Макконнелл К.Р., Брю С.Л. Экономикс: принципы, проблемы и политика

Подождите немного. Документ загружается.

ГЛАВА 28

4- Реальная заработная плата в Соединенных

Штатах исторически увеличивалась, так как рост

спроса на труд опережал рост предложения.

4- Реальная заработная плата, приходящаяся на

одного рабочего, увеличилась примерно в той же

степени, что и производительность труда.

•

Конкурентный наниматель является «получате-

лем зарплаты» и нанимает рабочих на условиях, что

уровень заработной платы, или

MRC,

равен

MRP.

Кривая предложения труда для монопсониста

возрастает, поэтому

MRC

превышает заработную

плату для каждого рабочего. При прочих равных

условиях монопсонист будет нанимать меньше работ-

ников и платить более низкую заработную плату, чем

совершенный конкурентный наниматель.

Ценообразование и использование ресурсов: определение заработной платы

дарственных школ, работников газет и рабочих

некоторых специальностей в строительстве.

В большинстве регионов крупными нанимате-

лями медицинских сестер является относительно

небольшое число больниц Более того, медицинских

сестер с высоким уровнем специализации нелегко

переместить на другие должности. Было выявлено,

что точно в соответствии с моделью монопсонии

при прочих равных условиях чем меньше число

больниц в городе или городке (то есть чем выше

уровень монопсонии), тем ниже начальное жалова-

нье медицинских сестер.

Интерес представляет и рынок профессиональ-

ных спортсменов. Хотя потенциальные наниматели

здесь довольно многочисленны, данный рынок ис-

торически характеризовался закулисными интрига-

ми, хитроумными способами сговора, которые весь-

ма успешно до сих пор используются работодателя-

ми для ограничения конкуренции при найме рабо-

чей силы. Национальная футбольная лига, Нацио-

нальная баскетбольная ассоциация, Американская

и Национальная бейсбольные лиги выработали си-

стему правил, которые привязывают игрока к од-

ной команде и практически не дают ему возможно-

сти перейти к другому нанимателю, предлагающе-

му самую высокую ставку на открытом (конкурент-

ном) рынке. В частности, при вербовке нового иг-

рока команда, которая выбирает игрока, имеет ис-

ключительное право заключать с ним контракт. Бо-

лее того, так называемый «резервный пункт» в кон-

тракте каждого игрока дает исключительное право

команде покупать его услуги и на следующий се-

зон. Последние судебные разбирательства и заклю-

чение коллективных договоров, предусматривающих

предоставление отдельным опытным игрокам ста-

туса «свободных агентов», способствуют превраще-

нию рынков труда профессиональных спортсменов

в более конкурентные, хотя негласная монопсония

продолжает существовать.

Как подробно изложено в разделе «Последний

штрих» данной главы, эмпирические исследования

показали, что до 1976 г. игрокам в бейсбол (несмо-

тря на их очень высокое жалованье) платили значи-

тельно меньше, чем их исчисленный

MRP,

что со-

ответствует рис. 28-4. Однако начиная с 1976 г. иг-

рокам разрешили становиться «свободными аген-

тами», другими словами, им разрешили свободно

продавать свои услуги любой заинтересовавшейся

ими команде после шестого сезона игры. Сравне-

ние гонорара первой группы «свободных агентов» с

их MRP показывает, что конкурентное предложение

заработной платы «свободным агентам» со стороны

команд приводит их жалованье в соответствие с

MRP, что и вытекает из нашей модели конкурен-

ции. (Ключевой вопрос 6.)

621

Три модели с учетом профсоюзов

До сих пор мы ограничивались предположением о

том, что рабочие активно конкурируют при прода-

же своих услуг труда. На многих рынках рабочие

«продают» свои трудовые услуги коллективно через

профсоюз. Чтобы проследить экономическое воз-

действие профсоюзов в упрощенном варианте, пред-

положим, что на конкурентном рынке формирует-

ся профсоюз. Он ведет переговоры с относительно

большим числом нанимателей. Позже мы рассмот-

рим случай, когда профсоюз сталкивается с единст-

венным крупным нанимателем, то есть с монопсо-

нистом.

Профсоюзы

преследуют

много целей. Однако их

основной экономической задачей является повыше-

ние заработной платы. Профсоюз может добивать-

ся этой цели разными путями.

Повышение спроса на труд. С точки зрения профсо-

юза наиболее желательным способом повышения

заработной платы является расширение спроса на

труд. Как показано на рис. 28-5, в результате увели-

чения спроса на труд повышаются

одновременнно

ставки заработной платы, и число рабочих мест.

Относительная величина такого повышения зави-

сит от эластичности предложения труда.

Профсоюз может увеличить спрос на труд путем

изменения одного или нескольких факторов, опре-

деляющих спрос (см. гл. 27). В частности, профсо-

юз может попытаться: 1) увеличить спрос на произ-

водимые продукты или услуги; 2) повысить произ-

водительность труда; 3) изменить цены на другие

вводимые факторы производства. Рассмотрим эти

способы по порядку.

Увеличение спроса на продукт. Профсоюзы

могут способствовать росту спроса на продукцию,

которую они помогают производить, и соответст-

622

ЧАСТЬ ШЕСТАЯ

Микроэкономике

рынков ресурсов

Количество труда

Рисунок 28-5. Профсоюзы и спрос на труд

Если профсоюзы смогут увеличить спрос на труд с

до

то ставка заработной платы может возрасти с

до

а число рабочих мест - с

до

венно повышению производного спроса на свои

собственные услуги труда, путем рекламы, исполь-

зования политического лоббирования или приме-

нения практики сохранения численности рабочей

силы, независимо от потребности в ней.

Профсоюзы используют телевизионную рекла-

му, чтобы побудить потребителей покупать товары

с «профсоюзной этикеткой». В частности, Между-

народный профсоюз

работников—производителей

женской одежды {ILGWU) объединился с нанима-

телями для финансирования рекламной кампании

с целью повышения спроса на свою продукцию.

