Нехайчик В.К., Нехайчик В.В., Власюк Е.И. Практикум по административному праву

Подождите немного. Документ загружается.

Г. индивидуальный характер;

Д. издание субъектом исполнительной власти и подзаконность.

9.В зависимости от правовой основы органы исполнительной

власти могут создаваться:

А. только на основе Конституции РФ;

Б. на основе конституции РФ и федеральных законов;

В. на основе Конституции РФ, федеральных законов и

подзаконных нормативных – правовых актов.

Дополнительная литература:

Бахрах Д. Н. Коллективные субъекты административного

права // Правоведение. – 1991. № 3. С. 66 – 73.

Гончан Ю. А., Черных В. С. Субъекты административного

права: Учебное пособие. – Ханты – Мансийск: РИЦ ЮГУ. 2004.

Игнатюк Н. А. Компетенция органов исполнительной

власти субъекта Российской Федерации. М., 1999.

Игнатюк Н. А. Соотношение органов исполнительной

власти субъектов Российской федерации и органов местного

самоуправления // Журнал российского права. 1998. № 1. С. 57 –

65.

Исполнительная власть в Российской Федерации // Под

ред. А.Ф. Ноздрачева, Ю.А. Тихомирова. –М., 1996.

Исполнительная власть в России. История и

современность, проблемы и перспективы развития. М., 2004.

История становления и современное состояние

исполнительной власти в России / под ред. Н.Ю. Хаманевой.

М.: Новая Правовая Культура, 2003

Козлов Ю.М. Исполнительная власть: сущность,

функции // Вестник МГУ. Серия 11. Право. 1992. №4.

Козлов Ю.М. Исполнительная власть: исходные позиции//

Вестник МГУ. Серия 11. Право. 1992. №8.

Комментарий к Федеральному конституционному закону

«О Правительстве Российской Федерации» / под ред. Л.А.

Окунькова. М., 1999.

Крылов Б. С. Разделение власти: система сдержек и

противовесов // Журнал российского права. 1998. №6.

Лазарев Б.М. Компетенция органов управления. М., 1972.

Макосейчук Т.М. Роль закона об общих принципах

организации законодательных и исполнительных органов

субъектов Российской Федерации в создании системы

органов исполнительной власти // Правоведение. 2001. №6.

Окуньков Л.А. Правительство и Президент (грани

взаимодействия) // Журнал российского права. 1998. №9.

Окуньков Л.А. Президент и Правительство (в механизме

государственной власти) // Журнал российского права. 2001. № 2.

Полянский И.А., Комарова В.В. Реализация принципа

разделения властей в Российской Федерации // Государственная

власть и местное самоуправление. 2001. № 1.

Тихомиров Ю.А. Теория компетенции. –М., 2003.

Якимов А.Ю. Статус субъекта административной

юрисдикции и проблемы ее реализации. М., 1999.

Нормативные акты:

Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 N 2-

ФКЗ (ред. от 02.03.2007) "О правительстве Российской

Федерации" // "Собрание законодательства РФ", 22.12.1997, N 51,

ст. 5712; "Российская газета", N 245, 23.12.1997.

Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ (ред. от

21.07.2007) "Об общих принципах организации законодательных

(представительных) и исполнительных органов государственной

власти субъектов Российской Федерации" // "Собрание

законодательства РФ", 18.10.1999, N 42, ст. 5005; "Российская

газета", N 206, 19.10.1999.

Указ Президента РФ от 09.03.2004 N 314 (ред. от

15.02.2007) "О системе и структуре федеральных органов

исполнительной власти" // "Российская газета", N 50, 12.03.2004;

"Собрание законодательства РФ", N 11, 15.03.2004, ст. 945.

Вопросы структуры федеральных органов исполнительной

власти: Указ резидента РФ от 24 сентября от 2007 г. №

1274//Российская газета. 2007. 26 сентября.

