Николаева Е.Б., Носенко Л.И. Процессуальные особенности рассмотрения и разрешения отдельных категорий гражданских дел

Подождите немного. Документ загружается.

В этом случае роль органов ЗАГСа сводится только к проверке

наличия указанных условий и простой регистрации развода. При этом, они

не вправе выяснять и проверять причины расторжения брака.

Наличие согласия на развод обоих супругов должно быть выражено

в письменной форме путем подачи либо совместного заявления об этом,

либо двух раздельных заявлений, если по уважительной причине один из

супругов не может явиться в орган ЗАГСа для подачи совместного

заявления.

Отсутствие общих несовершеннолетних детей должно быть

подтверждено соответствующими документами (паспортами).

При установлении указанных выше двух условий и при

подтверждении их соответствующими документами орган ЗАГСа расторгает

брак. Однако, если до регистрации расторжения брака в органах ЗАГСа

один из супругов, подавших заявление, изменит свое первоначальное

решение, расторжение возможно только в судебном порядке.

Ст. 19 СК РФ предусматривает исключительный порядок

расторжения брака в органах Записи Актов Гражданского Состояния по

заявлению одного из супругов независимо от согласия другого супруга и

наличия у них общих несовершеннолетних детей.

Это допускается, если другой супруг:

- признан судом безвестно отсутствующим;

- признан судом недееспособным;

- осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок

свыше трех лет.

В первых двух случаях, это должно быть подтверждено вступившим

в законную силу решением суда, а в третьем случае вступившим в законную

силу приговором суда по соответствующему уголовному делу.

Расторжение брака и выдача свидетельства об этом производятся

органами записи актов гражданского состояния по истечении месяца со дня

подачи соответствующего заявления (п. 3 ст. 19 СК РФ).

Если брак не может быть расторгнут в органах ЗАГСа, то он

расторгается в судебном порядке. В частности, в судебном порядке

расторгается брак в следующих случаях:

Если у супругов имеются общие несовершеннолетние дети

( независимо от наличия или отсутствия взаимного согласия на развод), за

исключением случаев, предусмотренных п. 2 ст. 19 СК РФ.

Если один из супругов не согласен на расторжение брака

(независимо от наличия или отсутствия общих несовершеннолетних детей).

Если один из супругов, несмотря на отсутствие у него возражений,

уклоняется от расторжения брака в органах записи актов гражданского

состояния.

Во всех указанных случаях дела о расторжении брака

рассматриваются в суде в порядке, предусмотренном ГПК РФ по правилам

искового производства.

3.1.3 Подсудность дел о расторжении брака

В процессуальном законодательстве традиционно выделяются

правила родовой и территориальной подсудности как относимости

подведомственных суду общей юрисдикции гражданских дел для

рассмотрения по первой инстанции тем или иным судом единой судебной

системы.

Что касается родовой подсудности дел о расторжении брака, то, по

общему правилу, они подлежат рассмотрению по существу у мирового

судьи (п. 2 ч. 1 ст. 23 ГПК РФ).

Если же говорить о территориальной подсудности бракоразводных

дел, то к ним применимы правила общей территориальной и альтернативной

территориальной подсудности в соответствии со ст. ст. 28, 29 ГПК РФ. По

данным делам также могут быть применены правила договорной

подсудности (ст. 32 ГПК РФ) и подсудности по связи дел (ст. 31 ГПК РФ).

По общему правилу, иск о расторжении брака предъявляется в суд

по месту жительства ответчика (ст. 28 ГПК РФ). Это правило действует

независимо от того, проживают ли супруги вместе или раздельно, согласны

ли они на развод или расторжения брака добивается один из супругов. С

соблюдением общих правил о подсудности рассматриваются и дела о

расторжении брака с лицом, осужденным к лишению свободы, в случае их

подведомственности суду. В таких случаях следует исходить из последнего

места жительства лица до его осуждения.

