Нехайчик В.К., Нехайчик В.В., Власюк Е.И. Практикум по административному праву

Подождите немного. Документ загружается.

4. Бурляев Ю. М. Государственная служба России –

реформы управления // Государственная власть и местное

самоуправление. 2004. № 5. С. 26 – 31.

5. Гришковец А. А. Правовое регулирование

государственной гражданской службы в Российской Федерации:

Учебный курс. М.: Изд – во «Дело и сервис», 2003.

6. Государственная служба в современной России /

Под ред. Е. В. Алферова. – М.: ИНИОН РАН, 2003.

7. Демин А. А. Государственная служба: Учебное

пособие. М.: ИКД «Зерцало – М», 2002.

8. Козбаненко В. А. Структурно–видовые

особенности государственной службы Российской Федерации //

Государство и право. 1998. № 12. С. 37 – 46.

9. Козбаненко В. А. Публично – правовая природа

статуса гражданских и муниципальных служащих: общее и

особенное // Конституционное и муниципальное право. 2003. №

10. Козбаненко В. А. Правовой статус государственных

гражданских служащих: структура и содержание. М.: ИПК

госсслужбы, 2003.

11. Коркунов Н. М. Российское государственное право.

Т. 1.: Введение и общая часть. 2-е изд. СПб., 1893. С. 280.

12. Кудашкин А. в. Военная служба в Российской

федерации: Теория и практика правового регулирования. – Спб.,

Юридический центр – пресс. 2003.

13. Лазарев Б. М. Государственная служба. – М., 1993.

14. Манохин В. М. Служба и служащий в РФ. Правовое

регулирование. – М.: Юристъ, 1997.

15. Марченко И. Реформа государственной службы //

Служба кадров и персонал. 2005. № 2. С. 31 – 34.

16. Нагорных Р. В. Теория федеральной

государственной службы // Бюллетень Министерства юстиции

Российской Федерации. 2004. № 12. С. 61 – 65.

17. Немчинов А. А., Володин А. М. Муниципальная

служба: Справочное пособие. – М: Издательство «Дело и

сервис», 2002.

18. Оболонский А. В. Государственная служба:

комплексный подход: Учеб. пособие. – М.: Дело. 1999.

19. Практикум по административному праву: учеб.

пособие / под ред. Д. Н. Бахраха. – М.: ТК Велби, Изд – во

Проспект, 2005. - 128 с.

20. Старилов Ю. Н. Что происходит с институтом

российской государственной службы? // Журнал российского

права. 2004 . № 9.

21. Старилов Ю. Н. Служебное право: Учебник. М.:

БЕК, 1996.

Нормативные акты:

О системе государственной службы Российской

Федерации: Федеральный закон РФ от 27 мая 2003 года № 58 –

ФЗ (в ред. Федерального закона от 11. 11. 2003 № 141 – ФЗ) /

«Собрание законодательства РФ», 02. 06. 2003, № 22, ст. 2063.

О государственной гражданской службе Российской

Федерации: Федеральный закон РФ от 27 июля 2004 года № 79 –

ФЗ / «Собрание законодательства РФ», 02. 08. 2004, № 31, ст.

3215.

Закон ХМАО - Югры от 31.12.2004 N 97-оз (ред. от

11.01.2006) "О государственной гражданской службе Ханты-

Мансийского автономного округа - югры"// "Собрание

законодательства Ханты-Мансийского автономного округа -

Югры", 31 декабря 2004 г., N 12, часть I, ст. 1799; "Новости

Югры", N 3, 15.01.2005

Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ (ред. от

12.04.2007) "О воинской обязанности и военной службе" //

"Собрание законодательства РФ", 30.03.1998, N 13, ст. 1475;

"Российская газета", N 63-64, 02.04.1998.

Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ (ред. от

22.06.2007) "О статусе военнослужащих" // "Российская газета",

N 104, 02.06.1998; "Собрание законодательства РФ", N 22,

01.06.1998, ст. 2331.

Указ Президента РФ от 16.09.1999 N 1237 (ред. от

09.07.2007) "Вопросы прохождения военной службы" (вместе с

"Положением о порядке прохождения военной службы") //

"Собрание законодательства РФ", 20.09.1999, N 38, ст. 4534;

"Российская газета", N 191, 28.09.1999 (до ст. 18 включительно),

N 192, 29.09.1999 (до конца).

Федеральный закон от 25.07.2002 N 113-ФЗ (ред. от

06.07.2006) "об альтернативной гражданской службе" //

"Собрание законодательства РФ", 29.07.2002, N 30, ст. 3030;

"Парламентская газета", N 142-143, 30.07.2002; "Российская

газета", N 138-139, 30.07.2002.

Федеральный закон от 21.07.1997 N 114-ФЗ (ред. от

01.04.2005) "О службе в таможенных органах Российской

Федерации" // "Собрание законодательства РФ", 28.07.1997, N 30,

ст. 3586,; "Российская газета", N 146, 31.07.1997.

