Назад
471
Создание 10-го флота
(апрель – май)
6 апреля 1943 г. для централизации управления противолодоч-
ными силами адмирал Кинг назначил контр-адмирала Лоу помощ-
ником начальника своего штаба по противолодочной обороне. Лоу
сразу же приступил к изучению большого количества противоре-
чивых английских и американских документов по противолодоч-
ным вопросам
1
. 20 апреля, после оценки обстановки, он доложил
Кингу, что для решения противолодочной проблемы необходимо
иметь достаточное количество кораблей охранения и авиации,
определить основные принципы их использования и создать эф-
фективные органы управления. Равным образом он подчеркнул
необходимость подготовки сил как основного требования для за-
воевания победы. Кроме того, он настаивал на реорганизации про-
тиволодочных сил. После одобрения его доклада адмиралом Кин-
гом объединенный комитет начальников штабов 30 апреля
рекомендовал каждому союзному государству принять централи-
зованную систему руководства противолодочной обороной и объе-
динить усилия для борьбы с подводными лодками.
В США не спешили с реорганизацией противолодочных сил,
и немецкие подводные лодки продолжали топить торговые суда.
С начала 1943 г. потери торгового тоннажа непрерывно росли и в
марте достигли 627 тыс. т. Хотя в апреле потери снизились более
чем на 50 %, адмирал Кинг уже убедился в необходимости реор-
ганизации противолодочных сил. 25 апреля адмирал Лоу предло-
жил, чтобы все части и соединения, находящиеся в его распоря-
жении, были переданы командующему Атлантическим флотом
адмиралу Ройялу Ингерсоллу.
Это предложение было отвергнуто адмиралом Кингом по сле-
дующим мотивам, с которыми адмирал Ингерсолл согласился:
1) Для руководства противолодочной борьбой требовался офи-
цер высшего ранга, который мог бы установить связь и взаимо-
действие с английским Адмиралтейством и воспротивиться воз-
можному «вмешательству сверху» президента США и английского
премьер-министра, склонных иногда действовать по внезапному
вдохновению
2
.
1
Обилие и противоречивый характер литературы являются показа-
телем того, насколько бессистемно разрабатывались эти вопросы в ходе
войны.
2
Примером может служить случай, происшедший в марте 1943 г.
Черчилль убедил Гарри Гопкинса в том, что английская точка зрения на
оптимальную величину трансатлантических конвоев (примерно в два раза
472
2) Сфера действия организации должна была охватывать не
только Атлантический, но и Тихий океан и любой другой район, в
котором могли действовать подводные лодки.
3) Для более эффективного осуществления своих функций
штаб адмирала Ингерсолла находился на корабле и не нес ника-
кой ответственности за восточный военно-морской округ.
4) Организации противолодочных сил необходим был статут
флота (даже в том случае, если бы она не имела своих кораблей),
чтобы использовать флотские каналы связи.
1 мая 1943 г. адмирал Кинг официально передал объединенно-
му комитету начальников штабов следующее заявление: «Реше-
но немедленно создать в составе военно-морского министерства
командование противолодочными силами, которое будет имено-
ваться 10-м флотом
1
.
В 10-й флот войдут все существующие в военно-морских си-
лах США противолодочные органы, которые будут переданы в
распоряжение командующего этим флотом. В целях нормально-
го функционирования 10-го флота намечено назначить туда до-
полнительное число офицеров. Кроме того, планируется создать
из гражданских ученых во главе с доктором Бушем научную груп-
пу статистического анализа
Командующий 10-м флотом должен непосредственно руково-
дить всеми военно-морскими округами на Атлантике, используя
их командующих в качестве командиров оперативных соединений.
