Мендыбаев C., Щелгунов В. Клептократия. Казахгейт. Новое расследование
Подождите немного. Документ загружается.
Приманка для акул
И последний эпизод нашего повествования – о недавнем скандале вокруг партнеров семьи
Назарбаева в золотодобывающей промышленности. В прошлом году в прессе появилась информация
о том, что руководство Казахстана решило судьбу крупнейшего месторождения золота
Васильковское”, которое специалисты называют “азиатским Клондайком”. В ближайшее время его
передадут известному израильскому бизнесмену Льву Леваеву. По мнению экспертов, эта сделка
может вызвать международный скандал, так как передача объекта осуществляется без открытого
тендера, с полным игнорированием рекомендаций международных финансовых институтов. Однако
у семьи Нурсултана Назарбаева есть свои серьезные причины, чтобы заключить контракт именно со
Львом Леваевым.
“Васильковское” имеет запасы руды в 150–200 миллионов тонн с содержанием золота около
2,8 грамма на тонну. Извлекаемые запасы оцениваются экспертами в 3 миллиарда долларов.
Месторождение находится недалеко от города Кокшетау. До последнего времени Казахстан
осуществлял его разработку своими силами, добыча составляла всего около 300 килограмм золота в
год. Для роста добычи до 20–25 тонн в год необходимы инвестиции в 140–150 миллионов долларов.
Правительство Казахстана трижды пыталось привлечь на “Васильковское” западных
инвесторов и трижды расторгало контракты, провоцируя судебные разбирательства и негативный
резонанс в прессе. В 1993 году по указанию премьер-министра Терещенко и при активном
лоббировании тогдашнего вице-премьера Абишева месторождение без тендера было передано
компании “Доминион Майнинг” (Австралия). Спустя год, осенью 1994 года, Нурсултан Назарбаев
распорядился лишить австралийцев эксклюзивного права на разработку и провести международный
тендер.
При этом в представленной для участников тендера информации о месторождении были
использованы результаты исследований специалистов “Доминион Майнинг”. Представители
компании заявили, что это сделано без их разрешения и потребовали компенсации.
Следующий скандал произошел весной 1995 года. Не дожидаясь окончания тендера, в
организации которого приняли участие ЕБРР и ведущие консалтинговые фирмы Запада, Назарбаев
распорядился прекратить конкурс и начать переговоры с канадской компанией “Плэйсер Доум”.
Другие участники тендера заявили свой протест, однако власти стояли на своем. В апреле
1995 года правительство Казахстана подписало с “Плэйсер Доум” предварительный контракт на
разработку “Васильковского”. Канадский партнер, согласно контракту, выплатил в бюджет
республики бонус – 35 миллионов долларов в обмен на 27,5-процентное участие в проекте.
Официально власти заявили, что тендер занимает слишком много времени, а месторождение
нуждается в срочных инвестициях.
Как выяснилось позже, семью Назарбаева особо привлекло то обстоятельство, что менеджеры
“Плэйсер Доум” согласились внести бонус не на счет правительства, а на счета подставных
компаний, зарегистрированных в оффшорных зонах. После этого правительство Казахстана
фактически отказалось от услуг компании, ведя бесконечные переговоры по условиям итогового
контракта. Один из менеджеров “Плэйсер Доум” утверждает, что компанию втянули в проект с
единственной целью – взять бонус, а месторождение вновь выставить на тендер.
Таким образом “Васильковское” было неоднократно использовано семьей Назарбаева для
наполнения конфиденциальных банковских счетов в западных банках – в качестве “приманки”,
которую заглатывали доверчивые инвесторы. Весной 1996 года правительство прекратило всякие
контакты с представителями “Плэйсер Доум” и заявило о новом международном тендере на право
разработки “Васильковского”.
В ответ канадцы потребовали, как минимум вернуть им выплаченный бонус – 35 миллионов
долларов. Но официальные власти отказались немедленно это сделать, ссылаясь на нехватку
финансовых средств. Правительство обещало вернуть деньги за счет средств от очередной продажи
месторождения. В ответ “Плэйсер Доум” подал иск в международный арбитражный суд. При этом
были собраны документы, доказывающие, что бонус внесен на счета подставных фирм.
Испугавшись огласки, президент Назарбаев распорядился срочно уплатить канадской компании 25
миллионов долларов. Остальные 10 миллионов, по непроверенным данным, компании “Плэйсер
Доум” вернула группа “ТЕК”. Олег ВАСИЛЕВСКИЙ “ТЕК корпорейшн” из Канады – партнер
Казахстана”
(“Казахстанская правда”, 8 февраля 1997 г.): “Судя по всему, в лице корпорации ТЕК
Казахстан приобрел надежного партнера, который пришел к нам всерьез и надолго. Активы ТЕК в
настоящее время оцениваются на финансовых рынках в 2,2 миллиарда долларов. При этом, что
весьма важно, 280 миллионов долларов относятся к свободным активам, которые могут быть
инвестированы в перспективные проекты. 1996 год был весьма успешным для компании,
стоимость ее акций существенно возросла”.
71
Закулисные игры
Консорциум “ТЕК” в конце мая 1996 года победил на втором тендере на разработку
“азиатского Клондайка”. В консорциум вошли компании “ТЕК корпорэйшн” (Канада), “Бакырчик
Голд PLC” (Великобритания), “Ферст Дайнести Майнз Лтд.” Группа “ТЕК” выиграла в конкурентной
борьбе у компаний “Кожема”, “Лонро” и казахской “Алтыналмас”. Более всего Назарбаева привлекло
обязательство представителей “ТЕК” выплатить Казахстану бонус в размере 85 миллионов долларов
и инвестировать в разработку 360 миллионов долларов. На этих условиях было создано совместное
предприятие, в котором 20 процентов принадлежало Казахстану, а 80 – западным инвесторам.