Профсоюз работников связи

{CWA)

США оказал

финансовую помощь в размере 2 млн дол. для про-

ведения кампании, цель которой состояла в том,

чтобы убедить владельцев телефонов пользоваться

услугами и оборудованием фирмы AT&T

Western

Union Corporation для связи на дальние расстояния,

что в целом обеспечило профсоюзу почти 100 тыс.

рабочих мест.

Не вызывает удивления тот факт, что профсою-

зы строителей используют лоббистов для получе-

ния контрактов на строительство новых шоссе или

реконструкцию городских застроек. Аналогичным

образом профсоюзы и ассоциации учителей высту-

пают за увеличение государственных расходов на об-

разование. Профсоюзы, связанные с аэрокосмиче-

ской промышленностью, могут прибегать к услугам

лоббистов для увеличения военных расходов. И не

случайно некоторые профсоюзы оказали существен-

ную поддержку предпринимателям с целью введе-

ния протекционистских тарифов или импортных

квот для ослабления конкуренции со стороны зару-

бежной продукции. Рабочие сталелитейных и авто-

мобильных заводов стремились обеспечить такие же

формы защиты. Так, снижение предложения им-

портных автомашин из-за введения тарифов и тор-

говых соглашений привело к возрастанию цен на

них и тем самым к увеличению спроса на аналогич-

ные автомобили американского производства и к

значительному росту производного спроса на аме-

риканских рабочих-автомобилестроителей.

Некоторые профсоюзы стремились расширить

спрос на труд, оказывая давление на предпринима-

телей с помощью тактики сохранения численности

рабочей силы независимо от потребности в ней. До

недавнего справедливого решения суда профсоюз

Railway Brotherhoods вынуждал администрацию же-

лезных дорог нанимать поездные бригады с опреде-

ленным минимальным числом работников; в соста-

вах с дизельными агрегатами, где нет топок, долж-

ны были быть кочегары.

2. Рост производительности труда. Хотя многие

решения, которые влияют на производительность

труда, например решения относительно количества

и качества реального капитала, принимаются адми-

нистрацией в одностороннем порядке, важно отме-

тить, что возрастает интерес к созданию совмест-

ных рабоче-административных комитетов для по-

вышения производительности труда.

3. Рост цен на ресурсы-заменители. Профсоюзы

могут расширить спрос на труд членов своих проф-

союзов, воздействуя на повышение цен на ресурсы-

заменители. Примером могут служить действия

профсоюзов, члены которых в целом получают зна-

чительно больше минимума заработной платы, в

поддержку повышения минимального уровня зара-

ботной платы. Одна из причин, почему профсоюз

занимает такую позицию, состоит в том, что проф-

союзы хотят повысить цену потенциально заменяе-

мого, низкооплачиваемого труда, не охваченного

профсоюзами. Более высокий минимум заработной

платы для не объединенных в союзы рабочих будет

служить ограничением для предпринимателей в за-

мещении таких рабочих рабочими — членами проф-

союза, в результате чего возрастает спрос на них.

Аналогично профсоюзы могут также повысить

спрос на труд путем поддержания общественных

акций по снижению цен на дополняющие ресурсы.

Например, профсоюзы в отраслях, где использует-

ся большое количество энергии, могут активно вы-

ступать против увеличения коммунального налога

на газ и электроэнергию, что предлагается предпри-

ятиями коммунальных услуг. Там, где труд и энер-

гия выступают дополняющими ресурсами, увеличе-

ние цены на энергию может привести к снижению

спроса на труд в связи с действием эффекта объема

производства, описанного в главе 27.

Профсоюзы признают, что их возможности воз-

действовать на спрос на труд являются ограничен-

ными и ненадежными. Из приведенных примеров

ГЛАВА 28

Ценообразование и использование ресурсов: определение заработной платы

видно, что профсоюзы чаще пытаются противосто-

ять снижению спроса на труд, а не способствуют

его росту. С учетом этого неудивительно, что уси-

лия профсоюзов повысить заработную плату кон-

центрируются на предложении труда, а не на его

спросе.

Закрытый, или цеховой, профсоюз. Профсоюзы мо-

гут повышать ставки заработной платы путем со-

кращения предложения труда. Исторически рабо-

чее движение выступало за проведение политики,

которая вела к уменьшению предложения труда в

экономике в целом, чтобы повысить общий уровень

заработной платы. Профсоюзы поддерживают зако-

нодательство, которое: 1) ограничивает иммигра-

цию, 2) сокращает детский труд; 3) обеспечивает

обязательный уход на пенсию; 4) способствует со-

кращению рабочей недели.

Другим путем повышения ставок заработной

платы является сокращение численности членов

профсоюза. Такая политика наиболее характерна для

цеховых профсоюзов, которые объединяют рабочих

определенной профессии, например столяров, ка-

менщиков или водопроводчиков. Профсоюзы

во

многих случаях вынуждали предпринимателей на-

нимать только рабочих — членов профсоюзов, при

этом обеспечивался полный контроль за предложе-

нием труда. Затем, путем проведения политики со-

кращения членства в профсоюзе - длительный срок

обучения, непомерные вступительные взносы, огра-

ничение или запрещение принятия новых членов, -

профсоюзы создавали искусственное сокращение

предложения труда. Как показано на рис. 28-6, это

приводит к увеличению ставок заработной платы.

По очевидным причинам подобный профсоюз мож-

но назвать закрытым профсоюзом, так как более вы-

сокая заработная плата является результатом исклю-

чения рабочих из союза и соответственно из пред-

ложения труда.

