Матяш І.Б. (ред.) Хрестоматія з архівознавства

Подождите немного. Документ загружается.

ЇСТВА Розділ 2. Архівна система та система архівних установ

131

ністрації, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ

та організацій незалежно від форми власності інформацію, докумен-

ти та інші матеріали, необхідні для виконання покладених на нього

завдань; розробляти і подавати на затвердження в установленому по-

рядку ціни на роботи (послуги), що виконуються (надаються) від ділом

на договірних засадах; вимагати від власника документів, від часу

створення яких минуло понад 50 років або в інших випадках, перед-

бачених законодавством, подання цих документів для проведення

експертизи їх цінності; звертатися до суду з позовом про позбавлення

власника документів Національного архівного фонду, який не забез-

печує належну їх збережність, права власності на ці документи; по-

рушувати в установленому порядку питання про зупинення діяльності

архівних установ, що не забезпечують збережність документів Націо-

нального архівного фонду або порушують вимоги щодо державної

реєстрації цих документів; порушувати в порядку, встановленому зако-

нодавством, питання про притягнення до відповідальності працівників

архівних установ, користувачів документами Національного архів-

ного фонду та інших осіб, винних у порушенні законодавства про

Національний архівний фонд та архівні установи, а також про відшкоду-

вання ними збитків, заподіяних власнику документів Національного

архівного фонду або уповноваженій ним особі; скликати наради з пи-

тань, що належать до його компетенції.

6. Відділ у процесі виконання покладених на нього завдань взає-

модіє з іншими структурними підрозділами районної, районної у місті

Києві і Севастополі держадміністрації, органами місцевого самовряду-

вання, а також підприємствами, установами, організаціями та об'єднан-

нями громадян.

Працівники відділу мають право для виконання покладених на них

службових обов'язків відвідувати архівні підрозділи і служби діло-

водства органів державної влади, підприємств, установ та організацій

незалежно від форми власності та об'єднань громадян, а також право

Доступу до їх документів, за винятком тих, що згідно із законодав-

ством спеціально охороняються.

7. Відділ очолює начальник, який призначається на посаду і звіль-

няється з посади головою районної, районної у місті Києві і Севасто-

полі держадміністрації за погодженням відповідно з директором дер-

жавного архіву області (міста).

8. Начальник відділу: здійснює керівництво діяльністю відділу, несе

персональну відповідальність за виконання покладених на відділ зав-

дань; затверджує функціональні обов'язки працівників відділу; видає

межах своєї компетенції накази, організовує і контролює їх вико-

нання; розпоряджається коштами відділу в межах затвердженого на

132 ХРЕСТОМАТІЯ 3

АРХІВОЗНАВГт^д

його утримання кошторису; призначає на посаду і звільняє з посади

працівників відділу.

9. Для проведення експертизи цінності документів ВІДДІЛ утворює

експертну комісію. Склад експертної комісії і положення про неї за-

тверджується Держкомархівом.

10. Відділ утримується за рахунок коштів державного бюджету.

11. Граничну чисельність, фонд оплати праці працівників, кошто-

рис та штатний розпис відділу затверджує голова районної, районної

у місті Києві і Севастополі держадміністрації.

Відділ є юридичною особою, має самостійний баланс, рахунки в

органах Державного казначейства, печатку із зображенням Держав-

ного Герба України і своїм найменуванням.

Затверджено постановою

Кабінету Міністрів України

від 25 жовтня 2002 р. № 1616

ПРИМІРНЕ ПОЛОЖЕННЯ

ПРО АРХІВНИЙ ВІДДІЛ МІСЬКОЇ РАДИ

МІСТА РЕСПУБЛІКАНСЬКОГО

(АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ),

ОБЛАСНОГО ЗНАЧЕННЯ

1. Архівний відділ міської ради міста республіканського

(Автономної Республіки Крим), обласного значення (далі - відділ) є

виконавчим органом міської ради, утворюється за поданням міського

голови міською радою, підзвітний і підконтрольний раді, яка його

утворила, підпорядкований її виконавчому комітету та міському голові,

а з питань здійснення делегованих йому повноважень органів виконав-

чої влади у галузі архівної справи і діловодства також підконтроль-

ний відповідно Державному архіву в Автономній Республіці Крим,

державному архіву області, Державному комітету архівів України

(далі - Держкомархів України) в порядку, встановленому законом.

