Миграционная ситуация и миграционная политика в современном мире. Материалы международной школы-семинара. Сборник статей. Часть 1

Подождите немного. Документ загружается.

îííîé ñèòóàöèè. Íà ñìåíó ýêîíîìè÷åñêèì ïðèõîäèëè ïîëèòè÷åñêèå è

ýòíè÷åñêèå ìîòèâû. Ýòî ïîñëóæèëî ïðè÷èíîé èììèãðàöèè íàñåëåíèÿ

èç ñòðàí Áàëòèè, âîñòî÷íûõ ðàéîíîâ Ðîññèè, Êàçàõñòàíà, à òàêæå èç

ðàéîíîâ ìåæíàöèîíàëüíûõ êîíôëèêòîâ.

Â èòîãå âñåõ âûøåóêàçàííûõ ïðè÷èí â íà÷àëå 90-õ ãã. Âèòåáñêàÿ

îáëàñòü âïåðâûå ïîëó÷èëà ìèãðàöèîííûé ïðèðîñò íàñåëåíèÿ. Åãî çíà-

÷åíèå ïðåâûñèëî åñòåñòâåííûé â 10 ðàç. Òàêæå ïîëîæèòåëüíîå ñàëüäî

ìèãðàöèè ïîëó÷èëà è ñåëüñêàÿ ìåñòíîñòü.

Äëÿ ñîâðåìåííîé ìèãðàöèîííîé ñèòóàöèè Âèòåáñêîé îáëàñòè õà-

ðàêòåðíî ñëåäóþùåå.

Âî-ïåðâûõ, â íàñòîÿùåå âðåìÿ ïðîèñõîäèò óâåëè÷åíèå ìàñøòàáîâ

ìèãðàöèè, ò.å. âîâëå÷åíèå â ìèãðàöèîííûå ïðîöåññû âñ¸ áîëüøåãî êî-

ëè÷åñòâà ëþäåé (ðèñ. 1). Â ãîðîäñêèõ ïîñåëåíèÿõ îòìå÷àåòñÿ áîëåå âû-

ñîêàÿ èíòåíñèâíîñòü ìèãðàöèé è ïðàêòè÷åñêè ïî âñåì ïîòîêàì  ìèãðà-

öèîííûé ïðèðîñò. Â ñåëüñêèõ ïîñåëåíèÿõ â îñíîâíîì íàáëþäàåòñÿ ìèã-

ðàöèîííàÿ óáûëü (166 ÷åëîâåê â öåëîì ïî îáëàñòè â 2000 ãîäó). Ýòî

ñâèäåòåëüñòâóåò î òîì, ÷òî ñåëî ïî-ïðåæíåìó îñòàåòñÿ îòäàþùåé çîíîé,

÷òî âî ìíîãîì îáóñëîâëåíî ñëîæíûìè ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèìè óñ-

ëîâèÿìè. Ïîýòîìó, êàê íèêîãäà îñòðî, ñòîèò ïðîáëåìà ïðèîðèòåòà ñåëü-

ñêîé ìåñòíîñòè â âîïðîñå ïðèâëå÷åíèÿ ìèãðàíòîâ, îñîáåííî ìîëîäûõ

âîçðàñòîâ. Â îáùåì æå ïî îáëàñòè ñ 1997 ãîäà íàáëþäàåòñÿ áîëåå âûñî-

êàÿ èíòåíñèâíîñòü ïðèáûòèÿ, ÷åì âûáûòèÿ. Ýòî îáñòîÿòåëüñòâî, à òàê-

æå â öåëîì ïîëîæèòåëüíîå ñàëüäî ìèãðàöèè ìîæåò ñâèäåòåëüñòâîâàòü î

òîì, ÷òî îáëàñòü ïðèîáðåòàåò ñòàòóñ çîíû, ïðèíèìàþùåé íàñåëåíèå.

Âî-âòîðûõ, â îáùåì ìàñøòàáå ïðåîáëàäàþò âíóòðèîáëàñòíûå ìèã-

ðàöèè. Îíè ñîñòàâëÿþò â ãîðîäñêèõ è â ñåëüñêèõ ïîñåëåíèÿõ 69,4% è

77,6% ñîîòâåòñòâåííî. Ïðè÷åì, âî âíåøíèõ ìèãðàöèÿõ òàêæå ïðåîá-

ëàäàåò îáìåí ñ äðóãèìè îáëàñòÿìè Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü è ñîñòàâëÿåò

