Миграционная ситуация и миграционная политика в современном мире. Материалы международной школы-семинара. Сборник статей. Часть 1

Подождите немного. Документ загружается.

öèè â ðåøåíèè ìàòåðèàëüíûõ ïðîáëåì äîìîõîçÿéñòâ ïî ñðàâíåíèþ ñ

ïîèñêîì íîâîé ðàáîòû ïî ïîñòîÿííîìó ìåñòó æèòåëüñòâà â ðàéîíàõ ñ

íåáëàãîïîëó÷íûì ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèì ïîëîæåíèåì.

Âûðèñîâûâàåòñÿ áîëüøàÿ çíà÷èìîñòü ãîðîäîâ Ñòàâðîïîëüñêîãî

êðàÿ êàê öåíòðîâ ïðèòÿæåíèÿ òðóäîâûõ ìèãðàíòîâ èç áëèçëåæàùèõ

ðàéîíîâ, à òàêæå êàê îòïðàâíûõ òî÷åê äëÿ ñîâåðøåíèÿ áîëåå äàëüíèõ

ïîåçäîê. Â ñâÿçè ñ ýòèì íåîáõîäèìà ðàçðàáîòêà ïðîãíîçà è ìåòîäîâ

ðåãóëèðîâàíèÿ òðóäîâîé ìèãðàöèè â êðàå, äàëüíåéøåå èçó÷åíèå å¸

ïðîáëåì è ïåðñïåêòèâ êàê îñîáîé ôîðìû çàíÿòîñòè, ñâÿçàííîé ñ âûåç-

äîì çà ïðåäåëû ïîñòîÿííîãî ìåñòà æèòåëüñòâà.

Ëèòåðàòóðà:

1. Áåëîç¸ðîâ Â.Ñ., Ìàñëèåâ Ð.Î., Ïàíèí À.Í., Ñîëîâü¸â È.À. Àâòîìàòè-

çèðîâàííûé êîìïëåêñ îáðàáîòêè, õðàíåíèÿ è àíàëèçà àíêåòíûõ äàííûõ

«Àíêåòà».  Ì.: ÂÍÒÈÖ, 2003.  ¹ 50200300133.

2. Çàéîí÷êîâñêàÿ Æ.À. Òðóäîâàÿ ìèãðàöèÿ â ÑÍÃ ñ ïîçèöèé îáùåñòâà,

ñåìüè è ëè÷íîñòè//Ìèãðàöèÿ íàñåëåíèÿ. Âûï.2: Òðóäîâàÿ ìèãðàöèÿ â Ðîñ-

ñèè.  Ì., 2001.  Ñ.3-27.

3. Ðîññèéñêèé ñòàòèñòè÷åñêèé åæåãîäíèê. 2002: Ñòàò. ñá./Ãîñêîìñòàò Ðîñ-

ñèè.  Ì., 2002.  690 ñ.

4. Ñòàâðîïîëüñêèé êðàé è åãî ðåãèîíû: (Ñòàò. ñá.)/Ãîñêîìñòàò ÐÔ. Ñòàâ-

ðîï. êðàåâ. êîì-ò ãîñ. ñòàò.  Ñòàâðîïîëü, 2002.  320 ñ.

ÂÍÅØÍßß ÒÐÓÄÎÂÀß ÌÈÃÐÀÖÈß ÍÀÑÅËÅÍÈß

Â ÓÇÁÅÊÈÑÒÀÍÅ: ÍÅÄÎÑÒÀÒÊÈ ÑÒÀÒÈÑÒÈÊÈ

È ÐÅÀËÜÍÀß ÏÐÀÊÒÈÊÀ

Àëëàõâåðäèåâà Ë.

Ôèëèàë ÐÝÀ èì. Ã.Â.Ïëåõàíîâà

(ã. Òàøêåíò, Óçáåêèñòàí)

Â ñèëó äåìîãðàôè÷åñêèõ è ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèõ îñîáåííîñ-

òåé Ðåñïóáëèêà Óçáåêèñòàí â óñëîâèÿõ áûâøåãî ÑÑÑÐ áûëà òàê íà-

çûâàåìîé «òðóäîèçáûòî÷íîé» ðåñïóáëèêîé. Ýòî áûëî îáóñëîâëåíî,

ïðåæäå âñåãî, òðàäèöèÿìè ìíîãîäåòíîñòè êàê îñíîâû ìåíòàëèòåòà

íàöèè, îðèåíòèðîâàííîãî íà ñåìüþ êàê äåéñòâèòåëüíóþ, à íå ìíèìóþ

ÿ÷åéêó îáùåñòâà è, íå â ïîñëåäíþþ î÷åðåäü, ïîñòîÿííî íàðàñòàþùèì

èçáûòêîì ñåëüñêîãî íàñåëåíèÿ ðÿäà ðåãèîíîâ ñòðàíû. Â ýòîì îòíîøå-

íèè õàðàêòåðåí ïðèìåð Ôåðãàíñêîé äîëèíû, â ðÿäå ðàéîíîâ êîòîðîé

ïëîòíîñòü íàñåëåíèÿ íå òîëüêî ñîïîñòàâèìà, íî è ïîðîé ïðåâûøàåò

àíàëîãè÷íûå ïîêàçàòåëè ñòðàí Áåíåëþêñà.

Àêòèâíîå äåìîãðàôè÷åñêîå ðàçâèòèå ñòðàíû ïðèâåëî ê òîìó, ÷òî

â íàñòîÿùåå âðåìÿ îáùàÿ ÷èñëåííîñòü íàñåëåíèÿ Óçáåêèñòàíà ïðå-

âûñèëà 26 ìëí. ÷åëîâåê, èç êîòîðûõ 60% ñîñòàâëÿþò ëþäè â âîçðàñ-

òå äî 30 ëåò. È õîòÿ ïîêàçàòåëè óðîâíÿ ðîæäàåìîñòè â ïîñëåäíåå

äåñÿòèëåòèå íåóêëîííî ñíèæàþòñÿ, òåìïû ðîñòà íàñåëåíèÿ áîëåå áëèç-

êè ê óðîâíþ ðàçâèâàþùèõñÿ ñòðàí, ÷åì, ê ñòðàíàì ñ ðàçâèòîé ýêîíî-

ìèêîé. Ýòîò ôàêò íà ïåðâûé âçãëÿä âõîäèò â ïðîòèâîðå÷èå ñ òåì, ÷òî

Óçáåêèñòàí ïðèçíàí àâòîðèòåòíûìè ìåæäóíàðîäíûìè îðãàíèçàöè-

ÿìè ñòðàíîé ñ ðàçâèòîé ýêîíîìèêîé. Îäíàêî ðåàëüíîñòü ïîêàçû-

âàåò, ÷òî íàðÿäó ñ ðàçâèòîé ïðîìûøëåííîñòüþ â ñòðàíå ñîõðàíÿ-

åòñÿ áîëüøîé óäåëüíûé âåñ çàíÿòîñòè â ñåëüñêîì õîçÿéñòâå, â òîì

÷èñëå  â äîìàøíèõ ïîäñîáíûõ õîçÿéñòâàõ è â àðåíäóåìûõ ó ãîñó-

äàðñòâà çåìåëüíûõ íàäåëàõ.

