Николаева Е.Б., Носенко Л.И. Процессуальные особенности рассмотрения и разрешения отдельных категорий гражданских дел

Подождите немного. Документ загружается.

рассмотрение спорного вопроса происходит последовательно в двух

инстанциях - в КТС и в суде.

Перенесение рассмотрения дела в суд допускается, во-первых,

только по инициативе работника, а во-вторых, только в случае, если по

каким-либо причинам спор не был рассмотрен КТС в течение десяти дней.

Из сказанного следует, что, в отличие от обжалования, при перенесении

спора в суд он подлежит урегулированию и разрешению не в двух инстан-

циях, а в одной - у мирового судьи или в суде общей юрисдикции.

Таким образом, при рассмотрении трудовых дел в суде

используется процедура, предусмотренная Трудовым кодексом РФ и

Гражданским процессуальным кодексом РФ (ГПК РФ). В соответствии с ч. 1

ст. 391 ТК РФ в судах общей юрисдикции рассматриваются

индивидуальные трудовые споры по заявлению работника, работодателя

или профессионального союза, выступающего в защиту прав работника,

когда они не согласны с решением комиссии по трудовым спорам (КТС),

либо когда работник обращается в суд, минуя КТС, а также по заявлению

прокурора, если решение КТС по трудовым спорам не соответствует

трудовому законодательству и иным актам, содержащими нормы

трудового права.

В ч. 2 ст. 391 Кодекса установлено, что непосредственно в судах

рассматриваются индивидуальные трудовые споры по заявлениям работника

— о восстановлении на работе, независимо от основания прекращения

трудового договора, об изменении даты и формулировки причины

увольнения, о переводе на другую работу, об оплате за время

вынужденного прогула либо о выплате разницы в заработной плате за

время выполнения нижеоплачиваемой работы, о неправомерных

действиях (бездействий) работодателя при обработке и защите

персональных данных работника; работодателя — о возмещении

работником ущерба, причиненного работодателем, если иное не

предусмотрено федеральными законами.

Кроме того, как указано в ч. 3 ст. 391 ТК РФ, непосредственно в

судах рассматриваются индивидуальные трудовые споры об отказе в

приеме на работу; лиц, работающих по трудовому договору у работодателей

— физических лиц; лиц, считающих, что они подверглись

дискриминации.

2.1.3 Подсудность индивидуальных трудовых споров

В соответствии с правилами родовой подсудности, мировые судьи

рассматривают любые дела, возникающие из трудовых отношений (в том

числе по жалобам на решения КТС), за исключением дел о восстановлении

на работе.

Районные суды рассматривают в первой инстанции:

- дела о восстановлении на работе;

- дела об отказе в приеме на работу (поскольку при отказе в приеме

на работу трудовые отношения между сторонами еще не

установились, эти споры не подсудны мировым судьям);

- дела, относящиеся к компетенции мировых судей, если в том или

ином субъекте РФ мировые судьи еще не назначены (не избраны)

на должность (такие дела рассматриваются судьями районных

судов единолично).

Кроме того, районные суды рассматривают апелляционные жалобы

на решения мировых судей (т. е. действуют по отношению к последним как

судебные органы второй инстанции) и могут отменять, изменять их решения

или выносить новые решения по делу.

Несколько слов о территориальной подсудности индивидуальных

трудовых споров. По общему правилу все заявления, вытекающие из

разногласий в области трудовых отношений, подаются в суд по месту

нахождения или жительства ответчика. Местом нахождения юридического

лица в соответствии со ст. 54 ГК РФ является место его регистрации, если в

уставе предприятия не установлено иное. Однако согласно ст. 29 ГПК РФ

иски, в частности, о восстановлении трудовых прав могут предъявляться в

суд и по месту жительства истца. Местом жительства гражданина является

место, где он постоянно или преимущественно проживает, обычно оно

определяется по месту регистрации гражданина.