îêîëî 60%. Íàèáîëüøèé ìèãðàöèîííûé îáìåí ó Âèòåáñêîé îáëàñòè

íàáëþäàåòñÿ ñ äâóìÿ îáëàñòÿìè ÐÁ  Ìèíñêîé è Ìîãèëåâñêîé. Äîìè-

íèðîâàíèå ýòèõ äâóõ îáëàñòåé îáóñëîâëåíî, âåðîÿòíåå âñåãî, èõ ñîñåä-

ñêèì ïîëîæåíèåì ïî îòíîøåíèþ ê Âèòåáñêîé îáëàñòè, ÷òî ïðè óñëîâèè

ðàâíûõ âîçìîæíîñòåé ïðåäîñòàâëåíèÿ ìåñò ó÷åáû è ðàáîòû äåëàåò ýòè

îáëàñòè áîëåå ïðåäïî÷òèòåëüíûìè, ÷åì, ê ïðèìåðó, Ãðîäíåíñêàÿ èëè

Áðåñòñêàÿ. Ñëåäóåò îòìåòèòü òàêæå îñîáîå çíà÷åíèå Ìèíñêîé îáëàñòè

(êàê öåíòðàëüíîé) è ãîðîäà Ìèíñêà (êàê ñòîëèöû), ãäå ðàñïîëîæåíû

ñàìûå ïðåñòèæíûå ó÷åáíûå çàâåäåíèÿ è áîëüøå ïîòðåáíîñòü â ðàáî÷èõ

ðóêàõ. Â öåëîì ïî âñåì îáëàñòÿì (çà èñêëþ÷åíèåì Ìèíñêîé îáëàñòè è

ãîðîäà Ìèíñêà) ïðèáûâøèõ áîëüøå, ÷åì âûáûâøèõ, ÷òî åù¸ ðàç

ïîäòâåðæäàåò ïðåäïîëîæåíèå î ïðèîáðåòåíèè Âèòåáñêîé îáëàñòüþ

ñòàòóñà ïðèíèìàþùåé çîíû.

Ðèñ.1. Ìàñøòàáû âíóòðèîáëàñòíîé ìèãðàöèè ïî ïîòîêàì

â ðàçíûõ òèïàõ ïîñåëåíèé

ãîðîäñêèå ïîñåëåíèÿ

4000

8000

12000

16000

20000

1995 1996 1997 1998 1999 2000

ãîäû

÷åëîâåê

ñåëüñêèå ïîñåëåíèÿ

4000

8000

12000

16000

20000

1995 1996 1997 1998 1999 2000

ãîäû

÷åëîâåê

ïðèáûâøèå ïî âíóòðèðàéîííîé ìèãðàöèè

ïðèáûâøèå ïî ìåæðàéîííîé ìèãðàöèè

âûáûâøèå ïî âíóòðèðàéîííîé ìèãðàöèè

âûáûâøèå ïî ìåæðàéîííîé ìèãðàöèè

Òàáëèöà 2

Âîçðàñòíîé ñîñòàâ ìèãðàíòîâ (íà 2000 ãîä)

Ìèãðàöèîííûé

ïðèðîñò (óáûëü),

÷åë.

÷åëîâåê % ÷åëîâåê % ÷åëîâåê

Âñåãî: 32391 100 32183 100 208

0-4 1654 5,1 1707 5,3 -53

37869 1476 4,5 1408 4,3 68

41913 1328 4,1 1243 3,8 85

15-19 9502 29,3 9804 30,4 -302

20-24 6540 20,2 6583 20,5 -43

25-29 2811 8,7 2817 8,7 -6

30-34 1869 5,8 1818 5,6 51

35-39 1489 4,6 1408 4,4 81

40-44 1136 3,5 1023 3,2 113

45-49 809 2,5 770 2,4 39

50-54 656 2 619 1,9 37

55-59 495 1,5 417 1,3 78

60-64 735 2,2 699 2,2 36

65-69 521 1,6 488 1,5 33

70 è ñòàðøå 1370 4,2 1379 4,3 -9

Ìîëîæå òðóäîñïî-

ñîáíîãî âîçðàñòà

(0-15 ëåò)

5308 16,4 5163 16 145

Â òðóäîñïîñîá-

íîì âîçðàñòå

(16-59 ëåò)

24182 74,6 24227 75,3 -45

Ñòàðøå òðóäîñïî-

ñîáíîãî âîçðàñòà

(ñòàðøå 60 ëåò)

2901 8,9 2793 8,7 108

Ïðèáûâøèå, ÷åë. Âûáûâøèå, ÷åë.

Â òîì ÷èñëå â âîçðàñòå, ëåò

Ðèñ. 2. Ðàñïðåäåëåíèå ìèãðàíòîâ ïî ïðè÷èíå ïðèáûòèÿ

28,4

15,5

27,3

18,8

3,7

1,7

2,3

0,3

22,9

25,2

20,3

5,1

0,5

2,7

0,5

22,9

1995 2000

ãîäû

ãîðîäñêèå ïîñåëåíèÿ

33,8

2,1

25,8

1,1

2,8

6,2

0,2

35,4

2,3

25,3

12,5

1,1

2,8

0,8

19,8

1995 2000

ãîäû

ñåëüñêèå ïîñåëåíèÿ

íà ðàáîòó íà ó÷åáó

ê ðîäñòâåííèêàì âîçâðàùåíèå ê ïðåæíåìó ìåñòó æèòåëüñòâà

ïîëó÷åíèå æèëüÿ îáìåí, äàðåíèå, ïîêóïêà æèëüÿ

âîåííîñëóæàùèå ïðî÷èå

íå óêàçàâøèå

Â ìèãðàöèîííîì îáìåíå ñî ñòðàíàìè ÑÍÃ è Áàëòèè èñêëþ÷èòåëü-

íàÿ ðîëü ïðèíàäëåæèò Ðîññèè (62% âñåõ ïðèáûòèé è 83% âñåõ âûáû-

òèé â 2000 ãîäó). Ýòî îáóñëîâëåíî, ñêîðåå âñåãî, áëèçîñòüþ ñîöè-

àëüíî-ýêîíîìè÷åñêèõ, èñòîðè÷åñêèõ, ýòíè÷åñêèõ è êóëüòóðíûõ îñî-

áåííîñòåé Áåëàðóñè è Ðîññèè, à òàêæå íåñëîæíîé òàìîæåííîé è

ïîãðàíè÷íîé ñèñòåìîé. Âòîðûì ïî èíòåíñèâíîñòè îáìåíà ðåãèîíîì

ÿâëÿåòñÿ Óêðàèíà (12% ïðèáûòèé è 11% âûáûòèé â 2000 ãîäó), ïðè-

÷åì õàðàêòåðíî ðàâåíñòâî âñòðå÷íûõ ìèãðàöèîííûõ ïîòîêîâ.