Êðîìå ñîáñòâåííî äåìîãðàôè÷åñêèõ ôàêòîðîâ, â ïðîöåññå ðûíî÷-

íûõ ðåôîðì â Óçáåêèñòàíå â õîäå ñòðóêòóðíûõ ïðåîáðàçîâàíèé ýêî-

íîìèêè íåèçáåæíî ïðîèñõîäèò è âûñâîáîæäåíèå èçáûòî÷íîé ðàáî÷åé

ñèëû, îñîáåííî â ñåëüñêîõîçÿéñòâåííîì ñåêòîðå, è, åñòåñòâåííî, âîç-

íèêàåò íåîáõîäèìîñòü îñóùåñòâëåíèÿ ìåð ïî îáåñïå÷åíèþ çàíÿòîñòè

ðàñòóùåãî íàñåëåíèÿ. Ó÷¸ò ðàçëè÷íûõ ñòîðîí ñïåöèôèêè ðåãèîíîâ è

îáùèõ òåíäåíöèé äèíàìèêè çàíÿòîñòè íàñåëåíèÿ Óçáåêèñòàíà ïîçâî-

ëèë íà îñíîâå ïðîãíîçíûõ îöåíîê ðàçðàáîòàòü ñïåöèàëüíóþ Ïðîãðàì-

ìó ñîçäàíèÿ íîâûõ ðàáî÷èõ ìåñò íà 20002005 ãîäû ñ îïðåäåëåíèåì

ïîòðåáíîñòåé â íèõ äëÿ ñòðàíû â öåëîì è ðåãèîíîâ. Äóìàåòñÿ, íå íàäî

îáúÿñíÿòü ëþáîìó ýêîíîìèñòó, à òåì áîëåå ñïåöèàëèñòó-òðóäîâèêó,

÷òî çíà÷èò ñîçäàâàòü ðàáî÷èå ìåñòà íà óðîâíå ïðèìåðíî 10% ýêîíî-

ìè÷åñêè àêòèâíîãî íàñåëåíèÿ åæåãîäíî.

Öåëüþ ýòîé ïðîãðàììû ÿâëÿåòñÿ ðàçðàáîòêà ìåð ïî ñîçäàíèþ â

ýòîò ïåðèîä íîâûõ ðàáî÷èõ ìåñò èìåííî â ñåëüñêîé ìåñòíîñòè íà îñíî-

âå ðàçâèòèÿ ìàëîãî è ñðåäíåãî áèçíåñà, ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà, ñîöè-

àëüíîé è ðûíî÷íîé èíôðàñòðóêòóðû, à òàêæå çà ñ÷åò ýôôåêòèâíîãî

èñïîëüçîâàíèÿ äåéñòâóþùèõ ïðîèçâîäñòâåííûõ ìîùíîñòåé, ðàçâèòèÿ

ôåðìåðñêèõ õîçÿéñòâ. Ýòî ñòàíîâèòñÿ îñíîâîé ôîðìèðîâàíèÿ ðàöèî-

íàëüíîé è ïðîäóêòèâíîé çàíÿòîñòè, âåäóùåé â êîíå÷íîì èòîãå ê ïîâû-

øåíèþ óðîâíÿ äîõîäîâ è æèçíè íàñåëåíèÿ.

Îñíîâíûìè çàäà÷àìè ïðîãðàììû ÿâëÿþòñÿ:

 îïðåäåëåíèå ïåðñïåêòèâíûõ íàïðàâëåíèé è ïàðàìåòðîâ ñîçäàíèÿ

ðàáî÷èõ ìåñò â ñîîòâåòñòâèè ñ ïîòðåáíîñòÿìè íàñåëåíèÿ Ðåñïóáëèêè

Óçáåêèñòàí â çàíÿòîñòè;

 ðàçðàáîòêà êîíêðåòíûõ ìåð ïî ñîçäàíèþ íîâûõ ðàáî÷èõ ìåñò èç

âñåõ èñòî÷íèêîâ ôèíàíñèðîâàíèÿ, âêëþ÷àÿ èíîñòðàííûå èíâåñòèöèè;

 îáåñïå÷åíèå çàíÿòîñòè çà ñ÷åò ñîçäàíèÿ ðàáî÷èõ ìåñò â ñôåðå ìà-

ëîãî è ñðåäíåãî áèçíåñà, ñîöèàëüíîé è ðûíî÷íîé èíôðàñòðóêòóðû;

 äàëüíåéøåå ðàçâèòèå ðàçëè÷íûõ ôîðì ñàìîçàíÿòîñòè íàñåëåíèÿ,

â òîì ÷èñëå â äåõêàíñêèõ õîçÿéñòâàõ, ñåìåéíûõ è èíäèâèäóàëüíûõ

ôîðìàõ ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà;

 ôîðìèðîâàíèå ñáàëàíñèðîâàííîñòè ñïðîñà è ïðåäëîæåíèÿ ðàáî-

÷åé ñèëû ñ ó÷åòîì òåððèòîðèàëüíûõ îñîáåííîñòåé ðàçâèòèÿ è ðàçìå-

ùåíèÿ ïðîèçâîäèòåëüíûõ ñèë;

 ñîäåéñòâèå çàíÿòîñòè ðàáîòíèêîâ, âûñâîáîæäàåìûõ â ðåçóëüòà-

òå ñòðóêòóðíûõ ïðåîáðàçîâàíèé ýêîíîìèêè, îñîáåííî èç ñåëüñêîãî õî-

çÿéñòâà;

 ñîçäàíèå óñëîâèé äëÿ çàíÿòîñòè íå êîíêóðåíòîñïîñîáíûõ íà ðûí-

êå òðóäà ãðóïï íàñåëåíèÿ, â òîì ÷èñëå èìåþùèõ îãðàíè÷åííóþ òðóäî-

ñïîñîáíîñòü.

Ïðè ýòîì ó÷èòûâàëîñü, ÷òî îáùèå ïîòðåáíîñòè â ñîçäàíèè íîâûõ

ðàáî÷èõ ìåñò â Óçáåêèñòàíå ñêëàäûâàþòñÿ èç âçàèìîäåéñòâèÿ òð¸õ

ôàêòîðîâ:

 ïðèðîñòà íàñåëåíèÿ â òðóäîñïîñîáíîì âîçðàñòå;

 âûñâîáîæäåíèÿ èçáûòî÷íîé ÷èñëåííîñòè ðàáîòíèêîâ, çàíÿòûõ â

ýêîíîìèêå;

 íåîáõîäèìîñòè òðóäîîáåñïå÷åíèÿ íåçàíÿòîãî íàñåëåíèÿ, ïîäëå-

æàùåãî òðóäîóñòðîéñòâó.