В июле 1996 года, когда “Плэйсер Доум” заявила о своих правах в международном арбитраже,
руководство Казахстана предложило новым управляющим – консорциуму “ТЕК” самостоятельно
урегулировать конфликт вокруг “Васильковского”. Для этого группа “ТЕК” помимо условий
контракта должна была выплатить своим предшественникам 35 миллионов долларов. Менеджеры
“ТЕК” отвергли этот вариант. Кроме того, представители “ТЕК” настояли на том, что условленный
бонус – 85 миллионов долларов – будет выплачен исключительно через легальные каналы, а не на
счета оффшорных компаний. Тогда по указанию президента Назарбаева правительство
демонстративно приступило к переговорам с представителями южно-африканской “Лонро”.
Сандер ТОУНЕС “Лонро” всполошил казахскую золотую сагу” (“Financial Times”, 20 августа
1996 г.): “Казахстанское правительство пригласило “Лонро” внести предложение после того, как
консорциум, управляемый ТЕКом из Канады, которому принадлежало эксклюзивное право ведения
переговоров, не смог достичь соглашения до предельного срока – 12 августа. Представитель
Государственного имущественного комитета, проводивший переговоры, заявил, что “ТЕК” отказался
от своей первоначальной цены и настаивал а задержке первой выплаты за шахту. Представители
“Лонро” не смогли прокомментировать заданные вопросы”.
Около шести месяцев менеджеры “ТЕК” безуспешно пытались урегулировать финансовые
вопросы с представителями правительства. В январе 1997 года правительство Казахстана расторгло
контракт с “ТЕК” и передало право на поиск инвесторов для “Васильковского” государственной
компании “Алтыналмас”. Ее президент Нурлан Макулбеков производил впечатление на деловых
партнеров тем, что любил рассказывать, как он сопровождает президента Назарбаева во время
охоты. Макулбеков был протеже первого помощника президента Нуртая Абыкаева и, по слухам,
родственником председателя Госкомитета по управлению госимуществом Сарыбая Калмурзаева.
Николай ДРОЗД “Руководители национальных компаний предлагают деловым кругам Канады
развивать инвестиционную активность” (“Панорама”, 3 мая 1998 г.): “Президент “Алтыналмаса”
Нурлан Макулбеков отметил, что особенно крупные инвестиции – до 50 миллионов долларов на
первом этапе – требуются для Васильковского ГОКа. Макулбеков критично оценил некоторые из
сделанных до сих пор канадцами предложений. Не были приняты из-за несоответствия интересам
Казахстана предложения компании “ТЕК”. Прежде всего Казахстан в них, по словам г-на
Макулбекова, не устроило неравноправие партнеров. Распределение прибыли, предлагавшееся тогда,
было 20% к 80% в пользу канадцев. Справедливыми же, по мнению казахской стороны, были бы
предложения, предусматривающие по крайней мере 50 процентов ее участия”. Тактикой
Макулбекова на следующие два года стало ведение “сепаратных” переговоров по “Васильковскому”
параллельно с двумя компаниями – “Плэйсер Доум” и “ТЕК корпорейшн”. Представители обеих
компаний, независимо друг от друга, неоднократно встречались также с Калмурзаевым, но были
разочарованы: он производил впечатление человека малообразованного, во всем полагающегося на
своих заместителей.
Семь лет бесплодных переговоров и сомнительных манипуляций вокруг крупнейшего
золотого месторождения крайне негативно отразились на экономике Казахстана. По оценке
экспертов, республика могла бы сегодня быть одним из крупнейших в мире производителей золота.
По данным журнала “Инвестиционные возможности Казахстана”, республика занимает третье место
среди стран СНГ по запасам золота после России и Узбекистана и девятое в мире. По среднему
содержанию золота в руде Казахстан на втором месте в мире после ЮАР. Удельный выпуск металла
в общем объеме добычи и переработки колеблется в пределах от 12,2 до 50,0 процентов.
Однако производство золота в республике сокращается – с 14 тонн в 1994 году до 8,8 тонны в
1998 году. Для сравнения: во времена СССР в республике добывали ежегодно 24 тонны золота.
Таким образом, за годы независимости производство сократилось почти в три раза.
Утвержденная в 1992 году государственная программа “Золото Казахстана” провалилась. Она
предусматривала рост производства до 50 тонн к 2000 году. Это был реальный показатель при
условии цивилизованного привлечения иностранных инвестиций. Вместо этого руководство
республики предпочло заморозить разработку запасов, чтобы отдать месторождения представителям
и друзьям семьи Нурсултана Назарбаева.
72
Reuters: “Алтыналмас” может увеличить добычу золота” (“Панорама”, 14 апреля 2000 г.): “В
Казахстане в ходе масштабной приватизации три-четыре года назад многие месторождения золота
были переданы иностранным компаниям. Однако потом президент Назарбаев обвинил иностранных
инвесторов в том, что они покупали объекты золотодобычи, чтобы поднять стоимость своих акций на
мировых биржах, а в сами месторождения средства не вкладывали”.
