Макконнелл К.Р., Брю С.Л. Экономикс: принципы, проблемы и политика

Подождите немного. Документ загружается.

ГЛАВА 19

417

Экономический рост

ОЦЕНКА ФАКТОРОВ РОСТА

Экономист Эдвард Ф. Денисон (Edward F. Denison)

большую часть своей профессиональной деятельно-

сти посвятил количественной оценке относитель-

ной значимости различных факторов экономичес-

кого роста. Его концепция факторов весьма близка

к той, что представлена на рис. 19-2. Самые послед-

ние оценки Денисона отражены в табл. 19-2. Он

рассчитал, что в период 1929-1982 гг. националь-

ный доход увеличивался на 2,9% в год, а затем оце-

нил долевой вклад в этот рост каждого фактора,

представленного в таблице.

Затраты ресурсов

и производительности труда

Самый очевидный вывод из оценок Денисона со-

стоит в том, что основным источником роста реаль-

ного продукта и национального дохода служит повы-

шение производительности труда. Увеличение тру-

дозатрат (строка 1 табл. 19-2) дает лишь

приро-

ста реального национального дохода за этот пери-

од; остальные

обеспечивает повышение произ-

водительности труда (строка 2).

Трудозатраты

С течением времени численность населения и ра-

бочей силы США существенно увеличилась. Напри-

мер, за период 1929-1982 гг., рассмотренный Дени-

соном, население возросло со 122 млн до 232 млн

человек, а рабочая сила - с 49 млн до ПО млн че-

ловек. Сокращение средней продолжительности

рабочей недели перед второй мировой войной при-

Таблица

19-2.

Источники роста реального национального

дохода США, 1929-1982 гг

ИСТОЧНИК

роста

[1) Увеличение трудозатрат

[2) Повышение производительности

тпилэ

РуДа

(3) Технический прогресс

[4) Накопление капитала

(5) Образование и профессиональная

подготовка

(6)

Эффект масштаба

[7) Совершенствование распределения

ресурсов

[8) Правовой, человеческий и прочие

факторы

Доля каждого

источника [в %}

-9

100

Источник Denison E F Trends

American Economic Growth,

1929-1982

Washington The

Brookings

Institution,

1985

P 30 (сумма строк может

не сходиться с итоговыми результатами из-за округления]

вело к уменьшению трудозатрат, но с тех пор рабо-

чая неделя сокращалась весьма незначительно. Из-

за падения рождаемости за последние 25 лет в стра-

не произошло замедление демографического роста,

которое, однако, отчасти перекрывалось увеличени-

ем численности иммигрантов. Но самое главное, что

произошло в сфере трудозатрат, - это массовый

приток женщин на рынки труда. Главным образом

под воздействием этой тенденции численность ра-

бочей силы США за последние 25 лет ежегодно

увеличивалась примерно на 2 млн человек.

Технический прогресс

Основным двигателем экономического роста слу-

жит технический прогресс (строка 3 табл. 19-2),

обеспечивший 28% прироста реального националь-

ного дохода за 1929—1982 гг.

Понятие «технический прогресс» охватывает не

только разработку и внедрение новых производст-

венных технологий, но и появление новых методов

управления и новых форм организации бизнеса.

Вообще говоря, технический прогресс связан с по-

явлением новых знаний и научных открытий, поз-

воляющих по-новому комбинировать имеющиеся

ресурсы заданного объема, с тем чтобы добиться

наращивания производства.

Технический прогресс тесно связан с накопле-

нием капитала (инвестициями): зачастую он насто-

ятельно требует вложения капитала в новые маши-

ны и оборудование. Закупка новых компьютеров

означает не просто увеличение их количества, но

более быстрое и энергичное распространение ком-

пьютерных технологий. А для внедрения новых

методов производства ядерной энергии необходи-

мо строить новые атомные электростанции. Вместе

с тем, хотя современный севооборот и контурное

земледелие обеспечивают значительный прирост

сельскохозяйственного производства, они совсем не

обязательно требуют вовлечения новых видов ка-

питального оборудования или увеличения объема

имеющегося.

Технический прогресс — процесс стремительный

и глубинный. К наиболее важным достижениям

прошлого относятся газовые и дизельные двигате-

ли, конвейеры и сборочные линии. Позже новые

технологии породили автоматизированное произ-

водство и производства, управляемые с одного пуль-

та. Более крупные, быстрые и экономичные ком-

мерческие самолеты, интегральные микросхемы,

компьютеры, ксероксы, контейнерные перевозки и

ядерная энергия, не говоря уже о биотехнологии,

лазерах и сверхпроводимости, — это те современ-

ные технологические достижения, которые еще

одно-два поколения назад относились к области

фантастики.

15*

418

ЧАСТЬ ЧЕТВЕРТАЯ

Проблемы и противоречия в макроэкономике

Накопление капитала

Около 19%, то есть примерно

ежегодного приро-

ста реального национального дохода в 1929-1982 гг.

было обеспечено за счет накопления капитала (стро-

ка 4 табл. 19-2). Рабочие, лучше оснащенные сред-

ствами производства, трудятся более производитель-

но. А общество накапливает капитал благодаря сбе-

режениям и инвестициям в предприятия и обору-

дование, создающие возможности для таких сбере-

жений. По оценкам недавних исследований, общий

объем производства возрастает примерно на

про-

центного пункта от каждого дополнительного про-

цента ВВП, инвестированного в средства производ-

ства.