2. Відділ у своїй діяльності керується Конституцією України, зако-

нами України, актами Президента України і Кабінету Міністрів Украї-

ни, рішеннями обласної ради, а в Автономній Республіці Крим - також

нормативно-правовими актами Верховної Ради і Ради міністрів Авто-

номної Республіки Крим, прийнятими у межах їхньої компетенції, рі-

шеннями міської ради та її виконавчого комітету, розпорядженнями місько-

го голови, а також

Положенням про архівний відділ міської ради, затвер-

дженим міською радою з урахуванням цього Примірного положення

ЇСТВА Розділ 2. Архівна система та система архівних установ

133

У здійсненні повноважень органів виконавчої влади у галузі архів-

ної справи і діловодства відділ керується наказами Держкомархіву

України, Державного архіву в Автономній Республіці Крим, держав-

ного архіву області.

3. Основними завданнями відділу є:

- реалізація державної політики у сфері архівної справи і діло-

водства в межах своєї компетенції, здійснення управління архів-

ною справою і діловодством на території міста;

- забезпечення дотримання законодавства України про Національ-

ний архівний фонд та архівні установи;

- забезпечення поповнення Національного архівного фонду до-

кументами, що мають місцеве значення, їх державної реєстрації,

обліку, зберігання та використання їх інформації.

4. Відділ відповідно до покладених на нього завдань:

4.1. Складає і за погодженням з Державним архівом в Автономній

Республіці Крим, державним архівом області подає на затвердження

міському голові плани розвитку архівної справи в місті та забезпечує

їх виконання.

4.2. Забезпечує облік, зберігання і охорону:

- документів Національного архівного фонду, що нагромадилися

під час діяльності існуючих і тих, що діяли раніше на сучасній

території міста, державних органів, органів місцевого самовря-

дування, підприємств, установ та організацій;

- документів Національного архівного фонду, що утворилися в

процесі діяльності профспілкових, кооперативних, творчих та

інших об'єднань громадян, переданих за їхньою згодою до відділу;

- документів особового походження, що надійшли до відділу;

- фотодокументів та аудіовізуальних документів з історії міста;

- документів, переданих в установленому законом порядку на по-

стійне чи тимчасове зберігання підприємствами, установами,

організаціями незалежно від форм власності, а також об'єднан-

нями громадян;

- друкованих, ілюстративних та інших матеріалів, що доповню-

ють документи відділу і використовуються для довідково-інфор-

маційної роботи;

- облікових документів і довідкового апарату до документів.

4.3. Організовує роботу з внесення документів до Національного

Рхівного фонду або вилучення документів з нього фізичних осіб і

Юридичних осіб незалежно від форм власності, що перебувають у

°ні комплектування відділу.

4.4. Готує матеріали для проведення Державним архівом в Автоном-

,и

Республіці Крим, державним архівом області державної реєстрації

134

ХРЕСТОМАТІЯ 3

АРХІВОЗНАВГт^д

документів Національного архівного фонду фізичних осіб і юридич-

них осіб незалежно від форм власності, що перебувають у зоні комплек-

тування відділу.

4.5. Контролює збирання на території міста та продаж антиквар-

них документів.

4.6. За дорученням Держкомархіву контролює дотримання власни-

ками документів Національного архівного фонду вимог законодавства

щодо здійснення права власності на зазначені документи.

4.7. Інформує Державний архів в Автономній Республіці Крим,

державний архів області про виявлення архівних документів, що не

мають власника або власник яких невідомий, а також про продаж до-

кументів Національного архівного фонду з метою реалізації переваж-

ного права держави на їх придбання.

4.8. Складає і за погодженням з Державним архівом в Автономній

Республіці Крим, державним архівом області подає на затвердження

міському голові список підприємств, установ і організацій, докумен-

ти яких підлягають зберіганню у відділі, готує пропозиції щодо уточ-

нення цього списку.