Тимур и его команда
Что касается финансово-промышленных групп, то, действительно, несколько таких групп в
Казахстане уже сложилось. Это реальность, и политическая в том числе. …Наверное, я ближе всего к
группе Алиева, поскольку мы родственники. Но это, конечно, шутка. Тимур Кулибаев “Караван”, 28
апреля 2000 года
В конце 1999 года правительство отозвало у компании “Алтыналмас” лицензию на
“Васильковское”. Поиском инвесторов занялись чиновники из правительственного Агентства по
привлечению иностранных инвестиций. Обнадеженные инвесторы попытались получить
информацию о дальнейших планах правительства. Руководители агентства заявили, что на
“Васильковское” состоится еще один открытый тендер. Однако в 2000 году надежды на это исчезли,
поскольку в игру вступили люди, особо приближенные к семье Назарбаевых, – зять президента
Тимур Кулибаев и израильский бизнесмен, глава известной “Леваев Груп Даймондс” с
миллиардными оборотами и компаниями “Африка-Израиль”, “Сабтон”, “Гуткес”, “Руиз Даймондс”,
“Кама-Кристалл”.
По некоторым данным, Григорий Лучанский, используя свою неформальную близость к
президентской семье, познакомил Леваева с самим Назарбаевым. Вскоре компания Леваева “Сабтон”
в результате формального тендера получила в свое распоряжение привлекательный объект –
крупнейшее в республике предприятие по добыче и переработке урана Целинный горно-химический
комбинат. Комбинат достался Леваеву на самых выгодных условиях, поскольку его прежние хозяева
– канадская компания “Уорлд Уайд Минералз” со скандалом покинула Казахстан и обратилась в
международный арбитраж, требуя в качестве возмещения убытков десятки миллионов долларов.
Взять столь спорное и конфликтное “наследство” рискнул Лев Леваев.
Одновременно происходил другой процесс: глава крупнейшей в республике финансово-
промышленной группы Тимур Кулибаев начал активное вхождение в ряд проектов, связанных с
производством золота. В частности, Кулибаев вошел в АО “Алтыналмас” и организовал схему
продажи добытого золота трем казахстанским банкам, два из которых контролирует группа
Кулибаева. Около 70 процентов золота реализуется через Народный банк (банк Халык), половина
акций которого контролируют фирмы, афиллированные с Кулибаевым. В настоящее время идут
переговоры о вхождении в эту группу одного из наиболее крупных и влиятельных банков республики
– Казкоммерц. Если это произойдет и Казкоммерцбанк сольется с банком Халык, это будет означать
образование абсолютной финансовой монополии семьи президента Назарбаева.
Александр КОНОХОВ “Тусклый блеск презренного металла” (“Караван”, 12 декабря 1997
г.): “Наверное, сейфы наших коммерческих банков просто ломятся от золота, раз его уже необходимо
вывозить для размещения на металлические счета в иностранных банках… Подтверждением наличия
излишков золота стал факт дарения 100-граммового слитка с логотипом Национального банка РК
президенту Назарбаеву во время посещения им хранилища драгметаллов 14 ноября 1997 года. Самое
интересное, что по официальной версии дарителем выступал самый любимый нашими пенсионерами
Народный банк. Так что вопросы о причинах несвоевременной выплаты пенсий и социальных
пособий теперь излишни”.
В декабре 1999 года Кулибаев установил контроль над Народным банком, купив через
подставную фирму 16,7 процента его акций. Характерно, что акции Народного банка были
реализованы не на фондовом рынке, а на закрытом приватизационном тендере. Победителем стал
казахстанский консорциум “Азия-Инвест” (в него входят Алма-атинский коммерческий банк и
“Комирбанк”). Консорциум обещал заплатить за акции почти 10 миллионов долларов. Однако эта
оплата, по словам специалистов Министерства финансов РК, имела формальный характер, так как
собственными свободными финансовыми ресурсами покупатель не располагал. Схема оплаты была
связана с использованием кредитных ресурсов, которые “Азия-Инвест” заимствовала у
“Казкоммерца”.
Возвращение кредита планировалось осуществить с использованием доходов от участия в
управлении Народным банком. Таким образом, общая схема “закрытой” приватизации позволила
реализовать акции без инвестирования и пополнения бюджета. Сумма сделки, по мнению кспертов,
была существенно занижена, если учесть уникальную инфраструктуру НСБК (более полутора тысяч
73
отделений по всей республике) и его монопольное положение в некоторых сферах (от почтовых
платежей до коммунальных).
Другим проектом Кулибаева стало приобретение весной 2000 года бермудской компании
“Нельсон Голд Лтд.”, которая до этого специализировалась на добыче золота в Таджикистане. В
частности, “Нельсон” владеет 44 процентами комбината, который добывает 80 тысяч унций золота в
год.
По информации “Уолл-стрит джорнэл”, инвестиционная группа, в которую входит компания
Кулибаева “Korinph Trade & Investment Corp.”, имеет ныне 35 процентов компании “Нельсон”.
Кроме того, как указывает автор публикации Стив Левайн, Кулибаев имеет большой вес в компании
“CAIH”, которая в свою очередь контролирует Казкоммерцбанк. Таким образом, на персоне Тимура
Кулибаева сошлись основные финансовые и нвестиционные потоки, проходящие через
казахстанскую банковскую систему. Вне его контроля пока лишь часть “Казкоммерцбанка”,
Евразийский банк Александра Машкевича и бизнес, принадлежащий другому президентскому зятю
Рахату Алиеву.
Стив ЛЕВАЙН “Казахстанский клан заявляет о себе” (“Уолл-стрит джорнэл”, 25 октября 2000
г.): “Из-за личности своих акционеров “Нельсон” приобретает репутацию компании, которой
доступно очень многое”, – говорит Уильям Рамсей, один из руководителей CAIH, который должен
стать председателем нового правления компании “Нельсон”. Сделка должна завершиться на этой
неделе. Как сказал Уильям Рамсей, г-н Кулибаев не может сейчас дать никакие комментарии”.