Лицензирование работников — это другое, широ-

ко используемое средство ограничения предложе-

ния определенных видов труда. Группа работников

определенной профессии оказывает давление на

власти штата или муниципалитета, побуждая их

принять закон, в соответствии с которым, скажем,

парикмахеры (врачи, водопроводчики, косметоло-

ги, сортировщики яиц, контролеры пестицидов

и т.п.) могут заниматься своей деятельностью, толь-

ко если их квалификация отвечает определенным

требованиям. Эти требования могут включать уро-

вень образования, стаж работы по специальности,

сдачу экзаменов и личные характеристики («прак-

тикующий специалист должен иметь высокие мо-

ральные качества»). В Бюро лицензий, которое ре-

гулирует применение лицензионного законодатель-

ства, обычно преобладают представители лицензи-

руемых профессий. В результате реализуется поли-

623

Количество труда

Рисунок 28-в. Закрытый, или цеховой, профсоюз

Уменьшая предложение труда с

S^S^

до

путем ограни-

чения членства в профсоюзах, закрытые профсоюзы добива-

ются повышения ставок заработной платы с

до

Однако

снижение предложения труда приводит к сокращению числа на-

нятых рабочих с

до

тика, отражающая интересы группы лиц. Предъяв-

ление непосильных и не относящихся к делу требо-

ваний, проведение непомерно строгих экзаменов

могут ограничить число лиц, получающих разреше-

ние заниматься данным видом деятельности.

По-видимому, целью лицензирования является

защита потребителей от некомпетентных специали-

стов. Но фактически закон о лицензировании на-

рушается и число высококвалифицированных ра-

ботников искусственно сокращается, в результате

чего заработная плата повышается сверх конкурент-

ной ставки у тех, кто остался работать, как показа-

но на рис. 28-6. Более того, при лицензировании

зачастую специально оговаривают местожительст-

во, что сдерживает перемещение квалифицирован-

ной рабочей силы между штатами. По имеющимся

оценкам, в настоящее время в США лицензируют-

ся работники около 600 профессий.

Открытый, или отраслевой, профсоюз. Большинство

профсоюзов, однако, не ограничивает число своих

членов. Наоборот, они стремятся объединить всех

имеющихся или потенциальных рабочих. Это харак-

терно для так называемых отраслевых профсоюзов,

таких, как профсоюзы автомобилестроителей и ста-

лелитейщиков, которые добиваются членства всех

неквалифицированных, низкоквалифицированных

и высококвалифицированных рабочих данной от-

расли. Профсоюз может быть и закрытым, если его

члены являются квалифицированными специалис-

тами, для которых нет в необходимых количествах

соответствующей замены. Но профсоюз, включаю-

щий главным образом неквалифицированных и низ-

ЧАСТЬ ШЕСТАЯ

624

Микроэкономике

рынков ресурсов

^квалифицированных

рабочих, подорвет свое соб-

ственное существование, если будет ограничивать

число членов, поскольку в таком случае создается

значительный резерв не объединенных профсоюзом

рабочих, которыми легко можно заменять членов

профсоюза при найме на работу.

Если отраслевому профсоюзу удается объединить

фактически всех рабочих данной отрасли, то фир-

мы будут находиться под большим давлением со

стороны профсоюза при заключении договора о

ставке заработной платы. Почему? Потому что с

помощью забастовки профсоюз может полностью

лишить фирму предложения труда.

Смысл деятельности открытого профсоюза гра-

фически выражен на рис. 28-7. Допустим, что пер-

воначальная равновесная конкурентная ставка за-

работной платы

равна.

уровень занятости -

Теперь предположим, что создается отраслевой

профсоюз и он навязывает иную, выше равновес-

ной, ставку заработной платы, скажем

Навязы-

вание такой ставки заработной платы приводит к

изменению кривой предложения труда для фирмы -

с кривой SS без профсоюза на кривую

при

наличии профсоюза

. Рабочие не будут принимать

предложение о найме на работу, когда ставка зара-

ботной платы будет ниже той, которую требует

профсоюз. Если предприниматели считают, что це-

лесообразнее заплатить такую повышенную ставку

заработной платы, чем довести дело до забастовки,

то они сократят наем с

до

Используя специальные термины, можно ска-

зать, что, соглашаясь на требуемую профсоюзом

заработную плату

отдельные предприниматели

«принимают» эту ставку заработной платы, что со-

ответствует участку

кривой абсолютно эластич-

ного предложения труда. Поскольку предложение

труда абсолютно эластично, то на этом участке MRC

равны'заработной

плате

Уровень занятости

получается в результате выравнивания предприни-

мателями значений

MRC{=

)

и MRP, что отраже-

но на кривой спроса на труд.

Обратите внимание, что при значении

суще-

ствует избыток предложения, или излишек труда,

равный отрезку еа. При отсутствии профсоюза, то

есть в условиях совершенно конкурентного рынка

Как видно из рис. 28-7, навязанная ставка заработной платы

И/

двлает кривую предложения труда абсолютно эластичной на

участке

И/„а.

Если предприниматели нанимают любое количество

рабочих в этом диапазоне, то будет эффективной заработная плата,

навязанная профсоюзом, и ее следует платить; в противном случае

профсоюз не будет обеспечивать предложение труда совсем, и пред-

приниматели столкнутся с забастовкой. Если число нанятых пред-

принимателями рабочих превышает значения, соответствующие

отрезку

И/„а,

то предприниматели будут вынуждены установить за-

работную плату выше профсоюзного минимума. Такая ситуация

возникнет только тогда, когда кривая рыночного спроса на труд

перемещается вправо так, что она пересекает участок aS на кривой

предложения труда.

Количество труда

Рисунок 28-7. Открытый, или отраслевой, профсоюз

Организуя практически всех рабочих в профсоюзы и тем

самым контролируя предложение труда, открытые, или отрас-

левые, профсоюзы могут навязывать ставку заработной платы,

например

И/„,

которая превышает конкурентную ставку зара-

ботной платы

результате кривая предложения труда пе-

ремещается из положения SS в положение

aS.

