Лобачева Г.К. и др. Сертификация и аудит

Подождите немного. Документ загружается.

• èíâåñòèöèè â îõðàíó îêðóæàþùåé ñðåäû;

• ÷èñëî ñóäåáíûõ ýêîëîãè÷åñêèõ èñêîâ;

• ñîñåäíèå ó÷àñòêè, ïðèãîäíûå äëÿ æèçíè äèêèõ æèâîò-

íûõ.

Ïëàíû è ïðîãðàììû ïî óïðàâëåíèþ êà÷åñòâîì îêðóæàþùåé

ñðåäû. Â ðàìêàõ îñíîâíîãî ïëàíèðîâàíèÿ äåÿòåëüíîñòè îðãàíèçà-

öèè íåîáõîäèìî ðàçðàáîòàòü ïðîãðàììû óïðàâëåíèÿ êà÷åñòâîì

ÎÑ, îáåñïå÷èâàþùèå äîñòèæåíèå ïîñòàâëåííûõ öåëåé, âêëþ÷à-

þùèå âðåìåííûå ãðàôèêè, èñïîëüçóåìûå ðåñóðñû, îòâåòñòâåí-

íûõ çà ðåàëèçàöèþ ïîëèòèêè, äîñòèæåíèå öåëåé è çàäà÷ â îáëà-

ñòè îõðàíû ÎÑ.

Â ðàìêàõ, ïðåäóñìàòðèâàåìûõ òàêèì ïëàíèðîâàíèåì ïðîãðàìì

óïðàâëåíèÿ îõðàíîé ÎÑ, îïðåäåëÿþò êîíêðåòíûå ýòàïû, âðåìåí-

íûå ãðàôèêè, ðåñóðñû è îòâåòñòâåííûõ çà äîñòèæåíèå ïîñòàâëåí-

íûõ çàäà÷ ñ ó÷åòîì èõ ïðèîðèòåòîâ äëÿ îðãàíèçàöèè.

Ïðîãðàììà óïðàâëåíèÿ êà÷åñòâîì ÎÑ äîëæíà áûòü äèíà-

ìè÷íîé è ðåãóëÿðíî ïåðåñìàòðèâàòüñÿ, ÷òîáû îòðàæàòü èçìåíå-

íèå â öåëÿõ è çàäà÷àõ îðãàíèçàöèè.

Âíåäðåíèå

Ïðèíöèï 3. Âíåäðåíèå. Äëÿ ýôôåêòèâíîãî âíåäðåíèÿ îðãà-

íèçàöèÿ äîëæíà ñîçäàòü âîçìîæíîñòè è ìåõàíèçì ïîääåðæêè,

õîëèìûé äëÿ äîñòèæåíèÿ ïîñòàâëåííûõ öåëåé è çàäà÷ ýêîëîãè-

÷åñêîé ïîëèòèêè.

Äëÿ îðãàíèçàöèè íåîáõîäèìà ïîñòîÿííàÿ îòâåòíàÿ ðåàêöèÿ

íà èçìåíÿþùèåñÿ òðåáîâàíèÿ çàèíòåðåñîâàííûõ ñòîðîí, ó÷åò

äèíàìè÷åñêèõ èçìåíåíèé ïðîáëåì îõðàíû ÎÑ è ïðîöåññà íåïðå-

ðûâíûõ óëó÷øåíèé ñèñòåìû. Äëÿ äîñòèæåíèÿ ïîñòàâëåííûõ öå-

ëåé îðãàíèçàöèÿ äîëæíà îðèåíòèðîâàòü è ïåðåíàñòðàèâàòü ëþ-

äåé, ñèñòåìó, ñòðàòåãèþ, ðåñóðñû è ñòðóêòóðó òàêèì îáðàçîì,

÷òîáû â ïîëíîé ìåðå ñîîòâåòñòâîâàòü íîâîé ñèòóàöèè è íîâûì

òðåáîâàíèÿì.

