Миграционная ситуация и миграционная политика в современном мире. Материалы международной школы-семинара. Сборник статей. Часть 1

Подождите немного. Документ загружается.

÷òî îáðàòíîå äâèæåíèå èç Êàçàõñòàíà â Ðîññèþ ïðîèñõîäèò ñ èñïîëü-

çîâàíèåì ìèãðàöèîííûõ ñåòåé, îñíîâà êîòîðûõ ñëîæèëàñü â õîäå ïðåä-

øåñòâîâàâøèõ ìèãðàöèé. Äàííûé âûâîä, áåçóñëîâíî, ÿâëÿåòñÿ ïðåä-

âàðèòåëüíûì, ïîñêîëüêó ïîëó÷åí òîëüêî íà ðåçóëüòàòàõ àíàëèçà ñòà-

òèñòè÷åñêèõ äàííûõ è òðåáóåò ïðîâåðêè è óãëóáëåííîãî ðàññìîòðåíèÿ

â õîäå êà÷åñòâåííîãî èññëåäîâàíèÿ. Îäíàêî îí ìîæåò áûòü ðàññìîò-

ðåí êàê ðàáî÷àÿ ãèïîòåçà ïðè ïðîâåäåíèè òàêîãî èññëåäîâàíèÿ è îï-

ðåäåëåíèÿ ïîòåíöèàëà ìèãðàöèè â Çàïàäíóþ Ñèáèðü èç Êàçàõñòàíà íà

áëèæàéøóþ ïåðñïåêòèâó.

ÎÑÎÁÅÍÍÎÑÒÈ ÂÍÅØÍÅÉ ÒÐÓÄÎÂÎÉ ÌÈÃÐÀÖÈÈ

ÈÇ ÅÂÐÎÏÅÉÑÊÈÕ ÑÒÐÀÍ ÑÍÃ

Äîëãèõ Å.

Èíñòèòóò íàðîäíîõîçÿéñòâåííîãî ïðîãíîçèðîâàíèÿ ÐÀÍ

(ã. Ìîñêâà, Ðîññèÿ)

Çà ïîñëåäíåå äåñÿòèëåòèå ÕÕ âåêà ïðèðîäà è ñòðóêòóðà ìåæñòðà-

íîâûõ ïåðåìåùåíèé íà ïîñòñîâåòñêîì ïðîñòðàíñòâå è çà åãî ïðåäåëû

ïðåòåðïåëè èçìåíåíèÿ: âûðîñëè â îáúåìå è çàìåòíî èçìåíèëè ñâîþ ãåî-

ãðàôèþ. Íåäîñòàòîê èíôîðìàöèè î ñòðàíàõ ÑÍÃ è ìèãðàöèîííûõ ïå-

ðåìåùåíèÿõ çà ïðåäåëû Ñîäðóæåñòâà ïîðîæäàåò ìàññó íåëåïûõ ïðî-

ãíîçîâ è çàìåòíîå ïðåóâåëè÷åíèå óãðîç ñ Âîñòîêà â ñâÿçè ñ ðàñøèðå-

íèåì Åâðîïåéñêîãî Ñîþçà. Àíàëèç ìèãðàöèîííûõ ïîòîêîâ, èõ

ñòðóêòóðû è ãåîãðàôèè çà 19932002 ãîäû ïîçâîëÿåò îïðåäåëèòü ðîëü

Ðîññèè êàê îñíîâíîé ñòðàíû ïðèåìà òðóäîâûõ è âûíóæäåííûõ ìèã-

ðàíòîâ íà ïîñòñîâåòñêîì ïðîñòðàíñòâå.

1. Îòêðûòèå ãðàíèö è ïîñòåïåííàÿ èíòåãðàöèÿ ñ ñîñåäíèìè ãîñó-

äàðñòâàìè, ïàðòíåðàìè íå òîëüêî ïî ÑÍÃ, ñïîñîáñòâîâàëè âñå áîëü-

øåìó âîâëå÷åíèþ íàñåëåíèÿ íåçàâèñèìûõ ãîñóäàðñòâ â òðóäîâóþ

ìèãðàöèþ, êîòîðàÿ ñ ñåðåäèíû 90-õ ãã. ñòàëà îïðåäåëÿòü íàïðàâëåíèÿ

âñåõ ïîòîêîâ ìèãðàöèé. Ïî ìíåíèþ ðÿäà ñïåöèàëèñòîâ, èìåííî òðóäî-

âûå ìèãðàöèè îò÷àñòè ñòàëè àìîðòèçàòîðàì ñîöèàëüíîãî íåäîâîëü-

ñòâà çàìåòíîé ÷àñòè íàñåëåíèÿ ïðè ïåðåõîäå ê ðûíêó

Ïî ðåçóëüòàòàì îöåíêè âåëè÷èíû òðóäîâûõ ïîòîêîâ íà ïîñòñîâåò-

ñêîì ïðîñòðàíñòâå, ñäåëàííîé ýêñïåðòàìè Íåçàâèñèìîãî èññëåäîâà-

Íàñåëåíèå Ðîññèè 2001. Äåâÿòûé äåìîãðàôè÷åñêèé åæåãîäíûé äîêëàä. 

Ì., 2002. Ñ. 162163.

òåëüñêîãî Ñîâåòà ïî ìèãðàöèÿì, ñàìûìè «ìèãðàöèîííî-îòäàþùèìè»

ñòðàíàìè çà ïåðâîé äåñÿòèëåòèå ïîñëå ðàñïàäà ÑÑÑÐ ñòàëè Ìîëäîâà

è Àðìåíèÿ, ãäå ïî÷òè 30% äîìîõîçÿéñòâ â íà÷àëå XXI âåêà èìåëè òðó-

äîâîãî ìèãðàíòà.

Â Ðîññèè è Êàçàõñòàíå â òðóäîâóþ ìèãðàöèþ, ïî

îöåíêàì, âîâëå÷åíî îêîëî 10%, â Óêðàèíå 2025%. Åñëè äëÿ Àðìåíèè

è Ìîëäîâû íàçâàííûå öèôðû îçíà÷àþò ïîëíîñòüþ âíåøíþþ òðóäî-

âóþ ìèãðàöèþ, â Óêðàèíå â çàðàáîòêè çà ïðåäåëàìè ñòðàíû âêëþ÷åíî

12% ñ ëèøíåì äîìîõîçÿéñòâ, â Ðîññèè êàæäûé 34, à â Êàçàõñòàíå

êàæäûé 78 èç òðóäîâûõ ìèãðàíòîâ ðàáîòàåò çà ïðåäåëàìè ñâîåãî ãî-

ñóäàðñòâà

2. Íà ïîñòñîâåòñêîì ïðîñòðàíñòâå Ðîññèÿ ÿâëÿåòñÿ îñíîâíîé ñòðà-

íîé, êóäà åäóò íà çàðàáîòêè ìèãðàíòû èç áîëüøèíñòâà ñòðàí ÑÍÃ.