При ставке

заработной платы, равной

наниматели будут сокращать за-

нятость с

до

труда, можно ожидать, что эти незанятые рабочие

согласились бы на более низкую заработную плату

и поэтому ставка заработной платы упала бы до

конкурентного уровня

Но этого не происходит,

поскольку.рабочие

предпринимают совместные дей-

ствия через свой профсоюз. Как рабочие не могут

по одиночке соглашаться работать за заработную

плату ниже

так и предприниматели не могут

платить меньше, чем установлено по контракту.

Повышение заработной платы

и безработица

Преуспели ли профсоюзы в повышении заработ-

ной платы своим членам? Факты свидетельствуют,

что члены профсоюза в среднем получают зарпла-

ту на 10—15% выше, чем нечлены профсоюза.

Как видно из рис. 28-6 и 28-7, действия откры-

тых и закрытых профсоюзов, направленные на по-

вышение заработной платы, приводят к снижению

занятости. Успех любого профсоюза в установлении

ставок заработной платы выше равновесной сопро-

вождается последующим уменьшением числа заня-

тых рабочих. Этот эффект безработицы может ока-

зывать сдерживающее воздействие на требования

профсоюзов по повышению заработной платы.

Профсоюз не может рассчитывать на поддержку

своих членов, если он пытается так поднять ставку

заработной платы, что в результате 20 или 30% его

членов окажутся безработными.

ГЛАВА 28

Ценообразование и использование ресурсов: определение заработной платы

625

Профсоюзы могут смягчать безработицу, появив-

шуюся в результате повышения заработной платы,

двумя путями.

1. Рост

спроса.Нормальный

рост экономики со вре-

менем вызывает повышение спроса на большинст-

во видов труда. Так, сдвиг вправо кривой спроса на

труд на рис. 28-6 и 28-7 может с избытком компен-

сировать любое воздействие безработицы, которое

в противном случае ассоциировалось бы с указан-

ным повышением заработной платы. На требова-

ния профсоюзов о повышении заработной платы

по-прежнему будет оказывать сдерживающее воз-

действие фактор занятости, но уже в виде не абсо-

лютного сокрашения числа рабочих мест, а скорее

снижения темпа прироста вакантных мест.

2. Эластичность. Величина эффекта безработицы

будет зависеть от эластичности спроса на труд. Чем

менее эластичен спрос, тем меньше величина без-

работицы,

которая возникает в результате конкрет-

ного увеличения ставки заработной платы. Если

профсоюзы достаточно сильны, то они могут до-

биться в коллективных трудовых соглашениях ого-

ворок,

в соответствии с которыми сокращается воз-

можность замены труда другими факторами произ-

водства и. следовательно, уменьшается эластичность

спроса на труд членов профсоюза. Например, проф-

союз способен вынудить предпринимателя принять

правила,

которые препятствуют внедрению нового

оборудования и станков. Профсоюз может успешно

договориться о выходном пособии или выплатах за

приостановку производства, что повышает издерж-

ки фирмы по замещению труда капиталом, когда

увеличиваются ставки заработной платы. Кроме

того,

профсоюз может добиться оговорок в трудо-

вом соглашении о запрещении фирме передавать

заказы субподрядчикам, где нет профсоюзов (более

низкая заработная плата), тем самым эффективно

препятствуя замещению более дешевым трудом тру-

да рабочих, объединенных в профсоюзы.

По этим и другим причинам безработица оказы-

вает менее ограничивающее воздействие на требо-

вания профсоюзов о повышении заработной пла-

ты, чем предполагается в наших моделях открытых

и закрытых профсоюзов.

Модель двусторонней монополии

Теперь предположим, что на рынке труда, который

является скорее монопсоническим, чем конкурент-

ным, сформировался сильный производственный

профсоюз. Другими словами, давайте объединим

монопсоническую модель с моделью открытых

профсоюзов. В результате возникнет двусторонняя

монополия. Профсоюз является монополистическим

«продавцом» труда в том смысле, что он контроли-

рует предложение труда и может оказать влияние

на ставки заработной платы; он противостоит мо-

нопсоническому нанимателю труда (или совокуп-

ности олигопсонических нанимателей), который

тоже может воздействовать на заработную плату

путем изменения занятости. Такое положение не

является ни исключительным, ни особым случаем.

В таких важных отраслях, как сталелитейная, авто-

мобильная, мясоперерабатывающая и производст-

во сельскохозяйственной техники, «большой

труд»

—

или один крупный производственный профсоюз —

ведет переговоры с «большим бизнесом» — несколь-

кими крупными промышленными гигантами.

Промежуточная ситуация.Эта ситуация показана на

рис. 28-8, где рис. 28-7 просто накладывается на

рис. 28-4. Монопсонический наниматель будет

стремиться к установлению заработной платы

ниже конкурентной равновесной ставки, а проф-

союз будет настаивать на сверхравновесной кон-

курентной ставке заработной платы

Что полу-

чится в результате такого взаимодействия? Нельзя

сказать вполне определенно, какая из этих двух

возможностей реализуется. Логически результат

будет промежуточным в том смысле, что экономи-

ческая теория не объясняет, какой будет в итоге

ставка заработной платы. Нам следует ожидать, что

заработная плата установится где-то между

Кроме того, сторона, обладающая в ходе за-

ключения трудового соглашения большей силой и

более эффективной стратегией, будет способна

склонить оппонента принять ставку заработной

платы более близкую к той, на которой она наста-

ивает.

Количество труда

Рисунох 28-8. Двусторонняя монополия на рынке труда

Если монопсонист-наниматель стремится установить став-

ку заработной платы на уровне

а открытый профсоюз, с ко-

торым он сталкивается, прилагает усилия, чтобы добиться ставки

заработной платы, превышающей равновесную

то резуль-

тат явно будет промежуточным.