Êàê áûëî ïðîâîçãëàøåíî Ïðåçèäåíòîì È.À. Êàðèìîâûì, ãîñóäàð-

ñòâåííàÿ ïîëèòèêà çàíÿòîñòè ÿâëÿåòñÿ îäíèì èç âàæíåéøèõ ïðèîðèòå-

òîâ ðûíî÷íûõ ðåôîðì â Óçáåêèñòàíå, îäíàêî è îíà íå âñåãäà â ñîñòî-

ÿíèè îáåñïå÷èòü ðàñòóùèå ïîòðåáíîñòè â ðàáî÷èõ ìåñòàõ. Ãîñóäàð-

ñòâåííîå ðåãóëèðîâàíèå ðûíî÷íîé ýêîíîìèêè âñåãäà èìååò ñâîè

ïðåäåëû, îñîáåííî â âîïðîñàõ òðóäà è çàíÿòîñòè. Â ýòèõ óñëîâèÿõ òðó-

äîâàÿ ìèãðàöèÿ íàñåëåíèÿ âîñïîëíÿåò âîçìîæíîñòè ãîñóäàðñòâåííîãî

ðåãóëèðîâàíèÿ ðûíêà òðóäà. Ïðè÷åì, êàê íè ïîêàæåòñÿ ñòðàííûì íà

ïåðâûé âçãëÿä, íàïðàâëåíèÿ òðóäîâûõ ìèãðàöèîííûõ ïîòîêîâ äîñòà-

òî÷íî ÷åòêî ñâÿçàíû ñ ñîöèàëüíî-äåìîãðàôè÷åñêèìè ôàêòîðàìè.

Â ýòîì îòíîøåíèè ñëåäóåò îòìåòèòü ïî êðàéíåé ìåðå äâà îáñòîÿ-

òåëüñòâà. Âî-ïåðâûõ, â îòëè÷èè, îò ðÿäà ðåñïóáëèê áûâøåãî Ñîþçà,

Óçáåêèñòàí, êàê è âî âñå ïðåäûäóùèå ñòîëåòèÿ, ñîõðàíÿåò ìíîãîíàöè-

îíàëüíûé õàðàêòåð íàñåëåíèÿ. Êðîìå èñòîðè÷åñêè ñëîæèâøåãî ïîëî-

æåíèÿ ñîâìåñòíîãî òåððèòîðèàëüíîãî ïðîæèâàíèÿ ñîñåäíèõ íàðîäîâ,

çäåñü, â îòëè÷èè îò äðóãèõ ðåñïóáëèê Ñîþçà, íåñìîòðÿ íà çíà÷èòåëü-

íûé îòòîê ðóññêîÿçû÷íîãî íàñåëåíèÿ, îòðèöàòåëüíîå ñàëüäî âíåøíåé

ìèãðàöèè ê êîíöó 1990-õ ãîäîâ ñòàáèëèçèðîâàëîñü, à óäåëüíûé âåñ

íàñåëåíèÿ òèòóëüíîé íàöèè ñîñòàâëÿåò ïîðÿäêà 70%, òîãäà êàê, íà-

ïðèìåð, â Ðîññèè ýòè ïîêàçàòåëè, åñëè ñðàâíèòü èõ ñ óäåëüíûì âåñîì

ðóññêîãî íàñåëåíèÿ íà 1012%, âûøå. Òàêèì îáðàçîì, èñòîðè÷åñêèå

òðàäèöèè åñòåñòâåííûì îáðàçîì ñîõðàíÿþòñÿ è ðåñïóáëèêà íå ñòàíî-

âèòñÿ ìîíîýòíè÷åñêèì ãîñóäàðñòâîì, ÷òî òàêæå îïðåäåëÿåò íàïðàâëå-

íèÿ ïîòîêîâ òðóäîâîé ìèãðàöèè. Â ýòèõ ïîòîêàõ êàæäàÿ ýòíè÷åñêàÿ

ãðóïïà îòëè÷àåòñÿ ñâîèìè îñîáåííîñòÿìè, äàæå íå ó÷èòûâàÿ òîãî, ÷òî

ñóùåñòâóþò è ðåãèîíàëüíûå îñîáåííîñòè òðóäîâîé ìèãðàöèè ñðåäè

óçáåêñêîãî íàñåëåíèÿ.

Îäíàêî ïðè ýòîì îñíîâíûì ôàêòîðîì îñòàåòñÿ òî, ÷òî, ñîãëàñíî

ïðîãíîçàì, êîòîðûå îòðàæåíû â äîêëàäå î íàðîäîíàñåëåíèè ìèðà â

2002 ãîäó, åæåãîäíî âûïóñêàåìîì Îðãàíèçàöèåé Îáúåäèíåííûõ Íà-

öèé, â 2050 ãîäó â Ðåñïóáëèêå Óçáåêèñòàí áóäóò ïðîæèâàòü ñâûøå

40 ìëí. ÷åëîâåê. Â ýòîé ñâÿçè ýêñïîðò ðàáî÷åé ñèëû êàê ýêîíîìè-

÷åñêîãî ðåñóðñà ÿâëÿåòñÿ îäíèì èç âàæíûõ íàïðàâëåíèé ðåàëèçàöèè

ïîëèòèêè çàíÿòîñòè íàñåëåíèÿ. Ïðè ýòîì Óçáåêèñòàí èñïîëüçóåò íå

òîëüêî ñâîé äåìîãðàôè÷åñêèé ïîòåíöèàë, íî è èìåþùèéñÿ ïðîôåññè-

îíàëüíî-êâàëèôèêàöèîííûé, à òàêæå ïîëèýòíè÷åñêèé ïîòåíöèàë,

íàêîïëåííûé ñòîëåòèÿìè.

Èñõîäÿ èç ýòîãî ìîæíî ñ ïîëíûì îñíîâàíèåì óòâåðæäàòü, ÷òî â

Óçáåêèñòàíå, ïî íàøåìó ìíåíèþ, òðóäîâàÿ ìèãðàöèÿ îñóùåñòâëÿåòñÿ

ïî òðåì îñíîâíûì íàïðàâëåíèÿì: ìàÿòíèêîâàÿ ìèãðàöèÿ, êîãäà ñåëü-

ñêîå íàñåëåíèå òðóäîóñòðàèâàåòñÿ â áëèçëåæàùèõ ãîðîäàõ; ñåçîííàÿ

ìèãðàöèÿ, êîãäà æèòåëè òðóäîèçáûòî÷íûõ ðåãèîíîâ ñòðàíû îáåñïå-

÷åíû ðàáîòîé â òå÷åíèå îïðåäåëåííîãî ïåðèîäà âðåìåíè, êàê ïðàâèëî

â êðóïíûõ ãîðîäàõ; âíåøíÿÿ, ñâÿçàííàÿ ñ òðóäîâîé äåÿòåëüíîñòüþ

ãðàæäàí Óçáåêèñòàíà çà ðóáåæîì.

È, åñëè ïåðâîå íàïðàâëåíèå òðóäîâûõ ìèãðàöèîííûõ ïîòîêîâ ïîä-

äàåòñÿ ñòàòèñòè÷åñêîé ó÷åòó, òî äëÿ äâóõ äðóãèõ ìîæíî ïðèâîäèòü

òîëüêî îöåíî÷íûå äàííûå. Îäíàêî ýêîíîìè÷åñêàÿ âûãîäà äëÿ Óçáå-

êèñòàíà, îñîáåííî â îòíîøåíèè ïîñëåäíèõ, íåñîìíåííî âåñüìà âåëèêà.