Лев Леваев нашел самый быстрый путь в окружение Назарбаева: он проявил себя как
ведущий лоббист интересов президентской семьи в Израиле. В апреле 2000 года он оказал
существенную помощь в организации визита Нурсултана Назарбаева в Израиль. В ходе визита
президент Казахстана встретился не только с официальными лицами, но и с видными
представителями деловых кругов. В благодарность за оказанные услуги Назарбаев одобрил
предварительную договоренность по месторождению “Васильковское”, в которой на долевых
началах участвуют Лев Леваев и Тимур Кулибаев. Третьим лицом в сделке, судя по всему, является
Аркадий Гайдамак, который ныне разыскивается Интерполом по подозрению в коррупции и
незаконной торговле оружием с диктаторскими режимами Африки.
Африканские страсти
Для успешной деятельности в Казахстане Леваеву необходимо было заручиться поддержкой
еще одного казахского олигарха – второго зятя Назарбаева Рахата Алиева. Алиев в течение ряда лет
возглавляет силовые структуры республики – Налоговую полицию, Комитет национальный
безопасности, имеет звание генерала и заинтересован в том, чтобы предстать перед избирателями как
жесткий и принципиальный борец с преступностью. Особенно вдохновил Алиева пример
российского президента Путина, который мгновенно набрал очки у электората, будучи бывшим
разведчиком и сторонником решительных действий в Чечне.
Как утверждают источники в Астане, Леваев предложил Алиеву свои услуги в мае 2000 года,
когда в Казахстане разразился очередной скандал, связанный с экспортом оружия в воюющие
страны. На этот раз обнаружилось, что под видом металлолома казахские чиновники продали
отремонтированный военно-транспортный самолет Ан-12. Самолет стоил около 500 тысяч долларов,
но был продан за 35 тысяч неизвестному посреднику – некоей якобы российской фирме “Русь”. Как
выяснилось, такой фирмы вообще не существовало, а истинными посредниками были представители
Рахата Алиева и Григория Лучанского, которые намеревались таким же образом продать еще 22
подобных самолета.
Общая прибыль от этих сделок могла составить около 10 миллионов долларов. Перечислить
эти деньги предполагалось на счета компаний, зарегистрированных в оффшорных зонах специально
под оружейный бизнес президентского зятя.
Любовь КРАСНОВА “Российский Ан-12 улетел в Конго” (“Комсомольская правда в
Казахстане”, 5 мая 2000 г.): “В целом, считает глава аэрокосмического агентства РК М. Молдабеков,
сделка была законной. Казахстанской стороне нет дела до того, как российская компания
распорядится самолетом. Она может разрезать его на кусочки, поставить навечно в ангар или
перепродать: она теперь хозяин – ей и решать. Кстати, сегодня на Байконуре находятся десятки
объектов космического назначения. Среди них – 22 объекта авиационной техники. Когда-то они
находились в ведении российской воинской части 11/204, но вооружение с них было снято еще в
1989 году. Самолеты использовались для перевозки грузов и людей. Впрочем, Ан-12, вокруг
которого сегодня разгорелся скандал, представлял из себя, по утверждению М. Молдабекова, скорее,
груду металлолома, потому что в марте прошлого года был представлен к списанию как
выработавший свои ресурсы. Специалисты оценили металлолом в 17 тыс. долларов”.
74
Поставлять военные самолеты именно в Конго Лучанскому посоветовал его старый приятель –
советник по внешнеэкономическим связям МИД Казахстана, миллиардер Аркадий Гайдамак,
который в начале 90-х успешно продавал в Конго специфическую технику российского производства.
При этом Гайдамак вступил в сложные отношения со спецслужбами: некоторые считали его своим
человеком, а некоторые внимательно за ним присматривали. В частности, он оказался в поле зрения
французских специалистов. Как сообщил в декабре прошлого года “Пари-матч”, в подготовленном
еще в 1996 году докладе “Организованная преступность в странах Восточной Европы” назывались
сделки, которые Гайдамак совершил на пару с французским беллетристом Поль-Лу Сулитцером,
среди них – “поставки в Конго 150 грузовиков и списанной советской боевой техники”.
Однако западные спецслужбы отследили странные перелеты “металлоломов” – военных
авиалайнеров из Казахстана в Конго (через Россию, Армению, Турцию и Египет) и запустили
информацию в прессу.
Поднялся шум, причем особенно усердствовали СМИ металлургической группы Евразийского
банка (группы Машкевича). Это была своего рода месть за действия Алиева против “металлургов”,
которые совместно с компанией “Трактебель” контролировали часть казахстанских газопроводов.
Ранее, в конце 1999 года, Рахат Алиев и Григорий Лучанский нанесли по “Трактебелю” и
“евразийцам” мощный удар: они организовали в западной прессе шумный скандал вокруг взятки в 55
миллионов долларов, которая якобы была передана президенту Назарбаеву от бельгийцев через
группу Машкевича. Долг платежом красен. Как только представилась возможность, СМИ,
контролируемые Машкевичем, стали горячо обсуждать оружейный бизнес генерала КНБ Алиева и
его друга Лучанского.
Сергей ТУНИК “Как угоняют самолеты” (“Экспресс К”, 18 мая 2000г.): “Не поверите! С Байконура
угнали не один военно-транспортный самолет Ан-12, а целых два! Эту сенсационную новость
сообщил вчера редакции один из бывших военных специалистов, имевших отношение к работе с
ними. За тот самый первый, улетевший в Конго, страна до сих пор так и не получила “законные” 35
тысяч долларов. Со вторым бортом ситуация еще запутаннее. А ведь уже к отправке готов третий!”