Очень важный фактор производительности тру-

да — объем основного капитала в расчете на одного

рабочего. Даже если в определенный период време-

ни объем капитала увеличивается, но при этом чис-

ленность рабочей силы также быстро растет, произ-

водительность труда не обязательно повысится,

потому что фондовооруженность каждого работни-

ка в подобных обстоятельствах может и не возрас-

ти. Именно так развивались события в 70-80-х го-

дах, когда существенное увеличение численности

рабочей силы привело к замедлению роста произ-

водительности труда в США.

Фондовооруженность в расчете на одного рабо-

чего в Соединенных Штатах повышается. Сегодня

на каждого работника приходится около 52 тыс. дол.

основного капитала (в форме зданий и оборудова-

ния).

Здесь необходимо сделать две оговорки.

1. В последние годы Соединенные Штаты сбе-

регают и инвестируют меньшую долю ВВП, чем

большинство других промышленно развитых стран.

Это помогает понять причины не слишком внуши-

тельного роста экономики США. Объем инвести-

ций как доля ВВП и темпы роста реального ВВП на

душу населения находятся в прямой зависимости

(см. «Международный ракурс» 2-1).

2. Инвестиции осуществляет не только частный,

но и государственный сектор. Американская инфра-

структура - автострады и мосты, общественный

транспорт и государственная система очистки сточ-

ных вод, муниципальные системы водоснабжения и

аэропорты — в последнее время испытывает острые

проблемы, связанные с физическим износом, техни-

ческим устареванием и нехваткой мощностей для

обслуживания дальнейшего экономического роста.

Кроме того, государственный капитал (инфра-

структура) и частный капитал взаимно дополняют

друг друга. Инвестиции в строительство новых ав-

тострад стимулируют частные инвестиции в новые

производственные предприятия и предприятия роз-

ничной торговли, расположенные вдоль этих авто-

страд. Промышленные центры, строительство ко-

торых осуществляют местные власти, привлекают

частных производителей. В замедлении развития

американской инфраструктуры некоторые экономи-

сты усматривают важнейшую причину сокращения

частных инвестиций.

Образование

и профессиональная подготовка

Бенджамин Франклин сказал как-то: «Тот, кто при-

обрел ремесло, приобрел состояние». Он имел в виду,

что образование и профессиональная подготовка

повышают производительность труда работника и в

результате дают ему возможность больше зарабаты-

вать. Инвестиции в человеческий капитал, равно как

и инвестиции в материальные активы, — важное сред-

ство повышения производительности труда. По оцен-

кам Денисона (см. табл. 19-2), повышение качества

рабочей силы (строка 5) обеспечило 14% прироста

реального национального дохода США.

Вероятно, самым простым показателем качества

рабочей силы является уровень образования. На

рис. 19-4 отражены изменения, которые происходи-

ли в этой области за последние десятилетия. В на-

стоящее время 80% американской рабочей силы в

возрасте не моложе 25 лет имеют по крайней мере

среднее образование; из них 22% получили высшее

образование (не ниже колледжа). Как видно из

рис. 19-4, образование становится доступно все

большему числу людей.

Однако качество образования в США вызывает

серьезную обеспокоенность. Оценки стандартных

100

во

Образование не ниже колледжа

Образование не ниже среднего

ii^

^«^-

—2?

ч—

'A-

-Л-

1950 1960 1970

1980

Годы

1990 1993

Рисунок

1Э-4.

Изменение уровня образования взрослого

населения США

Доля взрослого населения старше 25 пет, закончившего

среднюю школу и высшее учебное заведение, за последние де-

сятилетия увеличилась [Statistical Abstract of the United States,

1994.

P. 157).

ГЛАВА 19

419

Экономический рост

проверочных тестов при поступлении в колледж

существенно снизились по сравнению с прошлыми

десятилетиями. Более того, американские студен-

ты, изучающие естественные науки и математику,

значительно уступают по уровню знаний учащимся

многих других промышленно развитых стран.

У японских детей более продолжительный учебный

день, да и учебный год в Японии состоит из

240 дней, по сравнению со 180 днями в США. К то-

му же американские учебные заведения выпускают

все меньше инженеров и ученых, причем истоки

этой проблемы кроются все в той же недостаточной

подготовке по математике и естественным наукам,

которую получают дети в начальной и средней шко-

ле. Кроме того, считается, что в Японии и Герма-

нии — странах с наиболее высокими темпами роста

производительности труда — шире распространена

и лучше, чем в США, организована профессиональ-

ная подготовка без отрыва от производства.

Распределение ресурсов

и эффект масштаба

В табл. 19-2 также показано, что производитель-

ность труда увеличивается благодаря эффекту мас-

штаба, то есть экономии, достигаемой за счет мас-

штабов деятельности (строка 6), и более совершен-

ному распределению ресурсов (строка 7).

Более эффективное распределение ресурсов. Повы-

шение эффективности распределения ресурсов оз-

начает, что с течением времени работники переме-

щаются из низкопроизводительных сфер занятости

в высокопроизводительные. В процессе историчес-

кого развития значительная часть рабочей силы

переместилась из сельского хозяйства, где произво-

дительность низка, в обрабатывающую промышлен-

ность, где производительность несколько выше.

Позже произошел отток трудовых ресурсов уже из

обрабатывающей промышленности в еще более

высокопроизводительные отрасли сферы услуг —

правовых, медицинских, консультационных, финан-

совых. В результате таких перемещений средняя

производительность труда американских рабочих в

целом повысилась.

Кроме того, из-за дискриминации на рынке тру-

да женщины и представители социальных мень-

шинств традиционно практически не имели досту-

па в высокопроизводительные сферы занятости. Со

временем ослабление дискриминации позволило

вышеназванным группам населения переместиться

из низкопроизводительных профессий в высокопро-

изводительные, результатом чего стал прирост об-

щей производительности труда и реального ВВП.