Постановление Губернатора Тюменской области от

18.04.2005 N 35 "О структуре органов исполнительной власти

области" //

Постановление Администрации Ямало-Ненецкого

автономного округа от 4 июля 2005 г. N 275 "О структуре

исполнительных органов государственной власти Ямало-

Ненецкого автономного округа" //

Закон ХМАО - Югры от 26.03.2004 N 15-оз (ред. от

18.07.2007) "О системе исполнительных органов государственной

власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" //

"Собрание законодательства Ханты-Мансийского автономного

округа-Югры", 19.04.2004, N 3, ст. 314.

Закон ХМАО - Югры от 12.10.2005 N 73-оз (в ред.

28.06.2007) "О правительстве Ханты-Мансийского автономного

округа - Югры" // "Собрание законодательства Ханты-

Мансийского автономного округа - Югры", 31 октября 2005 г., N

10, ст. 1094.

Решение Думы города Сургута от 28.06.2007 N 235-IV ДГ

"О структуре администрации города" // "Сургутские ведомости",

N 26, 07.07.2007.

Распоряжение Правительства РФ от 30.07.2004 N 1024-р

«О переподчинении территориальных органов федеральных

органов исполнительной власти» // "Российская газета", N 170,

11.08.2004; "Собрание законодательства РФ", 16.08.2004, N 33,

ст. 3506.

Постановление Правительства РФ от 19.01.2005 N 30 (ред.

от 11.11.2005) "О типовом регламенте взаимодействия

федеральных органов исполнительной власти" // "Собрание

законодательства РФ", 24.01.2005, N 4, ст. 305; "Российская

газета", N 12, 25.01.2005.

Указ Президента РФ от 02.07.2005 N 773 "Вопросы

взаимодействия и координации деятельности органов

исполнительной власти субъектов Российской Федерации и

территориальных органов федеральных органов исполнительной

власти" // "Собрание законодательства РФ", 04.07.2005, N 27, ст.

2730; "Российская газета", N 147, 08.07.2005.

Указ Президента РФ от 15.10.1999 N 1372 (ред. от

17.06.2000) "Об утверждении положения о военных

комиссариатах" // "Собрание законодательства РФ", 18.10.1999, N

42, ст. 5013; "Российская газета", N 207, 20.10.1999.

Приказ ФНС РФ от 30.12.2005 N САЭ-3-15/715@ "Об

утверждении положений о территориальных органах

федеральной налоговой службы" // Документ опубликован не

был.

Приказ МИД РФ от 11.03.2002 N 2792 "Об утверждении

положения о представительстве министерства иностранных дел

Российской Федерации на территории российской федерации" //

"Российская газета", N 81, 08.05.2002; "Бюллетень нормативных

актов федеральных органов исполнительной власти", N 19,

13.05.2002.

Приказ Минюста РФ от 28.01.2005 N 7 "Об утверждении

положения о главном управлении министерства юстиции

российской федерации по федеральному округу и перечня

главных управлений министерства юстиции Российской

Федерации по федеральным округам" // "Бюллетень нормативных

актов федеральных органов исполнительной власти", N 10,

07.03.2005.

Приказ Минэкономразвития РФ от 14.09.2005 N 220 "О

регламенте министерства экономического развития и торговли

Российской Федерации" // "Бюллетень нормативных актов

федеральных органов исполнительной власти", N 46, 14.11.2005.

Приказ МЧС РФ от 06.08.2004 N 372 "Об утверждении

положения о территориальном органе министерства российской

федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным

ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий -

органе, специально уполномоченном решать задачи гражданской

обороны и задачи по предупреждению и ликвидации

чрезвычайных ситуаций по субъекту российской федерации" //

"Бюллетень нормативных актов федеральных органов

исполнительной власти", N 34, 23.08.2004; "Российская газета", N

182, 25.08.2004. А также ПРИКАЗ МЧС РФ от 01.10.2004 N 458

"Об утверждении положения о территориальном органе

министерства российской федерации по делам гражданской

обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий

стихийных бедствий - региональном центре по делам

гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации

последствий стихийных бедствий" // "Бюллетень нормативных

актов федеральных органов исполнительной власти", N 43,

25.10.2004; "Российская газета", N 244, 04.11.2004.