Äî 40% (11,4 ìëí.) âíåøíèõ òðóäîâûõ ìèãðàíòîâ èç Óêðàèíû ðàáî-

òàþò â Ðîññèè. Â ýìèãðàöèîííîì ïîòîêå ìîëäàâàí â ÐÔ, ïî ìíåíèþ

ìîëäàâñêèõ ýêñïåðòîâ, äîëÿ òðóäîâûõ ìèãðàíòîâ ñîñòàâëÿåò îò 80 äî

95% îò îáùåãî ïîòîêà ìèãðàíòîâ. Ðåçóëüòàòû èññëåäîâàíèÿ ïàññàæè-

ðîâ, ñëåäóþùèõ â ÐÔ ïîåçäàìè Êèøèíåâ-Ìîñêâà, ïîêàçàëè, ÷òî áî-

ëåå 80% ìîëäàâàí åäóò â Ðîññèþ íà çàðàáîòêè

. Íà äîëþ ÑÍÃ, ïî

ìíåíèþ áîëüøåé ÷àñòè ìîëäàâñêèõ ýêñïåðòîâ, ïðèõîäèòñÿ 3040% òðó-

äîâîé ýìèãðàöèè ìîëäàâàí, îñòàëüíàÿ ÷àñòü  íà äàëüíåå çàðóáåæüå

3. Âíåøíèå ìèãðàöèîííûå ïîòîêè èç åâðîïåéñêèõ ñòðàí ÑÍÃ õà-

ðàêòåðèçóþòñÿ ñëåäóþùèìè èçìåíåíèÿìè íà ïðîòÿæåíèè ïîñëåäíåãî

äåñÿòèëåòèÿ:

 Ðîñò â îáùåì ïîòîêå âíåøíåé ìèãðàöèè äîëè âðåìåííûõ ìèãðàí-

òîâ, óâåëè÷åíèå ñðîêà èõ ïðåáûâàíèÿ â ñòðàíå ïðèåìà.

Òàì æå, ñ. 162.

Ñîãëàñíî îöåíêàì, â òðóäîâóþ ìèãðàöèþ â Ðîññèè âîâëå÷åíî îêîëî

5 ìèëëèîíîâ ÷åëîâåê, èç êîòîðûõ 3 ìèëëèîíà  ýòî âíóòðåííèå ìèãðàí-

òû, à îêîëî 2 ìèëëèîíîâ âûåçæàþò ðàáîòàòü â äðóãèå ñòðàíû, êàê ïðà-

âèëî, çà ïðåäåëû ÑÍÃ. Ýòîò ñîñòàâëÿåò 8% ïî îòíîøåíèþ ê ðåãèñòðèðó-

åìîé ÷èñëåííîñòè çàíÿòûõ. Òàì æå, ñ. 162.

Ê îñåíè ñðåäè ïàññàæèðîâ íàáëþäàåòñÿ óâåëè÷åíèå äîëè òåõ, êòî åäåò

èç Ðîññèè â Ìîëäîâó ê ðîäñòâåííèêàì è íà îòäûõ.

Èññëåäîâàíèå âûïîëíåíî àâòîðîì â ðàìêàõ ïðîåêòà ÌÎÌ «Íåçàêîí-

íàÿ ìèãðàöèÿ â Ðîññèè». Îïðîñ ïàññàæèðîâ ïîåçäîâ Êèøèíåâ-Ìîñêâà-

Êèøèíåâ (396 ðåñïîíäåíòîâ) è 33 ýêñïåðòîâ (10 ïðîâîäíèêîâ ýêñïåðòîâ

áûëè îïðîøåíû â ïîåçäàõ óêàçàííîãî ìàðøðóòà, 23  â Ìîëäîâå) áûë

ïðîâåäåí îñåíüþ 2002 ã. Îïðîñ ïàññàæèðîâ è ïðîâîäíèêîâ ïîåçäîâ ïðîâî-

äèëñÿ ïðè ó÷àñòèè Å.Êèðèëëîâîé  íàó÷íîãî ñîòðóäíèêà ÈÍÏ ÐÀÍ, îï-

ðîñ ýêñïåðòîâ â Ìîëäîâå  ïîä ðóêîâîäñòâîì Â.Ìîøíÿãè  ïðîôåññîðà

Êèøèíåâñêîãî óíèâåðñèòåòà.

 Óñèëåíèå ñ ñåðåäèíû 90-õ ãã. çàïàäíîåâðîïåéñêîãî

, è îñîáåííî

«þæíîãî» (Èòàëèÿ, Ïîðòóãàëèÿ, Èñïàíèÿ, Ãðåöèÿ, Òóðöèÿ), âåêòîðà

ïî ñðàâíåíèþ ñ ìèãðàöèÿìè, íàïðàâëåííûìè â ñòðàíû ÑÍÃ.

 Ïðåîáëàäàíèå ñî âòîðîé ïîëîâèíû 90-õ ãã. òðóäîâîé ìèãðàöèè è

çàìåòíîå ñîêðàùåíèå «÷åëíî÷íûõ» ìèãðàöèé â îáùåì ïîòîêå ýêîíî-

ìè÷åñêîé ýìèãðàöèè èç åâðîïåéñêèõ ñòðàí ÑÍÃ, â ñèëó óìåíüøåíèÿ

èõ âûãîäíîñòè.

 Çàìåòíûé ðîñò ðàçìåðà òðóäîâîé äèàñïîðû â ïðèíèìàþùèõ ñòðà-

íàõ Åâðîïû è Ðîññèè ê íà÷àëó íîâîãî ñòîëåòèÿ è ïîâûøåíèå åå èí-

ôîðìàöèîííîé ðîëè.

 Ñòðåìëåíèå ñòðàí-äîíîðîâ ê ìàêñèìàëüíîé ëåãàëèçàöèè ÷èñëà ñâîèõ

ãðàæäàí, ðàáîòàþùèõ â ïðèíèìàþùèõ ñòðàíàõ Åâðîïû è Ñîäðóæåñòâà.

4. Âûòàëêèâàþùèå ôàêòîðû, ìîòèâû ìèãðàöèè

Îñíîâíûìè âûòàëêèâàþùèìè èç ñòðàíû-äîíîðîâ ôàêòîðàìè ýêñ-

ïåðòàìè áûëè íàçâàíû: áåçðàáîòèöà, ñîêðàùåíèå ðàáî÷èõ ìåñò, íèçêèå

çàðïëàòû, ýêîíîìè÷åñêèé êðèçèñ, ýêîíîìè÷åñêàÿ è ïîëèòè÷åñêàÿ íå-

ñòàáèëüíîñòü, íèçêèé óðîâåíü æèçíè, áåäíîñòü, áåçûñõîäíîñòü, ïîòåðÿ

óâåðåííîñòè â çàâòðàøíåì äíå. Óðîâåíü áåçðàáîòèöû â Ìîëäîâå, ïî

ìíåíèþ ýêñïåðòîâ, î÷åíü âûñîê; êàæäûé ïÿòûé ýêñïåðò ñ÷èòàåò, ÷òî îí

âûøå 50%

. Óðîâåíü áåçðàáîòèöû íàèáîëåå âûñîê ó ïðîñòûõ ðàáî÷èõ,

ïðåèìóùåñòâåííî â ñòðîèòåëüíîé ñôåðå, à òàêæå â ñåëüñêîì õîçÿéñòâå;

ñðåäè èíòåëëèãåíöèè (âðà÷åé, ó÷èòåëåé). Â áîëüøèíñòâå ñòðàí Ñîäðó-

æåñòâà, âûñòóïàþùèõ â êà÷åñòâå äîíîðîâ, èìåþòñÿ äîñòàòî÷íî ñåðüåç-

íûå ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèå ïðåäïîñûëêè äëÿ ñòðåìëåíèÿ çàìåòíîé

÷àñòè òðóäîñïîñîáíîãî íàñåëåíèÿ ðàáîòàòü çà ãðàíèöåé: áåäíîñòü, íèç-

êèé óðîâåíü æèçíè çíà÷èòåëüíîé ÷àñòè íàñåëåíèÿ, äåøåâèçíà ðàáî÷åé

ñèëû, óâåëè÷åíèå äîëè ìîëîäûõ ëþäåé ñðåäè áåçðàáîòíûõ.