Îíà çàêëþ÷àåòñÿ â òîì, ÷òî òðóäÿùèåñÿ ìèãðàíòû íå òîëüêî îòïðàâëÿ-

þò ïåðåâîäû, ïðèâîçÿò âàëþòó, öåííûå áóìàãè, íî è â ñèëó ñëîæèâøå-

ãîñÿ çà ñòîëåòèÿ ìåíòàëèòåòà íàðîäà çàíèìàþòñÿ òîâàðîîáîðîòîì, òî

åñòü ïðèâîçÿò òåõíèêó áûòîâîãî è ïðîèçâîäñòâåííîãî íàçíà÷åíèÿ, òåõ-

íè÷åñêèå íîâøåñòâà, îáîðóäîâàíèå. Áîëåå òîãî, çà ñ÷åò ýìèãðàöèè ëþ-

äåé ñòðàíà ïîëó÷àåò äîïîëíèòåëüíóþ âûãîäó, òàê êàê ïðè ýòîì â êà-

êîé-òî ìåðå ðåøàåòñÿ ïðîáëåìà çàíÿòîñòè, áåçðàáîòèöû, îñóùåñòâëÿåò-

ñÿ ýêîíîìèÿ íà çàòðàòàõ ïî ïîäãîòîâêå è ïåðåïîäãîòîâêå ïåðñîíàëà,

ïîâûøåíèÿ êâàëèôèêàöèè ðàáîòíèêîâ. Ðàñ÷åòû ýêîíîìèñòîâ Óçáåêè-

ñòàíà ïîêàçûâàþò, ÷òî äëÿ ñòðàíû ýôôåêòèâíîñòü ýêñïîðòà ðàáî÷åé

ñèëû â 5 ðàç ïðåâûøàåò ýôôåêòèâíîñòü ïðîñòîãî ýêñïîðòà òîâàðîâ.

Êðîìå òîãî, ñëåäóåò ó÷èòûâàòü, ÷òî äàæå ïî ñêðîìíûì, íà íàø

âçãëÿä, îöåíêàì Öåíòðà ýôôåêòèâíîé ýêîíîìè÷åñêîé ïîëèòèêè Ìè-

íèñòåðñòâà ýêîíîìèêè Ðåñïóáëèêè Óçáåêèñòàí â íàñòîÿùåå âðåìÿ òðó-

äîâàÿ ìèãðàöèÿ ãðàæäàí ðåñïóáëèêè îõâàòûâàåò áîëåå ïîëóìèëëèî-

íà ÷åëîâåê. Íåñîìíåííî, ÷òî ýòè äàííûå äàëåêî íå ïîëíîñòüþ îòðà-

æàþò ðåàëüíîå ïîëîæåíèå âåùåé. Â ó÷¸ò íå áåðåòñÿ äâà ôàêòîðà 

÷èñëåííîñòü íåîôèöèàëüíûõ (ïîðîé  íåëåãàëüíûõ) òðóäîâûõ ìèãðàí-

òîâ è, ñàìîå ãëàâíîå  èõ çàðàáîòîê. Òàê, íàïðèìåð, ïðè îòêðûòèè

ìåìîðèàëüíîãî êîìïëåêñà íà Ïîêëîííîé ãîðå â Ìîñêâå ðÿä ñðåäñòâ

ìàññîâîé èíôîðìàöèè Ðîññèè îòìåòèëè, ÷òî â åãî ñîîðóæåíèè ïðèíè-

ìàëè ó÷àñòèå ìíîãèå ïðåäñòàâèòåëè áûâøèõ ðåñïóáëèê ÑÑÑÐ, â ÷àñ-

òíîñòè, Óçáåêèñòàíà. Èòîãîì ýòîãî ñîîáùåíèÿ ñòàëà ïðîâåðêà äîõî-

äîâ õóäîæíèêîâ è àðõèòåêòîðîâ ðåñïóáëèêè íà ïðåäìåò íå ñòîëüêî

ó÷àñòèÿ â ýòîì ïðîåêòå, èìåþùåì âàæíîå èñòîðè÷åñêîå çíà÷åíèå,

ñêîëüêî íà ïðåäìåò óïëàòû ïîäîõîäíîãî íàëîãà, ïîñêîëüêó, íåñìîòðÿ

íà ñóùåñòâóþùåå ñîãëàøåíèå ìåæäó Óçáåêèñòàíîì è Ðîññèåé îá èçáå-

æàíèè äâîéíîãî íàëîãîîáëîæåíèÿ, ñòàâêè ïîäîõîäíîãî íàëîãà â Óç-

áåêèñòàíå áûëè íà òîò ïåðèîä çíà÷èòåëüíî âûøå. Ýòî ëèøü åäèíè÷-

íûé ïðèìåð ñîçíàòåëüíîãî óõîäà îò âûñîêîãî íàëîãîîáëîæåíèÿ äîõî-

äîâ îò ñâîåé òðóäîâîé äåÿòåëüíîñòè.

Âìåñòå ñ òåì, âûåçæàÿ çà ïðåäåëû ñòðàíû íà ðàáîòó, ãðàæäàíå Óç-

áåêèñòàíà çàðàáàòûâàþò çà÷àñòóþ áîëüøå, ÷åì ó ñåáÿ äîìà. Îíè ïî-

ëó÷àþò âîçìîæíîñòü íå òîëüêî ìàòåðèàëüíî ïîääåðæèâàòü ñâîè ñå-

ìüè, íî â ðÿäå ñëó÷àåâ è ñîçäàâàòü ïåðâîíà÷àëüíûé êàïèòàë äëÿ îðãà-

íèçàöèè ñîáñòâåííîãî äåëà è âêëþ÷åíèÿ â ïðåäïðèíèìàòåëüñêóþ

äåÿòåëüíîñòü ó ñåáÿ íà Ðîäèíå, ò. å. ñîçäàþò áàçó äëÿ ïîëó÷åíèÿ äîõî-

äîâ îò ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà â áóäóùåì. Ïî äàííûì ïðîâåäåííîãî

îïðîñà Öåíòðà ýôôåêòèâíîé ýêîíîìè÷åñêîé ïîëèòèêè Ìèíèñòåðñòâà

ýêîíîìèêè, áîëåå ïîëîâèíû îïðîøåííûõ ïðåäïðèíèìàòåëåé ñâîé ïåð-

âîíà÷àëüíûé êàïèòàë çàðàáîòàëè çà ãðàíèöåé. Ïðè ýòîì âîçâðàùàþ-

ùèåñÿ ìèãðàíòû îðãàíèçóþò ñâîå äåëî è ñàìè ñîçäàþò ðàáî÷èå ìåñòà,

ïðè ýòîì â ñðåäíåì îäèí ÷åëîâåê, ïðèîáðåòÿ ïåðâîíà÷àëüíûé êàïèòàë

çà ñ÷åò ñâîåé òðóäîâîé äåÿòåëüíîñòè â äðóãîé ñòðàíå, îáåñïå÷èâàåò

çàíÿòîñòü ó ñåáÿ íà Ðîäèíå áîëåå ÷åì 30 ÷åëîâåê ñâîèõ ñîãðàæäàí.