Указ Президента РФ от 05.06.2003 N 613 (ред. от

31.08.2005) "О правоохранительной службе в органах по

контролю за оборотом наркотических средств и психотропных

веществ" // "Собрание законодательства РФ", 09.06.2003, N 23, ст.

2197; "Российская газета", N 112, 11.06.2003

Постановление ВС РФ от 23.12.1992 № 4202-1 (ред. от

01.04.2005) "Об утверждении положения о службе в органах

внутренних дел российской федерации и текста присяги

сотрудника органов внутренних дел российской федерации" //

"Ведомости СНД и ВС РФ", 14.01.1993, N 2, ст. 70.

Об общих принципах организации местного

самоуправления: Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131 –

ФЗ / «Собрание законодательства РФ», 2003. № 40. ст. 3822

Федеральный закон от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О

муниципальной службе в российской федерации" // "Собрание

законодательства РФ", 05.03.2007, N 10, ст. 1152; "Российская

газета", N 47, 07.03.2007

О порядке сдачи квалификационного экзамена

государственными гражданскими служащими Российской

Федерации и оценке их знаний, навыков и умений

(профессионального уровня): Указ Президента РФ от 1 февраля

2005 г. № 111 / «Собрание законодательства РФ», 07. 02. 2005, №

6, ст. 438.

О Реестре государственных должностей федеральных

государственных служащих: Указ Президента РФ от 11 января

1995 г / "Собрание законодательства РФ", 16.01.1995, N 3, ст. 174

О порядке присвоения и сохранения классных чинов

государственной гражданской службы: Указ Президента РФ от 1

февраля 2005 г. № 113 / «Собрание законодательства РФ», 07. 02.

2005, № 6, ст. 440.

О примерной форме служебного контракта о прохождении

государственной гражданской службы Российской Федерации и

замещении должности государственной гражданской службы

Российской Федерации: Указ Президента РФ от 16 февраля 2005

г. № 159 / «Собрание законодательства Российской Федерации от

21 февраля 2005 г., N 8, ст. 629

О проведении аттестации государственных гражданских

служащих Российской Федерации: Указ Президента РФ от 1

февраля 2005 г. № 110 / «Собрание законодательства Российской

Федерации от 7 февраля 2005 г., N 6, ст. 437

Об утверждении общих принципов служебного поведения

государственных служащих: Указ Президента от 12 августа 2002

г. № 885 / «Собрание законодательства Российской Федерации»

от 19 августа 2002 г. N 33 ст. 3196

О конкурсе на замещение вакантной должности

государственной гражданской службы РФ: Указ Президента РФ

от 1 февраля 2005 г. № 112 / «Собрание законодательства

Российской Федерации» от 7 февраля 2005 г., N 6, ст. 439

Рубежный контроль знаний пройденных тем №№ 6-10

курса «Административное право»:

Рубежный контроль осуществляется посредством

тестирования студентов в рамках учебной группы в процессе

проведения практического занятия путем ответов на

соответствующий вариант теста. Тестирование рассчитано на 35

– 40 минут. Тесты по темам №№ 6-10 прилагаются к настоящему

практикуму (Приложение № __ ).

ТЕМА 11-12. Административно-правовой статус

коллективных субъектов административного права.

Административно-правовой статус органов государственной

исполнительной власти

Семинарское занятие

Время - 2 часа

Вопросы для обсуждения:

1. Понятие и классификация коллективных субъектов

административного права.

2. Содержание административно-правового статуса

коллективных субъектов административного права.

3. Какие признаки характеризуют орган

исполнительной власти?

4. Что собой представляет и как характеризуется

административное ведомство?

5. Какие структуры исполнительной власти относят к

органам общей компетенции и каково содержание их

административно-правового статуса?

6. Каково содержание административно – правового

статуса органа исполнительной власти?

7. Какие органы относятся к центральным

федеральным органам исполнительной власти, каковы их

организационно-правовые формы? Какие нормативные акты их

формируют?

8. Министерства, их виды и правовое положение.

9. Полномочия Президента РФ в сфере

исполнительной власти.

10. Административно – правовой статус и структура

Правительства РФ.

11. Какие органы относят к территориальным

(региональным) федеральным органам? Каковы их виды и

правовое положение?

12. Какие органы исполнительной власти имеют

субъекты РФ? Какова их система, структура и правовое

положение?

13. Каков административно-правовой статус

Правительства Ханты-Мансийского автономного округа?

14. Кем утверждается и определяется состав и структура

Правительства Ханты Мансийского автономного округа?

15. Каким правовым актом определяется порядок

деятельности Правительства Ханты Мансийского автономного

округа?

Темы докладов и выступлений:

1. Специальный правовой статус органов исполнительной

власти – юридических лиц.

2. Особенности правового статуса органов

исполнительной власти субъектов РФ.

3. Формы и порядок взаимодействия федеральных органов

исполнительной власти и органов исполнительной власти

субъектов РФ. Механизмы разрешения разногласий.