В соответствии со ст. 29 ГПК РФ по делам о расторжении брака

допускается определение подсудности по выбору истца (альтернативная

подсудность). Выбор между несколькими судами, указанными в ст. 29 ГПК

РФ, принадлежит именно истцу и обязателен как для суда, так и для самого

истца. Так иск о расторжении брака с лицом, место жительства которого

неизвестно или который не имеет место жительства в РФ, может быть

предъявлен по выбору истца или по последнему известному месту

жительства в РФ ответчика, либо по месту нахождения его имущества (ч. 1

ст. 29 ГПК РФ).

Если с истцом находятся несовершеннолетние дети или когда по

состоянию здоровья выезд истца к месту жительства ответчика

представляется для него затруднительным, допускается предъявление

искового заявления о расторжении брака по месту жительства истца (ч. 4 ст.

29 ГПК РФ).

Супруги могут по взаимному согласию между собой изменить

территориальною подсудность для данного дела (ст. 32 ГПК РФ). Такое

соглашение должно быть подтверждено в письменной форме и

представлено в суд совместно с исковым заявлением. Главное ограничение:

супруги не могут изменить тем самым родовую подсудность.

3.1. 4 Особенности возбуждения дел о расторжении брака

Как любая другая стадия гражданского судопроизводства, стадия

возбуждения гражданского дела состоит в совокупности определенных

процессуальных действий, которые могут быть совершены только на этой

стадии.

Условно совокупность таких действий можно изложить в

следующем порядке:

- предъявление искового заявления в суд заинтересованным лицом;

- проверка судьей соблюдения заявителем требований,

предъявляемых к форме и содержанию искового заявления;

- проверка судьей соблюдения заявителем порядка предъявления

искового заявления;

- принятие судьей искового заявления к производству, т.е.

непосредственно возбуждение гражданского дела.

Исковое заявление о расторжении брака должно отвечать

требованиям статьи 131 ГПК РФ

В водной части искового заявления наряду с наименованием суда, в

который предъявляется иск, и данными об истце и ответчике указывается

предмет иска – расторжение брака. Здесь же могут быть указаны и др.

исковые требования, заявленные для совместного рассмотрения с иском о

расторжении брака.

В описательной части истец обязан указать обстоятельства, на

которых он основывает свои требования и доказательства, подтверждающие

изложенные им обстоятельства (п. 5 ст. 131 ГПК РФ), т.е. фактическое

основание своего иска. В частности, обязательно указывается, когда и где

зарегистрирован брак; имеются ли общие дети, их возраст; достигнуто ли

супругами соглашение об их содержании и воспитании; при отсутствии

взаимного согласия на расторжение брака – мотивы расторжения брака;

имеются ли иные требования, которые могут быть рассмотрены

одновременно с иском о расторжении брака.

В просительной части искового заявления следует четко

сформулировать просьбу истца о том, какой брак следует суду расторгнуть, а

также другие требования, которые могут быть рассмотрены одновременно с

иском о разводе.

В частности, о разделе общей собственности супругов, об алиментах,

то здесь обязательно описывается предмет и основания таких требований,

приводятся необходимые расчеты по имущественным претензиям.

К указанному заявлению прилагаются свидетельство о браке, копия

свидетельства о рождении детей, документы о заработке и иных доходах,

опись имущества, подлежащего разделу, соглашение о месте проживания

ребенка (детей) с одним из родителей супругов после расторжения брака,

брачный договор (если режим совместного имущества определен таким

договором) и др. необходимые документы. Прилагается также копия искового

заявления для ответчика, квитанция об оплате государственной пошлины (при

этом следует иметь в виду, что государственной пошлиной облагаются и

требования о разделе имущества, находящегося в общей собственности

супругов; цена иска в этом случае определяется стоимостью того имущества,

на которое претендует заинтересованная сторона).

Самого факта предъявления искового заявления в суд недостаточно

для возбуждения гражданского дела и начала производства по нему. Для этого

необходимы принятие искового заявления судьей к производству и вынесение

определения о возбуждении гражданского дела.

В соответствии с правилом ст. 133 ГПК РФ, судья в течении пяти дней

со дня поступления искового заявления в суд обязан рассмотреть вопрос о его

принятии к производству суда. Отказать в принятии заявления он может

только по основаниям, исчерпывающе указанным в ст. 134 ГПК РФ.