Õàðàêòåðíî è òî, ÷òî â íàñòîÿùåå âðåìÿ äëÿ ãðàæäàí Ðåñïóáëèêè

Óçáåêèñòàíà, îñíîâíàÿ ÷àñòü òðóäîâûõ ìèãðàíòîâ êîòîðûõ òðóäèòñÿ

â Ðîññèè, âñå-òàêè ñòðàíû Çàïàäà è àêòèâíî ðàçâèâàþùèåñÿ ñòðàíû

Áëèæíåãî Âîñòîêà îñòàþòñÿ ñàìûì ïðèâëåêàòåëüíûìè äëÿ òðóäîóñò-

ðîéñòâà. Îäíàêî ñóùåñòâóþùåå â ýòèõ ñòðàíàõ çàêîíîäàòåëüñòâî íåî-

õîòíî äàåò âñåì èíîñòðàíöàì ïðàâî íà ðàáîòó. Òàêîå ïðàâî ïîêà ïðå-

äîñòàâëÿåòñÿ ëèøü âûñîêîêâàëèôèöèðîâàííûì ñïåöèàëèñòàì, ó÷å-

íûì, àðòèñòàì, îòäåëüíûì ñïîðòñìåíàì è ò.ï.

Ïðè âíåøíåé ïðèâåðæåííîñòè ê èäåÿì äåìîêðàòèè, «äâîéíîé ñòàí-

äàðò» äåéñòâóåò î÷åíü ÷åòêî, îñîáåííî â îòíîøåíèè îïëàòû òðóäà.

Òàê, ê ïðèìåðó, îôèöèàëüíî òðóäîóñòðîåííûå ïî ïðèãëàøåíèþ Ìè-

íèñòåðñòâà ïî äåëàì ðåëèãèè â Îáúåäèíåííûõ Àðàáñêèõ Ýìèðàòàõ

äëÿ ðàáîòû ïî áëàãîóñòðîéñòâó è îôîðìëåíèþ ìå÷åòåé ìóñóëüìàíå

Óçáåêèñòàíà ïîëó÷àëè $500600, òîãäà, êàê ãðàæäàíå ÑØÀ  íà ïî-

ðÿäîê âûøå. Ðàáîòîäàòåëü íà ýòîò ôàêò äàåò ïðîñòîå îáúÿñíåíèå: èìåÿ

àìåðèêàíñêèé äèïëîì, âû ìîæåòå ïîëó÷àòü è ñîîòâåòñòâóþùèé çàðà-

áîòîê. Ïðè÷åì óðîâåíü êâàëèôèêàöèè ñïåöèàëèñòîâ (à â îñíîâíîì

ýòî áûëè ëþäè ñ âûñøèì îáðàçîâàíèåì) â ó÷åò íå áåðåòñÿ. Áîëåå òîãî,

ïàðàäîêñàëüíûì â ýòîì îòíîøåíèè ÿâëÿåòñÿ òîò ôàêò, ÷òî íåêâàëèôè-

öèðîâàííûå ãðàæäàíå ñòðàí Þæíîé Àçèè, ðàáîòàÿ ìóñîðùèêàìè, ïî-

ëó÷àþò òå æå $500. Â òî æå âðåìÿ, ïðåäñòàâèòåëè òàêèõ ïðîôåññèé

ðåñïóáëèêè, êàê ïðîãðàììèñòû, ýëåêòðîíùèêè, âðà÷è, ðàáîòíèêè êóëü-

òóðû è èñêóññòâà è ò.ï. ñïîñîáíû, êàê ïðàâèëî, âûäåðæèâàòü êîíêó-

ðåíöèþ íà ìèðîâîì ðûíêå òðóäà, îäíàêî óðîâåíü èõ çàðàáîòêà íå ñðàâ-

íèì ñ òåì, êîòîðûé ïëàòÿò åâðîïåéöàì, àìåðèêàíöàì, ÿïîíöàì è äð.

Íåñìîòðÿ íà âûñîêèé óðîâåíü îáðàçîâàíèÿ è ïðîôåññèîíàëüíîé

ïîäãîòîâêè âàæíîé ïðîáëåìîé ÿâëÿåòñÿ îòñóòñòâèå ó çíà÷èòåëüíîé

÷àñòè ðàáî÷åé ñèëû ðåñïóáëèêè íàâûêîâ êîíêóðåíòíîé áîðüáû è çíà-

íèÿ èíîñòðàííûõ ÿçûêîâ. Ïðåäïî÷òåíèå ïîêà îòäàåòñÿ òåì êàòåãîðè-

ÿì ðàáîòíèêîâ, êîòîðûå îáëàäàþò îïûòîì ðàáîòû â ñîâìåñòíûõ ïðåä-

ïðèÿòèÿõ è ìåæäóíàðîäíûõ îðãàíèçàöèÿõ. Çàïàäíûå ñòðàíû â îñ-

íîâíîì èñïîëüçóþò ðàáî÷èõ è ñïåöèàëèñòîâ èç Óçáåêèñòàíà íà

ìàëîêâàëèôèöèðîâàííûõ ðàáîòàõ, íà ïðåäïðèÿòèÿõ ñ âðåäíûìè óñ-

ëîâèÿìè òðóäà, â äîáûâàþùåé è îáðàáàòûâàþùåé ïðîìûøëåííîñ-

òè, à òàêæå â òîðãîâëå, îáñëóæèâàíèè, â êà÷åñòâå ìëàäøåãî ìåäè-

öèíñêîãî ïåðñîíàëà, äîìàøíèõ ðàáîòíèö è ïð. Ïðè ýòîì ñïðîñ íà

íåêâàëèôèöèðîâàííóþ ðàáî÷óþ ñèëó èç Óçáåêèñòàíà óñòîé÷èâ, íî è

çäåñü ïðåäëîæåíèå ïîä÷àñ ïðåâûøàåò ñïðîñ, ïîñêîëüêó íå îáëàäàþ-

ùèå äîñòàòî÷íûì óðîâíåì îáðàçîâàíèÿ ðàáîòíèêè íå îðèåíòèðîâà-

íû íà çàíÿòèå òðóäîâîé äåÿòåëüíîñòè çà ðóáåæîì.

Õàðàêòåðíûì ÿâëåíèåì ïîñëåäíèõ ëåò ñòàëî èñïîëüçîâàíèå ñïåöè-

àëèñòîâ èç Óçáåêèñòàíà äëÿ ðàáîòû â ñôåðå óñëóã è ãîñòèíè÷íî-òóðè-

ñòè÷åñêèõ êîìïëåêñàõ ðÿäà âîñòî÷íûõ ñòðàí, ãäå îáñëóæèâàþò â îñ-

íîâíîì ðîññèéñêèå òóðèñòû, â ïåðâóþ î÷åðåäü  â Òóðöèè. Çäåñü ñòàë

èãðàòü îñîáóþ ðîëü òîò æå ôàêòîð íèçêîé îïëàòû òðóäà. Åñëè, íàïðè-

ìåð, ñïåöèàëèñò èç Ðîññèè äàëåêî íå âñåãäà ñîãëàñèòñÿ íà çàðïëàòó â

$500600, òî äëÿ ãðàæäàíèíà Óçáåêèñòàíà (èëè Óêðàèíû, Ìîëäàâèè

è äð.) òàêàÿ îïëàòà òðóäà ÿâëÿåòñÿ î÷åíü ïðèâëåêàòåëüíîé. Ïðè÷åì

ïðè ýòîì çíàíèå àíãëèéñêîãî ÿçûêà íå òðåáóåòñÿ, íàîáîðîò, öåíèòñÿ

çíàíèå ðóññêîãî è óìåíèå ðàáîòàòü ñ ðîññèéñêèìè êëèåíòàìè.