Â-òðåòüèõ, íàáëþäàåòñÿ íåñîìíåííîå ïðåîáëàäàíèå ìîëîä¸æè ñðå-

äè ìèãðàíòîâ (òàáë. 2). Òàê, îêîëî 60% ñîñòàâëÿþò ìèãðàíòû â âîçðà-

ñòå îò 15 äî 34 ëåò. Îñîáîå âíèìàíèå ê «ìîëîäîñòè» ìèãðèðóþùåãî

íàñåëåíèÿ íåñëó÷àéíî. Êàê èçâåñòíî, Ðåñïóáëèêà Áåëàðóñü (âïðî÷åì,

êàê è ìíîãèå ñòðàíû Çàïàäíîé è Âîñòî÷íîé Åâðîïû) õàðàêòåðèçóåòñÿ

íåáëàãîïðèÿòíîé âîçðàñòíîé ñòðóêòóðîé íàñåëåíèÿ. Áîëüøîå êîëè÷å-

ñòâî ëþäåé ïîæèëûõ è ñòàðûõ âîçðàñòîâ ñîçäàåò ñèëüíóþ ýêîíîìè-

÷åñêóþ íàãðóçêó äëÿ òðóäîñïîñîáíîãî íàñåëåíèÿ. Ïîýòîìó, ïîìèìî

ìåð ïî óâåëè÷åíèþ ðîæäàåìîñòè, äëÿ îïòèìèçàöèè ïðîïîðöèé ìåæäó

òðóäîñïîñîáíûì è íåòðóäîñïîñîáíûì íàñåëåíèåì, òàêæå âàæíî íå

ðàñòåðÿòü èìåþùèéñÿ òðóäîðåñóðñíûé ïîòåíöèàë. Â ñâÿçè ñ ýòèì ïåð-

âîñòåïåííûìè äîëæíû ñòàòü ìåðîïðèÿòèÿ, ïðèâëåêàþùèå ìîëîäåæü,

îñîáåííî â òðóäîíåäîñòàòî÷íûå ðàéîíû ðåñïóáëèêè. Îñîáåííî àêòó-

àëüíîé â ñëîæèâøåéñÿ ñèòóàöèè îñòàåòñÿ ïðîáëåìà «óòå÷êè óìîâ».

Â-÷åòâåðòûõ, ïîÿâëÿåòñÿ ðÿä íîâûõ ïðè÷èí (êðîìå ñîöèàëüíî-ýêî-

íîìè÷åñêèõ), òîëêàþùèõ ëþäåé íà âñòóïëåíèå â ìèãðàöèîííûå ïðî-

öåññû. Ïðè÷åì, äîñòàòî÷íî áîëüøàÿ äîëÿ ýòèõ ïðè÷èí (23% è 20% â

ãîðîäå è íà ñåëå ñîîòâåòñòâåííî â 2000 ãîäó) âûçûâàåò ìûñëü î íåîá-

õîäèìîñòè èõ òùàòåëüíîãî èçó÷åíèÿ è àíàëèçà.

Íîâûå ýêîíîìè÷åñêèå, ãåîïîëèòè÷åñêèå è ñîöèàëüíûå óñëîâèÿ æèç-

íè ãîñóäàðñòâà îáóñëàâëèâàþò ïîÿâëåíèå èíûõ ìîòèâîâ è ìåõàíèç-

ìîâ ïðîòåêàíèÿ ñîöèàëüíûõ, â òîì ÷èñëå è äåìîãðàôè÷åñêèõ ïðîöåñ-

ñîâ. Â íàñòîÿùåå âðåìÿ ìíîãèå ñëîæèâøèåñÿ ìîäåëè è çàêîíîìåðíîñ-

òè ìåõàíè÷åñêîãî äâèæåíèÿ íàñåëåíèÿ îêàçûâàþòñÿ íå â ñîñòîÿíèè

îáúÿñíèòü îòäåëüíûå ôàêòû è òåíäåíöèè äàííîãî äåìîãðàôè÷åñêîãî

ïðîöåññà.

Òàêèì îáðàçîì, â íàøè äíè àêòóàëüíîñòü èçó÷åíèÿ ïðîáëåìû ìèã-

ðàöèè íàñåëåíèÿ îñîáåííî âåëèêà. Âûðàáîòêà ãðàìîòíîé äåìîãðàôè-

÷åñêîé, è â ÷àñòíîñòè ìèãðàöèîííîé ïîëèòèêè, à òàêæå ïîñëåäóþùàÿ

åå ðåàëèçàöèÿ ïîçâîëèò íå òîëüêî óëó÷øèòü îáùóþ äåìîãðàôè÷åñêóþ

ñèòóàöèþ, íî è íàèáîëåå ýôôåêòèâíî èñïîëüçîâàòü òðóäîðåñóðñíûé

ïîòåíöèàë ñòðàíû âî áëàãî íûíåøíèõ è áóäóùèõ ïîêîëåíèé.

ÁÎÐÜÁÀ Ñ ÒÐÀÔÈÊÎÌ ÆÅÍÙÈÍ Â ÐÅÑÏÓÁËÈÊÅ

ÌÎËÄÎÂÀ: ÐÎËÜ È ÇÍÀ×ÅÍÈÅ ÍÅÏÐÀÂÈÒÅËÜÑÒÂÅÍÍÛÕ

ÎÐÃÀÍÈÇÀÖÈÉ

Êàáà÷åíêî Ï.