Источники в Астане утверждают, что Алиев тогда сильно занервничал. Памятуя о резко
негативном международном резонансе от фиктивного расследования переправки казахстанских
истребителей в Северную Корею, КНБ вынужден был сразу же возбудить очередное уголовное дело
по факту незаконного экспорта. Сложилась комичная ситуация: руководитель КНБ Рахат Алиев
начал искать продавца самолетов, то есть Рахата Алиева. Что ему с блеском и удалось. Уже в июле
того же года вице-шеф КНБ мог с гордостью заявить, что его ведомство провело уникальную
спецоперацию” по возвращению незаконно угнанного самолета из Конго обратно в Казахстан.
Любитель фильмов про Джеймса Бонда, Алиев слегка перегнул палку, заявив, что на этом
самолете африканская мафия якобы возила наркотики. На самом деле он предназначался для более
реальной цели: на нем предполагалось установить держатели для авиабомб и продать по еще более
высокой цене одной из воюющих группировок.
Продолжение следует!
Единственный практический урок истории заключается в том, что она
никогда никого ничему не научила.
Гегель. “Философия истории”
Наблюдателям остается лишь удивляться тому, какими известными на весь мир людьми
окружил себя нынешний лидер Казахстана. Ближайший нефтяной советник Назарбаева – звезда
западной прессы Джеймс Гиффен. Советник по внешнеэкономическим связям – находящийся в
международном розыске Аркадий Гайдамак. Представитель Назарбаева на переговорах в Париже и
Брюсселе – Григорий Лучанский. Еще один внештатный советник в администрации Назарбаева –
Беджет Паколли.
Компания пестрая, уникальная и почти легендарная. Эти люди не просто сотрудничали с
властями Казахстана в разное время, они сотрудничают по сей день, их фамилии можно найти в
закрытом (с грифом “ДСП”) телефонном справочнике для сотрудников президентского аппарата.
Они имеют официальный статус, поскольку неоднократно оказывали семье Назарбаева деликатные
услуги, а семья это очень ценит.
Одна беда – с таким окружением трудно войти в историю, но ничего не стоит в нее вляпаться.
Что, собственно, и происходит. Земля полнится не только слухами, но и фактами, расследованиями,
публикациями в прессе. Скажи мне, кто твой советник, и скажу, кто ты, – подобное высказывание
неплохо подходит к президентам.
Что ж Нурсултан Назарбаев, как видно, подобрал компанию себе под стать. Убедив самого
себя, что капитализм нигде чистыми руками не делается, он изрядно постарался, чтобы для многих
75
миллионов людей во всем мире между понятиями “Казахстан” и “коррупция” возникла прочная
ассоциативная связь.
76
ЧАСТЬ IV.
СЕМЬЯ НАЗАРБАЕВЫХ: ИСТОКИ БЛАГОСОСТОЯНИЯ
Начало крутого пути
Назарбаев никогда не занимался предпринимательством, его карьера – типовое восхождение
удачливого партноменклатурщика с фиксированным доходом, который должен быть открыт для всех
налогоплательщиков республики. Именно на их деньги – отчисления от доходов граждан республики
– живет и здравствует президент, названный в западной прессе одним из самых богатых людей мира.
Откуда богатство у Назарбаева? Вопрос риторически-наивный, и все же попытаемся
проанализировать истоки состояния, размеры которого, по оценкам экспертов, составляют от 5 до 7
миллиардов долларов.
Основы этого богатства были заложены еще в советские времена, когда председатель Совета
Министров Назарбаев (1984 год) получил возможность распоряжаться крупными бюджетными
ресурсами – так называемыми фондами. Известно, что в последние годы своего существования
административно-командная система была сильно коррумпирована и сами по себе “команды” в ней
корректировались сверху в зависимости от подношений, или, как тогда говорили, “подмазки” снизу.
Для такого рода отношений требовались неучтенные, теневые финансовые ресурсы. В Казахстане
одним из главных источников таких криминальных по сути средств стало Министерство
автотранспорта, во главе которого находился ныне забытый г-н Караваев.
Когда союзные правоохранительные органы по заданию Горбачева взялись за искоренение
коррупции на национальных окраинах СССР, внимание прессы и общественности было приковано к
одной Центрально-Азиатской республике – Узбекистану, где действовали следователи-политики
Гдлян и Иванов. Между тем в Казахстане тогда творились не менее занимательные вещи. Следствие,
которое вела Генеральная прокуратура СССР, обнаружила только по ведомству Караваева хищения
на миллиарды рублей. В ходе допросов Караваев сообщил, что часть средств с ведома председателя
Совмина Назарбаева уходила наверх.
Показания Караваева, компрометирующие будущего президента Казахстана, попытался
использовать в своих целях первый секретарь ЦК Компартии Казахстана Кунаев. Осенью 1986 года
он встретился с генеральным секретарем КПСС Горбачевым и передал ему все компрометирующие
документы. Кунаев предлагал отправить Назарбаева послом в третьеразрядную страну.
Материалы были серьезны, однако не дремал и Назарбаев: одновременно через его лоббистов
в союзном руководстве Горбачеву донесли информацию, компрометирующую самого Кунаева.
Генеральному секретарю оставалось выбрать из двух зол меньшее для себя – с точки зрения
лояльности к нововведениям, к политике “перестройки”. 46-летний Назарбаев при всех его вероятных
связях с финансовым криминалом оказался предпочтительнее старого кадра Кунаева, опиравшегося
главным образом на ту ортодоксальную часть Политбюро, от которой Горбачев мечтал скоро
избавиться.