Зачастую таможенные тарифы, импортные кво-

ты и другие барьеры международной торговли

(см. гл. 6) удерживают ресурсы в относительно не-

продуктивных сферах занятости, поэтому долго-

срочная тенденция к либерализации международ-

ной торговли способствует повышению эффектив-

ности распределения ресурсов и увеличению реаль-

ного объема производства.

Эффект масштаба. Эффект масштаба - это те про-

изводственные преимущества, которые возникают

при увеличении размера предприятия и рынка сбы-

та его продукции. Так, крупная корпорация, как

правило, располагает более широким выбором эф-

фективных производственных технологий, нежели

мелкая фирма. Крупный автомобилестроитель в со-

стоянии установить у себя современные компьюте-

ризованные сборочные линии с использованием

промышленных роботов, в то время как мелкие про-

изводители вынуждены довольствоваться менее со-

вершенными технологиями. Лишь постоянное уве-

личение масштабов производства (размеров пред-

приятий) и расширение рынков сбыта позволяют

внедрять более эффективные методы производства.

В свою очередь, это ведет к повышению произво-

дительности труда и экономическому росту.

Факторы, сдерживающие

экономический рост

Существуют также факторы, которые сдерживают

рост реального производства и дохода. В табл. 19-2

они в обобщенном виде представлены правовым и

человеческим факторами (строка 8). В период с

1929 по 1982 г. произошли существенные измене-

ния в государственном регулировании промышлен-

ности, контроле за загрязнением окружающей сре-

ды, охране труда и здоровья и т. д., которые отри-

цательно сказались на темпах экономического рос-

та. Усиление государственного контроля за загряз-

нением среды, безопасностью труда и охраной здо-

ровья работающих, а также поддержкой нетрудо-

способных и инвалидов привело к увеличению

расходов на очистные сооружения, улучшение ус-

ловий труда и обеспечение нетрудоспособных

граждан за счет инвестиций в основной капитал,

необходимый для экономического роста. Если

фирма должна потратить 1 млн дол. на установку

газоочистителя, чтобы выполнить государственные

нормативы вредных выбросов, или на создание в

своем магазине условий для занятости инвалидов,

то она не сможет вложить этот 1 млн дол. в основ-

ные средства, которые способствовали бы увели-

чению реального объема производства. Среди про-

чих факторов, сдерживающих экономический рост,

можно назвать затрату ресурсов на охрану право-

порядка, отрицательное воздействие забастовок во

время трудовых конфликтов, влияние неблагопри-

ятных погодных условий на сельскохозяйственное

производство.

420

ЧАСТЬ ЧЕТВЕРТАЯ

Проблемы и противоречия в макроэкономике

Здесь необходимо отметить, что хотя безопасность

труда, чистый воздух и вода, достойная жизнь инва-

лидов и нетрудоспособных — словом, все, что харак-

теризует общее качество жизни, - достигается за счет

экономического роста, но и противоположное ут-

верждение также справедливо. Сам по себе эконо-

мический рост не означает автоматического повы-

шения благосостояния общества. Увеличению реаль-

ного объема производства могут сопутствовать аль-

тернативные издержки других явлений (чистой ок-

ружающей среды, справедливого общества), которые

общество ценит более высоко. Производительность

труда измеряется почасовой выработкой, а не общим

благосостоянием в течение рабочего часа. Рост ре-

ального ВВП не обязательно сопровождается таким

же ростом благосостояния. Следовательно, общест-

во может принять взвешенное решение частично

«пожертвовать» экономическим ростом ради дости-

жения других целей. (Ключевой вопрос 5.)

Прочие факторы

Существуют также факторы, воздействие которых на

экономический рост с трудом поддается количествен-

ной оценке. Например, богатейшие запасы разнооб-

разных природных ресурсов, которыми располагают

США, внесли весомый вклад в экономический рост

страны. В США имеется изобилие плодородных зе-

мель, здесь благоприятные климатические и погод-

ные условия, вполне достаточные запасы многих

минеральных и энергетических ресурсов. США обла-

дают самыми крупными и разнообразными по соста-

ву природными ресурсами из всех стран мира, за

исключением, возможно, лишь России и Канады.

Хотя обилие природных ресурсов весьма способ-

ствует экономическому росту, это вовсе не означа-

ет, что страны со скудными запасами обречены на

замедленный рост. При том что природные ресурсы

Японии чрезвычайно ограничены, ее экономика

после второй мировой войны росла весьма замет-

ными темпами (см. «Международный ракурс» 19-1).

С другой стороны, некоторые экономически отста-

лые страны Африки и Южной Америки обладают

значительными запасами природных ресурсов.

Кроме того, существуют и такие факторы эко-

номического роста, измерить воздействие которых

просто невозможно. В частности, благоприятное

влияние на экономический рост США оказала об-

щая социальная, культурная и политическая атмо-

сфера в стране, которая складывается из несколь-

ких взаимосвязанных факторов.

1. В отличие от других стран в США практически

не существует социальных или моральных запретов,

препятствующих производству и материальному про-

грессу. В американской общественной мысли рост

материального благосостояния предстает достижи-

мой и чрезвычайно желанной экономической целью.

Изобретатель, новатор, бизнесмен пользуются пре-

стижем и уважением в американском обществе.

2. Американцам традиционно присуще здоровое

отношение к труду и предпринимательскому риску.

Американское общество сильно выигрывает от того,

что объединяет большое число предпринимателей

и людей, желающих работать.

