Некрасов Е.Е. Государственная власть и местное самоуправление в России

Подождите немного. Документ загружается.

338

ПРИЛОЖЕНИЯ

Прилоокение 1.

ИЗБИРАТЕЛИ

РАБОЧИЕ КРЕСТЬЯНЕ СОЛДАТЫ МАТРОСЫ

Подчинена по вер-

тикале Главному

Управлению кре-

стьянской милиции

вертикали НКВД

РСФСР

СЪЕЗД СОВЕТОВ РАБОЧИХ, СОЛДАТСКИХ

КРЕСТЬЯНСКИХ ДЕПУТАТОВ

Подчинена по

вертикале

коллегии ВЧК

РСФСР

ИСПОЛКОМ СОВЕТА

ЧЛЕНЫ ИСПОЛКОМА ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ИСПОЛКОМА

РАБОЧАЯ

МИЛИЦИЯ

ВОЕННО-

РЕВОЛЮЩЮННЫЙ

ОТДЕЛ

ИНОГОРОДНИЙ

ОТДЕЛ

КАЗАЧИЙ

ОТДЕЛ

ЧРЕЗВЫЧАЙ-

НАЯ

КОМИССИЯ

339

Прило:исение 2.

Существовавшая структура и штаты районного и городского

Совета народных депутатов.

ИЗБИРАТЕЛИ

СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ СОВЕТА

МАЛЫЙ СОВЕТ

ПРЕДСЕДАТЕЛИ

постоянных

ДЕПУТАТСКИХ

комиссии

ЗАМЕСТИ-

ТЕЛЬ

ПРЕДСЕДА-

ТЕЛЯ СОВЕТА

Постоянные

депутатские

комиссии

Зав.

общим

отделом

Зав.

отделом по вопро-

сам работы Советов

Технический

работник

Специалист

ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ

МЕСТНАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ

ПЕРВЫЙ ЗАМ.

ГЛАВЫ

АДМИНИСТ-

РАЦИИ

ЗАМ. ГЛАВЫ

АДМИНИСТ-

РАЦИИ

Отделы, комитеты

администрашш

ЗАМ. ГЛАВЫ

АДМИНИ-

СТРАЦИИ

Управляющий де-

лами

Технические ра-

ботники (от

до 10

чел.)

По кн. "Региональные особенности местного управления и

самоуправления"

340

Приложение 5.

Примерная структура и штаты существовавших сельского

и поселкового Советов народных депутатов

(население от 10 до 30 тысяч человек)

ИЗБИРАТЕЛИ

СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ СОВЕТА

МАЛЫЙ

ПОСТОЯННЫЕ

ДЕПУТАТСКИЕ

КОМИССИИ

ЗАМЕСТИТЕЛЬ

ПРЕДСЕДАТЕЛЯ

СОВЕТА ПО

ВОПРОСАМ

СОВЕТСКОЙ РАБОТЫ

СОВЕТ

ЗАМЕСТИТЕЛЬ

ПРЕДСЕДАТЕЛЯ СОВЕТА

ПО ВОПРОСАМ

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМ.

РАБОТЫ

СПЕЦИАЛИСТ

УПРАВЛЯЮЩИЙ

ДЕЛАМИ

СПЕЦИАЛИСТ

ТЕХНИЧЕСКИЕ РАБОТНИКИ(В

СООТВЕТСТВИИ С

СУЩЕСТВУЮЩИМ ШТАТНЫМ

РАСПИСАНИЕМ)

Председатель Совета наделялся

исполнительно-

распорядительной властью.

Председатель Совета мог быть

избран прямыми выборами.

По

КН.

"Региональные особенности местного управления и

самоуправления

Прилоукение

Управление сельского хозяйсгва

1|рОД0ВОЛЬС1ВИЯ

Финансовый отдел

Огдел внутренних дел

Отдел образования

Терркгориальное меди1шн-

ское объединение

Управление труда и соци-

альной защиты населения

Отдел жилищно-

коммунального хозяйства

Отдел федерального казна-

чсйсгва по району

Государственная налоговая

инснекния(полиция)

Отдел государственной

статистики

Центр занятости

ynojuioMO'ieniibitt миграци-

ошюй службы

Комитег по темлеусфойству и

земельным ресурсам

Государственное и муниципальное управление в регионе

Красно-

гвардейская

районная

государ-

ственная

админис-

чрация

Федеральные

органы власти

в районе

Государственные

органы власти

Органы местного

самоуправления

Предста-

вительные и

исполни-

тельные ор-

ганы местно-

го

самоупра-

вления му-

ници-

пальных

образова-ний

Рис.

