Малишевский Н.Н. Технология и организация выборов

Подождите немного. Документ загружается.

— в основе хорошей агитационной кампании долж-

на лежать хорошая идея своеобразный стержень, на

котором должна строится вся кампания;

— в ходе кампании должны максимально использо-

ваться положительные эмоции;

— необходимо использовать лишь те формы и ме-

тоды, которые подходят избранной аудитории (группе,

сегменту) населения;

— как можно чаще агитировать за «своего» кан-

дидата.

Планирование избирательной кампании можно ве-

сти в следующей последовательности:

— определить цели кампании;

— определить, какие будут использоваться вспомо-

гательные акции и мероприятия;

— определить формы размещения и виды рекламы;

—

установить наиболее оптимальные временные сро-

ки всей кампании и каждой ее составляющей части;

— детально разработать каждую составляющую

часть всей кампании;

— проверить возможную эффективность постав-

ленной цели, идеи, составляющей кампании;

— при необходимости внести уточнения и коррек-

тировку составляющие кампании;

— спланировать работу команды во время избира-

тельной кампании;

— сопоставить возможные расходы с суммой, ус-

тановленной законодательством для ведения предвы-

борной кампании;

— составить развернутый план всей избиратель-

ной кампании.

Процесс стратегического планирования включа-

ет в себя следующие элементы:

* сбор информации, поступающей из двух ис-

точников (общественное мнение и лагерь соперни-

ков), и последующая оценка собранной информации,

в первую очередь на основании выявленных сильных

и слабых сторон всех участников борьбы;

* непосредственная разработка стратегии: опре-

деление адресных групп, проблем, целей и основных

лозунгов;

* планирование, т.е. включение всего вышеназ-

ванного в законченный план всей кампании.

При формировании стратегического плана необ-

ходимо:

* определить то, что может послужить мотивом

для планирования (Почему это делается?);

* определить свою организационную миссию (Ка-

кова цель? Чем обеспечена? Организационная мис-

сия предусматривается во всех направлениях работы);

* дать оценку окружающей обстановки (Какие

основные факторы — социальные, политические,

экономические и т.д. — наиболее значительны? Что

собою представляют трудности? Какие имеются воз-

можности для их преодоления?);

* дать внутреннюю оценку организации предвы-

борной кампании (Что делается особенно хорошо?

Что плохо? Каковы ее сильные стороны и отличи-

тельные слабости?);

* установить краткосрочные цели предвыборной

борьбы, основанные на этих оценках. (Что необходи-

мо сделать немедленно, дабы среагировать на проис-

ходящие изменения, извлечь выгоды из внешних воз-

можностей и достичь желаемых результатов?);

* установить аналогичные долгосрочные цели;

* расположить» указанные цели в приоритетном

порядке;

* проанализировать каждый пункт плана. (Какие

положения плана можно исключить, т.к. они не по-

могут в достижении поставленной цели? Какие сра-

ботают на нее?);

* определить для каждой цели, какие действия

доведут до минимума влияние негативных сил, ка-

кие усилят позитивные тенденции. (Кто ответстве-

нен за их реализацию? Когда и где они будут осуще-

ствлены?);

* через определенные промежутки времени про-

верять, насколько успешно план действует. Возмож-

но, понадобится поставить новые цели или отказать-

ся от невыполнимых. Новые планы действия должны

быть реальными и конкретными.

Стратегические планы кампании должны быть:

* конкретно достижимыми, взаимодействующи-

ми (ни один план не должен осуществляться за счет

другого), а также запечатленными на бумаге (то, что

не написано, не является планом, его невозможно

обсудить);

* выраженными в цифрах и отражающими кри-

тические факторы успеха, которые должны иметь

приоритетное значение;

* выработанными сообща: люди, которые долж-

ны их выполнять, обязаны участвовать в их разра-

ботке;

* касающимися не только конечных результатов,

но и путей их выполнения.

