428
ЧАСТЬ ЧЕТВЕРТАЯ
Проблемы и противоречия в макроэкономике
ПОСЛЕДНИЙ
ШТРИХ
ЖЕЛАТЕЛЕН ЛИ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ РОСТ?
Экономисты обычно не подвергают сомнению, что экономи-
ческий рост - явление желательное. Так ли это?
Точка зрения противников роста. Противники роста
утверждают, что индустриализация и экономический рост
ведут к загрязнению окружающей среды, глобальному потеп-
лению, истощению озонового слоя и возникновению других
экологических проблем. Эти неблагоприятные побочные эф-
фекты объясняются тем, что сырье, потребляемое в процессе
производства, со временем возвращается в окружающую
среду в форме отходов. Чем выше темпы роста экономики и
жизненный уровень, тем больше отходов должна поглощать
- или пытаться поглощать - окружающая среда В обществе,
уже достигшем благосостояния, дальнейший рост обычно
означает удовлетворение все более мелких потребностей
ценой усиления угрозы экологической системе земли.
Кроме того, по мнению противников роста, нет практиче-
ски никаких оснований считать, что экономический рост по-
могает решать социальные проблемы, такие, как нищета, без-
домность, дискриминация. Если говорить о нищете, то они
считают, что в США - это проблема распределения, а отнюдь
не производства. Для ее решения требуются политическое
мужество и решимость заняться перераспределением богат-
ства и дохода, а вовсе не наращивание производства.
Противники роста считают также, что, хотя рост, возмож-
но, и позволяет нам «жить лучше», он не обеспечивает «хоро-
шую жизнь». Может статься, что, производя все больше, мы
будем получать от этого все меньше удовольствия. Неизмен-
ные спутники экономического роста
-
сборочный конвейер,
потогонная система труда, отчуждение работников от приня-
тия решений, от которых так или иначе зависит их жизнь.
Совершенствование технологии, лежащее в основе экономи-
ческого роста, несет трудящимся новое беспокойство и не-
уверенность в завтрашнем дне. И высококвалифицирован-
ные, и неквалифицированные работники в равной мере стал-
киваются с угрозой, что приобретенные ими ценой больших
усилий навыки и профессиональный опыт устареют под на-
тиском технического прогресса. Экономика высоких темпов
роста - это экономика сильных стрессов, способных нанести
ущерб нашему физическому и душевному здоровью.
Точка зрения сторонников роста. Первейший аргу-
мент в пользу экономического роста состоит в том, что имен-
но он открывает нам путь к материальному изобилию и бо-
лее высокому уровню жизни. Увеличение объема производ-
ства и дохода дает нам:
«.
.больше
образования, больше свободного времени и
возможности путешествовать, больше медицинских ус-
луг, более совершенную систему связи, более квалифи-
цированные индивидуальные и профессиональные услу-
ги, больше продуктов лучшего качества и дизайна. Оно
также означает больше искусства, музыки, поэзии и те-
атра. И даже, возможно, - больше времени и ресурсов,
посвященных духовному росту и развитию личности»*.
*RivlmA
M Reviving the American Dream. Washington
Brookings
Institution,
1992.
P 36
разрыва между фактическим и потенциальным ВВП.
Цель политики, ориентированной на спрос, - пре-
дотвратить или смягчить экономические спады с
помощью энергичных фискальных и кредитно-де-
нежных мероприятий. Идея заключается в том, что-
бы, используя инструменты государственной поли-
тики, увеличивать совокупный спрос надлежащими
неинфляционными темпами. Адекватный совокуп-
ный спрос не только способствует полной занятости
имеющихся ресурсов, но и создает материальные
стимулы для расширения производства. В частнос-
ти, низкие реальные процентные ставки (политика
«дешевых» денег) благоприятствуют увеличению ин-
вестиционных расходов, в результате чего происхо-
дит накопление капитала и соответственно возрас-
тает производственный потенциал экономики.
Политика, ориентированная
на предложение
В такой политике основное внимание уделяется
факторам, непосредственно увеличивающим потен-
циальный объем производства, то есть производст-
во в условиях полной занятости. Цель ее - смес-
тить вправо кривые долгосрочного и краткосроч-
ного совокупного предложения, как показано на
рис. 19-3. Эта политика включает в себя налоговые
меры, стимулирующие сбережения, инвестиции и
предпринимательскую деятельность. Например,
снижение ставок или отмена налога на процентный
доход по сберегательным счетам повышает отдачу
от сбережений и тем самым способствует увеличе-
нию объема сбережений. Точно так же снижение
уровня или полная отмена допустимых вычетов
процентных платежей из индивидуального подоход-
ного налога приведет к сокращению потребления и
увеличению сбережений. Некоторые экономисты
выступают за введение единого налога на потребле-
ние в качестве полной или частичной замены ин-
дивидуального подоходного налога. Смысл этого
предложения состоит в ограничении потребления и
стимулировании сбережений.
Для поощрения инвестиций некоторые эконо-
мисты предлагают отменить налог на прибыль кор-
пораций или предоставлять значительные налого-
вые льготы на инвестиционные расходы. Это пред-