Äëÿ ìíîãèõ îðãàíèçàöèé âíåäðåíèå óïðàâëåíèÿ êà÷åñòâîì

ÎÑ ìîæåò áûòü ðåàëèçîâàíî ïîýòàïíî è äîëæíî îñíîâûâàòüñÿ íà

ñòåïåíè îñîçíàíèÿ òðåáîâàíèé, ýêîëîãè÷åñêèõ àñïåêòîâ, îæèäà-

íèè, âûãîäû è äîñòóïíîñòè ðåñóðñîâ.

Ðåñóðñû — êàäðîâûå, ôèçè÷åñêèå (ìàòåðèàëüíûå) è ôèíàíñî-

âûå. Äëÿ îáåñïå÷åíèÿ âíåäðåíèÿ ýêîëîãè÷åñêîé ïîëèòèêè, äîñ-

òèæåíèÿ ïîñòàâëåííûõ öåëåé îðãàíèçàöèÿ äîëæíà îïðåäåëèòü è

îáåñïå÷èòü äîñòóïíîñòü ñîîòâåòñòâóþùèõ ðåñóðñîâ: êàäðîâûõ,

ôèçè÷åñêèõ (íàïðèìåð, ñîîðóæåíèÿ, îáîðóäîâàíèå) è ôèíàíñî-

âûõ. Îáëàäàÿ ðåñóðñàìè, îðãàíèçàöèÿ ìîæåò ðàçðàáîòàòü ïðîöå-

äóðû äëÿ îöåíêè è îòñëåæèâàíèÿ ðåçóëüòàòîâ, íåîáõîäèìûõ çàò-

ðàò íà óëó÷øåíèå ýêîëîãè÷íîñòè ïðîäóêöèè, óñëóã, îöåíèòü ñòî-

èìîñòü ñðåäñòâ êîíòðîëÿ çàãðÿçíåíèÿ ñðåäû, ñòîèìîñòü îòõîäîâ,

èõ óòèëèçàöèè (çàõîðîíåíèÿ).

Ïðàêòè÷åñêèå ðåêîìåíäàöèè ïî êàäðîâûì, ìàòåðèàëüíûì è

ôèíàíñîâûì ðåñóðñàì. Èìåþùèåñÿ ðåñóðñû è ñòðóêòóðà ñèñòåìû

óïðàâëåíèÿ êà÷åñòâîì ÎÑ îðãàíèçàöèè ìîãóò ïðåäñòàâëÿòü îïðå-

äåëåííûå îãðàíè÷åíèÿ äëÿ âíåäðåíèÿ ñèñòåìû. Äëÿ óïðàâëåíèÿ

òàêèìè îãðàíè÷åíèÿìè íåîáõîäèìî, ãäå ýòî òîëüêî âîçìîæíî,

êîîïåðèðîâàòüñÿ ñ:

• áîëüøèìè îðãàíèçàöèÿìè, îáëàäàþùèìè ñîîòâåòñòâó-

þùèìè òåõíîëîãèÿìè è íîó-õàó;

• äðóãèìè îðãàíèçàöèÿìè, ñîçäàþùèìè ñèñòåìû ïîäîá-

íîãî òèïà, ÷òîáû îïðåäåëèòü îáùèå ïðîáëåìû, ïîäå-

ëèòüñÿ îïûòîì, íîó-õàó, óñêîðèòü òåõíè÷åñêèå ðàçðà-

áîòêè, ñîâìåñòíî èñïîëüçîâàòü îáîðóäîâàíèå, îöåíèòü

âîçìîæíîñòè ðåàëèçàöèè ñèñòåìû è ñîâìåñòíî èñïîëü-

çîâàòü êîíñóëüòàíòîâ;

• îðãàíèçàöèÿìè ïî ñòàíäàðòèçàöèè, ïðîìûøëåííûìè àñ-

ñîöèàöèÿìè, êîììåð÷åñêèìè îðãàíèçàöèÿìè äëÿ ðàçðà-

áîòêè ïðîãðàìì îáó÷åíèÿ;

• óíèâåðñèòåòàìè è äðóãèìè èññëåäîâàòåëüñêèìè öåíòðà-

ìè äëÿ ïîääåðæêè ïðîèçâîäñòâà è èííîâàöèè.