Он обязан организовать контроль за распределением противоло-
дочных сил между всеми командованиями на Атлантике, включая
Атлантический флот, и время от времени, исходя из обстановки,
производить перераспределение сил. Чтобы обеспечить быстрые
и эффективные действия в изменяющейся обстановке, командую-
щему 10-м флотом предоставляется право распоряжаться всеми
самолетами дальнего и сверхдальнего действия, а также некото-
рыми группами вспомогательных судов, кораблей охранения и
больших, чем американские конвои) верна, а Гопкинс по прибытии в
Вашингтон убедил президента Рузвельта, без консультации с кем-либо,
подписать приказ об увеличении конвоя «НХ», формировавшегося в то
время в Нью-Йорке. Адмирал Кинг немедленно заявил протест, и при-
каз был отменен. Однако один из конвоев «НХ» был все же увеличен,
вышел в море и понес тяжелые потери от немецких подводных лодок
(Vice Admiral Wilson Brown. Aide to Four Presidents//American Heritage
Magazine. Feb. 1955, p. 87).
2
Адмирал Кинг был уверен, что он обладает достаточной властью
для проведения в жизнь данного мероприятия без разрешения объеди-
ненного комитета начальников штабов.
473
подводных лодок, которые будут выделены для усиления опера-
тивных соединений или для использования в составе противоло-
дочных поисково-ударных групп».
В добавление к своим многогранным обязанностям Кинг взял
на себя командование противолодочными силами и стал команду-
ющим 10-м флотом. Начальником штаба флота был назначен ад-
мирал Лоу. 18 мая Лоу сообщил о том, что для централизованно-
го руководства американскими противолодочными силами в районе
Атлантики, находящемся под стратегическим контролем США,
создан 10-й флот под непосредственным руководством главноко-
мандующего
1
.
Основная директива была издана накануне. В ней говорилось
о задачах 10-го флота: уничтожение подводных лодок противни-
ка, защита союзного и нейтрального торгового судоходства, ру-
ководство конвоями и судоходством и организация противолодоч-
ной подготовки, отвечающей современным требованиям. В конце
директивы отмечалось: «Необходимо иметь в виду, что вышеука-
занные меры не дадут немедленного эффекта. Однако я уверен,
что улучшение обстановки наступит в том случае, если офицеры
всех командных инстанций потребуют от личного состава изуче-
ния и применения на практике этих основ».
В составе 10-го флота были организованы следующие отделы:
1. Оперативный отдел во главе с капитаном 2 ранга Уильямом
Сэмпли.
В функции этого отдела входило руководство силами военно-
морского округа, группами кораблей охранения и всеми подраз-
делениями военно-морской авиации, выделенными для ведения
борьбы с подводными лодками. Оперативный отдел широко ис-
пользовал атлантическое отделение отдела тактической разведки
при главнокомандующем, которое являлось центром сбора и об-
работки данных, получаемых от флотской сети коротковолновых
радиопеленгаторов
2
.
2. Отдел противолодочных мероприятий во главе с капита-
ном 2 ранга Джоном Хейнсом (позднее он был сменен капитаном
2 ранга Фитцем).
Этот отдел, состоявший из авиационного отделения и отделе-
ния надводных кораблей, нес ответственность за научные иссле-
дования в области противолодочной обороны, техническое разви-
тие и подготовку противолодочных сил. В состав отдела входила
1
В приложении I дана карта нарезки районов стратегической ответ-
ственности США и Великобритании.
2
Для западных подходов подобный центр находился в Ливерпуле.
Атлантическое отделение систематически обменивалось информацией
с ливерпульским центром.
оперативная научно-исследовательская группа по вопросам про-
тиволодочной борьбы, анализы и статистические данные которой
имели большое значение. С июня 1943 г. отдел начал выпускать
ежемесячный секретный «Противолодочный бюллетень военно-
морских сил США».
3. Отдел конвоев и маршрутов во главе с контр-адмиралом
Меткалфом.
Этот отдел, выделенный из подчинения штаба главнокоманду-
ющего, разработал систему непрерывных конвоев
1
.
4. Гражданский научный совет под председательством доктора
Джона Тейта.
5. Подразделение Атлантического флота по совершенствова-
нию противолодочных действий авиации.
Читатель, вероятно, может спросить: какие же обязанности
остались адмиралу Ингерсоллу? Командующий Атлантическим
флотом постоянно оказывал влияние на ведение противолодоч-
ной борьбы. 10-й флот использовал корабли Атлантического фло-
та, который находился под командованием адмирала Ингерсол-
ла. Как командующий Атлантическим, а не 10-м флотом, он издавал
оперативные приказы и разрабатывал подробные расписания для
эскортных групп, выходивших из США. Особенно большое вни-
мание Ингерсолл уделял организации конвойных авианосных
групп и инструктажу их командиров.