Постановление Правительства РФ от 12.02.2001 N 103

(ред. от 08.08.2003) "О территориальных подразделениях

государственной противопожарной службы министерства

Российской Федерации по делам гражданской обороны,

чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных

бедствий" // "Собрание законодательства РФ", 19.02.2001, N 8, ст.

754.

Приказ Росжелдора от 05.04.2005 N 11 "Об утверждении

регламента федерального агентства железнодорожного

транспорта" // "Бюллетень нормативных актов федеральных

органов исполнительной власти", N 22, 30.05.2005; "Российская

газета", N 144, 06.07.2005 (Приказ).

Приказ Минздравсоцразвития РФ от 22.11.2004 N 205 "Об

утверждении положения о территориальном органе федеральной

службы по надзору в сфере здравоохранения и социального

развития по субъекту Российской Федерации (управлении

росздравнадзора по субъекту российской федерации)" //

"Российская газета", N 286, 24.12.2004; "Бюллетень нормативных

актов федеральных органов исполнительной власти", N 52,

27.12.2004.

Постановление Правительства РФ от 28.03.2000 N 273

(ред. от 17.03.2005) "Об утверждении положения о

государственном геодезическом надзоре за геодезической и

картографической деятельностью" // "Собрание законодательства

РФ", 03.04.2000, N 14, ст. 1505.

Приказ Минфина РФ от 28.12.2004 N 126н "Об

утверждении положения о территориальном органе федеральной

службы страхового надзора - инспекции страхового надзора по

федеральному округу" // "Бюллетень нормативных актов

федеральных органов исполнительной власти", N 8, 21.02.2005.

ТЕМА 13. Предприятия, учреждения и иные

некоммерческие организации как субъекты

административного права

Семинарское занятие

Время – 2 часа

Вопросы для обсуждения:

1. В чем отличие предприятий, учреждений и иных

некоммерческих организаций от органов исполнительной власти?

2. Как классифицируются предприятия, учреждения и

иные некоммерческие организации?

3. Какие виды некоммерческих предприятий Вы можете

назвать?

4. Какими нормативными актами регулируется

административно-правовой статус предприятий, учреждений и

иных некоммерческих организаций?

5. В чем особенность административно-правового статуса

предприятий, учреждений и иных некоммерческих организаций?

6. Как происходит государственная регистрация

некоммерческих организаций (значение и процедуры).

7. Как создаются и ликвидируются предприятия,

учреждения и иные некоммерческие организации?

8. Какие юридические основания существуют для

ликвидации предприятий, учреждений и иных некоммерческих

организаций?

9. Какие административно-правовые гарантии

самостоятельности предприятий, учреждений и иных

некоммерческих организаций закреплены нормами права?

10. В чем особенность административно-правового статуса

фондов? Как соотносится он с административно-правовым

статусом предприятий, учреждений и иных некоммерческих

организаций?

11. Особенности административно – правового положения

государственных и муниципальных предприятий и учреждений.

Задачи:

1. Производственный кооператив в силу того, что в нем

осталось менее 5 человек его членов, без соответствующего

решения общего собрания был ликвидирован и на его основе

создано полное товарищество.

Дайте правовой комментарий о возможности такого

исхода дела.

Задания:

1. Составьте проект примерного Устава предприятия.

2. Составьте проект Положения государственного

учреждения.

Учебно-методическая литература:

Административное право: Учебник. /Под ред. Ю.М.

Козлова, Л.Л. Попова. М.: Юристъ, 1999. С. 231 - 246.

Алехин А.П., Кармолицкий, Козлов Ю.М.

Административное право Российской Федерации: Учебник. М.,

1997. С. 205 – 221.

Бахрах Д.Н. Административное право: Учебник для вузов.

М.: Издательство БЕК, 1996. С. 102 - 149.

Бахрах Д. Н. Коллективные субъекты административного

права // Правоведение. – 1991. № 3. С. 66 – 73.

Гончан Ю. А., Черных В. С. Субъекты административного

права: Учебное пособие. – Ханты – Мансийск: РИЦ ЮГУ. 2004.

Коренев А.П. Административное право России: Учебник.

