Нехайчик В.К., Нехайчик В.В., Власюк Е.И. Практикум по административному праву

Подождите немного. Документ загружается.

Вопросы для обсуждения:

1. Чем определяется самостоятельность отрасли

«Административное право»?

2. Как соотносятся административное право с иными

отраслями права?

3. Какова масштабность проникновения норм

административного права?

4. Как соотносятся понятия публичное,

административное и управленческое право?

5. С чего начинается проявление формирования

демократических начал в административном законодательстве

(праве)?

6. В чем сущность (природа) понимания

административного права как отрасли. Основные подходы в

определении сущности административного права.

7. Каково соотношение между понятиями отрасль, наука

и курс (учебная дисциплина) «Административное право»?

8. Какова общая характеристика круга общественных

отношений, регулируемых нормами административного права?

9. Как происходит отграничение административного

права от смежных отраслей права от смежных отраслей права:

гражданского, конституционного, трудового, финансового?

10. С какими отраслями права наиболее тесно

взаимодействует административное право?

11. Полицейское право как историческая основа

административного права. Соотношение полицейского и

административного права.

12. Понятие системы административного права.

13. Какие основные группы источников

административного права выделяются в учебной литературе?

14. Каковы главные особенности норм административного

права?

15. На основе анализа административно – правовой

литературы, выделите основные направления развития

российского административного права на современном этапе. В

чем заключаются современные тенденции развития

административного права? Можно ли говорить о возникновении

принципиально новых подходов в развитии административного

права в России сегодня?

Темы докладов и выступлений:

"Проблемы административного права на современном

этапе".

«Роль административного права в регулировании

общественных отношений в сфере управления внутренними

делами»

«Состояние и современные тенденции развития

административного права России»

Тестовые задания:

1. Административное право – это:

А. отрасль международного права;

Б. отрасль российского права;

В. Подотрасль конституционного права;

Г. Правовой институт.

2. Административное право в правовой системе России

отличает:

А. Административная, организующая деятельность во

всех сферах общественной жизни;

Б. Широкое применение норм финансового права;

В. Частичное применение норм трудового

законодательства;

Г. Закрепление системы средств исключительно

административного воздействия.

3. Расположите определение понятия

«Административное право» в порядке возрастания их

степени точности:

А. Целостная система правовых норм;

Б. Целостная система правовых норм, объединяющих

предмет, цель, принципы и метод регулирования

общественных отношений;

В. Целостная система правовых норм, объединяющих

предмет, цель и принципы.

4. Отличие административного права от смежных

отраслей права осуществляется по следующим

параметрам:

А. От гражданского права:

- по предмету;

- по методу регулирования общественных отношений;

- по предмету и методу.

Б. От конституционного права:

- по предмету;

- по методу регулирования общественных отношений;

- по предмету и методу.

В. От финансового права:

- по предмету;

- по методу регулирования общественных отношений;

- по предмету и методу.

5. Общая часть административного права включает в себя

следующие элементы:

А. Предмет, метод, принципы и система

административного права; административно –

правовые нормы и отношения, источники

административного права; индивидуальные и

коллективные субъекты административного права;

правовой статус органов исполнительной власти

Российской Федерации и органов местного

самоуправления, формы и методы их деятельности;

государственная служба; ответственность по

административному праву; административный

процесс; законность в государственном управлении;

Б. Все проблемы управленческих отношений;

В. Административно – правовая организация

управления в экономике, социально – культурной и

административно – политической сферах.

6. Особенная часть административного права включает в

себя:

А. Предмет, метод, принципы и система

административного права; административно –

правовые нормы и отношения, источники

административного права; индивидуальные и

коллективные субъекты административного права;

правовой статус органов исполнительной власти

Российской Федерации и органов местного

самоуправления, формы и методы их деятельности;

государственная служба; ответственность по

административному праву; административный

процесс; законность в государственном управлении;

Б. Все проблемы управленческих отношений;

В. Административно – правовая организация

управления в экономике, социально – культурной и

административно – политической сферах.