5. Ðàçíèöà â îïëàòå òðóäà â ñòðàíàõ Ñîäðóæåñòâà  îñíîâíîé

ñòèìóë òðóäîâîé ìèðàöèè. Èçâåñòíî, ÷òî ðàçíèöà â óðîâíå æèçíè è

Ïî ðåçóëüòàòàì èññëåäîâàíèÿ, ïðîâåäåííîãî â 2002 ã. â Óêðàèíå, â

«çàïàäíîì» íàïðàâëåíèè áûëî ñîâåðøåíî 84% ïîåçäîê, â âîñòî÷íîì  òîëü-

êî 16%. Íà ïîñòñîâåòñêîì ïðîñòðàíñòâå òðóäîâûå ïîòîêè óêðàèíöåâ íà-

ïðàâëåíû â îñíîâíîì â Ðîññèþ, ðåàëüíî âûøå â 1,31,4 ðàçà ïî ñðàâíåíèþ

ñ óêàçàííûìè ðåçóëüòàòàìè, åñëè îòáðîñèòü «÷åëíî÷íóþ» ìèãðàöèþ.

Óðîâåíü áåçðàáîòèöû â Ìîëäîâå ñîñòàâèë â 20002001 ãã. 1,71,8% ýêîíî-

ìè÷åñêè àêòèâíîãî íàñåëåíèÿ ñòðàíû. «Ñîäðóæåñòâî Íåçàâèñèìûõ Ãîñóäàðñòâ

â 2001 ãîäó» (êðàòêèé ñïðàâî÷íèê ïðåäâàðèòåëüíûõ ñòàòèñòè÷åñêèõ èòîãîâ). 

Ì., 2002. Ñ. 277. Îáùåå ÷èñëî áåçðàáîòíûõ, îïðåäåëÿåìîå ïî ìåòîäîëîãèè ÌÎÒ,

ïî äàííûõ âûáîðî÷íûõ îáñëåäîâàíèé, ïðîâåäåííûõ â III êâàðòàëå 2002 ã.,

ñîñòàâèëî â Ìîëäîâå 97 òûñ. (5,8% ÷èñëåííîñòè ýêîíîìè÷åñêè àêòèâíîãî íàñå-

ëåíèÿ). Ñòàòêîìèòåò ÑÍÃ. Ïðåññ-ðåëèç îò 7 ôåâðàëÿ 2003 ã.

ýêîíîìè÷åñêèõ âîçìîæíîñòÿõ ðàçëè÷íûõ ñòðàí  îñíîâíàÿ äâèæóùàÿ

ñèëà òðóäîâîé ìèãðàöèè. Äèôôåðåíöèàöèÿ â óðîâíå æèçíè îïðåäåëÿ-

åòñÿ â ïåðâóþ î÷åðåäü âîçìîæíîñòÿìè ðûíêà òðóäà è ñîîòâåòñòâóþ-

ùåãî óðîâíÿ âîçíàãðàæäåíèÿ çà òðóä êàê â ñòðàíå ïðîæèâàíèÿ, òàê è â

ñòðàíå ïðèåìà. Äèôôåðåíöèàöèÿ ñðåäíåìåñÿ÷íîé çàðàáîòíîé ïëàòû â

ñòðàíàõ ÑÍÃ äîñòàòî÷íî ñóùåñòâåííà.

Ðàçíèöà â óðîâíå ñðåäíåìåñÿ÷íîé íîìèíàëüíîé çàðïëàòîé ìåæäó

ñàìîé «áåäíîé» ñðåäè ñòðàí ÑÍÃ  Òàäæèêèñòàíîì è ñàìûìè «áîãàòû-

ìè»  Êàçàõñòàíîì è Ðîññèåé ñîñòàâèëà â 2001 ã. ïî÷òè 12 ðàç. Â Àðìå-

íèè, Ìîëäîâå îíà ìåíüøå 40% îò óðîâíÿ ìåñÿ÷íîé çàðàáîòíîé ïëàòû

ñàìûõ «áîãàòûõ» ñòðàí, à â Óêðàèíå è Àçåðáàéäæàíå ëèøü äîñòèãàåò

åå ïîëîâèíû. Îòíîñèòåëüíî âûñîêèé óðîâåíü ñðåäíåìåñÿ÷íîé çàðïëà-

òû áûë íà ïðîòÿæåíèè ïåðâîãî äåñÿòèëåòèÿ ïîñëå ðàñïàäà ÑÑÑÐ â Áå-

ëàðóñè. Çà ïîñëåäíèå ñåìü ëåò (19992002 ãã.) ðàçðûâ â óðîâíÿõ çàðà-

áîòíûõ ïëàò â ñòðàíàõ ÑÍÃ íåñêîëüêî óìåíüøèëñÿ (ñ 13 äî 11 ðàç, õîòÿ

â I êâàðòàëå 2003 ã. îí îïÿòü óâåëè÷èëñÿ äî 12 ðàç).

6. Ðûíîê òðóäà â ÑÍÃ â 2002 ãîäó îöåíèâàëñÿ â 130 ìèëëèîíîâ

÷åëîâåê, èç êîòîðûõ 120 ìèëëèîíîâ áûëè çàíÿòû â ýêîíîìèêå, à 10

ìèëëèîíîâ  áåçðàáîòíûìè

. Áîëåå ïîëîâèíû èç íèõ ïûòàþòñÿ òðóäî-

óñòðîèòüñÿ â Ðîññèè. Ïî îöåíêàì, íà òåððèòîðèè ÐÔ â íàñòîÿùåå âðå-

ìÿ íàõîäèòñÿ îò 3,5 äî 5 ìëí. èììèãðàíòîâ

, òðè ÷åòâåðòè èç êîòîðûõ

ñîñòàâëÿþò òðóäîâûå ìèãðàíòû, ïîäàâëÿþùåå áîëüøèíñòâî èç íèõ

ÿâëÿþòñÿ ãðàæäàíàìè ñòðàí ÑÍÃ

. Â äàëüíåì çàðóáåæüå ðàáîòàëî íå

Ïî äàííûì âûáîðî÷íûõ îáñëåäîâàíèé íàñåëåíèÿ, ÷èñëåííîñòü áåçðà-

áîòíûõ êîòîðûå â ñîîòâåòñòâèè ñ ìåòîäîëîãèåé Ìåæäóíàðîäíîé îðãàíè-

çàöèè òðóäà (ÌÎÒ) âêëþ÷àþò òàêæå íåçàíÿòûõ ëèö, ñàìîñòîÿòåëüíî èùó-

ùèõ ðàáîòó (áåç îáðàùåíèÿ â ñëóæáû çàíÿòîñòè), ñîñòàâèëà â Êàçàõñòàíå

(â III êâàðòàëå 2001 ã.) 0,7 ìèëëèîíà ÷åëîâåê (9,2% ÷èñëåííîñòè ýêîíîìè-

÷åñêè àêòèâíîãî íàñåëåíèÿ), Ìîëäîâå (â òîì æå ïåðèîäå) 105 òûñÿ÷ (6,3%),

â Ðîññèè (â äåêàáðå)  6,4 ìëí. (9,0%), Óêðàèíå (â ñåíòÿáðå)  2,4 ìëí. (10,3%).

Ïî äàííûì Ôåäåðàëüíîé ìèãðàöèîííîé ñëóæáû (ÔÌÑ) ÌÂÄ ÐÔ, íà

èþíü 2003 ã. áûëî âûäàíî 4 ìëí. ìèãðàöèîííûõ êàðò.