Ìîëäàâñêèé Ãîñóäàðñòâåííûé Óíèâåðñèòåò

(ã. Êèøèíåâ, ð-êà Ìîëäîâà)

Ñòàíîâëåíèå Ðåñïóáëèêè Ìîëäîâà êàê íåçàâèñèìîãî, äåìîêðàòè-

÷åñêîãî ãîñóäàðñòâà ñïîñîáñòâîâàëî àêòèâíîìó âêëþ÷åíèþ ñòðàíû

â ìèðîâûå ìèãðàöèîííûå ïðîöåññû. Ïîäîáíî äðóãèì ïîñòñîâåòñêèì

ãîñóäàðñòâàì îíà ñòîëêíóëàñü ñ ðàçëè÷íûìè, ðàíåå íåèçâåñòíûìè åé

âèäàìè ìèãðàöèè, â òîì ÷èñëå è ñ ïðèíóäèòåëüíîé ñåêñóàëüíîé ìèãðà-

öèåé, ôåíîìåíîì òðàôôèêèíãà æåíùèí

Âîëíà òðàôôèêèíãà ïðèøëà â Ìîëäîâó èç ñòðàí Çàïàäíîé Åâðî-

ïû. Ñïðîñ ðîæäàåò ïðåäëîæåíèå. È åñëè äî ðàçðóøåíèÿ ñîöèàëèñòè-

÷åñêîãî ëàãåðÿ îñíîâíîé ïîòîê ñåêñ ðàáûíü íà çàïàä øåë èç ðàçâèâà-

þùèõñÿ ñòðàí òðåòüåãî ìèðà («þæíîå íàïðàâëåíèå»), òî ïîñëå òðàôèê

æåíùèí ñ «âîñòî÷íîãî íàïðàâëåíèÿ» ñòàë áîëåå âûãîäíûì è ïðîñòûì

çàíÿòèåì. Ïåðâûìè ïîïàëè ïîä óäàð êîíòðàáàíäèñòîâ æåíùèíû èç

ñòðàí Öåíòðàëüíîé Åâðîïû

. Íå çðÿ îäíà èç ïåðâûõ ìåæäóíàðîäíûõ

íåïðàâèòåëüñòâåííûõ îðãàíèçàöèé ïî áîðüáå ñ òðàôèêîì «La Strada»

áûëà îðãàíèçîâàíà â ïåðâîé ïîëîâèíå 1990-õ èìåííî â Ïîëüøå.

Ïî îöåíêàì ðÿäà ñïåöèàëèñòîâ, â Ìîëäîâå òðàôèê æåíùèí íà÷àë-

ñÿ â 19941995. Ýòî ñâÿçàíî ñ òåì ÷òî, âî-ïåðâûõ, ýêîíîìè÷åñêîå ïî-

ëîæåíèå â ñòðàíàõ Öåíòðàëüíîé Åâðîïû ñòàáèëèçèðîâàëîñü, à äåÿ-

òåëüíîñòü ïðàâèòåëüñòâà, íåïðàâèòåëüñòâåííûõ îðãàíèçàöèé è ìåæ-

äóíàðîäíîãî ñîîáùåñòâà â îáëàñòè áîðüáû ñ òðàôèêîì ïðèíåñëà ñâîè

ïëîäû è, ñîîòâåòñòâåííî, ïîòîê òðàôèêà èç ýòèõ ñòðàí óìåíüøèëñÿ.

Âî-âòîðûõ, ýêîíîìè÷åñêèé êðèçèñ â Ìîëäîâå ê 1994 óñóãóáèëñÿ, à,

Òåðìèí «òðàôèê æåíùèí» áûë âïåðâûå èñïîëüçîâàí â êîíöå 19 âåêà,

îäíàêî, íåñìîòðÿ íà ýòî, åãî òî÷íîå çíà÷åíèå åùå äî êîíöà íå îïðåäåëåíî.

×àùå âñåãî ýòîò òåðìèí èñïîëüçóþò â ñëó÷àÿõ, êîãäà æåíùèíà íà òåððè-

òîðèè äðóãîãî ãîñóäàðñòâà, íåæåëè ãîñóäàðñòâî åå ïðîæèâàíèÿ èñïîëü-

çóåòñÿ òðåòüèìè ëèöàìè ïðîòèâ åå âîëè ñ öåëüþ ïîëó÷åíèÿ ôèíàíñîâîé

âûãîäû. Â äàííîé ñòàòüå òåðìèí «òðàôèê æåíùèí» èñïîëüçóåòñÿ â ñìûñëå

ïðèíóæäåíèÿ æåíùèí ìèãðàíòîâ ê çàíÿòèþ ïðîñòèòóöèåé. Ñì. Traffiking

and Prostitution: the Growing Exploitation of Migrant Women from Central

and Eastern Europe//Migration Information Programme, The International

Organization for Migration 1995, p.7.

Traffiking and Prostitution: the Growing Exploitation of Migrant Women

from Central and Eastern Europe//Migration Information Programme, The

International Organization for Migration 1995, p.5.