3. Американская рыночная система содержит

массу стимулов для людей и фирм, способствую-

щих экономическому росту; американская эконо-

мика вознаграждает за любые действия, ведущие к

увеличению реального объема производства.

4. Экономика США опирается на устойчивую

политическую систему, которой присущи демокра-

тические принципы, внутренний порядок, право

частной собственности, узаконенный статус предпри-

ятий, принцип обязательного соблюдения договоров.

Согласно одному из недавних исследований, откры-

тое общество растет в среднем значительно быстрее,

чем общество с ограниченными свободами.

Несмотря на сложность количественной оценки

всех этих факторов, одно очевидно: они обеспечи-

вают превосходную основу для экономического

роста США.

Совокупный спрос, неустойчивость

и экономический рост

Как явствует из табл.

19-2,

исследование Денисона

призвано объяснить рост фактического, а не потен-

циального (то есть созданного в условиях полной

занятости) реального национального дохода. Еже-

годный экономический рост на 2,9%, попытка объ-

яснить который предпринята в таблице, отражает и

изменения реального ВВП под воздействием коле-

баний совокупного спроса. Если бы американская

экономика из года в год держалась на уровне про-

изводства в условиях полной занятости, то ежегод-

ные темпы ее роста в этот период были бы прибли-

зительно на 0,2—0,3 процентных пункта выше. Из-

за отклонений от уровня полной занятости, вызван-

ных недостатком совокупного спроса, фактические

темпы роста отстают от потенциальных.

Напомним, что, согласно рис. 8-5, фактические

результаты экономической деятельности порой па-

дают куда ниже потенциальных результатов. В част-

ности, серьезный удар по долгосрочным показате-

лям экономического роста нанесла Великая депрес-

сия 30-х годов. С 1929 по 1933 г. реальный ВВП США

(в ценах 1987 г.) фактически сократился с 823 млрд

до 587 млрд дол. и вернулся к уровню 1929 г. лишь

в 1939 г. (см. строку 18 таблицы, помещенной на пер-

вом форзаце этой книги). А глубокий спад

1980—

1982 гг. обошелся США более чем в 600 млрд дол.

потерянного продукта и дохода.

ГЛАВА

421

Экономический рост

Таблица

19-3.

Рост производительности труда и реального

ВВП на душу населения,

1948-1994

гг [в %)

Период

1948-1966

1966-1973

1973-1981

19В1-1990

1990-1994

(2)

Ежегодные

темпы роста

производительности

труда

3,2

2,0

0,7

1,3

2,0

13)

Ежегодные

темпы роста

реального ВВП на

душу населения

2,2

2,0

1,1

1,8

1,2

Источник Economic Report of President,

1988

P 67 (Данные осовре-

менены На конец каждого периода приходится наивысшая точка эконо-

мического подъема 1994 г составляет исключение ]

Но это лишь часть картины. Циклическая без-

работица может породить отрицательные побочные

эффекты, которые, неблагоприятно сказавшись на

других факторах экономического роста, могут от-

разиться на темпах роста в последующие годы пол-

ной занятости. Например, безработица тормозит

инвестиции и накопление капитала. Более того,

экономический спад может привести к ограниче-

нию или даже сокращению расходов на научные

исследования и разработки, в результате чего замед-

лится технический прогресс; жесткое сопротивле-

ние совершенствованию технологии могут также

оказать профсоюзы и т. д. Все эти факторы несо-

мненно влияют на экономический рост, хотя оце-

нить это влияние довольно сложно.

эние

|*ф

• Повышение производительности труда обеспе-

чивает

Уз

прироста реального продукта;

прихо-

дится на увеличение трудозатрат.

• Основные факторы экономического роста — это

технический прогресс, накопление капитала (рост

фондовооруженности), повышение уровня образова-

ния и профессиональной подготовки, экономия за

счет масштабов деятельности (эффект масштаба) и

повышение эффективности распределения ресурсов.

• Неустойчивость темпов экономического роста

США объясняется, в частности, колебаниями сово-

купного спроса.

ЗАМЕДЛЕНИЕ РОСТА ПРОИЗВОДИ-

ТЕЛЬНОСТИ ТРУДА

В 70-х годах и в несколько меньшей степени в

80-х - начале 90-х годов в США произошло замед-

ление роста производительности труда, которое сра-

зу же привлекло к себе всеобщее внимание и вызва-

ло опасения, что американская экономика вступила

в полосу относительного спада. В табл. 19-3 показа-

на динамика производительности труда в США в

послевоенный период. Как свидетельствуют данные

столбца (2), в течение почти двух десятилетий сразу

после второй мировой войны (1948-1966 гг.) произ-

водительность труда увеличивалась довольно высо-

кими темпами - в среднем на 3,2% в год. Однако в

1966-1973 гг. эти темпы резко сократились. Далее

наступил самый неблагоприятный период в динами-

ке производительности труда (1973-1981 гг.), после

которого последовало некоторое оживление. Хотя

замедление роста производительности труда проис-

ходит во всем мире, в США оно приобрело большие

масштабы, нежели в других крупнейших индустри-

альных странах. Абсолютная удельная выработка (вы-

работка одного работника) в Соединенных Штатах и

по сей день выше, чем где бы то ни было, но все же

Америка постепенно утрачивает свои преимущества

в производительности труда.

Последствия

Замедление роста производительности труда имеет

многочисленные последствия.

1. Уровень жизни. Рост производительности труда

является основным источником повышения реаль-

ной заработной платы и уровня жизни населения.