ЧАСТЬ ШЕСТАЯ

626

Микроэкономике

рынков ресурсов

Желательный исход. Возможно, уровень заработной

платы и занятости окажутся более социально при-

емлемыми, чем это можно предположить, исходя из

термина «двусторонняя монополия». Монополия на

одной стороне рынка фактически может уничто-

жить монополию на другой стороне рынка, что спо-

собствует установлению конкурентных или близких

к конкурентным уровней ставок. Если бы на этом

рынке доминировал профсоюз или администра-

ция — то есть если бы фактическая ставка заработ-

ной платы устанавливалась либо на уровне

либо

на уровне

— то занятость ограничивалась бы

уровнем

(где

MRP=

MRQ,

что ниже конкурент-

ного уровня.

А теперь предположим, что монопольная сила

профсоюза почти компенсирует монопсоническую

силу администрации и достигается договоренность

о ставке заработной платы, равной приблизительно

которая является конкурентной. Если админи-

страция соглашается с данной ставкой, то у нее ис-

чезает стимул ограничивать занятость, и нанима-

тель больше не может понижать заработную плату

путем сокращения занятости. Так, администрация

уравнивает договорную ставку заработной платы

(= MRC) с MRP и считает, что наиболее прибыльно

нанимать рабочую силу в объеме, равном

Коро-

че говоря, в условиях монополии на обеих сторонах

рынка труда возможна ситуация, когда установив-

шаяся ставка заработной платы и уровень занятос-

ти подходят к конкурентным уровням ставок зна-

чительно ближе, чем в том случае, когда монопо-

лия существует только на одной стороне рынка.

{Ключевой вопрос 8.)

Дискуссия о минимуме заработной платы

Со времени принятия в 1938 г. Закона о справедли-

вых условиях труда в Соединенных Штатах сущест-

вует федеральный минимум заработной платы. Ми-

нимум заработной платы колеблется в пределах от

40 до 50% средней заработной платы, выплачивае-

мой рабочим обрабатывающей промышленности, и

составляет в настоящее время 4,25 дол. в час. Сей-

час он распространяется приблизительно на 90%

всех рядовых рабочих и служащих. Наше исследо-

вание влияния установления заработной платы

профсоюзами ставит вопрос, каким образом эффек-

тивное законодательство о минимальной заработ-

ной плате может быть инструментом борьбы с бед-

ностью.

Аргументы против минимума заработной платы. Кри-

тики, обосновывающие свои доводы на основе дан-

ных рис. 28-7, полагают, что установление эффек-

тивной (выше равновесной) минимальной ставки

заработной платы просто приводит к тому, что кри-

вые MRP и спроса на труд вновь сближаются, по-

скольку предпринимателям выгоднее нанимать

меньше рабочих. Повышение издержек на заработ-

ную плату может даже привести к закрытию от-

дельных фирм. В результате бедные, низкооплачи-

ваемые рабочие, для которых как раз и устанавли-

вался минимум заработной платы, окажутся без

работы! Разве не ясно, утверждают критики, что

рабочему, который становится безработным при

минимуме заработной платы, равном 4,25 дол.

в час, стало еще хуже, чем если бы он был нанят

по рыночной ставке заработной платы, равной,

скажем, 3,5 дол. в час?

Другим основанием для критики является тот

факт, что минимум заработной платы мало влияет

на снижение уровня бедности. Минимум заработ-

ной платы устанавливается для обеспечения прожи-

точного минимума, который позволяет низкоква-

лифицированным рабочим зарабатывать столько,

чтобы они и их семьи могли избежать бедности. Од-

нако, по мнению критиков, основное действие ми-

нимума заработной платы направлено на работаю-

щих подростков, многие из которых принадлежат к

относительно обеспеченным семьям.

Аргументы в пользу минимума заработной платы. Сто-

ронники минимума заработной платы считают, что

критики этой теории проанализировали воздейст-

вие минимума заработной платы в нереалистичном

контексте. Рис. 28-7, утверждают приверженцы

минимума заработной платы, строится на основа-

нии предположения о существовании конкурент-

ного и статичного рынка. Установление минимума

заработной платы на монопсоническом рынке тру-

да (рис. 28-8) может привести к повышению ста-

вок заработной платы, не вызывая безработицы.

В самом деле, при повышении минимума заработ-

ной платы может произойти даже увеличение ра-

бочих мест, благодаря тому, что у монопсоничес-

кого нанимателя исчезает стимул ограничивать

занятость.

Более того, установление эффективного мини-

мума заработной платы может повлечь за собой

повышение производительности труда, при этом

кривая спроса на труд перемещается вправо и, та-

ким образом, перекрывается любой эффект безра-

ботицы, который в противном случае мог быть вы-

зван установлением минимума заработной платы.

А как минимум заработной платы может воздей-

ствовать на повышение производительности труда?

Во-первых, минимум заработной платы может вы-

звать шоковую реакцию у нанимателей. Иными

словами, может оказаться, что фирмы, нанимающие

преимущественно низкооплачиваемых рабочих, не-

эффективно применяют труд; повышение ставок за-

работной платы в связи с установлением минимума

заработной платы, по всей видимости, окажет шо-

ковое воздействие на эти фирмы и побудит их ис-

ГЛАВА 28

Ценообразование и использование ресурсов: определение заработной платы

627

пользовать труд более эффективно, в результате

чего соответственно повысится производительность

труда. Во-вторых, более высокая заработная плата

приводит к увеличению реальных доходов, а следо-

вательно, улучшению здоровья, повышению рабо-

тоспособности,

мотивации рабочих, что делает их

труд более продуктивным.

Подтверждение. Какая точка зрения является пра-

вильной

Общее мнение, сложившееся на основе

большого количества научных исследований мини-

мума заработной платы, сводится к тому, что он

порождает определенный уровень безработицы, осо-

бенно среди молодежи 16—19 лет. В частности, ус-

тановлено,

что повышение минимума заработной

платы на 10% приводит к снижению занятости под-

ростков на 1-3%. Неблагоприятное воздействие

оказывается и на молодежь в возрасте от 20 до

лет,

10%-ное

повышение минимума заработной

платы снижает занятость данной группы рабочих

примерно на 1%. Чернокожие рабочие и женщины,

которые составляют непропорционально большую

часть низкооплачиваемых рабочих, как правило,

больше страдают от сокращения занятости, чем

белые рабочие-мужчины. Однако те, кто остается

занятым, получают более высокий доход и имеют

больше шансов избежать бедности. Таким образом,

воздействие минимума заработной платы на сокра-

щение масштаба бедности является двойственным.