4.9. Приймає для зберігання документи Національного архівного

фонду від органів місцевого самоврядування, комунальних підпри-

ємств, установ і організацій міста, а також архівних документів грома-

дян і їх об'єднань.

4.10. Приймає на зберігання архівні документи органів місцевою

самоврядування, комунальних підприємств, установ та організацій,

що ліквідуються без визначення правонаступників.

4.11. Контролює та перевіряє ведення діловодства на підприєм- І Щр

ствах, в установах і організаціях, що перебувають у зоні комплекту- ^Н

вання відділу, незалежно від форм власності, роботу їх архівних

підрозділів, умови зберігання документів у них, надає їм методичну

допомогу у впровадженні прогресивних систем діловодства та збері-

гання документів. з;

4.12. Подає міській раді пропозиції щодо створення трудового ар- а]

хіву для централізованого тимчасового зберігання архівних доку-

ментів, нагромаджених у процесі документування службових, трудових

або інших правовідносин юридичних і фізичних осіб на території

міста, та інших архівних документів, що не належать до Національно- д;

го архівного фонду, надає консультативно-методичну допомогу в

організації його діяльності. ^Н

4.13. Інформує міську раду, Державний архів в Автономній Рес- т<

публіці Крим, державний архів області про факти втрати, знищення,

пошкодження архівних документів, інші порушення законодавства про

Національний архівний фонд та архівні установи. і а

ЇСТВА Розділ 2. Архівна система та система архівних установ

135

4.14. Веде зведений облік архівних документів, що зберігають орга-

ни місцевого самоврядування, комунальні підприємства, установи і

організації - джерела комплектування відділу, та документів Націо-

нального архівного фонду, що належать громадянам, подає належні

відомості про них Державному архіву в Автономній Республіці Крим,

державному архіву області.

4.15. Організовує надання на договірних засадах послуг підпри-

ємствам, установам та організаціям, що перебувають у зоні комплек-

тування відділу, з науково-технічного опрацювання документів та

використання їх інформації, розроблення методичних посібників з

архівної справи і діловодства, підвищення кваліфікації працівників

архівних підрозділів та служб діловодства підприємств, установ та

організацій.

4.16. Передає за угодою до Державного архіву в Автономній Рес-

публіці Крим, державного архіву області у визначені ними терміни

документи Національного архівного фонду та довідковий апарат до

них для постійного зберігання.

4.17. Створює і вдосконалює довідковий апарат до документів На-

ціонального архівного фонду, що зберігаються у відділі.

4.18. Інформує органи державної влади, органи місцевого само-

врядування, підприємства, установи і організації про склад і зміст

документів, що зберігаються у відділі, надає документи Національ-

ного архівного фонду для користування фізичним та юридичним осо-

бам; публікує, експонує та в іншій формі популяризує архівні доку-

менти, а також виконує інші функції, спрямовані на ефективне вико-

ристання відомостей, що містяться в документах Національного архів-

ного фонду.

4.19. Видає підприємствам, установам і організаціям архівні довід-

ки, копії та витяги з документів, що зберігаються у відділі, а громадя-

нам - довідки соціально-правового характеру, а також іншим шляхом

задовольняє запити юридичних і фізичних осіб щодо використання

архівної інформації.

4.20. Вивчає, узагальнює і поширює досвід роботи архівних установ.

5- Відділ має право:

5-1. Отримувати від інших виконавчих органів місцевого самовря-

дування, а також від підприємств, установ, організацій незалежно від

форм власності, що перебувають у зоні комплектування відділу, інфор-

Ма

цію, документи та інші матеріали стосовно зберігання і науково-

Те

хнічного опрацювання документів Національного архівного фонду

ки

ВЄДення

Діловодства, а від місцевих органів державної статисти-

~ безоплатно статистичні дані, необхідні для виконання покладе-

Их

на нього завдань.

5.2. Давати у межах своїх повноважень підприємствам, установам

і організаціям, що перебувають у зоні комплектування відділу, вказів-

ки щодо роботи їхніх архівних підрозділів та ведення діловодства.