È ïîñëåäíåå, ÷òî õîòåëîñü áû îòìåòèòü â èçó÷åíèè äàííîé ïðîáëå-

ìû,  ýòî òî, ÷òî òðóäîâûå ìèãðàíòû èç Óçáåêèñòàíà ÷àñòî çàïîëíÿþò

òå íèøè ýêîíîìè÷åñêèõ ñâÿçåé, êîòîðûå ñëîæèëèñü â ðàìêàõ ÑÑÑÐ è

âïîñëåäñòâèè áûëè ðàçîðâàíû. Ïðè ýòîì îíè çà÷àñòóþ ÿâëÿþòñÿ íå-

ëåãàëüíûìè ìèãðàíòàìè, ÷òî ñîçäàåò ïðîáëåìû äëÿ ìåñòíûõ âëàñòåé

Ðîññèè, îäíàêî èõ ïðîôåññèîíàëüíûå íàâûêè äî ñèõ ïîð âîñòðåáîâà-

íû ïðåäïðèíèìàòåëÿìè è ðóêîâîäèòåëÿìè ãîñóäàðñòâåííûõ ïðåäïðè-

ÿòèé. Ó÷èòûâàÿ, ÷òî ïðîöåññ òðóäîâîé ìèãðàöèè èç Óçáåêèñòàíà, áó-

äåò àêòèâíî ðàçâèâàòüñÿ, âàæíî, ÷òîáû ýòî ðàçâèòèå ïðîèñõîäèëî â

öèâèëèçîâàííûõ ôîðìàõ, íà îñíîâå ìåæäóíàðîäíûõ íîðì ïðàâà è ìåæ-

ãîñóäàðñòâåííûõ ñîãëàøåíèé.

ÌÈÃÐÀÍÒÛ ÃËÀÇÀÌÈ ÌÅÑÒÍÎÃÎ ÐÎÑÑÈÉÑÊÎÃÎ

ÍÀÑÅËÅÍÈß

Áàäûøòîâà È.

Èíñòèòóò íàðîäíî-õîçÿéñòâåííîãî ïðîãíîçèðîâàíèÿ ÐÀÍ

(ã. Ìîñêâà, Ðîññèÿ)

Ïðèòîê ìèãðàíòîâ â Ðîññèþ èç åå ðåãèîíîâ, áûâøèõ ñîþçíûõ ðåñ-

ïóáëèê, ñòðàí äàëüíåãî çàðóáåæüÿ â ïîñëåäíåå äåñÿòèëåòèå ÿâëÿåòñÿ

ñóùåñòâåííûì èñòî÷íèêîì ñîöèàëüíîé íàïðÿæåííîñòè.

Ðåçóëüòàòû öåëîãî ðÿäà èññëåäîâàíèé ïî ïðîáëåìàì âçàèìîîòíî-

øåíèé ìåñòíîãî è ïðèøëîãî íàñåëåíèÿ â ðàçëè÷íûõ ðåãèîíàõ Ðîññèè

íàñòîðàæèâàþò: âñå áîëüøåå ðàñïðîñòðàíåíèå çäåñü ïðèîáðåòàåò ìèã-

ðàíòîôîáèÿ.

Èññëåäîâàíèÿ â äàííîé îáëàñòè, ïðåäïðèíÿòûå Öåíòðîì èçó÷åíèÿ

ïðîáëåì âûíóæäåííîé ìèãðàöèè â ðàìêàõ ïðîåêòîâ Íåçàâèñèìîãî èñ-

ñëåäîâàòåëüñêîãî Ñîâåòà ïî ìèãðàöèè ñòðàí ÑÍÃ è Áàëòèè â êîíöå

90-õ-íà÷àëå 2000-õ, ïîäòâåðæäàþò ýòè âûâîäû.

Îïðîñû ìåñòíîãî ðîññèéñêîãî íàñåëåíèÿ ïî ñïåöèàëüíî ðàçðàáî-

òàííîé àíêåòå «×òî Âû çíàåòå î ìèãðàíòàõ?» ïðîèçâîäèëèñü â äâà

ýòàïà.

Ïåðâûé çàìåð (â ðàìêàõ ïðîåêòà è ôèíàíñîâîé ïîääåðæêå Ôîíäà

Ìàêàðòóðîâ) áûë ïðîèçâåäåí âåñíîé 1999ã. â òðåõ ðîññèéñêèõ ãîðî-

äàõ Ìîñêâå (369 îïðîøåííûõ ìåñòíûõ æèòåëåé), Íèæíåì Íîâãîðî-

äå (98 îïðîøåííûõ) è Ñìîëåíñêå (104 îïðîøåííûõ).

Âòîðîé çàìåð (â ðàìêàõ ïðîåêòà è ïðè ôèíàíñîâîé ïîääåðæêå Öåí-

òðà Ñòðàòåãè÷åñêèõ èññëåäîâàíèé Ïðèâîëæñêîãî Ôåäåðàëüíîãî îêðó-

ãà ÐÔ) áûë îñóùåñòâëåí îñåíüþ 2002 ãîäà â òðåõ ãîðîäàõ ÏÔÎ  Íèæ-

íåì Íîâãîðîäå (206 îïðîøåííûõ ìåñòíûõ æèòåëåé), Îðåíáóðãå (222

îïðîøåííûõ) è Èæåâñêå (222 îïðîøåííûõ). Â ïðîöåññå äàííîãî ýòàïà

èññëåäîâàíèé îïðàøèâàëèñü äâå ãðóïïû ðåñïîíäåíòîâ  ìåñòíîå íàñå-

ëåíèå è ñòóäåíòû. Â ñòóäåí÷åñêóþ âûáîðêó (282 ÷åëîâåêà) âîøëè ñòó-

äåíòû êàê òåõíè÷åñêèõ, òàê è ãóìàíèòàðíûõ ñïåöèàëüíîñòåé íà÷àëü-

íûõ è ñòàðøèõ êóðñîâ (â ðàâíûõ ïðîïîðöèÿõ) âåäóùèõ âóçîâ îêðóãà.