Те, кто теряет работу, еще глубже погружаются в

бедность; те же, кто остается занятым, как правило,

избегают бедности.

ДИФФЕРЕНЦИАЦИЯ

ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ

Почему руководители корпораций и профессио-

нальные спортсмены получают более миллиона дол-

ларов в год, в то время как работники прачечных и

клерки в розничных магазинах получают лишь 14

или 15 тыс дол. в год? Почему диск-жокей в Сан-

Диего получает 250 тыс. дол. в год, а некто, жаря-

щий цыплят в кафетерии, зарабатывает всего 12 тыс.

дол

Табл 28-3 показывает существование значи-

тельной дифференциации заработной платы в различ-

ных сферах деятельности. Наша задача — выяснить

и понять причины дифференциации.

И снова, как и ранее, одной из причин является

взаимодействие спроса и предложения. Если пред-

ложение какого-либо конкретного вида труда очень

велико по сравнению со спросом на него, то в ре-

зультате заработная плата будет низкой. И если

спрос большой, а предложение относительно не-

большое, то заработная плата будет очень высокой.

Хотя такое объяснение можно взять за основу, оно

не раскрывает всей специфики этого вопроса. Мы

же хотим знать, почему различаются условия спроса

и предложения на различных рынках труда. Чтобы

это сделать, мы должны рассмотреть те факторы,

которые лежат в основе спроса и предложения кон-

кретных видов труда.

Если бы: 1) все предложения труда рабочими были

однородны; 2) все виды труда были одинаково при-

влекательными; 3) рынки труда были совершенно

конкурентными, то все рабочие получали бы абсо-

лютно одинаковую заработную плату. Такое утверж-

дение вовсе не оригинально. Оно просто означает,

что при наличии в экономике одного вида труда и

фактически одного вида работ конкуренция приво-

дит к единственной ставке заработной платы для всех

рабочих. Это утверждение важно с той точки зрения,

что оно раскрывает причины, почему на практике

ставки заработной платы действительно различают-

ся. 1. Рабочая сила — неоднородна по составу. Рабо-

чие различаются по способностям, а также уровню

подготовки и в результате попадают в не конкуриру-

ющие друг с другом профессиональные группы.

2. Виды работ различаются своей привлекательнос-

тью; неденежные компоненты заработной платы на

различных рабочих местах также неодинаковы.

3. Рынки труда обычно характеризуются несовершен-

ной конкуренцией.

Неконкурирующие группы

Рабочая сила является неоднородной по составу;

рабочие в значительной степени различаются свои-

ми умственными и физическими способностями,

также уровнем образования и подготовки. Сле-

довательно, в любой период времени можно счи-

тать, что рабочая сила состоит из ряда неконкуриру-

ющих групп, каждая из которых может включать одну

Таблица 28-3. Средние часовые ставки заработной платы

в отдельных отраслях, август

1994

Отрасль

Средний часовой Средний заработок

заработок [в

дол)

в неделю (в дол ]

Производство битума

Автомобилестроение

Химическая

Строительство

Печать и издательская

деятельность

Производство

металлоконструкций

Пищевая

Отели и мотели

Розничная торговля

Прачечные и химчистка

Швейная

17,72

16,86

15,15

14,77

12,12

11,88

10,60

7,51

7,43

7,35

804

769

650

588

469

508

444

240

221

249

278

Источник U S Department of Labor, Employment and Earnings October,

1994

ЧАСТЬ ШЕСТАЯ

628

Микроэкономике

рынков ресурсов

или несколько профессий, которые и определяют

состав данной группы.

Способности. Лишь относительно небольшое число

людей может быть нейрохирургами, скрипачами, хи-

миками-исследователями, диск-жокеями или про-

фессиональными атлетами. В результате предложе-

ние этих конкретных видов труда будет очень не-

большим по отношению к спросу на них и соответ-

ственно заработная плата - высокой. Эти и подоб-

ные им группы не конкурируют друг с другом

или

другими квалифицированными или низкоквалифи-

цированными рабочими. Скрипач не конкурирует с

хирургом, а мусорщик или продавец не конкуриру-

ют ни со скрипачом, ни с хирургом.

Понятие неконкурирующих групп является до-

статочно гибким, его можно применять к различ-

ным подгруппам и даже к конкретным лицам в дан-

ной группе. Некоторые высококвалифицированные

хирурги могут получать значительно больше своих

менее квалифицированных коллег, выполняющих те

же самые операции. Шакил О'Нил, Хаким Олайу-

вон, Патрик Ивинг и другие требуют и получают

жалованье во много раз больше, чем средний про-

фессиональный баскетболист. Почему? Потому что

в любом случае их менее талантливые коллеги яв-

ляются просто неравной заменой.

Вложения в человеческий капитал: образование. Эти

неконкурирующие группы - так же, как и различия

в заработной плате, - существуют еще и потому, что

для достижения определенного уровня образования

и навыков необходимы инвестиции в человеческий

капитал. Инвестиции в

человеческий,капитал

состав-

ляют

затраты на образование и профессиональную

подготовку, повышение квалификации, иными сло-

вами, все затраты, направленные на повышение

производительности труда. Расходы на повышение

производительности труда, как и расходы предпри-

нимателя на приобретение машин и оборудования,

можно отнести к капиталовложениям, поскольку

текущие расходы предприниматель несет в надежде

получить от них больше, чем он затратил путем уве-

личения будущего притока поступлений.