Пункт 1 ст. 134 ГПК РФ обязывает судью отказать в принятии

заявления, если оно не подлежит рассмотрению в судах. В теории и практике

выработано положение, что под такой формулировкой подразумевается три

условия.

Во-первых, если заявление не подведомственно судам общей

юрисдикции. Для решения этого вопроса судья должен руководствовать

правилами о подведомственности дел о расторжении брака, содержащимися в

ст. ст. 19, 21 СК РФ.

Если иск о расторжении брака предъявлен к лицу в отношении

которого в течение года в месте его жительства отсутствуют сведения о месте

его пребывания, судья разъясняет истцу порядок признания граждан

безвестно отсутствующими (ст. 42 ГК РФ). Если супруг не желает обращаться

в суд с заявлением о признании другого супруга безвестно отсутствующим,

судья не вправе отказать в принятии искового заявления по п. 1 ст. 134 ГПК

РФ (п.6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998г.).

Во-вторых, если в законодательстве имеется ограничение на

предъявление какого-либо требования. Именно по требованию о расторжении

брака в российском законодательстве существует такое ограничение. Так,

согласно ст. 17 СК РФ муж не имеет права без согласия жены возбуждать

дело о расторжении брака во время беременности жены и в течение одного

года после рождения ребенка. Это положение распространяется и на случаи,

когда ребенок родился мертвым или умер до достижения им возраста одного

года (п. 1 постановления Пленума Верховного Суда)

Данная статья СК РФ ограничивает только права мужа в указанных

обстоятельствах. За женой в таких случаях полностью сохраняется право на

возбуждение дела о расторжении брака в любое время.

Отказ в принятии искового заявления по данному основанию (п. 1 ст.

134 ГПК РФ) не препятствует повторному обращению в суд с иском о

расторжении брака, если впоследствии отпали обстоятельства, перечисленные

в ст. 17 СК РФ. Объясняется такая особенность прежде всего тем, что брачно-

семейные правоотношения носят длящийся характер.

В-третьих, если заявитель не обладает гражданско-процессуальной

правоспособностью. Данное условие по делам о расторжении брака не

применяется, так как физические лица согласно ст. 36 ГПК РФ обладают

процессуальной правоспособностью с момента рождения и не могут быть в

ней ограничены.

В случае несоблюдения предписаний закона о форме и содержании

искового заявления о расторжении брака, судья оставляет его без движения с

предложением заявителю исправить недостатки заявления до установленного

судьей времени (ст. 136 ГПК РФ). Если недостатки искового заявления не

были устранены в этот срок, заявление считается не поданным и возвращается

истцу.

3.1.5 Особенности подготовки к судебному разбирательству дел о

расторжении брака

Содержание подготовки дел о расторжении брака сводится к

следующим группам процессуальных действий:

- определение состава участвующих в деле лиц;

- определение круга фактов, имеющих юридическое значение для

разрешения данного дела, и доказательств подтверждающих эти

факты;

- разрешение отдельных вопросов, связанных с особенностями

данного дела (возможность соединения или разъединения исковых

требований, принятие встречного иска);

- назначение дела к судебному разбирательству, извещение

участвующих в деле лиц о времени и месте судебного заседания.

Каждое из указанных направлений, хотя и является самостоятельным,

но осуществляется одновременно с другими, так как решение всех этих

вопросов взаимосвязано и взаимообусловлено.

Решение вопроса о составе участвующих в деле лиц зависит от того,

заявлены ли совместно с иском о расторжении брака иные требования,

которые могут быть рассмотрены с ним в одном производстве.

Если заявлено только требование о расторжении брака, то состав

участвующих в деле лиц достаточно узок. Он включает в себя только самих

супругов как сторон в спорном правоотношении.

Согласно ст. 151 ГПК РФ, истец по своей инициативе вправе

соединить в одном исковом заявлении несколько связанных между собой

требований. Эти требования должны вытекать из брачно-семейных

правоотношений, и связаны с иском о разводе.

Это могут быть требования: о разделе общего имущества супругов; о

выплате средств на содержание нуждающегося нетрудоспособного супруга;

взыскании алиментов на несовершеннолетних детей; о передаче ребенка на

воспитании; об определении порядка участия в воспитании ребенка родителя,

проживающего раздельно. Одновременно с иском о расторжении брака может

быть заявлено требование о признании брачного договора недействительным

полностью или в части, поскольку такие требования связаны между собой (п.