ñëåäîâàòåëüíî, êîëè÷åñòâî æåíùèí àêòèâíî èùóùèõ ñðåäñòâà ê ñó-

ùåñòâîâàíèþ ðåçêî âîçðîñëî. Ïîìèìî ýòîãî íà óñèëåíèå òðàôôèêèí-

ãà æåíùèí èç Ìîëäîâû ñèëüíî ïîâëèÿë áàëêàíñêèé êðèçèñ. Ïðèñóò-

ñòâèå áîëüøîãî êîíòèíãåíòà ìèðîòâîðöåâ è êîððóìïèðîâàííîñòü ïðà-

âîîõðàíèòåëüíûõ îðãàíîâ â ðåãèîíå ñîçäàëè ñïðîñ íà æèâîé òîâàð è

óñëîâèÿ äëÿ áåçíàêàçàííîãî îñóùåñòâëåíèÿ òðàôèêà æåíùèí. Â ðå-

çóëüòàòå â òå÷åíèè, íåñêîëüêèõ ëåò Ðåñïóáëèêà Ìîëäîâà ñòàëà îñíîâ-

íûì ïîñòàâùèêîì æåíùèí â òàêèå áàëêàíñêèå ñòðàíû, êàê Áîñíèÿ-

Ãåðöåãîâèíà, Ìàêåäîíèÿ, Àëáàíèÿ, Ñåðáèÿ-×åðíîãîðèÿ è Êîñîâî

Ñåé÷àñ ÷èñëåííîñòü ìîëäàâñêèõ ñåêñ-ìèãðàíòîê ñîñòàâëÿåò îò 20 äî

30 òûñÿ÷ ÷åëîâåê

. Íî, íåñìîòðÿ íà òî, ÷òî êîëè÷åñòâî æåíùèí òðóäî-

âûõ ìèãðàíòîâ, íå ïðèíóæäàåìûõ ê çàíÿòèþ ïðîñòèòóöèåé, ãîðàçäî áîëü-

øå

è ïðîáëåì ó íèõ èíîãäà íå ìåíüøå, ÷åì ó æåðòâ òðàôèêà, òîðãîâëÿ

æåíùèíàìè ïîäðûâàåò ñàìè îñíîâû äåìîêðàòè÷åñêîãî îáùåñòâà, ñïîñîá-

ñòâóåò ðîñòó ïðåñòóïíîñòè

, ðàñïðîñòðàíåíèþ íàðêîìàíèè è ÑÏÈÄà

ñîçäàåò îòðèöàòåëüíûé èìèäæ ãîñóäàðñòâà íà ìåæäóíàðîäíîé àðåíå,

è, ñëåäîâàòåëüíî, êàê ìîæíî ñêîðåå äîëæíà áûòü ïðåñå÷åíà.

Victims of Trafficking and Violence Protection Act of 2000: Trafficking in

Persons Report  2003 // Washington 2003, ð.3.

Ìîøíÿãà Â. «Òðàôèê æåíùèí è ìåðû ïðîòèâîäåéñòâèÿ åìó â Ðåñïóáëèêå

Ìîëäîâà»// Äîêëàä íà ìåæäóíàðîäíîé êîíôåðåíöèè «Ìèãðàöèÿ è ðûíîê òðóäà

â ñòðàíàõ Öåíòðàëüíîé è Âîñòî÷íîé Åâðîïû», Êèøèíåâ 26-27 ìàÿ 2003 ãîäà.

Â öåëîì, ñðåäè òðóäîâûõ ìèãðàíòîâ (îò 600 òûñ. äî 1 ìëí. ãðàæäàí Ìîëäî-

âû) æåíùèíû òðóäîñïîñîáíîãî âîçðàñòà ñîñòàâëÿþò 60-70%. Ñì. Çàâòóð Ê.,

Òóðêî Ò., «Òðóäîâàÿ ìèãðàöèÿ è êîíôëèêò»/Íàñåëåíèå Ìîëäîâû è òðóäîâàÿ ìèã-

ðàöèÿ: ñîñòîÿíèå è ñîâðåìåííûå ôîðì./ ÌîëäÃÓ. Êèøèíýó, 2000.  Ñ. 93.

Ñåêñ òðàôèê ÿâëÿåòñÿ âûãîäíûì áèçíåñîì êðèìèíàëüíûõ êðóãîâ. Òàê

â ìîëäàâñêèõ óñëîâèÿõ âåðáîâêà îäíîé æåíùèíû îáõîäèòñÿ â 150-200

äîëëàðîâ ÑØÀ. Â ïóíêòàõ íàçíà÷åíèÿ åå ñòîèìîñòü âîçðàñòàåò äî 5000

àìåðèêàíñêèõ äîëëàðîâ. Ñì. Â. Ìîøíÿãà, «Òðàôèê æåíùèí è ìåðû ïðîòè-

âîäåéñòâèÿ åìó â Ðåñïóáëèêå Ìîëäîâà»// Äîêëàä íà ìåæäóíàðîäíîé êîí-

ôåðåíöèè «Ìèãðàöèÿ è ðûíîê òðóäà â ñòðàíàõ Öåíòðàëüíîé è Âîñòî÷íîé

Åâðîïû».  Êèøèíåâ 2627 ìàÿ 2003 ãîäà.