На рис. 28-9 показано, во-первых, что индиви-

ды, потратившие больше средств

на

образование,

действительно достигают более высоких доходов на

протяжении своей карьеры, чем те, которые вложи-

ли в образование меньше. Во-вторых, заработки бо-

лее образованных работников растут быстрее, чем

заработки менее образованных. Основная причина

здесь кроется в том, что более образованные работ-

ники обычно быстрее повышают квалификацию в

процессе работы.

Хотя образование приводит к более высоким

доходам, оно также требует известных издержек.

Обучение в колледже включает не только прямые

издержки (плату за обучение, учебники), но также

Возраст

Рисцнок

28-9.

Уровень образования и индивидуальный доход

Более значительные инвестиции в образование позволяют

получать более высокие доходы в течение всего периода рабо-

ты. (U.S. Bureau of the Census (данные за

1991

г.].]

косвенные, или альтернативные, издержки (упущен-

ные заработки). Компенсирует ли более высокая

оплата более образованного работника эти издерж-

ки? По имеющимся оценкам, при инвестировании

в обучение в старших классах прибыль составляет

10-13%, а для высшего образования - 8-10%. По

общепринятому мнению, каждый год обучения под-

нимает заработную плату работника примерно

на 8%. В последние годы также резко вырос разрыв

в оплате труда выпускников средней школы и кол-

леджей. После 1980 г. он изменился с 37 до 66% для

женщин и с 34 до 60% для мужчин.

Выравнивающие различия в оплате труда

Если группа рабочих в определенной неконкури-

рующей группе может в равной степени выполнять

несколько различных видов работ, то можно ожи-

дать, что ставка заработной платы будет одинако-

вой для каждого из этих видов работ. Но это не

так. Выпускники школы могут в равной степени

стать и банковскими служащими, и неквалифици-

рованными строительными рабочими. Однако за

ГЛАВА 28

Ценообразование и использование ресурсов: определение заработной платы

629

эти виды труда платят разную заработную плату.

Практически всюду строительные рабочие получа-

ют более высокую заработную плату, чем банков-

ские служащие.

Эти различия можно объяснить на основе неденеж-

ных аспектов двух данных видов труда. Работа на стро-

ительстве предполагает грязные руки, боли в спине,

несчастные случаи, нерегулярную занятость — как по

сезонам,

так и по циклам работ. Банковская работа —

это белый воротничок, приятное окружение, конди-

ционер, незначительный риск несчастных случаев и

увольнений. Легко понять, почему при прочих рав-

ных условиях люди предпочитают браться за бланки

финансовых документов, а не за лопату. В результате

подрядчики на стройках должны платить более высо-

кую заработную плату, чем платят банки, чтобы ком-

пенсировать непривлекательность неденежных аспек-

тов строительных работ. Такие различия в оплате тру-

да называются выравнивающими различиями, потому

что они предназначены для компенсации неденежных

различий разнообразных видов работ.

Рынок в условиях

несовершенной конкуренции

Понятие неконкурирующих групп помогает объяс-

нить дифференциацию заработной платы для раз-

личных видов работ, которые могут выполнять ог-

раниченное число работников. Выравнивающие раз-

личия в оплате труда позволяют понять дифферен-

циацию заработной платы для определенных видов

работ, на которых заняты работники одной и той

же неконкурирующей группы с одинаковой квали-

фикацией. Отклонения от условий конкуренции в

виде различных ограничений мобильности помога-

ют объяснить различия в заработной плате на од-

них и тех же работах.

1. Географическое ограничение мобильности. Работ-

ники географически привязаны к одним и тем же

местам проживания. Они неохотно идут на то, что-

бы покинуть друзей, родственников, коллег, заста-

вить своих детей поменять школу, продать свой

дом, нести расходы и неудобства, связанные с адап-

тацией к новым работе и окружению. Географиче-

ская мобильность, вероятно, особенно низка у по-

жилых рабочих, имеющих стаж и гарантированные

права на пенсионные выплаты. Кроме того, педи-

атр или стоматолог, который практикует в одном

штате, может не удовлетворять лицензионным тре-

бованиям других штатов, и поэтому его географи-

ческая мобильность также ограниченна. Или, на-

пример, работники, может быть, и хотят переехать,

но просто не знают о возможностях или ставках

заработной платы в других географических райо-

нах. Как заметил более двух веков тому назад Адам

Смит: «Из всех видов багажа человека транспор-

тировать оказывается труднее всего». Нежелание

или отсутствие у рабочих возможности мигриро-

вать является причиной сохранения географичес-

кой дифференциации заработной платы для одной

и той же профессии.

2. Институциональные ограничения мобильности,

К географическим ограничениям мобильности мо-

гут добавляться искусственные ограничения, уста-

навливаемые различными институтами. В частнос-

ти, мы уже отмечали, что цеховые профсоюзы в оп-

ределенных целях ограничивают число своих чле-

нов. В конце концов, если плотников и каменщи-

ков становится много, то их заработная плата сни-

жается. Низкооплачиваемый, не охваченный проф-

союзом плотник из города Бруш, штат Колорадо,

возможно, желает поехать в Чикаго на поиски бо-

лее высокой заработной платы. Но его шансы на

успех незначительны. Ему сложно получить проф-

союзный билет, а если нет билета, то нет и работы.

Определенные профессии связаны с аналогичными

искусственными ограничениями. Например, в боль-

шинстве университетов лица, не имеющие соответ-

ствующей ученой степени, автоматически не при-

нимаются на преподавательскую работу. Помимо

компетентности и знания предмета преподавателю

для найма на работу необходимо иметь прежде все-

го своего рода «профсоюзный билет» — ученую сте-

пень магистра, а еще лучше доктора.

3. Социологические ограничения мобильности. Нако-

нец, мы должны признать существование социоло-

гических ограничений мобильности. Несмотря на

наличие законодательства, женщины за одинаковую

работу зачастую получают меньше, чем мужчины.

