непрерывность страхового покрытия, что освобождает страхова-

теля от дополнительного страхования груза или другого имуще-

ства, включая транспортные средства.

Страховой сертификат — документ, выдаваемый страховщи-

ком страхователю в подтверждение страхования отдельной партии

груза, подпадающей под действие генерального полиса.

Перестрахование — передача страховщиком принятого на себя

по договору страхования риска другому страховщику (перестра-

ховщику). Необходимо учитывать, что перестраховка осуществля-

ется без участия страхователя, который ни в какие отношения с

перестраховщиком не вступает.

Экспедитору, независимо от того, поручено ему заниматься

страховыми вопросами или нет, необходимо всегда:

• уведомить страховщика о наступлении страхового события

сразу, как только ему об этом станет известно (ст. 961 ГК РФ);

• принять (ст. 962 ГК РФ) необходимые и целесообразные меры,

направленные на уменьшение возможных убытков при наступле-

нии страхового случая (страховщик возмещает согласованные с

ним расходы, включая вознаграждение аварийному комиссару);

Николашин В.М., Зудилин Н.А., Синицы­ А.С. и др. Сервис на транспорте

Подождите немного. Документ загружается.

Николашин В.М., Зудилин Н.А., Синицы А.С. и др. Сервис на транспорте