Реальный доход за отработанный человеко-час мо-

жет увеличиваться лишь в той же степени, в какой

возрастает удельная реальная выработка. Чем боль-

ше продукции производится за каждый отработан-

ный человеко-час, тем больше реального дохода

может быть распределено в расчете на тот же отра-

ботанный человеко-час. Классическим является

пример с Робинзоном Крузо на необитаемом ост-

рове. Количество пойманной в течение часа рыбы

и собранных за то же время кокосовых орехов и есть

его реальный почасовой доход, или заработок.

Из столбца (3) табл. 19-3 видно, что самый об-

щий показатель уровня жизни - рост реального

ВВП на душу населения - следует за динамикой

производительности труда. В 1973-1981 гг., когда

рост производительности труда практически оста-

новился, реальный ВВП на душу населения увели-

чивался всего на 1,1% в год по сравнению с 2,2%

среднегодового роста в послевоенный период

1948—

1966 гг.

О замедлении роста производительности труда

свидетельствует и рис. 19-5, где прослеживается

динамика среднего реального дохода американских

семей начиная с 1947 г. Средний семейный доход в

реальном выражении существенно увеличился в

период с 1947 по 1973 г., но за 80-е годы он заметно

упал, и в настоящее время он лишь немногим выше

уровня 1973 г.

422

ЧАСТЬ ЧЕТВЕРТАЯ

Проблемы и противоречия в макроэкономике

Рисунок

19-5.

Средний доход

американских семей,

1947-1993 гг.

После второй мировой войны и

вплоть до начала 70-х годов средний

реальный доход американских семей

быстро возрастал. Начиная с 1973 г. в

динамике этого показателя наступил за-

стой (Бюро переписи

населения).

2. Инфляция. Как мы выяснили в главе 17, повыше-

ние производительности труда перекрывает увели-

чение номинальной заработной платы, тем самым

смягчая или даже полностью устраняя последствия

инфляции издержек. При прочих равных условиях

снижение темпов роста производительности труда

влечет за собой возрастание удельных затрат на

оплату труда и ускорение инфляции. Многие эко-

номисты считают, что именно замедление роста

производительности труда предопределило беспре-

цедентно высокие темпы инфляции в 70-х годах.

3. Мировой рынок. Отставание США от своих ос-

новных торговых партнеров по темпам роста про-

изводительности труда при прочих равных услови-

ях ведет к повышению относительных цен на аме-

риканские товары на мировом рынке, в результате

чего

конкурентоспособность американских товаро-

производителей и их позиции на мировом рынке

ослабляются.

Причины замедления

Среди американских экспертов нет единого мнения

о том, почему замедлились темпы роста производи-

тельности труда в США и почему США отстали по

этому показателю от Японии и Западной Европы.

Слишком многие факторы влияют на динамику про-

изводительности труда, чтобы можно было дать про-

стое объяснение этому явлению. И все же давайте

разберем хотя бы некоторые из возможных причин.

Качество рабочей силы. Одно из возможных объяс-

нений замедленного роста производительности тру-

да - медленное повышение качества рабочей силы.

Здесь могут действовать три фактора.

Утрата трудовых навыков. Возможно, рабо-

чая сила отчасти утратила трудовые и профессио-

нальные навыки. Многочисленные работники из

поколения, родившегося в период взлета рождае-

мости, пополнили ряды рабочей силы, не обладая

достаточным опытом и профессиональной подго-

товкой и, следовательно, имея довольно низкую

производительность труда. Кроме того, за послед-

ние два десятилетия в составе рабочей силы значи-

тельно увеличилась доля женщин, многие из кото-

рых после замужества нигде не работали, а потому

не приобрели необходимого трудового опыта и со-

ответственно тоже демонстрируют низкую произ-

водительность труда.

2. Менее способная рабочая сила. Неуклонное

снижение экзаменационных оценок студентов за

последние несколько десятилетий, возможно, сви-

детельствует об общем упадке способностей амери-

канской рабочей силы. А если это так, то вот вам

еще одна причина замедления роста производитель-

ности труда.

3. Замедление роста уровня образования. Тради-

ционный рост среднего уровня образования насе-

ления в последние годы замедлился. Если в 1970 г.

на каждого представителя взрослого населения в

среднем приходилось 12,1 года обучения, то к 1993 г.

этот показатель увеличился лишь до 12,7 года.

Технический прогресс. Технический прогресс, кото-

рый обычно проявляется в повышении качества

инвестиционных товаров и эффективности сочета-

ния ресурсов, возможно, тоже замедлился. Техни-

ческий прогресс зависит от уровня ассигнований на

научные исследования и опытно-конструкторские

разработки (НИОКР). А доля этих расходов в ВВП

ГЛАВА

Экономический рост

423

США сократилась с максимального значения 3% в

середине 60-х годов до примерно 1% в конце 70-х

годов и вновь возросла лишь в 80-х годах.

Однако некоторые экономисты считают, что со-

кращение расходов на НИОКР не принадлежит к

числу важных факторов, объясняющих замедление

роста производительности труда. По их мнению,

сами по себе расходы на НИОКР мало что говорят

о результатах НИОКР. А последние два десятиле-

тия являют нам достаточно убедительные свидетель-

ства продолжения технического прогресса.

Инвестиции. Между долей ВВП страны, которая

приходится на накопление капитала, и повышени-

ем производительности труда существует тесная

прямая зависимость. Рабочий на бульдозере спосо-

бен за час выкопать гораздо больше земли, чем тот

же рабочий, вооруженный лишь лопатой. А инже-

нер выполнит проект куда быстрее с помощью ком-

пьютера, чем работая вручную с карандашом и бу-

магой.