Задачи:

1. На экзамене студент в числе федеральных

территориальных органов исполнительной власти назвал

Федеральную службу лесного хозяйства, Федеральную

налоговую службу, Федеральный горный и промышленный

надзор.

Прокомментируйте правильность ответа.

2. Губернатор Ханты Мансийского автономного округа

в связи с болезнью был не в состоянии исполнять свои

обязанности в течение полутора месяцев. Их временное

исполнение осуществлял Председатель Правительства

автономного округа. За время пребывания на посту

исполняющего обязанности Губернатора округа, Председатель

внес ряд предложений о поправках и пересмотре Устава округа.

Дайте правовую оценку действиям исполняющего

обязанности Губернатора Ханты Мансийского автономного

округа в соответствии с действующими нормативными актами.

3. На экзамене студент при ответе на вопрос «Кто

входит в состав администрации Тюменской области?». Ответил:

Губернатор, вице – губернатор, заместители губернатора,

руководители и должностные лица структурных подразделений

администрации области.

Прокомментируйте правильность ответа, ссылаясь на

соответствующие действующие нормативные акты.

4. В процессе реорганизации в системе и структуре

федеральных органов исполнительной власти и их

территориальных органов были изданы следующие

индивидуальные правовые акты:

а) распоряжением Правительства РФ были утверждены

положения о Федеральной службе по оборонному заказу,

Федеральной службе по тарифам и Федерального агентства по

рыболовству, назначены руководители этих органов и их

заместители;

б) постановлением губернатора было утверждено Положение об

областном управлении по делам гражданской обороны,

предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и

назначен его начальник;

в) приказом министра обороны РФ был назначен военный

комиссар субъекта РФ, заместитель директора Федеральной

службы по военно-техническому сотрудничеству и заместитель

командующего военного округа;

г) распоряжением Правительства РФ были освобождены от

должности заместитель министра финансов РФ и директор

федеральной таможенной службы;

д) распоряжением директора Федеральной таможенной службы

была утверждена структура территориальных органов этой

службы и утверждены типовые положения о региональном

таможенном управлении и таможне;

е) постановлением министра образования и науки РФ были

утверждены члены коллегии этого министерства и утверждена

предельная штатная численность центрального аппарата;

Дайте юридический анализ вышеназванных правовых актов с

точки зрения:

а) формы; б) компетенции; в) порядка издания.

Если акт издан неуправомоченным органом или

должностным лицом или с нарушением процедуры, укажите

компетентный орган, со ссылками на нормативные правовые

акты.

Задания:

1. Составьте структуру федеральных органов

исполнительной власти РФ.

2. Составьте структуру органов исполнительной

власти Ханты-Мансийского автономного округа.

3. Составьте структуру органов исполнительной

власти администрации г. Сургута.

4. Анализируя соответствующие законодательные и

иные нормативные правовые акты федерального и регионального

значения, раскройте содержание основных принципов

организации исполнительной власти в РФ.

5. Заполните карту сравнительного анализа

федеральных органов исполнительной власти:

Виды

Федеральных

органов

исполнительной

власти

Порядок

назначения

руководителей и

его заместителей

Функции органа

исполнительной

власти

Виды

издаваемых

правовых актов

Министерства

Службы

Агентства

Комитеты

Тестовые задания:

1. Систему органов исполнительной власти в РФ

возглавляет:

А. Президент РФ;

Б. Государственная дума;

В. Федеральное собрание;

Г. Правительство РФ.

2. В каком правовом акте определена структура федеральных

органов исполнительной власти?

А. В Указе Президента;

Б. в Постановлении Правительства;

В. в Федеральном законе.

3. Органом исполнительной власти специальной

компетенции является:

А. Федеральное министерство.

Б. Государственный комитет РФ.

В. Государственная Дума Федерального Собрания.

Г. Администрация области.

Д. Генеральная прокуратура РФ.

4. Структура федеральных органов исполнительной власти

включает в себя:

А. федеральные министерства и ведомства;

Б. Президент РФ, Правительство РФ, федеральные министерства,

образованные при них комиссии, комитеты и советы;

В. федеральные министерства, службы и агентства;

Г. федеральные министерства, службы, агентства и комитеты.

5. Коллегиальным органом исполнительной власти является:

А. Федеральное министерство.

Б. Администрация области.

В. Совет Безопасности РФ.

Г. Правительство РФ.

Д. Совет Федерации Федерального Собрания.

6. Нормативные правовые акты федеральных органов

исполнительной власти подлежат государственной регистрации в

случае, если они изданы:

А. по поручению Президента РФ.

Б. по поручению Правительства РФ.

В. любым ведомством.

Г. федеральными министерствами.

Д. Устанавливают правовой статус организации.

7. Расположите федеральные органы исполнительной власти в

порядке возрастания их правового статуса:

А. Органы специальной компетенции

Б. Территориальные органы

В. Центральные органы

Г. Органы общей компетенции

8.Основным признаком акта органа исполнительной власти

является:

А. официальный характер;

Б. официальный характер и двухстороннее волеизъявление;

В. наличие норм административного права;