Сроки для обращения в судебные органы различны. По общему

правилу, работник вправе обратиться в суд (к мировому судье) в течение

трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении

своего права. Из этого правила имеется исключение, касающееся споров о

восстановлении на работе. Такие споры принимаются к рассмотрению судом

в течение одного месяца со дня вручения работнику копии приказа об

увольнении или выдачи трудовой книжки. Названные сроки в случае их

пропуска по уважительным причинам могут быть восстановлены судом (т. е.

дела рассматривается по существу, несмотря на пропуск срока).

2.1.4 Предъявление иска в суд. Подготовка дела к судебному

разбирательству

Большая часть индивидуальных трудовых споров поступает в суд по

инициативе (заявлению, иску) работника. Часть споров (только по одному

основанию — для возмещения работником материального ущерба

организации) становится предметом рассмотрения суда по инициативе

(заявлению, иску) работодателя; часть — по инициативе (по заявлению,

иску) третьих лиц (т. е. не являющихся сторонами суда) — прокуратуры,

профсоюзов (по основанию незаконности решения КТС).

Работник, возбудивший трудовой спор в суде, в соответствии с ГПК

РФ является истцом, а организация (представленная администрацией),

оспаривающая требования работника, — ответчиком, вне зависимости от

того, по чьей инициативе дело рассматривается в суде (т. е. и в случае

подачи администрацией жалобы в суд на решение КТС). Организация

выступает в качестве истца по трудовому спору лишь в случае предъявления

иска о возмещении работником материального ущерба, причиненного этой

организации.

Заявление о разрешении трудового спора подается в районный

(городской) народный суд в следующие сроки: общее правило — в

трехмесячный срок со дня, когда работник узнал или должен был узнать о

нарушении своего права (ч. 1 ст. 392 ТК РФ); по делам об увольнении — в

месячный срок со дня вручения копии приказа (распоряжения)

администрации об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки (ч.

1 ст. 392 ТК); в десятидневный срок со дня вручения копий решения КТС,

если работник или администрация обжалуют это решение (ч. 2 ст. 390 ТК

РФ); в течение года со дня обнаружения причиненного работником

материального ущерба работодателю по вопросам взыскания с

работника этого ущерба (ч. 2 ст. 392 ТК РФ). (В случае пропуска по уважи-

тельным причинам сроков, установленных ст. 392 ТК РФ, они могут быть

восстановлены судом.)

По общему правилу, гражданин может обратиться в суд по

достижении 18 лет. Однако, возбудить дело по трудовому спору вправе и

несовершеннолетние в возрасте от 14 лет, поскольку в соответствии с

законодательством они могут состоять в трудовых отношениях.

Статья 131 ГПК РФ устанавливает форму и содержание искового

заявления, которое подается в суд в письменной форме. В нем должны

быть указаны:

- наименование суда, в который подается заявление;

- наименование истца, его место жительства или, если истцом

является юридическое лицо, его место нахождения, а также

наименование представителя и его адрес, если заявление

подается представителем;

- наименование ответчика, его место жительства или, если

ответчиком является юридическое лицо, его место нахождения;

- обстоятельства, на которых истец основывает свое

требование, и доказательства, подтверждающие изложенные

истцом обстоятельства;

- требование истца;

- цена иска, если иск подлежит оценке;

При принятии заявления по трудовому спору судья определяет

его подведомственность (подсудность) по предмету спора,

территориальному признаку. Судья на основании ст. ст. 134—135 ГПК РФ

единолично вправе отказать в приеме заявления, в частности, в случаях,

если заявление не подлежит рассмотрению в судах; заинтересованным

лицом, обратившимся в суд, не соблюден установленный законом для

данной категории дел порядок предварительного внесудебного разрешения

дела; если имеется вступившее в законную силу, вынесенное по спору

между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям

решение суда или определение суда о принятии отказа истца от иска или

об утверждении мирового соглашения сторон; в производстве суда

имеется дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по

тем же основаниям; если дело неподсудно данному суду; заявление подано

недееспособным лицом; заявление от имени заинтересованного лица

подано лицом, не имеющим полномочий на ведение дела.

Подача и принятие заявления образуют первую стадию процесса.