×èñëåííîñòü çàíÿòîãî íàñåëåíèÿ çà ïåðâûå ïîñòñîâåòñêèå äåñÿòü ëåò â

öåëîì ïî Ñîäðóæåñòâó ñîêðàòèëàñü ñ 135,1 ìèëëèîíà ÷åëîâåê (1991 ã.) äî

119,7 ìèëëèîíà â 2001 ã. Ñîêðàùåíèå ïðîèçîøëî ïðåèìóùåñòâåííî çà ñ÷åò

åâðîïåéñêèõ ñòðàí ÑÍÃ  Ðîññèè, Óêðàèíû, Ìîëäîâû è Áåëîðóññèè. Â

2001 ã. ÷èñëåííîñòü ýêîíîìè÷åñêè àêòèâíîãî íàñåëåíèÿ (çàíÿòûå è áåçðàáîò-

íûå) â Ðîññèè ñîñòàâèëà 71,4 ìèëëèîíà ÷åëîâåê (îêîëî 50% îáùåé ÷èñëåííî-

ñòè íàñåëåíèÿ ñòðàíû), Óêðàèíå  23,5 ìèëëèîíà, Êàçàõñòàíå  7,1 ìèëëèîíà

(48%), Áåëàðóñè  4,5 ìèëëèîíà (45%). Äîëÿ çàíÿòûõ â ñîñòàâå ýêîíîìè÷åñêè

àêòèâíîãî íàñåëåíèÿ â áîëüøèíñòâå ñòðàí Ñîäðóæåñòâà ïðåâûøàåò 90%.

ìåíåå 45 ìëí. âûõîäöåâ èç ÑÍÃ, â òîì ÷èñëå 2,73,8 ìëí.  èç åâðî-

ïåéñêèõ ñòðàí Ñîäðóæåñòâà.

Îäíèì èç ãëàâíûõ, äëÿ îòäåëüíûõ ñòðàí  îñíîâíûì, âûòàëêèâàþ-

ùèì ôàêòîðîì èç ñòðàí ÑÍÃ, ïî ìíåíèþ ýêñïåðòîâ è ñàìèõ òðóäîâûõ

ìèãðàíòîâ, ÿâëÿåòñÿ áåçðàáîòèöà. Îáùåå ÷èñëî áåçðàáîòíûõ â ñòðà-

íàõ Ñîäðóæåñòâà â íà÷àëå XXI âåêà, ïî îöåíêå ÌÎÒ, ïðåâûñèëî 9%

ýêîíîìè÷åñêè àêòèâíîãî íàñåëåíèÿ

, ðåàëüíî æå åå ðàçìåð ìîæåò áûòü

è âûøå. Äëÿ íàñåëåíèÿ áîëüøèíñòâà ñòðàí ÑÍÃ íåîïðåäåëåííîñòü íà

ðûíêå òðóäà è íåîáõîäèìîñòü ñàìîñòîÿòåëüíîãî ïîèñêà íîâûõ èñòî÷-

íèêîâ äîõîäà äëÿ ñâîèõ ñåìåé ñïîñîáñòâîâàëà ðîñòó ñàìîñòîÿòåëüíî-

ñòè â ïðèíÿòèè ðåøåíèÿ î íîâûõ âèäàõ äåÿòåëüíîñòè; äëÿ çàìåòíîé

÷àñòè íàñåëåíèÿ ñòðàí ÑÍÃ òðóäîâàÿ ìèãðàöèÿ íà âûåçäå ñòàëà îäíèì

èç ýôôåêòèâíûõ ñïîñîáîâ ïîâûøåíèÿ èõ äîõîäîâ.

Ðåçóëüòàòû ñîöèîëîãè÷åñêèõ èññëåäîâàíèé ïîçâîëÿþò ïðîÿñíèòü

ñèòóàöèþ ñ áåçðàáîòèöåé. Âî ìíîãèõ ñëó÷àÿõ èìåííî ñòðóêòóðíàÿ áåç-

ðàáîòèöà è îòíîñèòåëüíî íèçêàÿ îïëàòà òðóäà ÿâëÿþòñÿ îñíîâíûìè

âûòàëêèâàþùèìè èç ñòðàíû ôàêòîðàìè. Íàïðèìåð, äàííûå èññëåäî-

âàíèÿ ïàññàæèðîâ ïîåçäîâ Êèøèíåâ-Ìîñêâà ïîêàçàëè, ÷òî â ñîñòàâå

ðåñïîíäåíòîâ ó ïðåäñòàâèòåëåé ñòðîèòåëüíûõ ïðîôåññèé äâå òðåòè

áûëè áåçðàáîòíûìè, ñðåäè ìóæ÷èí äîëÿ áåçðàáîòíûõ â äâà ðàçà âûøå,

÷åì ó æåíùèí, ñëåäóþùèõ íà çàðàáîòêè â ÐÔ.

Ñêîðîñòü ýêîíîìè÷åñêèõ ïðåîáðàçîâàíèé, ðàçìåð âëîæåííûõ èí-

âåñòèöèé è ñòðóêòóðíàÿ ïåðåñòðîéêà  îñíîâíûå ãàðàíòû ñîêðàùåíèÿ

áåçðàáîòèöû. Ñèòóàöèþ ïðîÿñíÿþò èçìåíåíèÿ è ðàçâèòèå òîé èëè èíîé

îòðàñëè çà ïåðâîå ïîñòñîâåòñêîå äåñÿòèëåòèå, íàïðèìåð, â ñòðîèòåëü-

ñòâå. Åñëè â Ëàòâèè, Ëèòâå, Ãðóçèè, Ìîëäàâèè ÷èñëî ïîñòðîåííûõ

êâàðòèð ñîêðàòèëîñü â 10 è áîëåå ðàç ñ 1991 ïî 2001 ãîä, òî äëÿ ñðàâ-

íåíèÿ â Ðîññèè  2,3 ðàçà, ñ ó÷åòîì òåíåâîãî ðûíêà ñòðîèòåëüñòâà

ïàäåíèå ñîñòàâèëî ïî÷òè âäâîå. Â Óêðàèíå, äëÿ ñðàâíåíèÿ, â 4 ðàçà,

Òàäæèêèñòàíå 4,5. Â çàïàäíûõ æå ñòðàíàõ, êóäà ïðåèìóùåñòâåííî

åäóò âûõîäöû èç ñòðàí ÑÍÃ, ñòðîèòåëè â òîì ÷èñëå, çà ïîñëåäíèå 58

ëåò íàáëþäàëñÿ â äàííîé îòðàñëè ðîñò â 1,41,5 ðàç (Ãðåöèÿ, Ïîðòó-

ãàëèÿ), â Èçðàèëå è Òóðöèè óâåëè÷åíèå áûëî áîëåå ÷åì äâóêðàòíûì.

Ïî äàííûì ãîñóäàðñòâåííîãî êîìèòåòà ïî ñòàòèñòèêè Óêðàèíû, ÷èñëî

çàðåãèñòðèðîâàííûõ áåçðàáîòíûõ ê 1 ìàÿ 2003 ãîäà ñîñòàâèëî â Óêðàèíå

1 107,3 òûñÿ÷è ÷åëîâåê, ÷òî íà 1,9% âûøå àíàëîãè÷íîãî ïîêàçàòåëÿ 2002 ã.