11 постановления Пленума ВС от 5 ноября 1998г.)

Каждый из перечисленных требований может быть заявлен супругом,

являющимся ответчиком по делу, в качестве встречного. Если они не были

заявлены истцом, то судья принимает их по п. 3 ст. 138 ГПК РФ (если между

встречным и первоначальным исками имеется взаимная связь и их совместное

рассмотрение приведет к более быстрому и правильному рассмотрению

споров). Возможно принятие ряда встречных требований по п. 2 ст. 138 ГПК

РФ (если удовлетворение встречного иска исключает полностью или в части

удовлетворение первоначального иска).

В стадии подготовки бракоразводных дел к судебному

разбирательству судье очень важно правильно определить предмет

доказывания по существу.

В предмет доказывания традиционно включаются следующие факты:

- факты основания иска, т.е. факты, на которые истец ссылается как на

основания своих требований;

- факты возражений на иск, т.е. факты, на которые ответчик ссылается

как на основания своих возражений против заявленных истцом

требований;

- иные факты, имеющие существенное значение для дела.

Определяя предмет доказывания суд должен исходить из положений

ст. ст. 22, 23 СК РФ. Данное нормы позволяют сделать вывод о том, что круг

фактов, подлежащих установлению в судебном заседании, зависит от того,

имеется ли взаимное согласие супругов на расторжение брака, а также

имеются ли у супругов общие несовершеннолетние дети. Здесь возможны

четыре варианта:

1) расторжение брака супругов, не имеющих общих

несовершеннолетних детей, один из которых, несмотря на

отсутствие у него возражений, уклоняется от расторжения брака в

ЗАГСе. Предмет доказывания составляют: а) факт заключения

брака; б) факт наличия взаимного согласия на развод; в) факт

отсутствия общих несовершеннолетних детей; г) факт уклонения

одного из супругов от расторжения брака в органе ЗАГСа;

2) расторжение брака супругов, не имеющих общих

несовершеннолетних детей, один из которых не согласен на

развод. Предмет доказывания составляют: а) факт заключения

брака; б) факт отсутствия согласия на развод; в) факт отсутствия

общих несовершеннолетних детей; г) факт невозможности

дальнейшего совместного проживания супругов и сохранения

семьи;

3) расторжение брака супругов, имеющих общих

несовершеннолетних детей и согласных на развод. Предмет

доказывания составляют: а) факт заключения брака; б) факт

наличия взаимного согласия на развод; в) факт наличия общих

несовершеннолетних детей; г) факт наличия или отсутствия

соглашения о детях; д) факт соответствия соглашения о детях их

интересам;

4) расторжение браков супругов, имеющих общих

несовершеннолетних детей, один из которых не согласен на

развод. Предмет доказывания составляют: а) факт заключения

брака; б) факт отсутствия согласия на развод; в) факт наличия

общих несовершеннолетних детей; г) факт невозможности

дальнейшего совместного проживания супругов и сохранения

семьи.

Анализируя семейное законодательство, можно сделать вывод, что

основная проблема при определении предмета доказывания у судьи возникает

в случае, когда один из супругов не согласен на расторжение брака.

Поскольку при взаимном согласии на расторжение брака суд не вправе

выяснять мотивы развода, то они и не должны включаться в предмет

доказывания. При отсутствии согласия на развод в предмет доказывания

должны включаться факты, свидетельствующие о невозможности

дальнейшего совместного проживания супругов и сохранения семьи.

Соответственно, в предмет доказывания будут включаться те конкретные

факты, на которые ссылается истец в исковом заявлении как на основание

своего требования о разводе. Это могут быть и факт раздельного проживания

супругов в течении длительного периода времени, факт злоупотребления

спиртными напитками, факт супружеской неверности и т.д.

В таких случаях для подготовки дела к судебному разбирательству

может быть недостаточно простого ознакомления с содержанием искового

заявления. Судья вправе в соответствии со ст. 150 ГПК РФ опросить истца по

существу заявленных им требований с целью уточнения фактов основания

иска, а также для выяснения возможных возражений со стороны ответчика.