Ввиду того, что эти действия носят не технический, а правовой характер,

вопрос о принятии заявления может решаться только судьей. Во многих

случаях исковые материалы подаются заявителями лично, и судья сразу

может решить вопрос о возможности принятия иска к рассмотрению. Если

заявление прислано по почте, оно регистрируется в канцелярии и

передается соответствующим судьям в тот же день или не позднее

следующего дня. Принятие заявления оформляется кратким

определением. Содержащаяся в определении дата устанавливает момент

официального возникновения процесса по делу.

Согласно ст. 150 ГПК РФ в порядке подготовки дела к судебному

разбирательству судья производит следующие действия:

- опрашивает истца по существу заявленных им требований,

выясняет у него возможные со стороны ответчика возражения,

предлагает, если это необходимо, представить дополнительные

доказательства, разъясняет истцу его процессуальные права и

обязанности;

- в необходимых случаях вызывает ответчика, опрашивает его по

обстоятельствам дела, выясняет, какие имеются возражения

против иска и какими доказательствами эти возражения могут

быть подтверждены, по особо сложным делам предлагает ответчику

представить письменные объяснения по делу, разъясняет

ответчику его процессуальные права и обязанности;

- разрешает вопрос о вступлении в дело соистцов, соответчиков и

третьих лиц, а также решает вопрос о замене ненадлежащей

стороны;

- разъясняет сторонам их право обратиться за разрешением спора в

третейский суд и последствия такого действия;

- извещает о времени и месте разбирательства дела

заинтересованных в его исходе граждан или организаций, не

привлекаемых к участию в процессе;

- разрешает вопрос о вызове свидетелей в судебное заседание;

- назначает экспертизу и экспертов для ее проведения;

- по просьбе сторон истребует от граждан или организаций

письменные и вещественные доказательства;

- в случаях, не терпящих отлагательства, производит с извещением

лиц, участвующих в деле, осмотр на месте письменных и

вещественных доказательств;

- направляет судебные поручения;

- разрешает вопрос об обеспечении иска;

- совершает иные необходимые процессуальные действия.

Подготовка дела к судебному разбирательству является

самостоятельной стадией процесса. Слабо проведенная подготовка дела

порождает волокиту или приводит к вынесению ошибочных решений.

Судья обязан обеспечить надлежащую подготовку дел к судебному

разбирательству, что является одним из основных условий своевременного

и правильного их разрешения. Подготовка дела к судебному раз-

бирательству должна проводиться с учетом особенности той или иной

категории дел, а также характера каждого конкретного дела. Признав

дело подготовленным, судья выносит определение о назначении его к

разбирательству в судебном заседании и извещает стороны и других

участников процесса о времени и месте рассмотрения дела.

Статьей 154 ГПК РФ определено, что гражданские дела раз-

решаются судом до истечения двух месяцев со дня поступления заявления в

суд, а мировым судьей — до истечения месяца со дня поступления

заявления.

2.1.5 Вынесение судом решений по индивидуальным трудовым

спорам

Суд не связан предшествующим решением КТС по данному спору,

хотя обязательно анализирует среди прочих материалов и решение

комиссии. Суд может выйти за пределы требований истца, если это

вытекает из оснований того же иска (например, взыскать заработную

плату за вынужденный прогул при восстановлении неправильно уволенно-

го работника, даже если заявление в суд такого требования не содержит).

В случае увольнения без законного основания или с нарушением порядка

увольнения либо незаконного перевода на другую работу, работник

должен быть восстановлен на прежней работе (ч. 1 ст. 394 Трудового

Кодекса РФ). Юрисдикционный орган, как это указано в ч. 2 ст. 394 ТК

РФ, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, принимает

решение о выплате работнику денежной компенсации морального вреда,

причиненного ему указанными действиями. Размер этой компенсации

определяется судом (в редакции ФЗ от 30.07.06 №90 - ФЗ).