Большую роль в организации борьбы с подводными лодками
играл также адмирал Гарольд Старк. В 1939 г. он получил назна-
чение в управление начальника морских операций. Когда прези-
дент Рузвельт решил сделать адмирала Кинга начальником морс-
ких операций и главнокомандующим американскими
военно-морскими силами, Старк получил должность командую-
щего военно-морскими силами США в Европе, штаб которых на-
ходился в Лондоне. Адмирал Старк был как бы основным связую-
щим звеном между военно-морскими силами двух стран.
Своим рождением 10-й флот обязан адмиралу Кингу, который
(в противоположность президенту Рузвельту) отдавал предпоч-
тение существующим соединениям перед создаваемыми. 10-й флот
формировался главным образом путем перегруппировки уже имев-
шихся соединений, а не создания новых. Организация 10-го флота
была шагом вперед в существовавшей до этого системе несцемен-
тированных и случайно созданных подразделений, которые воз-
никали с появлением новых потребностей.
1
Ч. I.
475
Спор между военно-морскими
и военно-воздушными силами
1
(август – сентябрь)
В деятельности 10-го флота не было предусмотрено участие
противолодочного авиационного командования армии, игравше-
го важную роль в противолодочных действиях с июня 1942 г. В
марте 1943 г. военное министерство предприняло последнюю по-
пытку добиться для армейской авиации самостоятельности и орга-
низовать взаимодействие с флотом, которое было так необходи-
мо для ведения наступательных боевых действий (т. е. действий,
не связанных с непосредственной обороной конвоев). Эта попытка
по существу означала стремление противолодочного командова-
ния военно-воздушных сил армии занять такое место в американс-
кой противолодочной организации, какое, по мнению армейского
руководства, в Англии занимало береговое командование англий-
ских военно-воздушных сил. Однако эта попытка потерпела про-
вал, так как армия и флот не смогли договориться о принципах
командования и противолодочной тактики.
Система командования в военно-морских силах была построе-
на по функциональным признакам. Командующий (командир) в
ходе операции или боевого задания использовал любое оружие
или силы независимо от того, являются ли они сухопутными вой-
сками, кораблями, танками или самолетами. Система командова-
ния военно-воздушными силами армии, как это вполне естествен-
но для отдельных авиационных корпусов, пытавшихся сделаться
самостоятельными наподобие английских военно-воздушных сил,
была построена скорее по принципу используемого оружия, чем
по функциональным признакам или боевым заданиям
2
.
1
Точка зрения военно-воздушных сил изложена у W. F. Craven and
James L. Gate. The Army Air Forces in World War II, 1949, vol. II, pp.
402–411; Henry L. Stimson and McGeorge Bundy. On Active Service in
Peace and War, 1948, vol. II, pp. 508–518.
Точка зрения военно-морских сил – King and Whitehill. Fleet Admiral
King, 1952, pp. 463–470. Автор базируется на переписке между Маршал-
лом и Кингом и беседах с отдельными лицами.
2
Корпус морской пехоты является самостоятельным формировани-
ем в системе военно-морских сил, но его личный состав никогда не пу-
гался командования со стороны флота в операциях, в которых флот и
морская пехота принимали совместное участие. Но если бы превалиро-
вала армейская система, командующий десантными силами на Тихом
океане, прежде чем отдать какой-либо приказ морской пехоте, не пре-
дусмотренный планом операции, был бы вынужден обращаться в Ва-
шингтон к коменданту корпуса морской пехоты.
476
В армии только офицерам военно-воздушных сил разрешалось
отдавать приказ об использовании самолетов. Генерал Арнольд
хотел, чтобы морская авиация, предназначенная для ведения про-
тиволодочной борьбы, объединилась с армейской авиацией под
единым командованием генерала военно-воздушных сил. При этом
общее руководство авиацией оставалось бы за армией. При такой
организации было бы очень трудно договориться о действиях ар-
мейской авиации под началом 10-го флота.