Ìíîãèõ ìîëîäûõ æåíùèí ïðèíóæäàþò ê ïîëîâûì àêòàì ñ 1520-þ

êëèåíòàìè â äåíü. Èì íå ðàçðåøàþò ïðèìåíÿòü ïðîòèâîçà÷àòî÷íûå ñðåä-

ñòâà (èëè æå èõ íåò, ïîñêîëüêó õîçÿèí íå õî÷åò òðàòèòüñÿ), îíè ìîãóò

çàðàçèòüñÿ ÑÏÈÄîì èëè äðóãèìè âåíåðè÷åñêèìè áîëåçíÿìè è ÷àñòî ñòðà-

äàþò îò ìåäèöèíñêèõ ïîñëåäñòâèé ìíîãîêðàòíûõ èçíàñèëîâàíèé è äðó-

ãèõ âèäîâ ôèçè÷åñêîãî íàñèëèÿ. Âïîñëåäñòâèè îíè ìîãóò îñòàòüñÿ áåñ-

ïëîäíûìè. Ïîìèìî ýòîãî êîíòðàáàíäèñòû ÷àñòî èñïîëüçóþò íàðêîòèêè

äëÿ «óáåæäåíèÿ» ñâîèõ æåðòâ. Ñì. Äåëåó Ä. Êîíòðàáàíäà ëþäüìè: òîð-

ãîâëÿ æåíùèíàìè // Íàñåëåíèå Ìîëäîâû è òðóäîâàÿ ìèãðàöèÿ: ñîñòîÿíèå

è ñîâðåìåííûå ôîðìû./ ÌîëäÃÓ.  Êèøèíýó 2000. Ñ. 3940.

Êëþ÷åâóþ ðîëü â ïðîöåññå áîðüáû ñ òðàôèêîì æåíùèí èãðàþò

íåïðàâèòåëüñòâåííûå îðãàíèçàöèè. Â Ðåñïóáëèêå Ìîëäîâà èìåííî

ÍÏÎ ïåðâûìè îáðàòèëè âíèìàíèå íà ïðîáëåìó òðàôèêà è ïðèâëåê-

ëè ê íåé âíèìàíèå øèðîêîé îáùåñòâåííîñòè è âëàñòíûõ êðóãîâ.

Íåïðàâèòåëüñòâåííûå îðãàíèçàöèè, íà÷èíàÿ ñ 19981999, îñóùå-

ñòâèëè öåëûé ðÿä ïðîåêòîâ, â ðàìêàõ êîòîðûõ îíè: èíôîðìèðîâàëè

íàñåëåíèå (îñîáåííî äåâóøåê è ìîëîäûõ æåíùèí) î ïðîáëåìå òðà-

ôèêà æåíùèí; ïðîâîäèëè ñîöèîëîãè÷åñêèå, ïñèõîëîãè÷åñêèå, ýêî-

íîìè÷åñêèå èññëåäîâàíèÿ òðàôôèêèíãà; îðãàíèçîâûâàëè ñåìèíà-

ðû è òðåíèíãè â îáëàñòè ïðåäîòâðàùåíèÿ òðàôèêà; îñóùåñòâëÿëè

ìîíèòîðèíã è êðèòèêó ìîëäàâñêîãî çàêîíîäàòåëüñòâà â îáëàñòè

òîðãîâëè ëþäüìè; ïðîâîäèëè þðèäè÷åñêîå êîíñóëüòèðîâàíèå äå-

âóøåê è ìîëîäûõ æåíùèí íà ýòàïå ïîèñêà ðàáîòû; ïðåäîñòàâëÿëè

ïðàâîâóþ è ñîöèàëüíóþ çàùèòó ïåðåä ëèöîì ïðàâîîõðàíèòåëüíûõ

îðãàíîâ èëè ðàáîòîäàòåëÿ â ñòðàíå-ðåöèïèåíòå; îáåñïå÷èâàëè ñî-

öèàëüíóþ è ïñèõîëîãè÷åñêóþ ïîääåðæêó æåðòâàì òðàôèêà; îêàçû-

âàëè ïîìîùü â ïîèñêå è òðàíñïîðòèðîâêå íà ðîäèíó óìåðøèõ; îáåñ-

ïå÷èâàëè ñâÿçè ñ çàðóáåæíûìè ÍÏÎ â öåëÿõ îáúåäèíåíèÿ óñèëèè

íåñêîëüêèõ ñòðàí â áîðüáå ñ òðàôèêîì

Ñàìûì óäà÷íûì ïðîåêòîì íà ñåãîäíÿøíèé äåíü â Ìîëäîâå ìîæ-

íî ñ÷èòàòü ïðîåêò, â ðàìêàõ êîòîðîãî Àññîöèàöèåé Æåíùèí Þðèñ-

òîâ Ìîëäîâû áûë ñîçäàí «Öåíòð ïðåäîòâðàùåíèÿ òðàôèêà æåí-

ùèí». Öåíòð áûë îñíîâàí â 2001 è çà ïåðâûå äâà ãîäà ñâîåãî ñóùå-

ñòâîâàíèÿ îòêðûë ñâîè ïðåäñòàâèòåëüñòâà â Óíãåíàõ è Áåëüöàõ.