Если работник не настаивает на восстановлении в прежней

должности на работе и вообще не претендует на восстановление в

организации, из которой он был уволен по вине работодателя, то по его

письменному заявлению орган, рассматривающий индивидуальный

трудовой спор, может ограничиться вынесением решения о взыскании в

его пользу указанных выше компенсаций и об изменении формулировки

основания увольнения по дискредитирующим обстоятельствам на

увольнение по собственному желанию (ч. 3 и ч. 4 ст. 394 ТК РФ). В

случае признания формулировки причины увольнения неправильной или

не соответствующей закону суд, рассматривающий индивидуальный

трудовой спор, обязан изменить эту формулировку и указать в решении

причину и основания увольнения в точном соответствии с Трудовым

кодексом или иным федеральным законом (ч. 5 ст. 394 ТК РФ). Если

неправильная формулировка причины увольнения, внесенная в трудовую

книжку, препятствовала гражданину поступить на другую работу, то суд

принимает решение о выплате среднего заработка за все время

вынужденного прогула (п. 6 ст. 394 ТК РФ).

При неправильном увольнении или переводе работника на другую

работу суд может по требованию этого работника вынести решение о

возмещении ему денежной компенсации морального вреда, причиненного

ему указанными действиями. Размер этой компенсации определяется

судом (п. 7 ст. 394 ТК РФ). Статья 395 Трудового кодекса РФ

предусматривает полное удовлетворение денежных требований работника,

если они будут признаны органом, рассматривающим индивидуальный

трудовой спор, обоснованными.

Судебное решение о восстановлении на работе при признании судом

(мировым судьей) увольнения или перевода работника незаконным

подлежит немедленному исполнению, а если оно не исполняется, то суд или

мировой судья выносит определение о выплате такому работнику среднего

заработка за все время задержки исполнения решения. Если же работник, не

дождавшись исполнения судебного решения, устроился на другую,

нижеоплачиваемую работу, то суд (мировой судья) выносит определение о

взыскании в его пользу разницы в зарплате по прежнему и новому месту

работы за этот же период.

Не допускается обратное взыскание денежных сумм, выплаченных

работнику на основании решения суда (мирового судьи), даже если

впоследствии это решение будет отменено как незаконное. Это означает, что

в случае отмены судебного решения в порядке надзора выплаченные по

нему денежные средства остаются, по общему правилу, у работника, то есть

по делам этой категории не допускается поворот решения. Данное правило

связано с тем, что выплачиваемые работнику денежные средства, как

правило, расходуются им на повседневные нужды, и к моменту отмены

судебного решения их у работника чаще всего уже нет. Единственным

исключением из рассматриваемого правила является случай, когда

установлено, что вынесенное решение было основано на сообщенных

работником суду ложных сведениях или представленных им подложных

документах. В этом случае с недобросовестного работника взыскиваются

неправильно выплаченные ему средства.

Если истец отказался от иска в процессе его разбирательства в суде

или спор завершился мировым соглашением, суд выносит не решение, а

определение, в котором фиксируется отказ от иска или утверждается

мировое соглашение. Тем же определением суд прекращает производство по

делу.

Решение мирового судьи или районного (городского) суда может

быть обжаловано сторонами спора в вышестоящий суд в течение 10 дней. В

тот же срок прокурор может принести кассационное представление. При

уважительной причине пропуска указанного срока он может быть судом

восстановлен. Вышестоящий суд, рассматривая дело в кассационном порядке,

может оставить решение районного (городского) суда в силе, изменить или

отменить его полностью или частично. В случае отмены решения суда

первой инстанции вышестоящий суд может передать дело в тот же

народный суд на новое рассмотрение по существу спора. Он может также

прекратить производство по делу или оставить его без рассмотрения.

Решение суда первой инстанции может быть отменено в порядке

надзора. В случае отмены решения суда в порядке надзора с работника,

которому по этому решению выплачены определенные суммы, они

обратно не взыскиваются. Исключение составляют случаи, когда решение

суда было основано на подложных документах или ложных сведениях,

представленных истцом. При тех же условиях не подлежат возврату

суммы, выплаченные работнику на основании решения КТС.