5.3. Розробляти та затверджувати в установленому порядку ціц

та тарифи на роботи (послуги), що виконуються відділом на договір,

них засадах.

5.4. Надавати за плату послуги з використання фізичними та юри-

дичними особами відомостей, що містяться в архівних документах.

5.5. Виконувати на платній основі роботи, пов'язані з науково-

технічним опрацюванням і забезпеченням збереженості архівних до-

кументів, що є власністю держави, територіальних громад, фізичних

і юридичних осіб, провадити іншу, не заборонену законом діяльність

з архівної справи і діловодства.

5.6. Вимагати від власника документів, від часу створення яких мину-

ло понад 50 років або в інших випадках, передбачених законодавством,

подання цих документів для організації експертизи їх цінності.

5.7. Подавати до суду позов про позбавлення власника документів

Національного архівного фонду права власності на ці документи, якщо

він не забезпечує їх належної збереженості.

5.8. Порушувати питання про зупинення діяльності архівних ус-

танов, які не забезпечують збереженості документів Національного

архівного фонду або порушують вимоги щодо державної реєстрації

цих документів.

5.9. Порушувати в порядку, встановленому законодавством, пи-

тання про притягнення до відповідальності працівників архівних ус-

танов, користувачів документами Національного архівного фонду та

інших осіб, винних у порушенні законодавства про Національний ар-

хівний фонд та архівні установи, та про відшкодування ними шкоди,

завданої власнику документів Національного архівного фонду або

уповноваженій ним особі.

5.10. Обмежувати у випадках, передбачених законодавством, дос-

туп до документів Національного архівного фонду, що зберігаються

у відділі.

5.11. Одержувати в дарунок матеріальні цінності та кошти, обміню-

вати, надавати в користування на договірних засадах або позичати

інвентар та інші матеріальні цінності й ресурси, а також списувати їх

з балансу (за винятком архівних фондів).

5.12. Скликати наради з питань, що належать до його компетенції-

5.13. Працівники відділу мають право для виконання покладених

на них службових обов'язків відвідувати архівні підрозділи і діло-

водні служби підприємств, установ та організацій міста незалежно

від форм власності, що перебувають у зоні комплектування відділу, а

ЇСТВА

Розділ 2.

Архівна система та система архівних установ

137

також право доступу до їх документів, за винятком тих, що згідно із

законодавством спеціально охороняються.

6. Відділ у процесі виконання покладених на нього завдань взає-

модіє з іншими виконавчими органами міської ради, а також підприєм-

ствами, установами, організаціями та об'єднаннями громадян.

7. Відділ очолює начальник, який призначається на посаду і

звільняється з посади згідно із законодавством за погодженням відпо-

відно з директором Державного архіву в Автономній Республіці Крим,

державного архіву області.

Начальник має заступника, який за його поданням, погодженим

відповідно з директором Державного архіву в Автономній Республіці

Крим, державного архіву області, призначається на посаду і звіль-

няється з посади згідно із законодавством.

8. Начальник відділу:

- здійснює керівництво діяльністю відділу, несе персональну

відповідальність за виконання покладених на відділ завдань;

- затверджує функціональні обов'язки працівників відділу;

- видає у межах своєї компетенції накази, організовує і контро-

лює їх виконання;

- призначає на посади і звільняє з посад працівників відділу;

- розпоряджається коштами відділу в межах затвердженого кош-

торису витрат на його утримання.

9. Статус посадових осіб відділу визначається згідно із Законом

України «Про службу в органах місцевого самоврядування».

10. Для розгляду питань, пов'язаних з проведенням попередньої

експертизи цінності документів та поданням її результатів на розгляд

експертно-перевірних комісій Держархіву в Автономній Республіці

Крим, держархівів областей, а також інших питань у від ділі створюєть-

ся експертна комісія.

Положення та персональний склад експертної комісії затверджує

начальник відділу на підставі типового положення, затвердженого

Держкомархівом.

11. Відділ утримується за рахунок коштів міського бюджету. Гранич-

ну чисельність та витрати на утримання від ділу затверджує міська рада.