По мере того как генерал Маршалл и адмирал Кинг обсужда-
ли этот вопрос, разногласия между ними уменьшались. Кинг со-
гласился с тем, чтобы командующим авиацией 10-го флота был
назначен представитель военно-воздушных сил при условии, что
его преемником будет представитель военно-морской авиации.
Генерал Маршалл не стал возражать против реорганизации ко-
мандования военно-морских сил в Атлантике. Затем разногласия
вновь обострились из-за расхождения во взглядах на противоло-
дочную тактику.
Различие во взглядах на эту проблему возникло в самом нача-
ле войны. Адмирал Кинг, как и английское Адмиралтейство, на-
стаивал на том, чтобы основной функцией авиации в противоло-
дочной обороне являлось охранение конвоев. Считалось, что
вероятность потопления подводных лодок увеличится, если са-
молеты будут нести непосредственное охранение конвоев. Пред-
ставители армейской авиации признавали такой образ действий
«чисто оборонительным». Их лозунгом было: «Искать, атако-
вать, топить!»
1
. Эта точка зрения привлекла на их сторону мно-
гих людей, которые не уделяли данному вопросу достаточного
внимания и не изучали его. На конференции по конвойной служ-
бе в Атлантике, состоявшейся в марте 1943 г., доктор Баулз пред-
ставил обширный доклад, в котором, в противовес адмиралу Кин-
гу, в частности, утверждалось, что «конвоирование в лучшем
случае крайне неэффективная мера» и что авиацию можно ис-
пользовать гораздо эффективнее «путем нанесения ударов по
силам противника в любом районе, где они будут обнаружены»
2
.
Другими словами, предлагалось самолеты берегового базирова-
1
Н. Н. Arnо1d. Global Mission, pp. 362–364. Подобный взгляд был
заимствован, видимо, у Жубера де ла Ферта, который в 1947 г. заявил:
«В течение двух лет я боролся против оборонительного принципа ближ-
него охранения за принятие принципа наступательных действий авиа-
ции. Я всегда стремился к тому, чтобы мы вели наступательные дей-
ствия, находя и уничтожая лодки в любом районе их деятельности»
(Journal of Royal United Services Inst. XCII, 1947, p. 212). Однако Джон
Слессор, кажется, перешел на точку зрения командования флота.
1
War History, chap. IV, ms.
477
ния использовать не для охранения конвоев, а для выполнения
наступательных боевых задач – преследования подводных лодок
во всех океанских районах.
Даже самые уравновешенные морские офицеры начинали те-
рять терпение, так как случаи потопления подводных лодок про-
тивника были крайне редки. Капитан 2 ранга Дадли Нокс предуп-
реждал адмирала Старка в январе 1943 г., что если
поисково-ударные группы не будут созданы, то количество под-
водных лодок может настолько возрасти, что они нарушат систе-
му конвоев. Капитан 2 ранга Ричард Бейтс выступал за создание
конвойных авианосных групп, способных осуществлять кругло-
суточное патрулирование, вести поиск на маршрутах перехода
конвоев и уничтожать подводные лодки. Необходимо заметить,
что именно это и намеревались осуществить адмиралы Кинг и
Паунд, как только появится необходимое количество кораблей и
самолетов.
На тройственной конференции в мае 1943 г. Кинг попросил
Арнольда направить на Ньюфаундленд для усиления воздушного
противолодочного охранения северотрансатлантических конвоев
самолеты В-24, которые до этого действовали с Бермудских ост-
ровов. В начале июня генерал направил самолеты на аэродром
Джендер, приказав командиру вести только наступательные дей-
ствия, то есть вести поиск подводных лодок и атаковать их. Само-
летам было категорически запрещено нести непосредственное
охранение конвоев. Возмущенный этим, адмирал Кинг отметил,
что самолеты не принесут никакой пользы военно-морским си-
лам, если они не будут оказывать помощь в охранении конвоев.
Это было «последней каплей, переполнившей чашу терпения»
1
.