Индивидуальные планы должны быть включены

в групповые, групповые — полностью включены в

организационные.

Стратегические задачи оперативного плана кам-

пании предусматривают эффектную заявку имиджа,

позиционирование кандидата по отношению к ре-

альным политическим институтам, создание предпо-

сылок для формирования фонда избирательной кам-

пании и сбора подписей в поддержку выдвижения.

Примерные тактические цели оперативного пла-

на кампании:

* заявить имидж бескорыстного и компетентно-

го человека, отстаивающего интересы обманутых из-

бирателей;

* добиться идентификации имени;

* создать предпосылки для переговоров с ком-

мерческими банками и другими возможными спон-

сорами о финансовой помощи в формировании фонда

избирательной Кампании;

* привлечь добровольцев, готовых бесплатно уча-

ствовать в сборе подписей в поддержку кандидата.

План информационной кампании лучше изобра-

зить в виде календаря с большими графами, где по

дням расписать все события и мероприятия, в кото-

рых участвуют работники штаба. В этом случае лучше

обозначать их разными маркерами, чтобы можно было

легко определить, к чему относится планируемое со-

бьітие.

Схематично общий план кампании может выгля-

деть следующим образом:

эта-

па

Мероприятия

Подго-

товит,

часть

Место

прове-

дения

Исполни-

тели

Ответст-

венный

Сроки

Дата

Примерный календарь избирательной кампании:

К-во недель

Вид работы

до выборов

Формирование организационных групп (поддержки)

12-10

Подбор ответственного за кампанию

11 Подбор его помощников

11-10 Подготовка рабочего материала

11 Набор добровольцев

10-9 Беседы с добровольцами, их обучение

9-в Оборудование штаба. Подбор агитационного материала.

Письма благодарности за услуги, подтверждение

8-2

приглашений и т. д.

8-2

Второй набор добровольцев, их обучение

2-1 Выполнение рабочего плана заключительного этапа

кампании

Рассмотрим несколько подробнее стадии прове-

дения кампаний (по А. Ковлеру).

I) Предварительная («внешняя») кампания (за 18—

6 месяцев до выборов):

* сбор информации о состоянии общественного

мнения и анализ данных о планах вероятных союзни-

ков и соперников («изучение «избирательного рынка»);

* переговоры с видными политическими деяте-

лями, гражданскими лидерами, исследование возмож-

ностей и форм поддержки либо участия кандидатов в

будущих выборах;

* обретение собственного политического лица и

утверждение себя в качестве потенциального фаво-

рита избирательной кампании («завоевание потенци-

ального политического и информационного простран-

ства»);

* разработка стратегических направлений в кам-

пании, определение ее целей и «избирательных ми-

шеней»;

* определение тематики кампании, ее лозунга;

* выработка предвыборной программы, ее пред-

варительное тестирование специалистами и публи-

кация;

* выработка инструкций будущим кандидатам;

учеба кандидатов.

II) Выдвижение кандидатов и организационные

мероприятия (за 6—4 месяца до выборов)

* создание групп поддержки на местах; собрания

активистов в округах;

* формирование списка избирательного движе-

ния и выдвижение кандидатов в округах;

* регистрация кандидатов;

* учеба глав избирательных кампаний кандида-

тов;

* подготовка «досье» кандидата и других анали-

тических и информационных материалов;

* создание команды кандидата (штаба).

III) Собственно избирательная («внутренняя»)

кампания (за 4 месяца до выборов — день выборов):

* формирование штаба кампании; открытие

пресс-центров;

* сбор средств в поддержку кандидата;

* обучение активистов второго эшелона избира-

тельной кампании;

* развертывание пропагандистской кампании;

* развертывание контрпропаганды в отношении

политических противников;

* выезд лидеров избирательного движения на

места, встречи с избирателями;

* кампания «от двери к двери» и другие формы

работы с избирателями;

* «медиатизация» (работа со СМИ) кандидата;

* подготовка и инструктаж наблюдателей, на-

правляемых на избирательные участки в день голосо-

вания;

* наблюдение за ходом голосования;

* реакция на результаты выборов.