Признав, что все подготовительные действия им совершены, судья

назначает дело к рассмотрению в судебном заседании, о чем извещает

стороны и других участников процесса о времени и месте рассмотрения дела.

При этом судья должен сделать все необходимое, чтобы обеспечить явку

обоих супругов в судебное заседание.

3.1.6 Особенности судебного разбирательства по делам о

расторжении брака

По общему правилу, разбирательство гражданских дел во всех судах

проходят в открытом судебном заседании. Однако, ч.2 ст.10 ГПК РФ

предусматривает возможность проведения закрытого судебного

разбирательства по мотивированному определению суда, в целях

предотвращения разглашения сведений об интимных сторонах жизни

участвующих в деле лиц.

Желательно, чтобы дело о расторжении брака рассматривалось, при

явке в судебное заседание обеих сторон, так как личностный характер

брачных отношений обязывает суд заслушать мнение обоих супругов по

обстоятельствам дела. Однако, не исключается применение по таким делам

общих правил о последствиях неявки участвующих в деле лиц; в том числе

заочного производства.

Согласно ст. 23 СК РФ при наличии взаимного согласия на

расторжение брака супругов суд расторгает брак без выяснения мотивов

развода. Суд не должен выяснять причины развода, соответственно, не может

применять меры примирения, так как, не зная поводов разлада, трудно

определить возможность их устранения. Расторгается брак в суде только

потому, что этого требует защита интересов общих несовершеннолетних

детей.

Задача суда в таких случаях – выяснить, достигли ли супруги

соглашения о том, с кем из них будут проживать несовершеннолетние дети, и

в каком порядке и размере будут на них выплачиваться алименты родителем,

проживающим отдельно. Если супруги представили такое соглашение, то суд

должен проверить его соответствие интересам детей. Если соглашение

отвечает интересам несовершеннолетних детей, то суд утверждает его своим

решением. Если соглашение не достигнуто или представление соглашения

противоречит интересам детей, то суд обязан по своей инициативе разрешить

указанные вопросы в стадии судебного разбирательства и вынести по ним

решение (ст. 24 СК РФ).

С этой целью в судебном заседании исследуются: свидетельство о

регистрации брака, свидетельства о рождении детей, письменные соглашения

о детях, справки о материальном положении сторон, справки о месте

проживания ребенка. Указанные документы могут быть исследованы по всем

делам о расторжении брака между супругами, имеющими общих

несовершеннолетних детей.

При отсутствии соглашения одного из супругов на расторжение брака,

роль суда совершенно иная, так как законодатель устанавливает только общее

основание для развода – вывод суда о невозможности дальнейшего

проживания супругов и сохранения семьи (ст. 22 СК РФ).

Для правильного рассмотрения дела в такой ситуации необходимо

установление истинных причин разлада в семье.

Особенность дел о расторжении брака по вопросу об отложении

судебного разбирательства заключается в том, что он регулируется не только

общими нормами ГПК РФ, но и нормами семейного права (ст. 22 СК РФ),

хотя и имеет чисто процессуальный характер.

При рассмотрении дела о расторжении брака при отсутствии согласия

на то одного из супругов, суд вправе принять меры к примирению супругов. В

этом случае суд вправе отложить разбирательства дела, назначив супругам

срок для примирения в пределах трех месяцев (ст. 22 СК РФ), что

оформляется отдельным определением.

Такое определение не может быть обжаловано в кассационном

порядке, так как не преграждает возможность дальнейшего движения дела о

расторжении брака (п. 10 Постановления Пленума ВС).

Срок для примирения назначается не во всех случаях отсутствия

согласия одного из супругов, а лишь в том случае, если в процессе судебного

разбирательства суд придет к выводу о том, что причины разногласия между

супругами носят временный характер и могут быть устранены.

Срок, назначенный для примирения, может быть сокращен, если об

этом просят стороны, а причины указанные ими, будут признаны судом

уважительными. В этих случаях должно быть вынесено мотивированное

определение. После этого суд либо продолжает рассмотрение дела о

расторжении брака по существу, либо прекращает производство по делу.