Çà ÷åòûðå ìåñÿöà 2003 ã., ïî ñðàâíåíèþ ñ ÿíâàðåì-àïðåëåì 2002 ã., ÷èñëî

áåçðàáîòíûõ âîçðîñëî â 13 ðåãèîíàõ Óêðàèíû è ñîêðàòèëàñü â 14 ðåãèî-

íàõ ñòðàíû, íà þãî-çàïàäå è â ñòîëè÷íîì ðåãèîíå. ÓÍÈÀÍ. 15 ìàÿ 2003.

7. Ãåîãðàôèÿ ïîòîêîâ âíåøíåé òðóäîâîé ìèãðàöèè èç åâðîïåéñêèõ

ñòðàí ÑÍÃ.

Òðóäîâûå ìèãðàíòû èç Ðîññèè îñâîèëè áîëåå 130 ñòðàí, ñîñðåäî-

òî÷åíû ïðåèìóùåñòâåííî â Åâðîïå, äâå òðåòè âûåõàâøèõ èç ñòðàíû

íàõîäÿòñÿ òàì íåçàêîííî. Íàèáîëåå ïðèâëåêàòåëüíûìè íà êîíåö 90-õ

ãîäîâ ÕÕ âåêà äëÿ òðóäîâûõ ìèãðàíòîâ èç Ìîëäîâû ñòàëè 12 ñòðàí

(Ðîññèÿ 200250 òûñ.; Èòàëèÿ  150 òûñ., Ïîðòóãàëèÿ  7080 òûñ.;

Ãðåöèÿ  4080 òûñ.; Ðóìûíèÿ  30 òûñ.; Èçðàèëü, Ôðàíöèÿ, Ãåðìàíèÿ,

×åõèÿ, Òóðöèÿ ïî 1520 òûñ.). Ïî ìíåíèþ ýêñïåðòîâ, ê íà÷àëó íîâîãî

ñòîëåòèÿ ê ýòîìó ñïèñêó äîáàâèëèñü àçèàòñêèå ñòðàíû è äð. ñòðàíû.

Ðîññèÿ, êàê ñ÷èòàþò ýêñïåðòû, â íàñòîÿùåå âðåìÿ çàíèìàåò 8-å ìåñòî â

ñïèñêå ñòðàí òðóäîâîé ýìèãðàöèè ìîëäàâàí ïðè ðàíæèðîâàíèè èõ ïî

ïîïóëÿðíîñòè, äî íåå â ýòîì ñïèñêå èäóò Èòàëèÿ, Òóðöèÿ, Ãðåöèÿ,

Èñïàíèÿ, Ïîðòóãàëèÿ, Ðóìûíèÿ, Èçðàèëü.

Óêðàèíöû îñâîèëè â äâà ðàçà áîëüøåå ÷èñëî ñòðàí, êóäà îíè âûåç-

æàþò íà çàðàáîòêè. Â íà÷àëå XXI âåêà ýòîò ñïèñîê íàñ÷èòûâàåò 26

ñòðàí Åâðîïû, Àìåðèêè, Áëèæíåãî Âîñòîêà, â òî âðåìÿ êàê èññëåäî-

âàíèå 1994 ãîäà çàôèêñèðîâàëî 17 ñòðàí íàçíà÷åíèÿ. Çà ïîñëåäíèå

ñåìü ëåò èç ýòîò ñïèñêà ïî÷òè èñ÷åçëè Ðóìûíèÿ, áûâøàÿ Þãîñëàâèÿ,

çíà÷èòåëüíî ñîêðàòèëîñü çíà÷åíèå ïîåçäîê â Òóðöèþ. Âìåñòå ñ òåì

âûðîñëà çíà÷èìîñòü ìèãðàöèé â Ãåðìàíèþ, Ïîðòóãàëèþ, Èòàëèþ

Â ìåíüøåé ñòåïåíè äàííûå òåíäåíöèè ïðèñóùè ïîòîêàì ðîññèÿí è áå-

ëîðóñîâ, âïðî÷åì ïîñëåäíèå íåçíà÷èòåëüíû.

Ðîëü äèàñïîðû. Àíàëèç ðàçâèòèÿ òðóäîâîé äèàñïîðû â ïðèíèìàþ-

ùèõ ñòðàíàõ çà ïîñëåäíèå 10 ëåò ñâèäåòåëüñòâóåò, ÷òî ñåòÿì ïðèíàä-

ëåæèò ãëàâåíñòâóþùàÿ ðîëü âî âíóòðåííåé äèíàìèêå åå ðàçâèòèÿ â

ïðèíèìàþùèõ ñòðàíàõ è ðàñïðîñòðàíåíèè èíôîðìàöèè

Ðåçóëüòàòû

èññëåäîâàíèé â ñòðàíå ïðèåìà (Ðîññèè) ïîêàçàëè, ÷òî ðîëü ìèãðàöè-

îííûõ ñåòåé âàæíà íå òîëüêî äëÿ àçèàòñêèõ èììèãðàíòîâ, íî è äëÿ âû-

õîäöåâ èç åâðîïåéñêèõ ñòðàí Ñîäðóæåñòâà. Äàííûå ïîñëåäíåé ñîâåòñ-

êîé ïåðåïèñè 1989 ãîäà è àíàëèç èçìåíåíèé ðàçìåðîâ äèàñïîð òèòóëü-

íûõ íàöèîíàëüíîñòåé ñòðàí ÑÍÃ â Ðîññèè, ïî äàííûì òåêóùåãî ó÷åòà

àêòîâ ãðàæäàíñêîãî ñîñòîÿíèÿ, ñâèäåòåëüñòâóþò î òîì, ÷òî ðàçìåð òðó-

Å.Ìàëèíîâñêàÿ «Òðóäîâàÿ ìèãðàöèÿ íàñåëåíèÿ Óêðàèíû». Òåçèñû äîê-

ëàäîâ Ìåæäóíàðîäíîé êîíôåðåíöèè «Ìèãðàöèÿ è ðûíîê òðóäà â ñòðàíàõ

Öåíòðàëüíîé è Âîñòî÷íîé Åâðîïû».  Êèøèíåâ, 2627 ìàÿ 2003.  Ñ.3.

Ñâûøå 60% ìîëäàâàí, ïî ðåçóëüòàòàì íàøåãî èññëåäîâàíèÿ, óçíàþò î

ðàáîòå â Ðîññèè îò äðóçåé, çíàêîìûõ, îêîëî 16%  îò ðîäñòâåííèêîâ. Ðîëü

ÑÌÈ è îôèöèàëüíûõ ñòðóêòóð â òðóäîóñòðîéñòâå ìîëäàâàí íå ïðåâûøà-

åò 6%.