2.1.6 Судебный приказ по индивидуальным трудовым спорам

Несколько слов об особенностях такой разновидности судебного

производства, как судебный приказ. Судебный приказ представляет собой

постановление судьи, вынесенное по заявлению кредитора о взыскании

денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника.

Исчерпывающий перечень оснований иска содержится в ст. 122 ГПК

РФ. В этот перечень, в частности, включены требования о взыскании

начисленной, но не выплаченной работнику заработной платы.

Излишне говорить об актуальности проблемы задержек заработной

платы, ставших хронической болезнью российской экономики. Одна из ее

причин — неоперативность существовавшего искового порядка

разрешения бесспорных, по своей сути, дел и затягивание в связи с этим

реальной защиты прав наемных работников. Возможность осуществления

взыскания задержанной заработной платы на основании судебного приказа

упрощает ситуацию.

Судебный приказ выдается судом (по заявлению кредитора после

извещения должника, но без вызова сторон и судебного

разбирательства) по специальной форме, установленной ст. 126 ГПК РФ. Он

(приказ) имеет силу исполнительного документа, взыскание по нему

производится по истечении десятидневного срока после выдачи приказа

и в порядке, установленном для исполнения судебных решений.

Заявление о выдаче судебного приказа подается в суд по общим

правилам подсудности с приложением к нему копий заявлений и

документов по числу должников, облагается государственной пошлиной

в размере 50% ставки, исчисленной исходя из оспариваемой суммы при

обращении в суд с иском в порядке искового производства. В случае

отказа в принятии заявления или в выдаче судебного приказа внесенная

взыскателем государственная пошлина при предъявлении им иска к

должнику в порядке искового производства засчитывается в счет

подлежащей оплате пошлины. При принятии заявления о выдаче

судебного приказа судья высылает должнику копию судебного приказа и

предоставляет ему срок до 10 дней для ответа на заявленное требование.

При неполучении в установленный срок ответа должника, а также при его

согласии с заявленным требованием судья выдает судебный приказ.

Судебный приказ подготавливается в двух экземплярах,

подписанных судьей, один из которых остается в деле, а другой

удостоверяется печатью суда и выдается взыскателю для предъявления к

исполнению. Должник вправе в десятидневный срок со дня получения

судебного приказа представить свои возражения против требования

заявителя. В этом случае судья отменяет приказ, после чего требование

заявителя может быть рассмотрено в порядке искового судопроизводства.

На определение об отказе в отмене судебного приказа может быть

подана частная жалоба.

Контрольные вопросы

1 Что понимается под трудовыми спорами? Перечислите признаки

трудовых споров и их субъектов.

2 Охарактеризуйте причины, условия и поводы возникновения

трудовых споров. В чем различия между ними?

3 Перечислите виды трудовых споров.

4 Сформулируйте понятие индивидуальных трудовых споров.

5 Какими органами эти споры рассматриваются?

6 Какова компетенция комиссии по трудовым спорам и судебных

органов в данном вопросе?

7 Расскажите об организации комиссий по трудовым спорам и

порядке рассмотрения в них дел.

8 В каких случаях индивидуальные трудовые споры подлежат

рассмотрению в судебных органах?

9 Как разграничивается подсудность трудовых споров

между мировыми судьями и судами?

10 Дайте общую характеристику рассмотрения индивидуальных

трудовых споров судом (территориальная подсудность, сроки

обращения, особенности судебной процедуры).

11 Укажите порядок подачи иска по индивидуальным трудовым

спорам и порядок подготовки к судебному разбирательству

12 Каков порядок вынесения решения?

13 Расскажите об особенностях приказного производства

применительно к индивидуальным трудовым спорам.

Задание по теме

1 Иванова работала преподавателем отделения «Библиотечное дело»

техникума, которое не являлось обособленным структурным

подразделением. В связи с ликвидацией названного подразделения ее

уволили с занимаемой должности по п. 1 ст.81 ТК РФ. Считая увольнение

незаконным, Иванова обратилась в суд с иском о восстановлении на работе,

мотивируя это тем, что администрация не приняла мер по ее

трудоустройству, предупреждение об увольнении она получила в устной

форме за две недели до фактического расторжения трудового договора, не

было учтено ее тяжелое материальное положение (Иванова разведена и

имеет ребенка семи лет).