Кошторис доходів і видатків на утримання відділу та штатний роз-

Пис

відділу затверджується міським головою.

'2. Відділ є юридичною особою, має самостійний баланс, реєст-

раційні рахунки в органах Державного казначейства, печатку із зоб-

раженням Державного Герба України і своїм найменуванням.

Затверджено наказом

Державного комітету архівів України

від 21 червня 2002 р. № 49

138

ХРЕСТОМАТІЯ 3

АРХІВОЗНАВГт^д

ЗАВДАННЯ ДЛЯ САМОПІДГОТОВКИ

1. Побудуйте схематичну модель системи архівних установ України.

2. Окресліть структуру, функції'та повноваження державного органу управління

архівною справою в Україні.

3. З'ясуйте специфіку діяльності центральних державних архівів України та

наукових установ у галузі архівної справи.

РЕКОМЕНДОВАНА ЛІТЕРАТУРА

1. Про Національний архівний фонд та архівні установи: Закон України від 13 грудня

2001 р. [зі змінами] // Відомості ВР України - 2002 - № 11- Ст. 81.

2. Архівознавство: Підруч. для студ. вищ. навч. закладів / За заг. ред. Я. С. Кала-

кури та І. Б. Матяш.- К.: Видавн. дім «КМ Академія», 2002 - С. 163-180.

3. Нариси історії архівної справи в Україні / За заг. ред. І. Б. Матяш та К. І. Кпимо-

вої.- К.: Видавн. дім «КМ Академія», 2002 - 612 с.

4. Архівістика: Термінолог. словник / ГАУ при КМ України. УДНДІАСД; Авт.-упоряд.:

К. Є. Новохатський (кер. авт. кол.), К. Т. Селіверстова, Н. I. Гончарова та ін.- К.,

1998.- 106 с.

5. Про затвердження Положення про Державний комітет архівів України: Указ Пре-

зидента України від 22 березня 2000 р. № 486/2000 // Офіційний вісник Украї-

ни,- 2000,-№12,- С. 454.

6. Про невідкладні заходи щодо розвитку архівної справи: Розпорядження Прези-

дента України від 2 вересня 2000 р. № 273/ 2000-рп.

7. Державний архів Чернігівської області: Путівник.

Т. 1

/ Держкомархів України. Держ-

архів Чернігівської

обл.

Упоряд.:Т. Сиводідтаін - 2-ге вид-Чернігів, 2001.-599 с.

8. Центральний державний архів громадських об'єднань України: Путівник / Держ-

комархів України. ЦДАГО України; Авт.-упоряд.: Б. Іваненко (кер.), О. Бажан,

А. Кентій та ін - К., 2001 - 495 с.

9. Центральний державний історичний архів України, м. Львів: Путівник/Держком-

архів України. ЦДІАЛ України; Авт.-упоряд.: О. Гнєвишева,

У.

Єдлінська, Д, Пельц

та ін.-Л.; К.,

2001

.-410 с.

10. Державний архів Сумської області: Путівник - К.; Суми, 2002 - 320 с.

11. Державний архів Волинської області: Допов. до путівника / Упоряд.: М. Г. Баг-

нюк, А. В. Гурська, А. П. Кравчук.- Луцьк, 1997- 24 с.

12. Государственный архив при Совете министров Автономной Республики Крым:

Доп. к путеводителю / Сост.: Л. Л. Сергиенко, А. П. Федосеенко.-Симферополь,

1998.- 48 с.

13. Державний архів Черкаської області: Допов. до путівника / Упоряд.: С. І. Коно-

ненко (ст. упоряд.) та ін - Черкаси, 1999.- 62 с.

14. Державний архів Луганської області: Короткий довідник з фондів / Держкомархів

України. Держархів Луганської обл. Уклад.: С. Г. Шапошнікова, А. М. Красно-

щок, А. І. Старікова, О. І. Діанковська.- Луганськ: Світлиця, 2000 - 316 с.

15. Государственные архивы Украинской ССР: Справочник / Отв. ред. А. Г. Митю-

ков,- К., 1988,-224 с.