äîâîé äèàñïîðû, ñôîðìèðîâàâøåéñÿ çà ïåðâîå ïîñòñîâåòñêîå äåñÿòè-

ëåòèå, â îòäåëüíûõ ñëó÷àÿõ ìîæåò ïðåâîñõîäèòü ÷èñëåííîñòü òîé åå

÷àñòè, êîòîðàÿ ðàçâèâàëàñü íà ïðîòÿæåíèè ïðåäûäóùèõ 70 ëåò

Ðîëü òðóäîâîé äèàñïîðû åâðîïåéñêèõ ñòðàí ÑÍÃ, êîòîðûå íà Çà-

ïàäå íàèáîëåå ìíîãî÷èñëåííû, ÿâíî ïåðåîöåíåíà è ïîñëåäñòâèÿ åå ïðè-

ñóòñòâèÿ ìåíåå «ñòðàøíû», ÷åì ðèñóþò çàïàäíûå ïîëèòèêè, îïàñàÿñü

óâåëè÷åíèÿ âîëíû ìèãðàíòîâ èç ïîñòñîâåòñêèõ è âîñòî÷íîåâðîïåéñêèõ

ñòðàí ïîñëå ðàñøèðåíèÿ ÅÑ íà Âîñòîê. Ïîêàçàòåëåí ïðèìåð ìîëäàâñ-

êîé è óêðàèíñêîé äèàñïîð, êîòîðûå óâåëè÷èëèñü ê íà÷àëó XXI âåêà â

äåñÿòêè ðàç ïî ñðàâíåíèþ ñ ñåðåäèíîé 90-õ ãîäîâ ÕÕ ñòîëåòèÿ (ñî 100

700 ÷åë. äî 370600 òûñ. ÷åë.) â îäíîé èç ñòðàí ÅÑ  Èòàëèè, íî ýòî íå

ïðèâåëî ê ðîñòó èõ «çíà÷èìîñòè» â ïðèíèìàþùåé ñòðàíå ïî ñðàâíåíèþ

ñ âûõîäöàìè èç òðàäèöèîííûõ ñòðàí-äîíîðîâ (Ôèëèïïèíû, Ìàðîêêî,

Àëáàíèÿ è äð.) ïîñòàâùèêîâ èíîñòðàííîé ðàáî÷åé ñèëû â Åâðîïó.

8. Âûáîð ñòðàíû ïîñòîÿííîãî ïðîæèâàíèÿ. Áîëüøèíñòâî òðóäî-

âûõ ìèãðàíòîâ èç åâðîïåéñêèõ ñòðàí ÑÍÃ íà ïðîòÿæåíèè ïîñëåäíåãî

äåñÿòèëåòèÿ íå ñòðåìèëîñü ïðèîáðåñòè ãðàæäàíñòâî ïðèíèìàþùåé

ñòðàíû, è Ðîññèè â òîì ÷èñëå. Ïðîðàáîòàâ â ñòðàíàõ ïðèåìà 45 ëåò,

îïðåäåëåííàÿ äîëÿ âûõîäöåâ èç åâðîïåéñêèõ ñòðàí ÑÍÃ «ñòàðàåòñÿ»

ïîïðîáîâàòü îñòàòüñÿ â ýòîé ñòðàíå íà ïîñòîÿííîå ìåñòî æèòåëüñòâà.

Ìîëäàâñêèå ýêñïåðòû óêàçàëè ñòðàíû, ãäå, ïî èõ ìíåíèþ, ãðàæäàíå

ðåñïóáëèêè õîòåëè áû îñåñòü íà ïîñòîÿííîå æèòåëüñòâî. Òàê, íàïðè-

ìåð, Ðîññèÿ íå ïîïàäàåò â ÷èñëî ïðèîðèòåòíûõ ñòðàí. Ïåðâåíñòâî áûëî

îòäàíî Èòàëèè, Ïîðòóãàëèè, ðåæå ýêñïåðòû íàçûâàëè äðóãèå åâðî-

ïåéñêèå ñòðàíû: Ãðåöèþ, Èñïàíèþ, Èðëàíäèþ, Ðóìûíèþ, Êèïð, Ãåð-

ìàíèþ, Ðîññèþ, Óêðàèíó. Äîëÿ ðåñïîíäåíòîâ, æåëàþùèõ ïðèîáðåñòè

ðîññèéñêîå ãðàæäàíñòâî, ïî ðåçóëüòàòàì îïðîñà òðóäîâûõ ìèãðàí-

òîâ-ìîëäàâàí â ïîåçäàõ, ñîñòàâèëà 17%.

Äèàñïîðà óêðàèíöåâ â Ðîññèè íà ðóáåæå ÕÕXXI âåêîâ íàñ÷èòûâàåò

îêîëî 5 ìëí. ÷åëîâåê. Ñ 1989 ã., êîãäà, ïî ðåçóëüòàòàì ïåðåïèñè, ÷èñëåí-

íîñòü åå ñîñòàâèëà 4 363 òûñ. ÷åëîâåê, åå ðàçìåð ê êîíöó 90-õ ãã. ñîêðàòèëñÿ

äî 4 300 òûñ., â îñíîâíîì çà ñ÷åò åñòåñòâåííîé óáûëè. Áîëåå 1 ìëí. ÷åëîâåê

ñîâðåìåííîé óêðàèíñêîé äèàñïîðû â ÐÔ ïðèõîäèòñÿ íà òðóäîâóþ äèàñ-

ïîðó. Ðàçìåð òðóäîâîé äèàñïîðû ìîëäàâàí íà íà÷àëî XXI âåêà ñîñòàâèë

ïî÷òè 270 òûñ., õîòÿ ÷èñëåííîñòü ïîñòîÿííî ïðîæèâàþùåé â Ðîññèè äèàñ-

ïîðû íà êîíåö 90-õ ãã. îöåíèâàëàñü â 190 òûñ. Ñì. Îöåíêó ðàçìåðà äèàñïîð

â ÐÔ â 1999 ã. ñì. â Ä.Áîãîÿâëåíñêèé «Ýòíè÷åñêèé ñîñòàâ íàñåëåíèÿ Ðîñ-

ñèè». «Íàñåëåíèå è îáùåñòâî», N 44. Íîÿáðü, 1999.  Ñ. 3.

ÎÑÍÎÂÍÛÅ ÌÈÃÐÀÖÈÎÍÍÛÅ ÒÐÅÍÄÛ

Â ÞÆÍÎ-ÊÀÇÀÕÑÒÀÍÑÊÎÉ ÎÁËÀÑÒÈ

È ÈÕ ÎÑÎÁÅÍÍÎÑÒÈ

Åñèìîâà À.

Ìåæäóíàðîäíûé Êàçàõñêî-Òóðåöêèé Óíèâåðñèòåò

(ã. Øûìêåíò, ð-êà Êàçàõñòàí)

Ñîöèàëüíî-äåìîãðàôè÷åñêàÿ õàðàêòåðèñòèêà Þæíî-Êàçàõñòàí-

ñêîé îáëàñòè

Þæíî- Êàçàõñòàíñêàÿ îáëàñòü  ñâîåãî ðîäà þæíûå âîðîòà Êà-

çàõñòàíà. Íà ñåâåðå îíà ãðàíè÷èò ñ Êàðàãàíäèíñêîé îáëàñòüþ, íà

çàïàäå  ñ Êûçûëîðäèíñêîé, íà âîñòîêå  ñ Æàìáûëñêîé, íà þãå  ñ

Ðåñïóáëèêîé Óçáåêèñòàí [1]. Îáëàñòü ñîñòîèò èç 11 ðàéîíîâ, îáëàñò-

íîé öåíòð  ã. Øûìêåíò. Òåððèòîðèÿ îáëàñòè ñîñòàâëÿåò 117,3 òûñ.

êì.

Â Þæíî-Êàçàõñòàíñêîé îáëàñòè ñîñðåäîòî÷åí îãðîìíûé äåìîã-

ðàôè÷åñêèé ïîòåíöèàë ðåñïóáëèêè, ãäå ïðîæèâàåò 13% íàñåëåíèÿ

Êàçàõñòàíà. Â 2002 ã. ÷èñëåííîñòü íàñåëåíèÿ îáëàñòè ñîñòàâèëà

2 ìëí. 72 òûñ. 300 ÷åë. [2]. Ñòàòèñòè÷åñêèé àíàëèç ïåðåïèñåé íàñå-

ëåíèÿ (1989 ã. è 1999 ã.) ñâèäåòåëüñòâóåò, ÷òî åñëè â öåëîì çà ìåæ-

ïåðåïèñíîé ïåðèîä ïî ðåñïóáëèêå óìåíüøèëàñü ÷èñëåííîñòü æèòå-

ëåé, òî â Þæíî-Êàçàõñòàíñêîé îáëàñòè, íàîáîðîò, óâåëè÷èëîñü êî-

ëè÷åñòâî ïîñòîÿííîãî íàñåëåíèÿ íà 154,8 òûñ. ÷åë., òî åñòü íà 8,5% [3].