Составьте следующие процессуальные документы по данному делу и

разрешите спор:

1) исковое заявление;

2) определение суда о возбуждении гражданского дела;

3) протокол судебного разбирательства;

4) решение по делу.

3 Особенности рассмотрения и разрешения дел,

возникающих из брачно-семейных отношений

3.1 Процессуальные особенности рассмотрения и разрешения дел о

расторжении брака

3.1.1 Правовое регулирование заключения и расторжения брака.

3.1.2 Подведомственность дел о расторжении брака. Основания

отнесения бракоразводных дел к компетенции судов обшей юрисдикции и

ЗАГСА.

3.1.3 Подсудность дел о расторжении брака.

3.1.4 Особенности возбуждения дел о расторжении брака.

3.1.5 Особенности подготовки к судебному разбирательству дел о

расторжении брака.

3.1.6 Судебное разбирательство дел о расторжении брака.

Примирение супругов и его отличие от мирового соглашения.

3.1.7 Решение суда по делам о расторжении брака. Особенности

реализации решений по делам о расторжении брака.

3.1.1 Правовое регулирование заключения и расторжения брака

В соответствии статьей 38 Конституции РФ, семья находиться под

защитой государства, что является основополагающим моментом в

правовом регулировании семейных отношений. Отправные начала

регулирования этого вида правоотношений четко сформулированы в СК РФ.

Они прямо или косвенно связаны с положениями Конституции РФ, которые

определяют основные права и свободы граждан.

Согласно п.3 ст.1 СК РФ, семейные отношения регулируются в

соответствии со следующими принципами:

- добровольность брачного союза мужчины и женщины;

- равенство прав супругов в семье;

- разрешение внутрисемейных вопросов по их взаимному

согласию;

- приоритет семейного воспитания детей;

- забота об их благосостоянии и развитии;

- обеспечение приоритетной защиты прав и интересов

несовершеннолетних и нетрудоспособных членов семьи.

Брак является основой семьи, предназначение которой, прежде

всего, есть воспитание детей и забота об их будущем, что не может не

затрагивать интересы общества. Поэтому, как условие вступления в брак,

так и основания его расторжения не могут считаться частным делом

супругов. Этим объясняется, что государство до сих пор сохраняет за собой

право четко определять условия, при которых возможно расторжение брака,

законодательно устанавливает органы, расторгающие брак, и

регламентирует сам порядок его расторжения.

Брак – добровольный и равноправный союз мужчины и женщины,

заключенный в установленном законом порядке и порождающий взаимные

личные и имущественные права и обязанности между супругами

В соответствии со ст. 16 СК РФ, брак прекращается вследствие

смерти или объявления судом одного из супругов умершим. В указанных

случаях брак прекращается автоматически с момента наступления

соответствующего условия: или с момента смерти одного из супругов, или с

момента вступления в законную силу решения суда об объявлении одного

из супругов умершим. Из общего правила можно сделать вывод, что, в

принципе, брак является пожизненным союзом мужчины и женщины.

Однако, согласно той же ст. 16 СК РФ, брак может быть прекращен

при жизни супругов путем его расторжения по заявлению одного или обоих

супругов, а также по заявлению опекуна супруга признанного судом

недееспособным.

3.1.2 Подведомственность дел о расторжении брака. Основания

отнесения бракоразводных дел к компетенции судов обшей юрисдикции

и ЗАГСА

В зависимости от обстоятельств законом предусмотрено

расторжение брака в административном либо в судебном порядке.

Отнесение вопроса о расторжении брака к ведению органов ЗАГСа,

т.е. рассмотрение его в административном порядке, по общему правилу,

зависит от совокупности следующих условий:

- наличие взаимного согласия обоих супругов на расторжение брака;

- отсутствие у супругов общих несовершеннолетних детей.

См.: Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации / под ред. И.М. Кузнецовой.- М., 1996.

204с.