В итоге Кунаев со своими компроматами был отправлен в бесславную отставку. Однако
Горбачев учел предоставленную им информацию по Назарбаеву и не решился назначить вместо
Кунаева его противника. Последовавшие за этим трагические алма-атинские события,
интерпретированные в дальнейшем как выступление прогрессивной казахской молодежи против
коммунистического режима, на самом деле носили характер инструмента в межклановой разборке –
организованного протеста против назначения во главе республиканской парторганизации чужака”:
бывшего первого секретаря Ульяновского обкома партии Колбина. В своей первой мемуарной книге
“Без правых и левых” (1991 год) Назарбаев вспоминает, как встретился на улице с толпой
возмущенных молодых людей и сделал решающий выбор в пользу демократии: поднял знамя
свободы и пошел во главе вдохновенных масс.
В реальности все было несколько иначе, хотя Назарбаев в принципе недалек от истины. Во
главе масс он, правда, открыто не шел, а напротив, выступал с трибуны вместе с другими
представителями номенклатуры, призывая “хулиганов” немедленно разойтись. Однако сама
массовая акция, направленная на дискредитацию Колбина и Горбачева, была организована при
непосредственной финансовой поддержке председателя Совмина. По воспоминаниям следователей,
позже присланных из центра, декабрьские события только внешне выглядели стихийным всплеском
народного возмущения. На самом деле это была тщательно спланированная месть Кремлю, который
посмел проигнорировать решающий расклад клановых сил в казахстанском руководстве – попытался
создать искусственный баланс между соперничающими местными группами с помощью назначения
человека со стороны. В момент “икс” с молодежью поработали доверенные лица Назарбаева. Позже
в союзной прессе немало писали о таинственных черных “Волгах”, которые останавливались у
каждой “жатак-ханы” (общежития), откуда на следующий день вышли на площадь подогретые
77
алкоголем молодые казахи. Газеты писали и о том, как прямо к площади подъезжали таинственные
машины, загруженные водкой. Впоследствии все итоги следствия были тщательно замяты: ни
Колбин, ни Горбачев не рискнули ссориться с Назарбаевым, который на деле доказал, что покушение
на его власть и ущемление его интересов могут обернуться в Казахстане серьезным межэтническим
конфликтом.
После этого первый секретарь Колбин фактически отстранился от дел, ограничившись
нелепыми, экономически необоснованными, кампаниями типа “Жилье-2000” и шумными
разоблачениями лиц, близких к бывшему казахстанскому лидеру Кунаеву. Каждое такое
разоблачение и образцовая расправа были негласно согласованы с Назарбаевым. Именно на Кунаева
был перенесен акцент при освещении причин декабрьских событий: пресса подчеркивала, что он
якобы не пожелал выступить и призвать молодежь разойтись, а раз так – стало быть, он во всем и
виноват. Сам Кунаев в своих мемуарах с недоумением описывает ситуацию в декабрьские дни, когда
Колбин сначала пригласил его для разговора, а затем, продержав несколько часов в приемной,
отпустил восвояси, так и не дав возможности объясниться, а тем более – обратиться к людям,
стоящим на площади. Возможно, эта перемена в настроении “чужака” из Ульяновска была тонко
подсказана именно Назарбаевым – уж он-то понимал, что после такой заварухи обществу
понадобятся явные или неявные виновники происшедшего. Перевести стрелки на ушедшего в
политическое небытие Кунаева было местью за его попытку взять реванш, пороча Назарбаева
непосредственно перед Горбачевым.
Команда судна “Нурсултан”
В ходе этой паучьей возни Назарбаев оказался наиболее хитрым и коварным. Он вышел
победителем, и наградой ему стал пост первого секретаря ЦК в июне 1989 года, когда центр ослаб
настолько, что уже в принципе не мог влиять на расклад сил в республиканских элитах.
Будучи во главе Казахстана, Назарбаев никогда не забывал о таком важном элементе
упрочения личной власти, как формирование и умножение “семейного” капитала, идущего на самые
различные цели – от “красивой” жизни родни до подкупа политических оппонентов. Настоящий “пир
духа” начался после распада Союза, когда в распоряжении Назарбаева оказались экспортные и
кредитные ресурсы. По оценкам экспертов, из 2,5 миллиардов долларов, которые получило под
гарантии государства правительство Терещенко, по меньшей мере 1,5 миллиарда осели на личных
счетах Назарбаева и членов его команды, ядро которой составили Сыздык Абишев, Булат
Утемуратов и члены семьи Нурсултана Назарбаева.
Сара Назарбаева – жена президента – возглавляет крупнейшую в республике
благотворительную организацию – фонд “Бобек”. Фонд имеет разветвленную структуру и ведет
активную хозяйственную деятельность, освобожденную от налогов и таможенных сборов. “Бобек”
является наиболее надежным прикрытием для тех коммерческих фирм, которые благодаря близости
к Семье под предлогом благотворительных целей минимизируют положенные отчисления в бюджет.
Спонсирование фонда стало непременным правилом хорошего тона как для крупных отечественных
бизнесменов, так и для иностранных инвесторов, которые хотят работать в Казахстане и желают
подчеркнуть лояльность правящему клану. Наиболее щедрые спонсоры фонда получают
возможность неформальных контактов с Сарой Алпысовной, что обеспечивает неприкосновенность
для проверок государственных контролирующих органов.
Ряд предприятий, имеющих налоговые и таможенные льготы, регулярно отчисляют 10–15
процентов прибыли в фонд “Бобек”. В результате фонд аккумулирует вне бюджета крупные средства,
которые расходуются по усмотрению администрации фонда. Часть средств направляется на создание
элитных детских домов, баз отдыха, открытие которых широко освещается местными СМИ и таким
образом служит целям политической рекламы главы государства и его семьи. Региональные
отделения фонда возглавляют в основном жены областных акимов (глав администраций,
назначенных президентом), при этом центральное руководство фонда тщательно следит за суммами
отчислений с мест. Годовой оборот фонда является тайной, механизм выбора подрядчиков и адреса
расходования средств – коммерческая тайна, финансовых проверок в фонде со дня его основания не
проводилось.