Þæíî-Êàçàõñòàíñêàÿ îáëàñòü  îäíà èç ãóñòîíàñåëåííûõ ðàéîíîâ

ñòðàíû. Ïëîòíîñòü íàñåëåíèÿ ñîñòàâëÿåò 17,7 ÷åëîâåê íà êâ. êì, ÷òî

ÿâëÿåòñÿ ñàìûì âûñîêèì ïîêàçàòåëåì â ðåñïóáëèêå [4].

Íàñåëåíèå Þæíî-Êàçàõñòàíñêîé îáëàñòè ìíîãîíàöèîíàëüíî. Îä-

íàêî ñëåäóåò îòìåòèòü, ÷òî, ïî äàííûì ïåðåïèñè 1999 ã., ÷èñëåííîñòü

êàçàõîâ, ðóññêèõ è óçáåêîâ â îáùåé ñëîæíîñòè ñîñòàâèëà 92,76% îò

âñåãî íàñåëåíèÿ îáëàñòè (êàçàõè  67,78%, ðóññêèå  8,19 % è óçáå-

êè  16,79%) [5]. Çà ìåæïåðåïèñíîé ïåðèîä (19891999 ã.ã.) ïðîèçîø-

ëè çàìåòíûå èçìåíåíèÿ â íàöèîíàëüíîì ñîñòàâå íàñåëåíèÿ îáëàñòè.

Â 1989 ã. êàçàõè ñîñòàâëÿëè 55,80%, ðóññêèå  15,27% è óçáåêè 

15,63 % [6]. Àíàëèç ñòàòèñòè÷åñêèõ äàííûõ ïîêàçûâàåò, ÷òî çà ìåæïå-

ðåïèñíîé ïåðèîä âûðîñëà ÷èñëåííîñòü êàçàõîâ  íà 323,419 ÷åë.

(24,1%), óçáåêîâ  íà 47.160 ÷åë. (14,1%), òàäæèêîâ  íà 1,777 ÷åë.

(8,3%), áàøêèð  íà 1.211 ÷åë. (50,4%). Îäíàêî ÷èñëåííîñòü îñòàëüíûõ

ýòíîñîâ ñîêðàòèëàñü. Íàèáîëüøåå óìåíüøåíèå ïðîèçîøëî ñðåäè ðóñ-

ñêèõ  íà 116,375 ÷åë. (41,7%), íåìöåâ  íà 39.265 ÷åë. (88,2%), óêðà-

èíöåâ  íà 19,994 ÷åë. (60,5%), áåëîðóñîâ  íà 2.176 ÷åë. (62,4%),

åâðååâ  íà 1,773 ÷åë. (80,6 %), ãðåêîâ  íà 19,172 ÷åë. (92%) [7].

Â Þæíî-Êàçàõñòàíñêîé îáëàñòè âûñîêà äîëÿ ñåëüñêîãî íàñåëåíèÿ.

Ïî äàííûì íà 1 íîÿáðÿ 2002 ã. ñåëü÷àíå ñîñòàâëÿþò 1 ìëí. 328 òûñ.

600 ÷åë., òî åñòü 64 % îò ÷èñëåííîñòè íàñåëåíèÿ îáëàñòè [8].

Â ýêîíîìè÷åñêîì ïëàíå îáëàñòü îòíîñèòñÿ ê äåïðåññèâíûì è ïðåä-

ñòàâëÿåò ñîáîé ïðåèìóùåñòâåííî àãðàðíûé ðåãèîí, ñïåöèàëèçèðóþ-

ùèéñÿ íà õëîïêå, òàáàêå, ïøåíèöå, îâîùàõ, áàõ÷åâûõ, ìàñëè÷íûõ

êóëüòóðàõ, æèâîòíîâîäñòâå è ò.ä.

Îáçîð ìèãðàöèîííûõ òðåíäîâ è õàðàêòåðèñòèêà ìèãðàíòîâ

Çà ïîñëåäíèå 23 ãîäà ïðîèçîøëè çíà÷èòåëüíûå èçìåíåíèÿ â ìèã-

ðàöèîííûõ ïðîöåññàõ â Þæíî-Êàçàõñòàíñêîé îáëàñòè. Ïðåæäå âñå-

ãî, ýòî êîñíóëîñü ìèãðàöèîííîãî îáìåíà ìåæäó Êàçàõñòàíîì è Óç-

áåêèñòàíîì, ïðè÷èíîé êîòîðîãî ÿâèëàñü äåëèìèòàöèÿ ãðàíèöû è

ôàêòè÷åñêè åå çàêðûòèå ñî ñòîðîíû Óçáåêèñòàíà ñ ÿíâàðÿ 2003 ã.

Ýòî ïðèâåëî ê ñîêðàùåíèþ êîëè÷åñòâà è ÷àñòîòû ñåìåéíûõ ïîåç-

äîê ðîäñòâåííèêîâ, ê ôàêòè÷åñêîìó ïðåêðàùåíèþ ïðèåçäà ëèö èç

Óçáåêèñòàíà, çàíèìàþùèõñÿ ñáûòîì ôðóêòîâ è áàõ÷åâûõ êóëüòóð,

à òàêæå ê çíà÷èòåëüíîìó óìåíüøåíèþ ðåêðåàöèîííûõ è áèçíåñ ïî-

åçäîê øûìêåíòöåâ â ã. Òàøêåíò. Òàêæå ñëåäóåò îòìåòèòü, ÷òî íà

ñîâðåìåííîì ýòàïå «÷åëíî÷íàÿ» ìèãðàöèÿ óæå íå èìååò òåõ êîëîñ-

ñàëüíûõ ìàñøòàáîâ, êîòîðûå áûëè â íà÷àëå 90-õ ãîäîâ.

Äàííûé îáçîð ïîñâÿùåí ìèãðàöèîííûì ïðîöåññàì, èìåâøèì ìåñ-

òî â Þæíî-Êàçàõñòàíñêîé îáëàñòè â 20022003 ãîäàõ.

Ðåïàòðèàöèÿ êàçàõîâ. Ñ ïðîâîçãëàøåíèåì íåçàâèñèìîñòè Ðåñïóá-

ëèêè Êàçàõñòàí (1991 ã.) íà÷àëîñü ïðîâåäåíèå ãîñóäàðñòâåííîé ïî-

ëèòèêè ïî âîçâðàùåíèþ êàçàõîâ íà ñâîþ èñòîðè÷åñêóþ ðîäèíó [9].

Ïî ñëîâàì ïðåäñåäàòåëÿ Àãåíòñòâà ïî äåìîãðàôèè è ìèãðàöèè ÐÊ À.

Äæàãàíîâîé, ñ 1993 ïî 2000 ã. â ñòðàíó âåðíóëîñü 40,267 ñåìåé ñî-

îòå÷åñòâåííèêîâ (175225 ÷åë.), â òîì ÷èñëå è âêëþ÷åííûõ â êâîòó

èììèãðàöèè [10].