Ðåçóëüòàòû ïðîâåäåííûõ èññëåäîâàíèé âûÿâèëè íåâûñîêèé óðîâåíü

òîëåðàíòíîñòè ìåñòíîãî íàñåëåíèÿ ê ìèãðàíòàì: 6469% îïðîøåí-

íûõ íà 1 ýòàïå îïðîñîâ è îò 50 äî 80%  íà âòîðîì  îòíîñÿòñÿ ê

ïðèåçæèì îòêðîâåííî íåäðóæåëþáíî, íå âèäÿ íè÷åãî ïîëîæèòåëüíîãî

îò èõ ïðèñóòñòâèÿ â ðîäíîì ãîðîäå. Èíäåêñ òîëåðàíòíîñòè (îòíîøå-

íèå ïîçèòèâíûõ îöåíîê ê íåãàòèâíûì) ñîñòàâèë ïðè ïåðâîì îïðîñå îò

0,15 â Íèæíåì Íîâãîðîäå äî 0,34 â Ìîñêâå (òàáë.). Âòîðîé îïðîñ

âûÿâèë (îñîáåííî â Íèæíåì Íîâãîðîäå) áîëåå ëîÿëüíîå îòíîøåíèå ê

ïðèåçæèì: äàííûé ïîêàçàòåëü â ñòîëèöå ÏÔÎ äîñòèã 0,86.

Òàáëèöà

Èíäåêñ

òîëåðàíòíîñòè ìåñòíîãî íàñåëåíèÿ ê ìèãðàíòàì

Èíäåêñ òîëåðàíòíîñòè ðàññ÷èòàí êàê îòíîøåíèå ïîçèòèâíûõ îöåíîê

ê íåãàòèâíûì

Ìîñêâà

Ñìîëåíñê

Íèæíèé

Íîâãîðîä

Íèæíèé

Íîâãîðîä

Èæåâñê

Îðåíáóðã

Íèæíèé

Íîâãîðîä

Èæåâñê

Îðåíáóðã

0,34 0,22 0,15 0,86 0,21 0,45 1,1 0,86 1

Èíäåêñ

1 îïðîñ, àïðåëü 1999ãîäà 2 îïðîñ,îêòÿáðü 2002ãîäà

Âñå íàñåëåíèå Âñå íàñåëåíèå Ñòóäåíòû

Ãàçåòà «Ãîðîä è ãîðîæàíå», Í.Íîâãîðîä, ¹31 (908), 39 èþíÿ 2002

ãîäà.  C.2

Íèæíèé Íîâãîðîä ïî èòîãàì ðÿäà îáùåðîññèéñêèõ ñîöèîëîãè÷åñ-

êèõ îïðîñîâ ïîñëåäíèõ ëåò ïðèçíàí îäíèì èç ñàìûõ òîëåðàíòíûõ ãî-

ðîäîâ Ðîññèè â îáëàñòè ìåæíàöèîíàëüíûõ îòíîøåíèé

Äàííûå âòîðîãî ýòàïà èññëåäîâàíèé ïîêàçàëè, ÷òî ñòóäåí÷åñêàÿ

ìîëîäåæü áîëåå òîëåðàíòíà ê ïðèåçæèì ïî ñðàâíåíèþ ñî âñåì íàñå-

ëåíèåì: èíäåêñ òîëåðàíòíîñòè ýòîé ãðóïïû ñîñòàâèë îò 0,86 â Èæåâ-

ñêå äî 1,1 â Íèæíåì Íîâãîðîäå.

Ïðèâåäåííûå äàííûå îá óðîâíå òîëåðàíòíîñòè ìåñòíîãî íàñåëå-

íèÿ ê ïðèåçæèì îäíàêî íå îçíà÷àþò, ÷òî êîðåííûå æèòåëè íå âèäÿò

àáñîëþòíî íèêàêîé ïîëüçû îò ïðèñóòñòâèÿ ìèãðàíòîâ â èõ ãîðîäàõ.

Òàê, íàïðèìåð, äëÿ 72% ìîñêâè÷åé ( èç ÷èñëà òåõ, êòî âèäèò êàêóþ-

òî ïîëüçó îò ïðèñóòñòâèÿ ìèãðàíòîâ â ãîðîäå) ïðè ïåðâîì îïðîñå è

74% îðåíáóðæöåâ  ïðè âòîðîì  âàæíî, ÷òî ìèãðàíòû çàíèìàþò íå-

ïðåñòèæíûå ðàáî÷èå ìåñòà, äåøåâî è êà÷åñòâåííî ðåìîíòèðóþò

êâàðòèðû  42 è 65% ñîîòâåñòâåííî, îáåñïå÷èâàþò èõ ãîðîäà äåøå-

âûìè òîâàðàìè è óñëóãàìè  36 è 38% ïî óêàçàííûì ãîðîäàì.

Ïî÷òè ïîëîâèíå îïðîøåííûõ ñìîëÿí (èç òåõ, êòî íàõîäèò ïîëåç-

íûì ïðèñóòñòâèå ìèãðàíòîâ äëÿ ãîðîäà) èìïîíèðóåò ïðèòîê ïðèåçæèõ

ñ òî÷êè çðåíèÿ ïîïîëíåíèÿ ãîðîäà ìîëîäûìè, ýíåðãè÷íûìè ëþäüìè, à

ïî÷òè òðåòè ðåñïîíäåíòîâ çäåñü ( à òàêæå â Îðåíáóðãå)  ñ òî÷êè çðå-

íèÿ êóëüòóðíîãî è ýòíè÷åñêîãî ðàçíîîáðàçèÿ, ïðèâíîñèìîãî èìè.

Îòíîøåíèå ìåñòíîãî íàñåëåíèÿ ðîññèéñêèõ ãîðîäîâ ê ìèãðàíòàì

âûÿâëÿëîñü íàìè ïîñðåäñòâîì ñåðèè âîïðîñîâ îá èõ ïðàâàõ.

Ëèøü íåìíîãèì áîëåå ÷åòâåðòè îïðîøåííûõ âî âñåõ ãîðîäàõ ïðè

ïåðâîì çàìåðå è â Íèæíåì Íîâãîðîäå è Èæåâñêå  ïðè âòîðîì (à â

Îðåíáóðãå è òîãî ìåíüøå  âñåãî 17%) ïîääåðæàëè òåçèñ î òîì, ÷òî

ìèãðàíòû òàêèå æå ëþäè è óùåìëåíèå èõ â ïðàâàõ íåäîïóñòèìî.

Íà òàêîé áîëåçíåííûé äëÿ íàñåëåíèÿ íàøåé ñòðàíû âîïðîñ àíêå-

òû, êàê «Ñ÷èòàåòå ëè Âû, ÷òî â Âàøåì ãîðîäå íàäî ðàçðåøàòü ïðîïèñ-

êó (ðåãèñòðàöèþ) âñåì æåëàþùèì?», ìåíåå 1013% îïðîøåííûõ âî

âñåõ ãîðîäàõ îáîèõ ýòàïîâ èññëåäîâàíèÿ âûñêàçàëèñü ïîëîæèòåëüíî;

â ñòóäåí÷åñêîé ãðóïïå (2 ýòàï îïðîñîâ ) îò 11% ðåñïîíäåíòîâ Íèæíå-

ãî Íîâãîðîäà äî 22%  Èæåâñêà  ïîääåðæàëè äàííûé òåçèñ.

Èñêëþ÷åíèå, ïî ìíåíèþ äîñòàòî÷íî çàìåòíîé ÷àñòè ìåñòíîãî íà-

ñåëåíèÿ (îò 30 äî 47% â îáîèõ çàìåðàõ), ìîæåò áûòü ñäåëàíî ëèøü äëÿ

ìèãðàíòîâ-ðîäñòâåííèêîâ. Çà ïîëíûé çàïðåò ïðîïèñêè â ãîðîäàõ äëÿ

ïðèåçæèõ ìíåíèÿ êîëåáëþòñÿ â ïðåäåëàõ 820% ïî âñåì ãîðîäàì è

ãðóïïàì îïðîñîâ.