Только имея представление об основных этапах

подготовки и проведения кампании, своих финансо-

вых, организационных и информационных возмож-

ностях, можно приступать к составлению плана-ка-

лендаря кампании, в который включаются помесячно

или понедельно все действия, предпринимаемые ко-

мандой кандидата (штабом) в ходе избирательной

кампании.

Расходы на проведение предвыборной кампании

состоят из следующих статей:

* реклама;

* печатная продукция;

* наклейки, значки, спичечные коробки, поли-

этиленовые пакеты, настольные календари (впрочем,

выкидывать на это деньги следует осторожно, т.к. знач-

ки и т.п. могут повлиять лишь на одно: закрепить фа-

милию кандидата в памяти избирателей);

* вечеринки с приглашением журналистов;

* раздаточный материал;

* расходы на поиск спонсора;

* аренда помещения для офиса (штаба);

* почтовые расходы (в т.ч. прямая почтовая рас-

сылка);

* аренда мебели;

* зарплата сотрудникам;

* конверты и бланки;

* СМИ;

* телефон-факс;

* дорожные расходы.

Для вычисления соответствующего количества

средств на агитацию необходимо подсчитать процент

голосов в каждом секторе округа, которые подава-

лись за кандидата, похожего на нашего, на предыду-

щих выборах, по следующей формуле:

к-во голосов, полученных в одном секторе . „

— х100%=размер затрат в %

общее к-во голосов во всем округе

Если имеются данные за определенный период,

необходимо определить средний статистический про-

цент. Для этого имеющиеся результаты складываются

и делятся на количество этих результатов.

Подсчет процента затрат по округам (участкам):

Сравнение:

кандидат 1

Сравнение:

кандидат 2

Средний

процент

Уч-к

Голоса за канд-та

на 1-м участке (s,)

Голоса за канд-та

на 1-м участке fo)

х,+х

Уч-к

х,%

голоса за канд-та

В Округе (\V|)

голоса за канд-та

в округе (w

)

Уч-к

2,3,4

Все то же самое,

меняется лишь

номер участка

Помните, что до 20% бюджета кампании дол-

жен составить резерв на случай неожиданной атаки

соперников. Кроме того, жизнь, так или иначе, зас-

тавляет корректировать планы. Поэтому предваритель-

ный план-график кампании должен предусматривать

расходование не более 80% прогнозируемого прямо-

го бюджета. С помощью хорошо организованных вы-

боров выиграть крайне трудно, но с помощью плохо

организованных выборов проиграть очень легко.

Кандидат может рассчитывать на успех, лишь,

если у него «за спиной» не только деньги, но и мощ-

ная поддерживающая организация — партия или дви-

жение, а также опытный компетентный аппарат, сво-

бодно опирающийся на различные СМИ и умело,

профессионально работающий с сознанием избира-

телей.

Слоган

в избирательной кампании

Практически любая кампания по предвыборной

агитации немыслима без слогана. Предвыборный сло-

ган можно определить как короткий лозунг или де-

виз, являющийся составной частью избирательной

кампании, отражающей ее суть, направление либо

центральную составляющую имиджа определенного

кандидата в прямой, иносказательной или абстракт-

ной форме. Слоган, как и образ, может воздейство-

вать на эмоциональную сферу.

Самую большую опасность использования слога-

на представляет кажущаяся легкость его сочинения и

представления, что лучше уж хоть какая-то короткая

фраза, чем вообще ничего. Поэтому необходимо

учесть, что удачный слоган — это результат весьма

кропотливой работы, а не простой набор слов.

Можно выделить следующие основные правила,

которым должен отвечать хороший слоган:

— быть понятным;

— легко произноситься;

— быть кратким.