В 3-х частях. Часть 1. М., 1996. С. 126 – 133.

Практикум по административному праву: Учебное

пособие для вузов. /Под ред. Проф. Д.Н. Бахраха. Изд. 2-е. М.:

Изд. БЕК, 1996.

Россинский Б.В. Административное право: Учебное

пособие в схемах. М.: Новый Юрист, 1998. С. 51.

Тихомиров М. Ю. Учредительные документы

нкоммерческих организаций. =- м.: Юринформцентр, 2003.

Черемных Г. — Общественные объединения: регулирование

деятельности // Российская юстиция. — 1996. — № 4.

Дополнительная литература:

Агапов А.Б. Федеральное административное право

России: Курс лекций. М.: «Юристъ», 1997. С. 70 – 85.

Манохин В.М., Адушкин Ю.С., Багишаев З.А.

Российскокое административное право: Учебник. М., Юристъ,

1996. С. 93 - 101.

Нормативные акты:

Конституция Российской Федерации. М., 1997.

Гражданский кодекс РФ. М., 1998. Глава IV.

Таможенный кодекс РФ. М., 1998.

О конституционном Суде Российской Федерации:

Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 года № 1-

ФКЗ.

О естественных монополиях: Федеральный закон от 17

августа 1995 года № 147-ФЗ.

О приватизации государственных и муниципальных

предприятий в РСФСР: Закон РСФСР от 3 июля 1991 г. //Вед.,

1991. № 27. Ст. 927.

О некоммерческих организациях: Федеральный закон от

12 января 1996 г. //СЗ РФ. 1996. № 3. Ст. 145.

О реформе государственных предприятий: Указ

Президента РФ от 23 мая 1994 г. //СЗ РФ. 1994. № 5. Ст. 393; СЗ

РФ. 1994. № 32. Ст. 3293; СЗ РФ. 1995. № 40. Ст. 3800.

Типовой Устав казенного завода (казенной фабрики),

казенного хозяйства, созданного на базе ликвидированного

государственного предприятия: Постановление Правительства

РФ от 12 августа 1994 г. //СЗ РФ. 1994. № 17. Ст. 1982; СЗ РФ.

1996. № 15. Ст. 1635.

О государственной поддержке малого

предпринимательства в Российской Федерации: Федеральный

закон от 14 июля 1995 года № 88-ФЗ.

О государственном регулировании внешнеторговой

деятельности: Федеральный закон от 13 октября 1995 года №

157-ФЗ (в ред. Федерального закона от 08.07.97 № 96-ФЗ).

Об административной ответственности предприятий,

учреждений, организаций и объединений за правонарушения в

области строительства: Закон Российской Федерации от 17

декабря 1992 года № 4121-1 (в ред. Постановления

Правительства РФ от 19.06.94 № 726, Федерального закона от

16.11.97 № 144-ФЗ).

ТЕМА 14. Административно-правовой статус общественных

объединений

Семинарское занятие

Время - 2 часа

Вопросы для обсуждения:

1. Что понимается под общественным объединением?

2. В чем заключается сущность и содержание права граждан на

объединение?

3. На каких принципах основано создание и деятельность

общественных объединений?

4. Какие организационно–правовые формы общественных

объединений вы знаете? Цели, задачи и условия их создания

(формирования).

5. Какие виды общественных объединений в зависимости от

территориальной сферы Вы знаете?

6 Какими правами и обязанностями обладают конкретные формы

общественных объединений?

7. Организация и осуществление органами юстиции контроля за

соответствием деятельности общественных объединений

уставным целям.

8 Порядок проведения проверки деятельности общественного

объединения.

9Понимание общего и специального административно-правового

статуса (АПС) общественных объединений.

10. АПС благотворительных организаций.

11.АПС политических партий.

12.АПС профессиональных союзов.

13. АПС иных видов общественных объединений.

14. Условия создания (формирования) союзов (ассоциаций)

общественных объединений.

15. Создание (формирование) союзов (ассоциаций)

благотворительных организаций.

Темы докладов и выступлений:

1. Формы и методы осуществления органами юстиции контроля

за деятельностью общественных объединений.