Òàê æå çà ýòîò ïåðèîä âðåìåíè â ñîòðóäíè÷åñòâå ñ ÌÎÌ â Ìîëäîâå

Öåíòð ðåàëèçîâàë 231 ðàäèîïðîãðàììó, 9 äîêóìåíòàëüíûõ ôèëü-

ìîâ, 100 ãàçåòíûõ ñòàòåé ïîâåùåííûõ òåìàòèêå àíòè-òðàôèê. Áûëî

îðãàíèçîâàíî 400 ñåìèíàðîâ äëÿ ïîäðîñòêîâ, ïîäãîòîâëåíî áîëåå

100 äîáðîâîëüöåâ èç âñåõ ðåãèîíîâ ðåñïóáëèêè. Ïîìèìî ýòîãî

Öåíòð ïîääåðæèâàåò ðàáîòó òðåõ ãîðÿ÷èõ ëèíèé: â Êèøèíåâå, â

Â ýòîì ïëàíå èíòåðåñíî ìíåíèå ãåíåðàëüíîãî äèðåêòîðà Äåïàðòàìåí-

òà ìèãðàöèè Ðåñïóáëèêè Ìîëäîâà Â. Ìóíòÿíó, êîòîðûé îòìåòèë, ÷òî ó

ìîëäàâñêèõ ãîñóäàðñòâåííûõ ñòðóêòóð «ïî ñîòðóäíè÷åñòâó ñ íåïðàâèòåëü-

ñòâåííûìè îðãàíèçàöèÿìè â ñòðàíàõ Åâðîïåéñêîãî Ñîþçà îñîáûõ óñïå-

õîâ íåò». Â òî æå âðåìÿ ìîëäàâñêèå ÍÏÎ óñïåøíî ñîòðóäíè÷àþò ñî ñâîè-

ìè êîëëåãàìè â Åâðîïå. Ñì. Â. Ìîøíÿãà, «Çàùèòà òðóäîâûõ ìèãðàíòîâ

Ðåñïóáëèêè Ìîëäîâà â ñâåòå êîíâåíöèè ìåæäóíàðîäíîé îðãàíèçàöèè òðó-

äà: ïî ðåçóëüòàòàì ýêñïåðòíîãî îïðîñà» äîêëàä íà ìåæäóíàðîäíîé êîí-

ôåðåíöèè «Ìèãðàöèÿ è ðûíîê òðóäà â ñòðàíàõ Öåíòðàëüíîé è Âîñòî÷íîé

Åâðîïû», Êèøèíåâ 26-27 ìàÿ 2003 ãîäà.

Óíãåíàõ è â Áåëüöàõ. Îáùåå æå ÷èñëî æåíùèí, âåðíóâøèõñÿ äîìîé

ïîñðåäñòâîì Öåíòðà, áîëåå òûñÿ÷è.