Перелом наступил 10 июня 1943 г. на совещании между гене-
ралом Арнольдом, генерал-лейтенантом Макнэрни, контр-адми-
ралом Джоном Маккейном и капитаном 2 ранга Гарднером. Авиа-
ционные генералы заявили, что они всегда были против постановки
противолодочной обороны на первое место и будут рады изба-
виться от нее, как только самолеты морской авиации возьмут на
себя задачи армейских противолодочных бомбардировщиков. Гар-
днер предложил, чтобы армия передала флоту оборудованные
противолодочным оружием самолеты «Либерейтор» в обмен на
равное количество не приспособленных для этой цели самолетов
В-24 морской авиации. Генерал Арнольд согласился, и адмирал
Кинг написал генералу Маршаллу следующее: «Это как раз то,
что я хотел предложить. Надеюсь, Вы порекомендуете военному
министру одобрить данное предложение. С 1 сентября 1943 г. во-
1
Группа входила в состав эскадрильи, которая отказалась выполнять
приказы военно-морского командования на Бермудских островах.
478
енно-морские силы готовы принять на себя ответственность за ве-
дение всех противолодочных действий с воздуха». 9 июля это пред-
ложение было утверждено военным и военно-морским министер-
ствами.
Такова история знаменитого спора между военно-морскими и
армейскими военно-воздушными силами. Благоприятное решение
позволило свободно вздохнуть каждой из сторон. Обе они полу-
чили то, чего добивались: военно-морские силы взяли на себя пол-
ную ответственность за ведение противолодочных действий са-
молетами берегового базирования, а военно-воздушные силы
армии с удовольствием передали эту ответственность военно-мор-
ским силам.
Командующий береговым командованием военно-воздушных
сил Англии вице-маршал авиации Слессор добивался разрешения
использовать с наступательными целями большее число бомбар-
дировщиков в Бискайском заливе. Он утверждал, что многие са-
молеты этого соединения, находясь в США или на острове Нью-
фаундленд, не приносят существенной пользы. Обеспокоенный
возможностью недоразумения, Черчилль 22 июля написал Стим-
сону, что он возлагает большие надежды на то, что две американ-
ские эскадрильи, находившиеся в то время в ведении берегового
командования, будут использоваться по-прежнему, «пока эскад-
рильи морской авиации полностью не подготовятся к их смене»
1
.
На это было дано согласие, и две последние эскадрильи были сме-
нены в октябре и ноябре 1943 г.
Не следует забывать, что военно-воздушные силы армии при-
шли на помощь военно-морским силам в самый критический мо-
мент и помогали им до тех пор, пока военно-морские силы не ока-
зались готовыми принять на себя ответственность за ведение
противолодочной борьбы с береговых баз. Наличие у военно-воз-
душных сил армии необходимой боевой техники помогло защи-
тить конвои и уничтожить 12 подводных лодок противника, не
считая нескольких других лодок, уничтоженных силами флота.
Замечания о разногласиях между
военно-морскими и военно-воздушными силами
Некоторые утверждения, приводимые в книге Stimson and Bundy.
On Active Service, vol. II, pp. 508–518, требуют следующих специ-
альных пояснений и поправок.
1. «Офицеры адмирала Кинга были связаны главным обра-
зом с Тихоокеанским театром. Лишь немногие лучшие офицеры
1
Н. Н. Аrnо1d. Global Mission, p. 363.
479
флота интересовались противолодочной борьбой. В боевых дей-
ствиях принимали участие далеко не лучшие офицеры» (с. 515).
Я не согласен с этим утверждением, так как здесь незаслуженно
оскорбляются американские командиры сил охранения. Никто
так решительно, как адмирал Кинг, не отстаивал стратегическое
решение «разбить Германию в первую очередь». Он постоянно
и углубленно занимался вопросами борьбы с подводными лод-
ками.
2. Что касается берегового командования, то в книге указы-
вается (р. 510), что ему предоставлялось право вести «непос-
редственные наступательные действия против подводных лодок»
и что оно только изредка имело дело с конвоями. На самом деле
главной обязанностью берегового командования в противолодоч-
ной борьбе было воздушное противолодочное охранение и под-
держка конвоев. Силы противолодочного командования могли
преследовать подводные лодки, не угрожавшие конвою, только
в том случае, когда для этой цели можно было выделить само-
леты.