Äëÿ ýôôåêòèâíîãî óïðàâëåíèÿ ýëåìåíòû ÑÓÊÎÑ äîëæíû

áûòü ñïðîåêòèðîâàíû è ïîñòðîåíû òàêèì îáðàçîì, ÷òîáû îíè

ìîãëè áûòü ðåãóëèðóåìûìè è ñîâìåñòèìûìè ñ ñóùåñòâóþùèìè

ýëåìåíòàìè ñèñòåìû óïðàâëåíèÿ. Ýëåìåíòû ñèñòåìû óïðàâëåíèÿ,

êîòîðûå ìîãóò äàòü îïðåäåëåííóþ âûãîäó îò èíòåãðàöèè, âêëþ-

÷àþò:

• ýêîëîãè÷åñêóþ ïîëèòèêó îðãàíèçàöèè;

• ðàçìåùåíèå ðåñóðñîâ;

• îïåðàöèîííûé (ôóíêöèîíàëüíûé) êîíòðîëü è äîêóìåí-

òàöèþ;

• èíôîðìàöèþ è îáåñïå÷èâàþùèå ñèñòåìû;

• îáó÷åíèå è ðàçðàáîòêè;

• ñòðóêòóðó îðãàíèçàöèè è ðàñïðåäåëåíèå ïîëíîìî÷èé;

• ñèñòåìû ñòèìóëèðîâàíèÿ;

• ñèñòåìû èçìåðåíèé è ìîíèòîðèíãà;

• ñâÿçè è îðãàíèçàöèþ îò÷åòíîñòè.

Îòâåòñòâåííîñòü çà îáùóþ ýôôåêòèâíîñòü ÑÓÊÎÑ äîëæíà

áûòü âîçëîæåíà íà îòâåòñòâåííîå ëèöî, îáëàäàþùåå äîñòàòî÷-

íûì àâòîðèòåòîì, êîìïåòåíöèåé è ïîëíîìî÷èÿìè.

Ôóíêöèîíàëüíûå ðóêîâîäèòåëè äîëæíû ÷åòêî ðàñïðåäåëèòü

îòâåòñòâåííîñòü ïåðñîíàëà çà ýôôåêòèâíîå âíåäðåíèå ÑÓÊÎÑ è

îáåñïå÷åíèå òðåáóåìûõ õàðàêòåðèñòèê ÎÑ. Ðàáîòíèêè íà âñåõ óðîâ-

íÿõ äîëæíû èìåòü ïîëíîìî÷èÿ â ðàìêàõ èõ îòâåòñòâåííîñòè çà

ïîääåðæàíèå òðåáóåìûõ õàðàêòåðèñòèê ýêîëîãè÷íîñòè.

Ïðàêòè÷åñêèå ðåêîìåíäàöèè ïî ðàñïðåäåëåíèþ îòâåòñòâåí-

íîñòè. Äëÿ îáåñïå÷åíèÿ ýôôåêòèâíîé ðàçðàáîòêè è âíåäðåíèÿ

ÑÓÊÎÑ íåîáõîäèìî ñîîòâåòñòâóþùåå ðàñïðåäåëåíèå è çàêðåïëå-

íèå îòâåòñòâåííîñòè.

Âîçìîæåí ïîäõîä â îïðåäåëåíèè îòâåòñòâåííûõ ïî ïðèìå-

ðó, ïðèâåäåííîìó íèæå. Íåîáõîäèìî îòìåòèòü, ÷òî åñëè ôèðìû

è èíñòèòóòû èìåþò ðàçëè÷íûå îðãàíèçàöèîííûå ñòðóêòóðû, òî

íåîáõîäèìî îïðåäåëèòü îòâåòñòâåííûõ çà óïðàâëåíèå êà÷åñòâîì

ÎÑ â ñîîòâåòñòâèè ñ ðåàëüíûìè ïðîöåññàìè.