В настоящее время в США инвестируется мень-

шая доля ВВП, чем прежде. Тому может быть не-

сколько причин.

Низкая норма сбережений. В США сложилась

низкая норма сбережений, которая в сочетании с

повышенным спросом на заемные средства как в

частном, так и в государственном секторах привела

к повышению реальных процентных ставок по срав-

нению с традиционным уровнем. Эти более высо-

кие процентные ставки отрицательно сказываются

на инвестиционных расходах.

Конкуренция

со стороны импорта. Усиливаю-

щаяся иностранная конкуренция, возможно, заста-

вила некоторых американских товаропроизводите-

лей отказаться от новых капиталовложений в ос-

новные средства. Они могли предпочесть направить

большую часть своих инвестиций за рубеж, в стра-

ны с более дешевой рабочей силой.

3. Государственное регулирование. Усиление госу-

дарственного регулирования таких сфер деятельнос-

ти, как охрана окружающей среды, охрана труда и

здоровья работающих, поддержка нетрудоспособных

и инвалидов, отвлекает некоторую часть инвести-

ций от вложения в основные средства, от которых

зависит увеличение объема производства. Эта часть

инвестиций, возможно, увеличивает полезность

совокупного продукта, производимого в обществе,

но не вносит непосредственного вклада в увеличе-

ние его объема. Таким образом, структура инвести-

ций меняется в пользу их непроизводительного ис-

пользования.

4. Сокращение расходов на инфраструктуру. Со-

кращение расходов на инфраструктуру экономики

вполне могло послужить причиной замедления рос-

та производительности труда. Мы уже отмечали, что

относящиеся к инфраструктуре государственные

инвестиционные товары дополняют частный капи-

тал. Статистические данные свидетельствуют о том,

что с 1950 по 1970 г. объем государственного основ-

ного капитала, воплощенного в объектах инфраст-

руктуры, увеличивался на 4,1% в год, а производи-

тельность труда в тот же период - на 2,0%. Однако

в 1971-1985 гг. ежегодные темпы роста инфраструк-

туры упали до 1,6%, а производительности труда -

до 0,8%. Замедление роста государственных инвес-

тиционных расходов может привести к сокращению

частных инвестиций и соответственно к снижению

темпов роста производительности труда.

Цены на энергоносители. Возможно, самая большая

вина за замедление роста производительности тру-

да лежит на двух крупных всплесках цен на нефть,

которые произошли в 1973-1975 и 1978-1980 гг. Так,

после четырехкратного повышения этих цен в

1973—

1975 гг. темпы роста производительности труда рез-

ко упали. К тому же стремительный рост цен на

энергоносители охватил весь мир, и динамика про-

изводительности труда тоже приобрела общемиро-

вую тенденцию.

Непосредственным следствием роста цен на

нефть стало увеличение издержек функционирова-

ния капитального оборудования, что сразу же вы-

звало «удорожание» капитала относительно рабочей

силы. А это, естественно, вынудило производите-

лей переходить на менее продуктивные трудоемкие

технологии.

Но, вероятно, сильнее всего производительность

труда пострадала от косвенного макроэкономичес-

кого воздействия скачков цен на энергоносители.

Эти два крупных взлета цен на энергоносители по-

родили стагфляцию - экономический спад, сопро-

вождаемый инфляцией. Макроэкономическая по-

литика правительства, направленная на сдержива-

ние инфляции, только усугубила и продлила спад, а

также последовавший за ним период замедленного

роста. Во время спадов производительность труда,

то есть удельная выработка, снижается, поскольку

обычно объем производства сокращается быстрее,

чем занятость. Длительная недозагрузка производ-

ственных мощностей во многих отраслях, скорее

всего, также внесла свой вклад в снижение темпов

роста производительности труда.

Производственные отношения. Согласно другой точ-

ке зрения на причины замедления роста произво-

дительности труда, эти причины носят главным

образом институциональный характер. Недостат-

ками в формах организации труда, взаимоотноше-

ниях и поведении рядовых сотрудников и руковод-

ства, распределении властных полномочий в орга-

низации приверженцы указанной точки зрения

объясняют отставание США от Японии и Запад-

ной Европы по показателям производительности

труда. Считается, что для производственных отно-

424

ЧАСТЬ ЧЕТВЕРТАЯ

Проблемы и противоречия в макроэкономике

шений, сложившихся в США, характерны недоб-

рожелательство и соперничество между рядовыми

работниками и управляющими. Испытывая отчуж-

дение от своих работодателей, трудящиеся не уча-

ствуют в принятии каждодневных производствен-

ных решений, не идентифицируют свои жизнен-

ные и профессиональные цели с целями фирмы, а

потому их мотивация работать более интенсивно и

производительно весьма слаба. Что касается мене-

джеров, то критериями оценки их работы, источ-

ником вознаграждения и соответственно мотива-

ции для них служат краткосрочные прибыли, по-

этому они якобы совершенно не заинтересованы в

долгосрочном стратегическом планировании, без

которого невозможно добиться высоких темпов

роста производительности.

В Японии же дела обстоят совершенно иначе.

Большинству наемных работников в японской про-

мышленности предоставлены пожизненные гаран-

тии занятости; трудящиеся здесь вовлечены в про-

цесс принятия производственных решений и участ-

вуют в распределении прибылей, часть которых они

получают в качестве заработка или премий, что ус-

танавливает непосредственную связь между эконо-

мическими достижениями фирмы и доходом ее со-

трудников. Более того, прямая заинтересованность

работников в конкурентоспособности и рентабель-

ности своего предприятия сокращает потребность в

надсмотрщиках и контролерах, то есть в руководя-

щем персонале среднего звена. В результате между

управляющими и рядовыми сотрудниками возни-

кают взаимопонимание и взаимодействие, процесс

кадровых перемещений становится более гибким, а

рабочие с большей готовностью воспринимают тех-

нологические новшества.