7. Формами реализации норм административного права

являются:

А. Исполнение;

Б. Соблюдение;

В. Использование;

Г. Применение;

Д. Все вышеперечисленное.

8. Административное право основано на следующих

функциях:

А. теоретической;

Б. прикладной;

В. Воспитательной;

Г. Фискальной.

9. Административное право относится к

числу_________отраслей права:

А. Основных;

Б. Не основных;

В. Комплексных, включающих в себя нормы других

отраслей права;

Г. Вспомогательных.

10.Правовыми институтами административного права

являются:

А. Правовые акты, содержащие норы административного

права;

Б. Законы и подзаконные акты в сфере государственного

управления;

В. Комплексы административно – правовых норм,

регулирующих обособленную группу общественных

отношений;

Г. Сферы и отрасли государственного управления;

Д. Нормы административного права.

Учебно-методическая литература:

Административное право: Учебник. /Под ред. Ю.М.

Козлова, Л.Л. Попова. М.: Юристъ, 1999. С. 46 – 48; 67 – 84.

Алехин А.П., Кармолицкий, Козлов Ю.М.

Административное право Российской Федерации: Учебник. М,

1997. С. 4 – 12.

Алехин А. П., Кармолицкий А. П. Административное

право Российской Федерации. Учебник для юридических вузов и

факультетов. М.; 2008.

Бахрах Д.Н. Административное право: Учебник для вузов.

М.: Издательство БЕК, 1996. С. 32 -63.

Севрюгин В.Е. Проблемы административного права.

Тюмень, 1995. С.3 - 27.

Коренев А.П. Административное право России: Учебник.

В 3-х частях. Часть 1. М., 1996. С. 5 – 14, 15 – 24, 27 - 35.

Коренев А.П., Богатов Д.Ф. Административное право:

Альбом схем. Издание 2-е, с дополнениями и изменениями. М.,

1996. С. 3 – 11.

Тихомиров Ю. А. Административное право и процесс.

Полный курс. М. : Изд-во Тихомирова. 2006. 652 стр.

Общее административное право. Учебник (под ред. Ю. Н.

Старилова). Изд-во Воронежского государственного

университета. 2007.

Дополнительная литература:

Агапов А.Б. Федеральное административное право

России: Курс лекций. М.: «Юристъ», 1997. С. 42 – 44.

Актуальные проблемы административного права России:

Материалы Всерос. науч.-практ. конф. — Омск: Юридический

институт МВД России, 1999.

Бахрах Д.Н. Введение в административное право

Российской Федерации. Екатеринбург, 1998. С. 3 – 16.

Бахрах Д.Н. Государственная администрация, ее органы и

служащие. Екатеринбург, 1998. С. 3 – 14.

Бельский К.С. Феноменология административного права.

Смоленск, 1995. С. 53 – 68, 74 - 84.

Манохин В.М., Адушкин Ю.С., Багишаев З.А. Российское

административное право: Учебник. М., Юристъ, 1996. С. 15 – 17,

18 – 20.

Тихомиров А.Ю. Курс административного права и

процесса. М., 1998. С. 9 – 68, 86 – 120.

Нормативные акты:

Конституция РФ. М. 1998. Ст. ст. 11, 71, 72, 77.

Лесной кодекс Российской Федерации: Федеральный

закон от 8 января 1997. № 22-ФЗ /СЗ РФ. 1997. № 5. Ст. 610.

Водный кодекс Российской Федерации:

О совершенствовании структуры федеральных органов

исполнительной власти: Указ Президента РФ от 17 марта 1997 г. /

СЗ РФ, 1997, № 12., Ст. 1419.

О системе и структуре федеральных органов

исполнительной власти: Указ Президента РФ от 9 марта 2004 г.

№ 314./СЗ РФ. 2004. № 11. Ст. 945.