При достижении супругами примирения, суд выносит определение о

прекращении производства по делу. Процессуальное оформление

прекращения производства по делу осуществляется в связи с отказом истца от

иска. Прекращение производства по делу в связи с заключением сторонами

мирового соглашения в данном случае не приемлемо, т.к. примирение

супругов и мировое соглашение – разные понятия. Сущность мирового

соглашения выражается в в окончании процесса путем мирного

урегулирования спора, носящего материально-правовой характер, на

определенных условиях. При примирении супругов не идет речь о

прекращении спора на определенных условиях. Их волеизъявления

направлены на возобновление супружеских отношений, в основном носящих

личный характер и покоящихся на чувствах любви и уважения,

взаимопомощи и ответственности друг перед другом и перед другими

членами семьи.

Если по окончании назначенного срока, оба супруга или один из них

просто не является в судебное заседание, то после повторного извещения

возможно применение оснований, предусмотренных для оставления

заявления без рассмотрения (ст. 222 ГПК РФ).

Если по окончании назначенного срока, супруги не достигнут

примирения, то судебное разбирательство по просьбе истца должно быть

продолжено, по результатам чего выносится решение по существу спора.

3.1.7 Решение суда по делам о расторжении брака

В соответствии со ст. 195 ГПК РФ и п. 20 Постановления Пленума ВС

РФ от 5 ноября 1998 г. решение суда по делу о расторжении брака должно

быть законным и основанным на доказательствах, всесторонне проверенных в

судебном заседании.

В водной части решения суда должна быть указана добрачная

фамилия супруга, если она была изменена при вступлении в брак.

В мотивировочной части решения в случае, когда один из супругов

возражал против расторжения брака, указываются установленные судом

причины разлада между супругами, доказательства о невозможности

сохранения семьи, доводы, на основании которых суд отвергает те или иные

доказательства, законы, которыми руководствовался суд.

Резолютивная часть решения об удовлетворении иска о расторжении

брака должна содержать выводы суда по всем требованиям сторон, в том

числе и соединенным для совместного рассмотрения. В этой части решения

указываются также сведения, необходимые для государственной регистрации

расторжения брака в книге регистрации актов гражданского состояния: дата

регистрации брака, номер актовой записи, наименование органа,

зарегистрировавшего брак, фамилии супругов, которые указываются в

соответствии со свидетельством о браке.

Суд при вынесении решения не должен определять, с кого из супругов

и в каком размере подлежит взысканию государственная пошлина за

регистрацию расторжения брака в органе ЗАГСа. Так как ее размер

определяется в законе «О государственной пошлине».

Согласно ст. 25 СК РФ брак, расторгнутый в судебном порядке

считается прекращенным с момента вступления решения в законную силу.

В течение трех дней после вступления решения о расторжении брака в

законную силу судья обязан направить выписку из этого решения в орган

ЗАГСа по месту государственной регистрации заключения брака.

Расторжение брака в суде подлежит государственной регистрации в

органах ЗАГСа.

Контрольные вопросы

1 Какое определение брака встречается в законодательстве?

2 В каком порядке может расторгаться брак?

3 Назовите условия административного порядка расторжения брака.

4 В каких случаях брак расторгается в судебном порядке?

5 Каков порядок подачи искового заявления о расторжении брака?

6 Какие действия предпринимает судья по принятому исковому

заявлению при подготовке дела о расторжении брака к судебному

разбирательству?

7 В каких случаях судья оставляет исковое заявление без движения?

8 В чем отличие примирения супругов от заключения мирового

соглашения?

3.2 Особенности рассмотрения дел об определении правового

режима имущества супругов и его раздел

3.2.1 Определение правового режима имущества супругов.

3.2.2 Подведомственность и подсудность дел о разделе имущества

супругов.

3.2.3 Возбуждение дел о разделе имущества супругов.

3.2.4 Особенности подготовки к судебному разбирательству дел о

разделе имущества супругов.

3.2.5 Судебное разбирательство дел о разделе общего имущества

супругов.

3.2.6 Решение суда по делам о разделе общего имущества супругов.

3.2.1 Определение правового режима имущества супругов