16. Государственный архив города Севастополя: Краткий справочник / Госархив

города Севастополя; Сост.: Н. М. Терещук, Н. С. Калинина; Под ред. В. В. Кре-

стьянинова - Севастополь, 2000.- 192 с.

17. Державний архів Запорізької області: Короткий довідник / Головархів України;

Держархів Запорізької обл.; Уклад.: В. А. Архіпова, С. Т. Білець (ст. укладач) та

ін- Запоріжжя, 1999.- 231 с.

18. Державні архіви Хмельницької області: Путівник / За ред. П. Я. Слободянюка.-

2-ге вид., перероб. і доп.- Хмельницький, 2001.- 472 с.

19. Дніпропетровські архіви, музеї та бібліотеки в роки Другої світової війни: Аното-

ваний перелік документів і матеріалів / Держкомархів України. Держархів Дні-

ЇСТВА Розділ 2. Архівна система та система архівних установ

139

пропетровської обл.; HAH України. Ін-т укр. археографії та джерелознавства

ім. М. С. Грушевського; Упоряд. Д. Мєшков,- К., 2000 - 76 с - (Доля культурних

скарбів України під час Другої світової війни: архіви, бібліотеки, музеї; Вип. 3).

20. Архівні зібрання України: Матеріали до бібліографії довідників, оглядів фондів,

колекцій // http://www.scarch.kiev.ua/Archives/Bibliogr/Bibliogr-1 ,ua.html# ArchColl-

Ref (2001)

21. Видання архівних установ України. 1925-2001: Хронологічний покажчик //http://

www.scarch.kiev.ua/References/HronolPok.ua.html#Chrono (2001)

22. Вісник Державного комітету архівів України - 2002 - Вип. 4(12).-

С.

21-25,29-34;

Вип. 2(10).-С. 82-125, 194-199.

РОЗДІЛ з

Національний архівний

фоцц: склад, структура, 1

правові засади і

ПОСТАНОВА РНК УСРР «ПРО ЄДИНИЙ

ДЕРЖАВНИЙ АРХІВНИЙ ФОНД УСРР» •

Касуючи постанови Ради Народних Комісарів УСРР з

31 -го

жовтня 1922 р. «Про охорону архівів» (36. Уз. 1922 р., № 46, арт. 618)

і з 14 квітня 1925 р. «Про доповнення постанови про охорону архівів»

(36. Уз. 1925 р., № 23, арт. 164),- Всеукраїнський Центральний Вико-

навчий Комітет і Рада Народніх Комісарів УСРР постановили:

1. Закінчені переведенням справи, документи й листування всіх

скасованих і нині існуючих урядових і громадських установ на тери-

торії УСРР так ті, що є в архівосховищах Центрального Архівного

Управління УСРР, як і ті, що їх немає там, становлять єдиний держав-

ний архівний фонд УСРР, завідування яким належить Центральному ^Н

Архівному Управлінню УСРР і його місцевим органам.

Увага 1. Військові архіви й архівні матеріяли розподіляються між [ | 1

архівосховищами Центрального Архівного Управління УСРР і військо-

во-ученим архівом у Москві з особливої згоди між Військовим Уряд-

ництвом і Центральним Архівним Управлінням УСРР. Р

Увага 2. Документи, що є на території АМСРР, підлягають віданню

Головного Архівного Управління АМСРР.

Документи, що надійшли до Головного Архівного Управління

АМСРР, якщо вони мають загально-державне значення або являють

собою науковий інтерес, надсилаються в розпорядження Центрально-

го Архівного Управління УСРР, а копії таких документів залишаються

в архівосховищах Головного Архівного Управління АМСРР.

Увага 3. Партійні архіви передаються до єдиного державного архів-

ного фонду тільки тоді, коли це визнають за доцільне відповідні партійн і

організації, з тим, що партійним організаціям надається право відповід-

но наглядати за матеріялами партійних архівів, що є в архівосховищах

Центрального Архівного Управління УСРР.

2. Реченець переховання справ при установах не має перевищувати

п'ятьох років з часу їх закінчення. Після скінчення зазначеного ре-