Вопросы структуры федеральных органов исполнительной

власти: Указ резидента РФ от 24 сентября от 2007 г. №

1274/Российская газета. 2007. 26 сентября.

ТЕМА 2. Предмет и метод отрасли административное право

Семинарское занятие

Время - 2 часа

Вопросы для обсуждения:

1. Предмет отрасли административное право: понятие и

значение.

2. Основные точки зрения о предмете отрасли

административное право.

3. Что необходимо учитывать при определении предмета

административного права?

4. Что представляет собой обобщенная характеристика

предмета административного права, сделанная Ю.М. Козловым.

5. Основные отличия между характеристиками предмета

административного права Ю.М. Козлова и Д.Н. Бахраха.

6. Метод отрасли административное право, его

назначение, основные виды и содержание.

7. Главные признаки метода административно-правового

регулирования.

8. Каковы особенности общественных отношений,

составляющих предмет административного права?

Темы докладов и выступлений:

1.Обзор основных публикаций по проблемам содержания

предмета и метода административного права на современном

этапе".

Задачи:

1. На семинарском занятии студент Петров категорично

заявил, что административному праву присущ только один

выраженный метод правового регулирования – императивный.

По его мнению другие методы в данной отрасли права не

используются.

Дайте юридическую оценку ответа студента Петрова.

2. Руководитель органа исполнительной власти Калганов

произвел следующие действия: объявил выговор своему

заместителю; рассмотрел жалобу гражданина и по результатам ее

рассмотрения принял решение; премировал подчиненных за

успешную работу; принял на работу специалистов,

обеспечивающих деятельность органа исполнительной власти.

Дайте юридическую оценку каждому методу,

применяющемуся при совершении каждого вышеуказанного

действия.

3. Согласны ли вы с мнением, что в предмет

административного права входят отношения по:

А. организации и деятельности государственной

власти;

Б. организации и функционированию исполнительной

власти;

В. Осуществлению государственного управления;

Г. Организации и осуществлению функции местного

самоуправления;

Д. осуществлению контрольной деятельности.

Тестовые задания:

1. Предмет административного права составляют

следующие элементы:

А. Общественные отношения в сфере государственного

управления и охраны правопорядка;

Б. деятельность органов исполнительной власти;

В. Отношения в любых государственных органах и

организациях, кроме коммерческих и общественных

организаций;

Г. Управленческие отношения, возникающие в процессе

формирования и ведения деятельности органов государственного

управления и органов местного самоуправления по исполнению

законов и подзаконных актов.

2. В качестве метода административного права

используются:

А. предписания;

Б. запреты;

В. предписания и запреты.

3.Одной из основных черт, отличающих

административно – правовой метод регулирования от гражданско

– правового является:

А. равенство сторон в административном

правоотношении;

Б. юридическое неравенство субъектов

правоотношений;

В. Договорной характер установления прав и

обязанностей сторон;

Г. Судебный характер защиты нарушенных прав

субъектов правоотношений;

Д. Возможность государственного принуждения.

4.Расположите определение понятия «Предмет

административного права» в порядке возрастания их степени

точности:

А. Совокупность общественных отношений, возникающих при

обеспечении государственной администрацией конституционных

прав и обязанностей граждан;

Б. совокупность общественных отношений;

В. Совокупность общественных отношений, регулируемых

государственной администрацией.

Источники:

1. Бахрах, Д.Н. Предмет и источники

административного права России. / Д.Н. Бахрах.

//Административное право на рубеже веков: Межвузовский

сборник научных трудов. – Екатеринбург: Изд-во Урал. ун-та,

2003.

2. Бахрах Д. Н. О предмете административного

права России/ Государство и право. 2003. № 10.

3. Князев, С.Д. Предмет и система

административного права Российской Федерации: традиционные

взгляды и современные реалии /С.Д. Князев. //Юрист. 2001. № 5.

С.50;