Â îáùåì, öåëîì äåÿòåëüíîñòü ÍÏÎ Ìîëäîâû â îáëàñòè áîðüáû

ñ òðàôèêîì æåíùèí ìîæíî ñ÷èòàòü óñïåøíîé è ïðèíîñÿùåé ðåàëü-

íûå ïëîäû. Òàê, èìåííî ïîä äàâëåíèåì íåïðàâèòåëüñòâåííûõ îðãà-

íèçàöèé â 2001 ãîäó ïîÿâèëèñü ïåðâûå çàêîíîäàòåëüíûå àêòû, íà-

ïðàâëåííûå íà ïðåñå÷åíèå òîðãîâëè æèâûì òîâàðîì â Ðåñïóáëèêå

Ìîëäîâà, à òàê æå áûëà ñîçäàíà Íàöèîíàëüíàÿ ðàáî÷àÿ ãðóïïà ïî

áîðüáå ñ òðàôèêîì «æèâûõ ñóùåñòâ». Áîëåå òîãî, ïî ìíåíèþ ñïåöè-

àëèñòîâ ÌÎÌ, â Ìîëäîâå ê êîíöó 2002 ãîäà ïîòîê òðàôèêà æåí-

ùèí óäàëîñü çíà÷èòåëüíî ñíèçèòü. Òàê, åñëè â 2001 ãîäó êîëè÷å-

ñòâî ìîëäàâñêèõ æåíùèí â Êîñîâî ñîñòàâëÿëî 64%, òî óæå ê ñåðå-

äèíå 2002 ãîäà 52%

Îäíàêî, íåñìîòðÿ íà ÿâíûé ïðîãðåññ â îáëàñòè áîðüáû ñ òðàôè-

êîì æåíùèí, íåîáõîäèìî îòìåòèòü, ÷òî åùå ñóùåñòâóåò ðÿä ïðî-

áëåì, ñïîñîáíûõ «êà÷íóòü ìàÿòíèê» â îáðàòíóþ ñòîðîíó. Âî-ïåð-

âûõ, êîëè÷åñòâî íåïðàâèòåëüñòâåííûõ îðãàíèçàöèé àêòèâíî áîðþ-

ùèõñÿ ñ òðàôèêîì æåíùèí âñå åùå íåçíà÷èòåëüíî, à èõ óñèëèÿ íîñÿò

âðåìåííûé è íåîðãàíèçîâàííûé õàðàêòåð

. Îñîáåííî ñèëüíî îùó-

ùàåòñÿ íåäîñòàòîê íåïðàâèòåëüñòâåííûõ îðãàíèçàöèè ðàáîòàþùèõ

íà ìåñòàõ. Âåäü ïîäàâëÿþùàÿ ÷àñòü æåíùèí, ñòàíîâÿùèõñÿ æåðò-

âàìè òðàôèêà ïðîæèâàåò â ñåëüñêîé ìåñòíîñòè è íåáîëüøèõ ãîðî-

äàõ Ìîëäîâû. Âî-âòîðûõ, ìîëäàâñêèå ÍÏÎ áîëüøå îðèåíòèðîâà-

íû íà ïðîâåäåíèå ëåêöèè, ñåìèíàðîâ, êîíôåðåíöèé, íàó÷íî-èññëå-

äîâàòåëüñêóþ ðàáîòó, à äëÿ ñîêðàùåíèÿ îáúåìîâ òðàôèêà æåíùèí

ýòîãî ÿâíî íåäîñòàòî÷íî. Íà äàííîì ýòàïå áîëüøå íåîáõîäèìà äå-

ÿòåëüíîñòü ïî ðåàáèëèòàöèè è ðåèíòåãðàöèè æåðòâ òðàôèêà. Èçâåñ-

òíî, ÷òî òîëüêî îäíà òðåòü èç âîçâðàùåííûõ äîìîé æåíùèí íà÷èíà-

åò íîâóþ æèçíü. Îñòàëüíûå ëèáî ñòàíîâÿòñÿ äîáðîâîëüíûìè ñåêñ-

ìèãðàíòêàìè, ëèáî âõîäÿò â êðèìèíàëüíûå ñòðóêòóðû è ñàìè

Ðåâåíêî Ë. On-line èíòåðâüþ ïî âîïðîñàì ÷èòàòåëåé// Ýëåêòðîííûé æóð-

íàë MOLDOVA AZI, 25 ÿíâàðÿ 2003, http://www.azi.md/iv?iv=50&lang=Ro

Íà äàííûé ìîìåíò â Ðåñïóáëèêå Ìîëäîâà îôèöèàëüíî çàðåãèñòðèðîâàíî

áîëåå 2.700 íåïðàâèòåëüñòâåííûõ îðãàíèçàöèé. Îñíîâíûìè îáëàñòÿìè èõ äåÿ-

òåëüíîñòè ÿâëÿþòñÿ: îáðàçîâàíèå è íàó÷íûå èññëåäîâàíèÿ (26%), çäîðîâüå (11%),

êóëüòóðà è èñêóññòâî (10%), çàùèòà ïðàâ ÷åëîâåêà (6%), ýêîíîìè÷åñêîå ðàçâè-

òèå (6%) è äðóãèå. Â ïðîöåññ áîðüáû ñ òðàôèêîì æåíùèí â Ìîëäîâå âîâëå÷åíû

íå áîëåå 1% ÍÏÎ çàðåãèñòðèðîâàííûõ â Ìîëäîâå. Ñì. Mindru V., Niculita A.,

Godea M., Study on the Development of Non-Governmental Organizations in the

Republic of Moldova// Chisinau: Arc 2002, ð.5 Ñì. Ïðèëîæåíèå 1.

çàíèìàþòñÿ âåðáîâêîé æåíùèí. Â-òðåòüèõ, íåñìîòðÿ íà òî, ÷òî íåïðà-

âèòåëüñòâåííûå îðãàíèçàöèè ïðèãëàøåíû ê ó÷àñòèþ â ðàáîòå Íàöè-

îíàëüíîé ðàáî÷åé ãðóïïû ïî áîðüáå ñ òðàôèêîì «æèâûõ ñóùåñòâ»,

âçàèìîîòíîøåíèÿ ìåæäó ÍÏÎ è ãîñóäàðñòâîì â ýòîé ñôåðå åùå íå

íàëàæåíû. Ïîýòîìó ãîâîðèòü î ïîëíîì óñïåõå áîðüáû ñ òðàôèêîì

æåíùèí åùå ðàíî, îäíàêî íàìåòèâøèåñÿ òåíäåíöèè ïîçâîëÿþò óò-

âåðæäàòü, ÷òî ðåçóëüòàò ýòîé áîðüáû áóäåò ïîëîæèòåëüíûì.

Ëèòåðàòóðà:

1. Äåëåó Ä. Êîíòðàáàíäà ëþäüìè: òîðãîâëÿ æåíùèíàìè // Íàñåëåíèå

Ìîëäîâû è òðóäîâàÿ ìèãðàöèÿ: ñîñòîÿíèå è ñîâðåìåííûå ôîðìû / Ìîë-

äÃÓ.  Êèøèíýó, 2000.

2. Çàâòóð Ê., Òóðêî Ò., «Òðóäîâàÿ ìèãðàöèÿ è êîíôëèêò»/Íàñåëåíèå

Ìîëäîâû è òðóäîâàÿ ìèãðàöèÿ: ñîñòîÿíèå è ñîâðåìåííûå ôîðìû./ Ìîëä-

ÃÓ, Êèøèíýó  2000

3. Ìîøíÿãà Â., Òåîñà Â., «Òðóäîâàÿ ìèãðàöèÿ â Ðåñïóáëèêå Ìîëäîâà:

ñîñòîÿíèå è ïðîáëåìû»/ Republica Moldova  2000: piata muncii si

dezvoltarea sociala, Institutul muncii al FGSRM, Chisinau 2000.

4. Ðåâåíêî Ë., On-line èíòåðâüþ ïî âîïðîñàì ÷èòàòåëåé// Ýëåêòðîííûé

æóðíàë MOLDOVA AZI, 25 ÿíâàðÿ 2003, http://www.azi.md/iv?iv=50&lang=Ro.

5. Costachi J. Preventing Victimization in Moldova.//Global Issues - An

Electronic Journal of the U.S. Department of State Volume 8, Number 2, June

2003/http://usinfo.state.gov/journals/itgic/0603/ijge/gj07.htm

6. Martiniuc I., Rolul ONG in prevenirea traficului de femei in Republica

Moldova //Traficul de femei: fenomen ºi crimã/ Initiativa civica, Chisinau 2000.

7. Mindru V., Niculita A., Godea M., Study on the Development of Non-

Governmental Organizations in the Republic of Moldova/ Arc, Chisinau 2002.

8. International Migration Report 2002/ United Nations, New-York 2002.

http://www.un.org/esa/population/publications/ittmig2002/ittmigrep2002.htm

9. Traffiking and Prostitution: the Growing Exploitation of Migrant

Women from Central and Eastern Europe//Migration Information Programme,

The International Organization for Migration 1995

10. Victims of Trafficking and Violence Protection Act of 2000: Trafficking

in Persons Report  2003 // Washington 2003.