Л. А. Лунц
264
законы, касающиеся благоустройства и безопасности, не имеют экстерри-
ториального действия; (в) американский акт от 5 июня 1933 г., направ-
ленный на устройство денежного обращения в США, относится к катего-
рии таких законов, о которых говорится в абз. 1 ст. 3 Ф.Г.К. (здесь амери-
канский закон получает квалификацию на базе французского права).
Такое
именно рассуждение привело бельгийский суд города Антвер-
пена в 1935 г. к решению по делу облигаций этого города, выраженных в
золотых долларах и подчиненных законам штата Нью-Йорк, – к решению,
по которому г. Антверпен должен платить своим облигационерам «полно-
ценным» долларом, невзирая на акт 5 июня 1933 г. Но решение это, как и
вся доктрина, основанная на ст. 3 Ф.Г.К., стоит в прямом противоречии с
изложенной выше теорией договорной автономии, базирующейся на
ст. 1134 того же кодекса. Выше (стр. 261 – 262) мы уже подвергли анализу
решение Апелляционного суда в Брюсселе 1936 г. по тому же делу
1
, отме-
нившее данное решение Антверпенского суда: ссылка на то, что американ-
ский акт 5 июня 1933 г. относится к законам «благоустройства и безопасно-
сти», была отвергнута, так как вследствие договорного условия о подчине-
нии обязательства американским законам эти последние «изменяют свой
характер и из постановлений закона становятся условиями договора». Таким
образом, учение
о «законах благоустройства безопасности» было – в вопро-
се о золотой оговорке – поглощено доктриной о договорной автономии.
(3) В литературе высказывалось мнение
2
, что принудительные нор-
мы, подобные актам, аннулирующим золотую оговорку, являются норма-
ми публичного права и как таковые могут иметь лишь строго территори-
альное действие. С этой точки зрения американский закон от 5 июня
1933 г. неприменим за пределами США несмотря на отмеченную выше
его «экстерриториальную интенцию». Он неприменим, с точки зрения
этой
теории, неамериканскими судами даже в отношении таких обяза-
тельств, которые в силу прямо выраженной воли сторон подчинены дей-
ствию американского права, ибо иностранные публично-правовые нормы
не могут иметь действия вне территории издавшего их государства.
Такая правовая характеристика законов, аннулировавших золотую
оговорку, была отвергнута теорией и практикой
3
. Законы эти являются
нормами принудительного характера, видоизменяющими гражданские
права. То обстоятельство, что эти законы направлены на регулирование
денежного обращения, что в основе их лежат соображения экономиче-
1
B.I.J.I., XXXIV, 2, 1936, стр. 963.
2
E c k s t e i n , 1932, стр. 113 – 114.
3
См.: D u d e n . Die Internationale Tragweise des Amerikanischen Gesetzes ueber Aufhebung
der Goldklausel, ZAIP, 1935, стр. 622.