Дарига Назарбаева – старшая дочь президента – генеральный директор государственного
телерадиоканала “Хабар”. Формально “Хабар” подчинен правительству, но в реальности он
управляется исключительно семьей. Благодаря своему государственному статусу, телеканал получает
значительные средства (около 20 миллионов долларов в год) из республиканского бюджета, имеет
щедрых рекламодателей в лице казахстанских и зарубежных компаний, которые опять-таки хотят
войти в доверие к правящему клану. Уникальные финансовые возможности “Хабара” сочетаются с
не менее уникальными техническими. Поскольку эфирное пространство для электронных СМИ
объявлено в Казахстане государственной собственностью, именно “Хабар” имеет фактическую
78
монополию на трансляцию своих программ по всей территории республики. Все остальные частные
телеканалы имеют исключительно локальную зону вещания – город, область или ряд областей. В
ситуации сокращения российского телевещания (без специальной дорогостоящей антенны в
Казахстане сегодня принимается лишь часть программ “ОРТ”) “Хабар” становится наиболее
эффективным пропагандистским орудием семьи президента. Стремясь еще более усилить свои
позиции на рекламном рынке, Дарига Назарбаева в 1996 году стала президентом фонда
“Казахстанская реклама” – общественной организации, в которую входят представители различных
казахстанских СМИ.
Рахат Алиев – муж Дариги, зять президента – руководитель Департамента Комитета
Национальной Безопасности по Алма-Ате и Алма-Атинской области. В течение нескольких лет
возглавлял Комитет налоговой полиции Казахстана, после перехода в КНБ продолжает
курировать работу налоговых полицейских. Давно вынашивает замысел создания укрупненной
силовой структуры по борьбе с опасными видами преступлений, к которым относятся попытки
покуситься на власть президента Назарбаева. Влияние и реальное могущество Алиева простирается
далеко за пределы его нынешних полномочий. Налоговая полиция имеет право проводить
оперативно-розыскные мероприятия, дознание, производить аресты, изымать всю документацию,
компьютерную информацию у частных фирм, которые подозреваются в нарушении налогового
законодательства, в безакцептном порядке снимать с банковских счетов предприятий финансовые
средства, которые, по мнению полиции, были недоплачены в бюджет.
Начиная с 1997 года Рахат Алиев при поддержке Дариги Назарбаевой активно формирует
собственный политический имидж “неподкупного борца с мафией”, казахского комиссара Каттани,
человека, который возвращает в бюджет (старикам и сиротам) украденные деньги. Особую
пикантность этому образу придает тот факт, что одновременно Алиев является крупным
бизнесменом: принадлежащая ему компания “Сахарный центр” контролирует около 80 процентов
производства сахара и оптовой торговли сахаром в Казахстане. Кроме того, Алиеву принадлежат
“НУРбанк”, совместные предприятия “НУР” и “РР Казахстан – торговля и финансирование”,
Текелийский свинцовый комбинат, несколько ночных клубов и казино Алма-Аты и ряд
коммерческих структур, занимающихся производством спирта и водочной продукции. По сведениям
из западной прессы, Алиев имеет также непосредственное отношение к некоторым оффшорным
компаниям и зарубежным банковским счетам, которые открывались для семьи Назарбаева его
советником Джеймсом Гиффеном и ругими доверенными лицами. “Женевским следователям удалось
выявить целый ряд компаний, связанных с президентом Назарбаевым и его приближенными, – пишет
известный бельгийский журналист Ален Лалман. – Berkut Holdings Ltd (Панама) и Balicar Securities
Ltd (Багамские острова). К последней имеет отношение зять президента Рахат Алиев” (“Ле Суар”,
6 июля 2000 года).
Рахат Алиев активно использует подчиненный ему репрессивный аппарат для подавления
реальных и потенциальных конкурентов в “своих” сферах бизнеса, а также для передела
собственности – уже приватизированных объектов, которые после проведенной капитализации
начали приносить реальную прибыль. Примером подобной борьбы с конкурентами является серия
налоговых проверок на предприятиях, которые пытались конкурировать с “Сахарным центром”. В
1997 году Алиев заблокировал деятельность конкурирующей компании “Астана-Шуга”, входящей в
холдинг Мухтара Аблязова. При этом “Сахарный центр” имеет исключительные налоговые льготы.
Пользуясь своими неограниченными служебными возможностями, Алиев собирает
неформальную дань с абсолютного большинства промышленных и торговых структур. Ему платит
металлургическая группа Машкевича-Ибрагимова, он сумел принудить к регулярному “спонсорству”
металлургческие предприятия, контролируемые компанией “Самсунг”. Вне тотального внимания
Рахата Алиева пока остаются компании “Шеврон” (она имеет давние неформальные отношения
непосредственно с Назарбаевым и потому ее представители – быть может, единственные во всей
республике бизнесмены, которые отваживаются проигнорировать претензии генерала фискальной
службы), “Гленкор”, “AES”.
В 1996 году Алиев доказал свою безраздельную власть столь сильной и имеющей мощные
связи в верхах структуре, как “Казкоммерцбанк” – вице-председатель банка Фельд был задержан и
допрошен, вся компьютерная информация изъята. В 1998 году под пресс Алиева попал медиа-магнат
Борис Гиллер, которому в ситуации угрозы его личной безопасности пришлось срочно продать все
свои казахстанские проекты, сменить гражданство и покинуть республику. Сегодня Алиев выступает
главным финансовым менеджером семьи Назарбаевых – основным спонсором пропрезидентских
партий, основным цензором и идеологом казахстанских СМИ, которым надлежит прославлять
мудрость вождя. В собственности Алиева – газеты “Караван” и “Новое поколение”, телеканалы
“КТК”, “НТК”, радио “Европа плюс Казахстан”. По мнению экспертов, в будущем Алиев видит себя
политическим преемником Нурсултана Назарбаева.