тому

же система пожиз-

ненной занятости побуждает и нанимателей вкла-

дывать средства в подготовку и переподготовку сво-

их работников.

Оживление?

После

1981

г. в динамике производительности труда

произошли некоторые улучшения. Как показано в

табл. 19-3, в 1981-1990 гг. темпы роста производи-

тельности труда повысились до 1,3% по сравнению

с 0,7% в 1973-1980 гг. Экономический спад 1990—

1991 гг. приостановил эту тенденцию, и темпы рос-

та производительности труда в 1990 г. вновь упали

до 0,7%, а в 1991 г. составили лишь 1%. Но уже в

1993 г. этот показатель достиг 3%, и таким образом

в течение 1990-1994 гг. в среднем держался на уров-

не 2%.

Многие факторы, сдерживавшие рост произво-

дительности труда, теперь устранены либо стали

оказывать противоположное воздействие. Так,

цены на энергоносители стабилизировались и стаг-

фляцию удалось преодолеть. После 1977 г. доля

расходов на НИОКР в ВВП неизменно увеличива-

лась. Новые достижения в компьютерных техно-

логиях, телекоммуникациях, производстве промы-

шленных роботов, генной инженерии, технологи-

ях суперпроводимости подстегнули производитель-

ность труда. Процентные ставки, хотя и повыси-

лись в сравнении с прежними годами, но все же

остаются достаточно низкими, чтобы стимулиро-

вать закупки капитального оборудования. Заработ-

ная плата выпускников высших учебных заведений

опередила заработки людей со средним образова-

нием, и эта разница вскоре привлечет в универ-

ситеты новых студентов.

Многочисленное и необученное поколение вспле-

ска рождаемости, наводнившее рынки труда в 60-

70-е годы, к настоящему времени повзрослело, на-

бралось опыта, повысило свою производительность

и переместилось в основную категорию рабочей

силы — «от 25 до 54 лет». Хотя производственные от-

ношения в США все еще далеки от того «единства

взглядов» и взаимодействия, которое отличает отно-

шение между менеджментом и рядовыми работни-

ками в Японии, проблемы, порождаемые экономи-

ческим спадом и усиливающейся иностранной кон-

куренцией, подталкивают американских рабочих и

управляющих именно в этом направлении. Так, про-

граммы участия работников в принятии решений и

участие в прибылях получают в США все более ши-

рокое распространение.

Тем не менее пока что совершенно неясно, ста-

нет ли начавшееся в последнее время оживление

производительности труда явлением постоянным

или оно носит временный характер. (Ключевой во-

прос 8.)

МОДЕЛИ «КОНЦА СВЕТА»

Наблюдая за ежегодным ростом ведущих промыш-

ленно развитых стран на 2-7%, причем накаплива-

ющихся из года в год, нельзя не задаться вопроса-

ми: продолжится ли этот рост и в следующие не-

сколько десятилетий? Продолжится ли он в следу-

ющем веке?

Программисты

разработали сложные имитаци-

онные модели, названные моделями «конца света»,

согласно которым мировая экономика потребляет

ресурсы и вырабатывает отходы в чрезмерных объ-

емах и с высочайшими темпами, которые непомер-

но перегружают планету. Численность населения и

объем промышленного производства растут по экс-

поненте (2, 4, 16, 256...). Многие современные виды

промышленного производства практически полно-

стью опираются на невозобновляемые ресурсы, за-

Meadows D.

Н,

Meadows D L , and Renders / Beyond the Limits

Post Mills, Vt Chelsea Green Publishers,

1992,

Meadows D

The Limits to Growth Washington Potomac Associates,

1972.

ГЛАВА 19

пасы которых якобы ограниченны. К тому же для

захоронения и выброса отходов индустриальные

страны используют окружающую среду, поглощаю-

щая способность которой тоже небеспредельна.

С этой точки зрения человечество неизбежно долж-

но полностью истощить запасы таких природных ре-

сурсов, играющих жизненно важную роль в произ-

водственном процессе, как нефть, уголь, медь, пло-

дородные земли. Кроме того, увеличение промыш-

ленных и бытовых отходов, непременно сопровож-

дающее экономический рост, обязательно захлест-

нет всемирную экологическую систему, поглощаю-

щая способность которой не в состоянии справить-

ся с таким напором. Загрязнение воздуха, воды,

почвы усилится.

Модель «обычного роста»

На рис. 19-6 воспроизведена одна из таких компью-

терных имитационных моделей. Согласно принято-

му здесь сценарию, в том, что касается темпов роста

населения и объема промышленного производства,

мир продолжает двигаться в своем прежнем истори-

ческом русле, без каких-либо политических измене-

ний, а технический прогресс укладывается в обыч-

ную схему. На рис. 19-6а видно, что в течение

1900—

1990 гг. население, а также промышленное и сель-

скохозяйственное производство существенно возрос-

ли. Но затем в начале XXI в. рост приостанавливает-

ся и происходит обвальный спад. Почему?