10. Существующая схема управления в сельских районах (на

примере Красногвардейского района

Совет

ле(|угатов.

Глава мунинипального

образования, Красногвардейская сель-

ская администрация.

Совет села. Глава муниципального обра-

зования, администрация с. Ладовская

балка

Совет

депугето».

Глава муницнпапь-ного

образования, администрация п. Медве-

женск (п. Мсдвеженск)

Совет села. Глава муниципального обра-

зования, администрация п. Штурм.

Совет

депу1аггов.

Глава муниципального

образования

с.

Дмитриевского

Совет

дспуттггов.

Глава муниципального

образования, администрация с. Ролыки

Совет села. Глава муниципального обрЭ'

зования с. Префадного

Совет села. Глава муниципального обра-

зования. Привольная сельская админи-

страция

Совет

депутатов.

Глава муниципального

обрюования, администра1шя Ново-

Михайловского сельсовета

Совет

депутатов.

Глава муниципального

образования, админисфация Покровско-

го сельсовета

Совет села. Глава муниципального обра-

зования, администрация п. Русский

Совет села. Глава муниципального обра-

зования, админисфация п. Коммунар

342

Приложение

Схема управления Ессентукской сельской администрации

ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ

ЗАМЕСТИТЕЛЬ ГЛАВЫ

АДМИНИСТРАЦИИ

Управляющий

п.

Горный

НАЛОГОВЫЙ

ОТДЕЛ

ЗЕЛЕУСТРОИТЕЛЬ

Центршшзованная

бухгалтерия

Военно-учетный

стол

Комиссия

по

делам

несовер-

шеннолетних

Администра-

тивная

комиссия

Комиссия

по

прописке

СОВЕТ

ВЕТЕРАНОВ

Комиссия

по

противодействию

злоупотреблению

наркотическими

средствами

борьбе

пьянством

Комиссия

по

социальной

защите

населения

Координационный

Совет

по

патриотической работе

молодежь.

Комиссия

по

проведению года

согласия

примирения

343

Прило:нсение 6.

Структура органов местного самоуправления Ессентукской сельской ад-

министрации

Быкова

В.А.

1 округ

налоги,

сборы,

торговля

Передель-

ский А.Г.

2 округ

благоус-

тройство и

санитарное

состояние

ГЛАВА АДМИНИСТРАЦШ

председатель

Совета депутатов

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

Афанасьев

А.Х.

3 округ

медицина,

образова-

ние,

дош-

кольное

воспитание

Подеря-

гина Н.В.

4 округ

Экология

Лучкина Килард-

Н.А. жиев А.П.

5 округ 6 округ

С/х Энерго-,

произвол ВОДО-,

-ство,

газо-

перера- снабжение

ботка ЖКХ

Дорошен-

ко A.M.

7 округ

Правовая

и социаль-

ная защита

насления

Домоце-

ва B.C.

8 округ

Право-

порядок,

общест-

венная

безопас-

ность

Представители общественности - делегаты (4-5 чел. от каждого округа)

Уличный

комитет

(5 чел.)

Уличный

омитет (5 чел

Уличный

комитет

(5 чел.)

Уличный

комитет

(5 чел.)

Уличный

комитет

(5 чел.)

344

Прилоукение 7

ПРОЕКТ

Дополнить ФЗ "Об общих принципах организации местного само-

управления в РФ" от 28 августа 1995 года №154-ФЗ в редакции от 26 но-

ября 1996 г. №141 - ФЗ.

Дополнить главу I "Общие положения"

СТ.4.

"Полномочия органов государственной власти РФ в области

местного самоуправления".

ст. 5. "Полномочия органов государственной власти субъектов РФ

в области местного самоуправления".

ст. 6. "Предмет совместного ведения местного самоуправления и

государственной власти РФ".

ст. *. "Предмет совместного ведения местного самоуправления и

государственной власти субъектов РФ".

ст. **. "Предмет совместного ведения местного самоуправления и

государственной власти субъектов РФ".

ст.***. "Разграничения предметов ведения между "муниципаль-

ными образованиями".