Â òå÷åíèå ïîñëåäíèõ 12 ëåò íàèáîëåå ïðèâëåêàòåëüíûì äëÿ ðåïàò-

ðèàíòîâ îñòàåòñÿ Þæíî-Êàçàõñòàíñêàÿ îáëàñòü. Ýòî âûçâàíî íàëè-

÷èåì áîëüøîãî ÷èñëà ëþäåé ñ ðîäñòâåííûìè ñâÿçÿìè, ñõîæåñòüþ æè-

òåéñêèõ è ïðèðîäíî-êëèìàòè÷åñêèõ óñëîâèé, à òàêæå îáðàçà æèçíè â

öåëîì è ìåíòàëèòåòà. Íåðåäêè ñëó÷àè, êîãäà ñåìüè ðåïàòðèàíòîâ ðàñ-

ñåëÿþò â ñåâåðíûõ, öåíòðàëüíûõ îáëàñòÿõ, à îíè ÷åðåç íåêîòîðîå âðå-

ìÿ ïåðåñåëÿþòñÿ â Þæíî-Êàçàõñòàíñêóþ îáëàñòü. Â ñâÿçè ñ ýòèì Àãåí-

òñòâî ïî äåìîãðàôèè è ìèãðàöèè ïðîäóìûâàåò ìåðû äëÿ òîãî, ÷òîáû

ïðèâëå÷ü ðåïàòðèàíòîâ â äðóãèå ðåãèîíû Êàçàõñòàíà.

Ñ 1991 ã. ïî 1 èþëÿ 2003 ã. â îáëàñòü ïåðåñåëèëîñü 21194 ñåìüè

(ýòî ïî÷òè 100 òûñ. ÷åë.). Áîëüøóþ èõ ÷àñòü ïðåäñòàâëÿþò ïåðåñå-

ëåíöû èç Óçáåêèñòàíà. Òàê, â ïåðâîì ïîëóãîäèè 2003 ã. â îáëàñòü

ïðèáûëî 3140 ñåìåé, èç íèõ èç Óçáåêèñòàíà  3094 ñåìüè [11]. Ïðåîá-

ëàäàþùåå áîëüøèíñòâî ïðèáûâøèõ ðåïàòðèàíòîâ ñîñòàâëÿþò äåòè

è ïîäðîñòêè. Ðàññåëåíû ýòè ñåìüè â îñíîâíîì â ã.ã. Òóðêåñòàí è

Øûìêåíò, à òàêæå â þæíûõ, ñîñåäíèõ ñ Óçáåêèñòàíîì ðàéîíàõ 

Ñàðûàãàøñêîì è Ìàêòààðàëüñêîì.

Ðåïàòðèàíòû èç Óçáåêèñòàíà ðàáîòàþò â ñèñòåìå îáðàçîâàíèÿ, â

àãðàðíîì ñåêòîðå, íà ñòðîèòåëüíûõ îáúåêòàõ è äð. Ðåïàòðèàíòû èç

Èðàíà, Ïàêèñòàíà, Àôãàíèñòàíà çàíÿòû â îñíîâíîì ðåìåñëåííè÷å-

ñòâîì. ×òî êàñàåòñÿ ïåðñïåêòèâ ðåïàòðèàöèè êàçàõîâ, òî, ïî ìíåíèþ

ýêñïåðòîâ, â áëèæàéøåå âðåìÿ åå ìàñøòàáû íå ñîêðàòÿòñÿ, ÷òî îáúÿñ-

íÿåòñÿ â ïåðâóþ î÷åðåäü êîëè÷åñòâîì è ýìèãðàöèîííûìè íàñòðîåíèÿ-

ìè êàçàõñêîé äèàñïîðû â Óçáåêèñòàíå. Ïî íåêîòîðûì îöåíêàì èõ ÷èñ-

ëåííîñòü â 2000/2001 ãã. ñîñòàâëÿëà 1 ìëí. 500 òûñ. ÷åëîâåê [12].

Äàííûé ìèãðàöèîííûé ïîòîê ñàìûé ìîùíûé è óñèëèâàþùèéñÿ ñ

êàæäûì ãîäîì.

Íîâûé ìèãðàöèîííûé ïîòîê, ñâÿçàííûé ñ ïðîöåññîì äåëèìèòàöèè

ãðàíèö. Ñîãëàñíî äîãîâîðåííîñòè ìåæäó äâóìÿ ðåñïóáëèêàìè òåððè-

òîðèÿ ïîñåëêà Òóðêåñòàíåö îôèöèàëüíî îòîøëà Ðåñïóáëèêå Óçáåêèñ-

òàí. Ïîýòîìó ðåøåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà Ðåñïóáëèêè Êàçàõñòàí, æèòå-

ëè ýòîãî ïîñåëêà ïî ñâîåìó óñìîòðåíèþ ìîãóò ïîëó÷èòü ñòàòóñ ðåïàò-

ðèàíòà è ïåðåñåëèòñÿ â ëþáîé ðàéîí îáëàñòè. Áîëüøèíñòâî æèòåëåé

ýòîãî ïîñåëêà âûáðàëè ã. Øûìêåíò. Ïî ñëîâàì íà÷àëüíèêà Îáëàñò-

íîãî Óïðàâëåíèÿ ïî äåìîãðàôèè è ìèãðàöèè, ïî êâîòå ïåðåñåëÿòñÿ 117

ñåìåé (618 ÷åë). Äàííûé âèä ìèãðàöèè íîñèò áåçâîçâðàòíûé õàðàêòåð.

Ìèãðàöèÿ «ñåëî-ãîðîä». Ãëàâíîé ïðè÷èíîé àêòèâèçàöèè ïåðåìå-

ùåíèé âíóòðè ðåñïóáëèêè ñòàëè ìèãðàöèîííûå ïîòîêè â íàïðàâëåíèè

«ñåëî-ãîðîä», â ñâÿçè ñ ëèêâèäàöèåé êîëõîçîâ è ñîâõîçîâ, íåðàçâèòî-

ñòüþ ôåðìåðñêèõ õîçÿéñòâ, ïðèâåäøèõ ê óõóäøåíèþ ñîöèàëüíî-ýêî-

íîìè÷åñêèõ óñëîâèé æèçíè íà ñåëå, ê îáîñòðåíèþ ïðîáëåìû çåìëå-

ïîëüçîâàíèÿ è, â êîíå÷íîì ñ÷åòå, ê ñåëüñêîé áåçðàáîòèöå.

Â ó÷åáíîé ìèãðàöèè ìîæíî âûäåëèòü íåñêîëüêî íàïðàâëåíèé.

Âíóòðèðåñïóáëèêàíñêàÿ ó÷åáíàÿ ìèãðàöèÿ ñîñòîèò èç äâóõ ïîòîêîâ.

Ïåðâûé  ñàìûé ìîùíûé, ñâÿçàííûé ñ íàïðàâëåíèåì «ñåëî-ãîðîä».

Â ÂÓÇû ãã. Øûìêåíò è Òóðêåñòàí ïîñòóïàþò ñåëüñêèå æèòåëè îáëàñ-

òè. Âòîðîé  ìîëîäåæü ã. Øûìêåíòà, êîòîðàÿ ó÷èòñÿ â ÂÓÇàõ ãã. Àë-

ìàòû è Àñòàíà.

Ó÷åáíàÿ ýìèãðàöèÿ ïðåäñòàâëåíà â îñíîâíîì ó÷àùèìèñÿ ã. Øûì-

êåíòà, êîòîðûå óåçæàþò ó÷èòüñÿ â ðîññèéñêèå ÂÓÇû. Â öåëîì ñîñòàâ

ýòèõ ìèãðàíòîâ èíòåðíàöèîíàëåí: ïðåâàëèðóþò ðóññêèå, íî íåìà-