После 2000 г. загрязнение окружающей среды

достигает такого уровня, что плодородие почвы

значительно уменьшается и объем сельскохозяйст-

венного производства сокращается. Запасы невозоб-

новляемых ресурсов все сильнее истощаются, а их

добыча становится все более дорогостоящей. В ре-

зультате мировой экономике приходится вкладывать

больше капитала в сельское хозяйство и в разведку,

добычу и обогащение сырья. В то же время такое

перераспределение инвестиций означает обесцене-

ние и сокращение промышленного капитала, по-

скольку его износ опережает приток новых капита-

ловложений. По мере уменьшения запаса промыш-

ленного капитала спад распространяется также на

сельскохозяйственный сектор и сферу услуг (вклю-

чая здравоохранение), поскольку эти отрасли зави-

сят от поставок такой промышленной продукции,

как больничное и лабораторное оборудование, удо-

брения и пестициды. На рис. 19-6 ясно видно, что

с сокращением объемов производства продовольст-

вия и медицинских услуг в расчете на душу населе-

ния уменьшается и продолжительность жизни, и

численность населения.

Другие компьютерные имитационные модели

построены на более оптимистичных предпосылках

роста численности населения и объема производст-

425

Экономический рост

ва, а также темпов технического прогресса. Но хотя

время наступления изменений и их степень в раз-

ных моделях различаются, основной вывод остает-

ся неизменным: рост населения и производства ве-

дет мировую экономическую систему и систему

жизнеобеспечения к краху.

Признаки приближения «конца света»

По мнению разработчиков моделей «конца света»,

жизнь дает немало свидетельств приближения эко-

номической и экологической катастроф. В бедней-

ших странах отчаявшиеся люди вырубают на топ-

ливо леса, изменяя местный, а возможно, и глобаль-

ный климат. Земледельческие и пастбищные угодья

подвергаются чрезмерной эксплуатации, что при-

водит к опустыниванию земли и снижению способ-

ности нашей планеты обеспечивать продовольстви-

ем ее население. Во второй половине 80-х годов

производство продуктов питания на душу населе-

ния сократилось в более чем 90 странах. Объемы

рыбного промысла превзошли все возможные пре-

делы: темпы изъятия рыбных ресурсов из мирового

океана выше темпов их регенерации.

Цель - устойчивое общество

Мир должен принять жесткие решения, чтобы со-

здать устойчивое общество — общество, «способное

сохраняться на протяжении жизни многих поколе-

ний, достаточно дальновидное, достаточно гибкое

и достаточно мудрое, чтобы не подорвать ни мате-

риальную, ни социальную системы собственного

жизнеобеспечения»

. В качестве конкретных реко-

мендаций предлагается: 1) замедлить, а в дальней-

шем остановить экспоненциальный рост населения

и промышленного производства; 2) свести к мини-

муму использование невозобновляемых ресурсов,

таких, как твердое топливо и минералы; 3) привес-

ти темпы использования возобновляемых ресурсов,

таких, как леса и рыбные ресурсы, в соответствие с

темпами их регенерации; 4) ограничить вредные

выбросы размерами, которые могут быть поглоще-

ны окружающей средой.

Критика

Имитационные модели «конца света» оказались

довольно спорными и вызвали ряд серьезных воз-

ражений.

1. Игры с цифрами. Разработчики этих моделей до-

пускали, что население и объем промышленного

производства растут по экспоненте, одновременно

допуская наличие абсолютных пределов запасов при-

Meadows, Meadows, and Renders. Op.

cit

426

ЧАСТЬ ЧЕТВЕРТАЯ

1900

б) Уровень жизни

2000

Годы

родных ресурсов и технического потенциала. Ими-

тационная модель, основанная на этих допущени-

ях, может дать единственно неизбежное решение.

Но реалистично ли оно? Перефразируя старую шут-

ку, скажем, что можно спроецировать темпы вос-

производства аллигаторов и прийти к заключению,

что через 50 лет мы утонем в аллигаторах по самую

макушку. Дело в том, что другой - настолько же

или более правдоподобный - набор допущений дал

бы более благоприятную картину будущего челове-

чества.

2. Технология и увеличение ресурсов. Еще одно воз-

ражение против рассматриваемых моделей состоит

в том, что технический прогресс на самом деле спо-

2100

Рисунок

19-6.

Экономический рост

и экономическая

катастрофа: модель

«конца света»

Эта компьютерная модель основана на

предположении, что «все социально-эко-

номические процессы в мире, пока воз-

можно, развиваются в своем обычном ис-

торическом русле, без сколько-нибудь

крупных политических перемен. Числен-

ность населения и обьем производства

растут до тех пор, пока ухудшение эколо-

гической обстановки в сочетании с нарас-

тающей нехваткой ресурсов не подорвут

способность сектора, производящего ин-

вестиционные товары, поддерживать необ-

ходимый уровень инвестиций.

Поспе

этого

износ промышленного капитала начинает

опережать приток инвестиций, требуемых

дпя

его восстановления. По мере сокра-

щения промышленного капитала упадок

затрагивает и производство продовольст-

вия, и медицинское обслуживание, что

приводит к сокращению продолжительно-

сти жизни и увеличению уровня смертно-

сти» [Meadows, Meadows, and Renders. Op.

cit.

P. 132-133).

собствует увеличению массы имеющихся ресурсов

и созданию новых, а также открывает новые более

эффективные способы использования наличных

ресурсов и их добычи. Если в 1900 г. промышлен-

ная добыча низкоконцентрированных медных руд

была экономически целесообразной лишь в 3% слу-

чаев, то сегодня технический прогресс довел эту

долю до 0,35 всех запасов. Точно так же благодаря

усовершенствованным методам разведки и добычи

сегодня в мире в несколько раз больше разведан-

ных месторождений нефти, чем одно-два десятиле-

тия назад.

Технология к тому же позволяет нам найти или

создать заменители существующих ресурсов и тем

самым расширить нашу ресурсную базу. Достиже-