345

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

Закон № 82-213 от 2 марта 1982 года "О правах и свободах

коммун, департаментов и регионов // Регионализм во Франции.

-М.,

1994.

Материалы Всероссийского совещания по вопросам реализации

конституционных положений о местном самоуправлении и ор-

ганизации государственной власти в субъектах Российской Фе-

дерации. - М., 1995.

Европейская хартия местного самоуправления. Собрание зако-

нодательства Российской Федерации. - 1998, - № 36. - Ст.4466.

Конституция Российской Федерации. - М., 1993.

Кодекс РСФСР об административных правонарушениях. Ведо-

мости Верховного Совета

РСФСР.

- 1984. - № 27. - Ст.909.

6. Федеральный конституционный закон "О судебной системе

Российской Федерации". Российская газета. - 1997. - 6 января.

Федеральный закон "Об общих принципах организации мест-

ного самоуправления в Российской Федерации". Собрание за-

конодательства Российской Федерации. - 1995. - № 35. -

Ст.3506.

8. Федеральный закон "Об обеспечении конституционных прав

граждан избирать и быть избранными в органы местного само-

управления". Собрание законодательства Российской Федера-

ции.

- 1996. - № 49. - Ст.5497.

9. Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных

прав и права на участие в референдуме граждан Российской

Федерации" // Российская газета. - 1997. - 30 сентября.

346

10.

Закон Российской Федерации "О приватизации государствен-

ных и муниципальных предприятии в Российской Федерации

Ведомости РФ. -

1991.

Хо

27.

11.

Закон РСФСР "О местном самоуправлении в РСФСР". Ведомо-

сти Съезда народных депутатов Российской Федерации и Вер-

ховного Совета Российской Федерации. - 1991. - № 29. -

Ст.1010.

12.

Закон Российской Федерации "Об охране окружающей при-

родной среды". Ведомости Съезда народных депутатов Россий-

ской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. -

1992.-№10.-Ст.457.

13.

Закон Российской Федерации "О закрытом административно-

территориальном образовании". Ведомости Съезда народных

депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Россий-

ской Федерации. - 1992. -№

33.

- Ст.1915.

14.

Федеральный закон "Об основах бюджетных прав и прав по

формированию и использованию внебюджетных фондов пред-

ставительных и исполнительных органов государственной вла-

сти республик в составе Российской Федерации, автономной

области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы

и Санкт-Петербурга, органов местного самоуправления". Ведо-

мости Съезда народных депутатов Российской Федерации и

Верховного Совета Российской Федерации. - 1993. - № 18. -

Ст.635.

15.

Закон Российской Федерации "О плате за землю". Собрание

законодательства Российской Федерации. - 1994. - № 16. -

СтЛ860.

16.

Федеральный закон "О недрах". Собрание законодательства

347

Российской Федерации. - 1995. - № 10. - Ст.823.

17.

Федеральный закон "О конкуренции и ограничении монополи-

стической деятельности на товарных рынках". Собрание зако-

нодательства Российской Федерации. - 1995. - № 22. - Ст.

1977.

^ 18. Федеральный закон "О государственной поддержке малого

предпринимательства в Российской Федерации". Собрание за-

конодательства Российской Федерации. - 1995. - № 25. -

Ст.2343.

19.

Федеральный закон "Об основах государственной службы рос-

сийской Федерации". Собрание законодательства Российской

Федерации. - 1995. - №

31.

- Ст.2990.

20.

Закон Российской Федерации "Об обжаловании в суд действий

и решений, нарушающих права и свободы граждан". Собрание

законодательства Российской Федерации. - 1995. - № 51. -

^ Ст.3274.

21.

Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации

Собрание законодательства Российской Федерации. - 1995. - №

47.-CT.4472.

22.

Федеральный закон "О некоммерческих организациях". Собра-

ние законодательства Российской Федерации. - 1996. -

Х2

3. -

Ст.145.

23.

Федеральный закон "О рынке ценных бумаг". Собрание зако-

нодательства Российской Федерации. - 1996. - №

17.

- Ст.

1918.

Ill 24. Федеральный закон "О производственных кооперативах". Соб-

рание законодательства Российской Федерации. - 1996. - № 20.

-Ст.2321.

25.

Федеральный закон "Об обеспечении конституционных прав

граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в