79
Тимур Кулибаев – муж средней дочери президента Динары (сама Динара в политической
жизни не участвует) – крупнейший в Казахстане нефтегазовый магнат, президент национальной
компании по транспортировке нефти “Казтрансойл”. В течение нескольких лет работал в
руководстве национальной нефтегазовой компании “Казахойл”. Ведал ключевыми финансовыми
вопросами нефтегазового комплекса. До “Казахойла” несколько месяцев работал директором
департамента Государственного комитета по инвестициям созданной президентом
административной структуры, которая предоставляет льготы и преференции отдельным, наиболее
привлекательным для чиновников иностранным и казахстанским компаниям.
В отличие от Рахата Алиева, Кулибаев является “чистым” бизнесменом – он не занимается
политикой и не привлекает силовые структуры для решения своих предпринимательских проблем.
По образованию экономист, окончил МГУ. “Империя” Кулибаева распространяется на различные
сферы экономики – от добычи нефти до виноделия. Он имеет долю в “Казкоммерцбанке”, Алма-
Атинском торгово-финансовом банке и Народном банке РК, в компании “Казтелеком”, компании
“Мангистаумунайгаз”, в региональных газотранспортных сетях, в предприятиях, занимающихся
сбытом электроэнергии. Кроме того, он контролирует крупнейший в республике винно-водочный
завод “Бахус”, Шымкентский нефтеперерабатывающий завод, а с недавних пор – и Павлодарский
нефтеперерабатывающий завод, имеет долю в группе компаний “Акцепт” и является совладельцем
ряда средств массовой информации. Совместно со своим отцом Аскаром Кулибаевым (бывший
министр строительства РК) Тимур владеет ресторанами и казино, многочисленными помещениями,
которые сдаются под офисы. Им принадлежит единственный в республике завод по переработке
черной икры (Атырауская область). Кроме того, они контролируют денежные потоки
государственного и нескольких частных пенсионных фондов.
Излюбленным способом умножения личных капиталов для президентской семьи является
предоставление льгот и преференций. Все торгово- коммерческие фирмы, которые по распоряжению
правительства были освобождены от налоговых и таможенных платежей, в соответствии с
неформальными договоренностями с представителями семьи регулярно платили дань в наличной
валют6е, либо – перечислением благотворительных взносов. Другой способ – распределение
кредитных ресурсов, гарантированных государством. Пришедшее на смену Терещенко правительство
Кажегельдина закрутило кредитный “фонтан”, однако не могло положить конец экономическому
беспределу со стороны президентской родни. Проданный компании “Мобил” пакет акций
государства в СП “Тенгизшевройл” Кажегельдин оставил на счетах за границей. В дальнейшем эти
деньги – круглая сумма 1,1 миллиарда долларов – не включались в доходную часть республиканского
бюджета и бесследно исчезли.
Перечень членов команды Назарбаева был бы не полон без “корейской группы” во главе с
одним из самых близких и наиболее доверенных людей – Нуртаем Абыкаевым. В группу одно
время (1989–1993 гг.) входил предприниматель, президент компании КРАМДС Виктор Тё. Ныне
основной состав – президент АО “Корпорация Казахмыс” Владимир Ким, управляющий делами
администрации Президента РК Владимир Ни, сыновья Абыкаева. Группа контролирует
производство и продажу казахстанской меди – АО “Жезказганцветмет”, “Казахмыс” (бывшее ПО
“Балхашмедь”), Жезкентский ГОК, Восточно-Казахстанский медно-химический комбинат.
По оценкам экспертов, группа приносит семье Назарбаева доход в размере от 120 до 150
миллионов долларов в год. Часть этих денег была израсходована на приобретение чрезвычайно
дорогой (представляющей историческую ценность) недвижимости – нескольких домов в
предместьях Парижа.
Формирование группы пришлось на начало 90-х, когда Абыкаев занимал ключевой пост
руководителя аппарата президента и Кабинета министров РК. В то время его называли “серым
кардиналом”: он принципиально оставался в тени, не контактировал с журналистами, однако ни одно
серьезное кадровое назначение не обходилось без его непосредственного участия.
В этот период происходит сближение Абыкаева с управляющим делами президента
Владимиром Ни. Более того, Ни занимает этот пост в конце 1990 года во многом благодаря
протекции Абыкаева. А затем стремительно растет по службе: уже в 1991 году становится первым
заместителем руководителя аппарата президента и Кабинета министров (то есть самого Абыкаева). В
экономической сфере этот тандем лоббирует корпорацию КРАМДС и Виктора Тё, которому в 1993
году под невразумительные проекты даже хотели выделить гарантированный кредит в размере… 500
миллионов (!) долларов. Тё удалось присоединить к КРАМДСу ряд ведущих металлургических
предприятий Казахстана – алюминиевой, хромовой промышленности. В дальнейшем выяснилось,
что в то время крупные поставки металла осуществлялись без оплаты, по демпинговым ценам.
Однако благодаря заступничеству группы Абыкаева Виктору Тё позволили беспрепятственно
выехать за пределы Казахстана (в Россию). В 1995 году в окружении Назарбаева развернулась
борьба за контроль над производством меди. Разные группы хотели привести в Жезказган “своих”
80