3. Военно-морские силы США «настаивали на выделении са-
молетов в распоряжение командующих военно-морскими округа-
ми, препятствуя тем самым концентрации воздушной мощи в рай-
онах, которым особенно угрожали подводные лодки» (р. 511). В
этом есть значительная доля правды. Так было до окончания спо-
ра в сентябре 1943 г. Но, даже находясь вблизи от штаба военно-
морского округа, командир соединения флота часто тратил много
времени на то, чтобы добиться разрешения использовать армейс-
кие самолеты. Например, летом 1942 г. немецкая подводная лод-
ка появилась в заливе Каско в надводном положении, но, пока
командир военно-морского района добивался разрешения на ис-
пользование армейских бомбардировщиков, базировавшихся в
нескольких милях от района обнаружения, подводная лодка ушла
в море.
4. Предполагалось, что объединение авиационных противо-
лодочных сил под командованием армии сделает организацию
более «гибкой». Так, когда Дениц переносил наступательные дей-
ствия подводных лодок из района ответственности восточного
военно-морского округа в Карибское море, эскадрильи противо-
лодочных самолетов должны были немедленно следовать за
ними. Материально-технические трудности, связанные с пере-
базированием самолетов с континентальных баз на островные,
были одинаковы для армейских и морских самолетов. Не изме-
нялось в этом случае и давление со стороны конгрессменов, мэ-
ров прибрежных городов и т. д., для которых было безразлично,
самолеты каких видов вооруженных сил будут обеспечивать за-
щиту побережья.
480
5. Кинг вовсе не сразу отверг (р. 513) предложение армии о
том, чтобы во главе всей береговой авиации 10-го флота был по-
ставлен офицер армейских военно-воздушных сил. В действитель-
ности Кинг согласился с назначением генерал-майора Уиллиса
Гейла, находившегося в то время на Тихом океане и имевшего опыт
руководства действиями авиации на море. Провал переговоров
произошел по причинам, изложенным в данной книге.
6. «В ноябре 1943 г., спустя два месяца после намеченного
срока, военно-морские силы приняли на себя полную ответствен-
ность за противолодочную деятельность» (р. 513). На самом деле
в сентябре передача была осуществлена на 90 процентов, о чем
6 октября было доложено штабом военно-воздушных сил армии.
Задержка была связана с желанием Черчилля сохранить 479-ю и
480-ю группы ВВС армии США в распоряжении берегового ко-
мандования английских военно-воздушных сил для действий в
Англии и Западной Африке до тех пор, пока полностью подготов-
ленные эскадрильи морской авиации из самолетов «Либерейтор»
не смогут сменить их.
7. «Командование военно-воздушных сил при энергичной под-
держке Стимсона и Маршалла считало, что противолодочные дей-
ствия с воздуха должны координироваться и направляться воен-
но-воздушными силами. Адмирал Кинг считал эту точку зрения
ошибочной и настаивал, чтобы воздушное противолодочное ох-
ранение конвоев в каждом районе организовывалось командую-
щим военно-морскими силами данного района» (р. 513). Описа-
ние двух противоположных точек зрения дано правильно, но
утверждение, что каждый командир эскадрильи английской авиа-
ции, прежде чем действовать совместно с конвоем, должен был
ожидать приказов Слессора, не обосновано. Командующий бере-
говой авиацией решал важнейшие вопросы совместно с Адмирал-
тейством, а руководство действиями авиации осуществлялось со-
ответствующим объединенным штабом. Английская система была
значительно ближе к системе, созданной адмиралом Кингом, чем
к той, которую хотел иметь министр Стимсон.
Существо дела заключалось в том, что генерал Арнольд и ми-
нистр Стимсон хотели применить неправильно понятую ими анг-
лийскую систему управления и тактику борьбы с подводными
лодками в районе, простирающемся от Ньюфаундленда до Брази-
лии. Но условия этого района настолько отличны от района Бри-
танских островов, что даже правильное применение английской
системы было бы ошибкой.