Вследствие расовой и этнической дискриминации

чернокожие американцы, лица испанского проис-

хождения и представители других национальных

меньшинств нередко вынуждены соглашаться на

более низкую заработную плату за одну и ту же

работу, чем их белые коллеги.

И последнее: все три рассмотренных фактора —

неконкурирующие группы, выравнивающие различия

в оплате труда и ограничения конкуренции на рын-

ке, — играют определенную роль при объяснении фак-

тической дифференциации заработной платы. Напри-

мер, дифференциация заработной платы врача и стро-

ительного рабочего в основном объяснима с точки

зрения неконкурирующих групп. Врачи входят в не-

конкурирующую группу, куда сложно попасть из-за

необходимости обладать определенными способнос-

тями и иметь финансовые возможности для получе-

ния образования, в силу чего предложение труда не-

значительно по отношению к спросу, и соответствен-

но в данной группе заработная плата является высо-

кой. На строительных работах, где умственные спо-

собности и финансовые возможности имеют меньшее

значение, предложение труда больше по сравнению

ЧАСТЬ ШЕСТАЯ

630

Микроэкономике

рынков ресурсов

со спросом и заработная плата ниже, чем у врачей.

Однако если бы и не существовало различий в оплате

труда из-за непривлекательности работы строителя и

проведения соответствующим профсоюзом политики

ограничения членства, дифференциация, вероятно,

могла бы быть даже больше.

ШшШ

• Профсоюзы могут добиться уровня заработной

платы выше конкурентного, увеличивая спрос на труд,

ограничивая предложение (закрытые профсоюзы) или

путем переговоров (открытые профсоюзы).

• Двусторонняя монополия возникает в том слу-

чае, когда монополист ведет переговоры с открытым

профсоюзом. Б этой ситуации размер заработной

платы и уровень занятости неопределенны.

• Сторонники установления минимальной зара-

ботной платы считают, что это эффективный метод

помощи работающим бедняком; противники утверж-

дают, что этот способ неправильно ориентирован и

только провоцирует безработицу.

• Различия в уровне оплаты труда людей раз-

ных профессий связаны с различиями в способнос-

тях и образовательном уровне работников, неденеж-

ными различиями на робочих местах и несовершен-

ствами рынка.

ОПЛАТА ТРУДА

И ПРОИЗВОДИТЕЛЬНОСТЬ

Модели определения заработной платы, представ-

ленные в этой главе, основаны на том, что заработ-

ная плата работника - это стандартная почасовая

оплата, например 5,10 или 25 дол. в час. На самом

деле схемы оплаты обычно сложнее по своему со-

ставу и целям Например, многие работники полу-

чают заработную плату, исчисленную в годовом, а

не в почасовом исчислении. Часто система оплаты

строится нанимателями таким образом, что позво-

ляет добиться от работников требуемого уровня про-

изводительности

Проблема «принципал-агент»

Фирмы нанимают работников, потому что они по-

могают производить товары и услуги, которые фир-

мы продают для получения прибыли. Работники

могут рассматриваться как агенты — люди, нанятые

для достижения целей фирмы. Фирмы могут рас-

сматриваться как принципалы, то есть те, кто нани-

мает других (агентов) для помощи в достижении

своих целей Принципалы и их агенты имеют об-

щие интересы. Целью принципала (фирмы) явля-

ется получение прибыли, а агенты (работники) хо-

тят помочь фирме получить прибыль, чтобы им вы-

платили заработную плату.

Но интересы фирм и работников не во всем сов-

падают, и когда эти интересы расходятся, возникает

так называемая проблема «принципал-агент». Агенты

могут начать уклоняться от работы, то есть прилагать

меньше усилий к работе, чем договорились, или ус-

траивать несанкционированные перерывы в работе.

Работники могут улучшить свое благосостояние, уве-

личивая досуг путем сокращения рабочих усилий и

реального рабочего времени и не уменьшая своего

дохода. Ночной сторож на складе может уходить с

работы раньше времени или читать на работе роман

вместо того, чтобы обходить помещение. Менеджер,

имеющий фиксированную ставку, может проводить

много времени вне офиса, совершая поездки по лич-

ным делам, а не занимаясь делами компании.

Фирмы (принципалы) имеют побудительные сти-

мулы к сокращению или прекращению уклонения

от работы. Один из вариантов — наблюдать за работ-

никами, но необходимое наблюдение часто трудно и

дорого установить и вести. Можно нанять другого

работника, чтобы он присматривал за ночным сто-

рожем, но это удвоит издержки на обеспечение бе-

зопасности склада. Другой способ решения пробле-

мы

«принципал—агент»

— разработать мотивирующую

схему оплаты, которая более тесно свяжет оплату

труда работника с его производительностью. Такие

мотивирующие схемы оплаты включают сдельную

оплату, комиссионные и гонорары, выплату премий

и доли от полученной фирмой прибыли, оплату за

выслугу лет и плату за эффективный труд.

Сдельная оплата труда. Сдельная оплата труда — это

плата, пропорциональная числу единиц произведен-

ной продукции. Оплачивая сборщикам фруктов за

бушель и машинисткам за страницу, принципал

может не беспокоиться об увиливании от работы и

об издержках на наблюдение за работниками.

Комиссионные и гонорары. В отличие от сдельной

оплаты, которая связывает оплату с количеством

произведенной продукции, комиссионные и гоно-

рары связывают оплату со стоимостью продаж. Ри-

элтеры, страховые агенты, брокеры и розничные

продавцы обычно получают комиссионные, рассчи-

танные на базе денежной стоимости продаж. Гоно-

рары выплачиваются артистам за выступления и ав-

торам в виде определенного процента доходов от

продаж.

Премии и доля прибыли. Премии — это выплаты сверх

годовой зарплаты, основанные на успехах деятель-

ности конкретного работника или фирмы. Профес-

сиональный игрок в бейсбол может получать пре-

мии за высокий процент успешных ударов, число

результативных подач, с которых были забиты мячи,

и т.п. Менеджер может получать премии, основан-