Áîëüøèíñòâî ó÷àñòíèêîâ îïðîñîâ âî âñåõ ãîðîäàõ 1 ýòàïà èññëå-

äîâàíèé (ïðèìåðíî 60%) è äî 40%  2-ãî  ïðåäëàãàåò ðàññåëÿòü ìèã-

ðàíòîâ â ñåëüñêîé ìåñòíîñòè èõ îáëàñòåé, ëèáî â äðóãèõ ãîðîäàõ îá-

ëàñòè. Â ïîëüçó æå âîçìîæíîñòè ðàçìåùåíèÿ èõ â «ñâîåì» ãîðîäå (ãî-

ðîäå îïðîñà) âûñêàçàëàñü íè÷òîæíî ìàëàÿ äîëÿ ðåñïîíäåíòîâ  îò

3,1% â Íèæíåì Íîâãîðîäå äî 1,1% â Ìîñêâå âî âðåìÿ 1 ýòàïà îïðîñîâ,

à ïðè 2 ýòàïå èññëåäîâàíèé íè îäèí(!) èç ìåñòíûõ æèòåëåé íå áûë ãîòîâ

ïîäåëèòüñÿ áëàãàìè æèçíè ñâîåãî ãîðîäà ñ ïîïàâøèìè â áåäó ëþäüìè.

Çà ïðàâî ìèãðàíòîâ íà ñâîáîäíûé âûáîð ìåñòà æèòåëüñòâà âûñòó-

ïèëè ëèøü 1216% ó÷àñòíèêîâ 1 îïðîñà è îò 10 äî 20%  2 îïðîñà.

Êàêîâû æå îñíîâíûå ìîòèâû ìèãðàíòîôîáèè ãîðîäñêîãî ðîññèéñ-

êîãî íàñåëåíèÿ?

Ñîãëàñíî ðåçóëüòàòàì îïðîñîâ íà ïåðâûé ïëàí âûäâèãàåòñÿ ñâÿçûâà-

åìîå (â ñîçíàíèè ìåñòíîãî íàñåëåíèÿ) ñ ïðèòîêîì ìèãðàíòîâ îáîñòðåíèå

êðèìèíîãåííîé ñèòóàöèè â ãîðîäàõ: ýòîãî îïàñàþòñÿ îò 52% ðåñïîíäåí-

òîâ Ñìîëåíñêà äî 75% îïðîøåííûõ â Ìîñêâå (1 îïðîñ) è îò 55% îïðî-

øåííûõ Èæåâñêà äî 68% -Íèæíåãî Íîâãîðîäà (2 îïðîñ, îáå ãðóïïû).

Â êà÷åñòâå äðóãèõ âåñîìûõ ïðè÷èí íåãàòèâíîãî îòíîøåíèÿ ê ïðè-

åçæèì îòìå÷àþòñÿ èõ òîðãîâëÿ (ïî ìíåíèþ ìåñòíîãî íàñåëåíèÿ) íåêà-

÷åñòâåííûìè òîâàðàìè è ïðîäóêòàìè ïèòàíèÿ (5060% îïðîøåííûõ

íà 1ýòàïå è 4672% íà âòîðîì), ðàñïðîñòðàíÿåìûå ìèãðàíòàìè àíòè-

ñàíèòàðèÿ, áîëåçíè (2839% îïðîøåííûõ íà 1 ýòàïå è 3961%  íà

âòîðîì), êîíêóðåíöèÿ ñ ìåñòíûì íàñåëåíèåì íà ðûíêå òðóäà (35% 

44% ðåñïîíäåíòîâ è 826% ñîîòâåòñòâåííî).

Ñðåäè îñíîâíîé ìàññû ãîðîæàí îáðàç ïðèåçæåãî àññîöèèðóåòñÿ

ïðåæäå âåãî ñ âðåìåííûìè ìèãðàíòàìè,à òåõ, êòî óæå îáîñíîâàëñÿ çäåñü,

«âïèñàëñÿ « â ãîðîäñêîé ñîöèóì, ìàññîâîå ñîçíàíèå íå ôèêñèðóåò.

Èìåííî ïîýòîìó â ãîðîäñêîé ñðåäå øèðîêî ðàñïðîñòðàíåí ñòåðåî-

òèï ïðåäñòàâëåíèé î ìèãðàíòàõ êàê î íåíóæíûõ ëþäÿõ, ñîçäàþùèõ,

êî âñåìó ïðî÷åìó, äîïîëíèòåëüíûå ïðîáëåìû ãîðîäó, óñóãóáëÿþùèå ñî-

öèàëüíûå áîëåçíè îáùåñòâà.

Â ãëàçàõ àáñîëþòíîãî áîëüøèíñòâà îïðîøåííûõ îñíîâíûìè çàíÿ-

òèÿìè ìèãðàíòîâ â ãîðîäàõ ÿâëÿþòñÿ íå ñëèøêîì óâàæàåìàÿ â Ðîññèè

òîðãîâëÿ íà ðûíêàõ è ëàðüêàõ, à òàêæå ïîïðîøàéíè÷åñòâî, íèùåí-

ñòâî, ðàçëè÷íîãî ðîäà «òåìíûå» äåëà. Ëèøü â îòäåëüíûõ ñëó÷àÿõ êàê

çíà÷èìàÿ ñôåðà äåÿòåëüíîñòè ìèãðàíòîâ ñòðîèòåëüñòâî äà÷, äîìîâ,

ðåìîíò êâàðòèð.

Èññëåäîâàíèå ñî âñåé î÷åâèäíîñòüþ ïîêàçàëî, ÷òî ñóùåñòâóþùàÿ

â ãîðîäñêîì ñîöèóìå ìèãðàíòîôîáèÿ èìååò ýòíè÷åñêóþ ýòèîëîãèþ.

Ýòî îñîáåííî ÿðêî ïðîÿâèëîñü âî âðåìÿ 2 ýòàïà îïðîñîâ â îòâåòàõ

íà îòêðûòûé (òî åñòü áåç ïîäñêàçîâ) âîïðîñ: «Îòêóäà áîëüøå âñåãî,

ïî-âàøåìó ìíåíèþ, ïðèåçæàåò ìèãðàíòîâ â âàø ãîðîä?».

«Ëüâèíàÿ» äîëÿ îòâåòîâ â Íèæíåì Íîâãîðîäå (áîëåå 80%) è â Èæåâ-

ñêå (áîëåå 70%) ïðèøëàñü íà ðåñïóáëèêè Çàêàâêàçüÿ è Ñåâåðíûé Êàâ-

êàç, òîãäà êàê â äåéñòâèòåëüíîñòè, ïî äàííûì îôèöèàëüíîé ñòàòèñòè-

êè, îñíîâíûìè «ïîñòàâùèêàìè» ìèãðàíòîâ â èññëåäóåìûå ðåãèîíû