Вот несколько слоганов американских президентов,

с которыми они выиграли избирательные кампании:

«Новый курс» (Ф. Рузвельт);

«Справедливый курс» (Г. Трумен);

«Новыерубежи» (Дж. Кеннеди);

«Вперед вместе», «Закон и порядок» (Р. Никсон);

«Новое начало» (Р. Рейган).

По тематике слоганы могут эффектно концент-

рировать обещания кандидата в определенной сфере.

Наиболее выигрышными являются следующие темы:

* социальное обеспечение, особенно в части,

касающейся пенсионеров, ветеранов, материнства и

детства, бесплатные социальные гарантии в образо-

вании, здравоохранении и т.д.;

* наведение порядка во власти, соблюдение за-

конности и борьба со злоупотреблениями, создание

хороших законов;

* экономическое возрождение и хозяйственные

решения;

* экология, чистота окружающей среды;

* обеспечение разного рода возможностей — в обу-

чении, трудовой деятельности, предпринимательстве;

* патриотизм, национальное или государствен-

ное возрождение.

Очень важна форма слогана. Она должна эксп-

рессией умножать его энергетику. Необходимо исполь-

зовать не только средства выражения смысла, но и

средства выразительности. Более того, именно за счет

удачно подобранной грамматической формы удается

компенсировать энергетический недостаток некото-

рых замечательных по смыслу идеологем.

Например, идеологема справедливости при всей

своей смысловой универсальности явно не обеспе-

чивает лозунгу достаточно мобилизующей энергии.

Можно постараться восполнить этот недостаток экс-

прессивно заряженными грамматическими формами,

например, эллиптическими конструкциями: «Спра-

ведливость— в обществе,благополучие— в каждый дом!»,

«Закон— всем,справедливость— каждому!» и т.д.

Для лозунгов часто используются грамматичес-

кие формы номинативного предложения («Закон и

порядок!»). Оригинальны, но редко используются

формы генетивного предложения («Хлеба и зрелищ!»),

которые хороши для выражения каких-либо требо-

ваний.

Если употребляются формы простого личного

предложения со сказуемым-глаголом в первом лице,

то лучше обходиться без местоимения «я».

Например, «Хочу быть полезным людям!» предпоч-

тительнее, чем «Я хочу быть полезным людям!». Сло-

ганы типа: «Я дам вам то-то!» должны быть подкреп-

лены очевидной и своеобразной харизмой. Но в целом

«ячество» не приветствуется. То же самое можно ска-

зать об использовании в слогане фамилии и имени

самого кандидата.

Несомненный плюс такого приема: если избира-

тель запоминает слоган, то запомнит и фамилию. Это

очень важно, т.к. на практике часто получается, что

избиратели вроде бы определили, что этот кандидат

им симпатичен, а вот фамилию его не помнят. Либо

вообще путают фамилии и к имиджевому мифу по-

нравившегося кандидата относят фамилию конкурен-

та за которого в результате и голосуют. Поэтому фа-

милия при слогане хорошо («Сергей Мавроди. Правда

и порядок!»), а фамилия в слогане — еще лучше.

Однако, как и в случае с «ячеством», кандидату

необходимо употребление фамилии в слогане «оп-

равдывать» своей харизмой, т.к. наличие фамилии в

слогане может быть воспринято как самолюбование

либо нескромность. Поэтому фраза должна как бы

доказывать, что кандидат своими личными качества-

ми, своей харизмой заслуживает использования сво-

ей фамилии в слогане.

С точки зрения ритмики и энергетики, удачными

являются рифмованные лозунги с фамилиями («Наш

округ— Биробиджан,наш депутат— Петров Иван!»).

Тем не менее, здесь есть обратная сторона — часту-

шечная легковесность. Кроме того, подобные слога-

ны очень часто провоцируют конкурентов на сочи-

нение пародийных контрслоганов.

Неплохим грамматическим средством придающим

экспрессивность слогану является восклицательный

знак — «Достойное вознаграждение за честный труд!».