Пример ответственности в области охраны ОС Типичная должность ответственного

Оценка общих направлении деятельности

Разработка политики в области охраны ОС

Разработка целей и задач, политики охраны ОС

Мониторинг всех характеристик СУКОС

Обеспечение соответствия внешним требованиям

Обеспечение соответствия внутренним

требованиям

Способствование постоянным улучшениям

Идентификация потребности потребителей

Идентификация потребности поставщиков

Разработка и поддержание бухгалтерской

отчетности

Действия в соответствии с определенными

правилами

Президент. Совет директоров Президент

Управляющий охраной ОС

Соответствующие руководители

подразделений

Главный менеджер по охране ОС

Комиссия по охране ОС

Старший оперативный менеджер

Главный менеджер по охране ОС

Все менеджеры

Персонал служб сбыта и маркетинга

Снабженцы, покупатели

Финансовые менеджеры, бухгалтеры

Весь персонал

Îáùàÿ âåëè÷èíà çàòðàò íà îõðàíó ÎÑ äîëæíà áûòü îïðåäå-

ëåíà äëÿ îðãàíèçàöèè è âûïîëíÿòüñÿ ñ ó÷åòîì ìíåíèé çàèíòåðå-

ñîâàííûõ ñòîðîí.

Âûñøåå ðóêîâîäñòâî èãðàåò êëþ÷åâóþ ðîëü â êîììóíèêà-

öèÿõ, ðàçìåðàõ çàðïëàòû è ñòèìóëèðîâàíèè òðóäà ðàáîòíèêîâ. Ñ

ó÷åòîì ÷àñòíûõ êîíòðàêòîâ ñ îòäåëüíûìè ñïåöèàëèñòàìè â ðàì-

êàõ äîïóñòèìûõ çàòðàò, ðàáîòû íàä ñèñòåìîé óïðàâëåíèÿ êà÷å-

ñòâîì ÎÑ ïðåâðàùàþòñÿ èç áóìàæíîì äåÿòåëüíîñòè â ðåàëüíîå

äåëî.

Âñå ðàáîòíèêè îðãàíèçàöèè äîëæíû ïîíÿòü âñþ âàæíîñòü

äîñòèæåíèÿ ïîñòàâëåííûõ öåëåé è çàäà÷ ïî îõðàíå ÎÑ, çà âûïîë-

íåíèå êîòîðûõ îíè îòâåòñòâåííû è/èëè ïîëó÷àþò çàðïëàòó. Îíè,

â ñâîþ î÷åðåäü, äîëæíû ïðè íåîáõîäèìîñòè ïîäîáíûì æå îáðà-

çîì ïîäêëþ÷àòü ê ðàáîòàì äðóãèõ ðàáîòíèêîâ îðãàíèçàöèè.

Ìîòèâàöèÿ ìîæåò óâåëè÷èâàòüñÿ, åñëè ðàáîòíèêè îçíàêîì-

ëåíû ñ öåëÿìè è çàäà÷àìè ïî îõðàíå ÎÑ è ìîãóò îöåíèòü ñâîé

âêëàä â óëó÷øåíèå ÎÑ.

Çíàíèÿ è óìåíèÿ, íåîáõîäèìûå äëÿ äîñòèæåíèÿ ïîñòàâëåí-

íûõ öåëåé äîëæíû áûòü èäåíòèôèöèðîâàíû. Èõ íåîáõîäèìî ó÷è-

òûâàòü ïðè âûáîðå ïåðñîíàëà. Ïîëó÷åíèå ñîîòâåòñòâóþùåãî óðîâíÿ

çíàíèé äëÿ äîñòèæåíèÿ ïîñòàâëåííûõ öåëåé è çàäà÷ òðåáóåòñÿ

ïðåäóñìîòðåòü äëÿ âñåãî ïåðñîíàëà îðãàíèçàöèè.

Ðàáîòíèêè äîëæíû îáëàäàòü ñîîòâåòñòâóþùèìè îñíîâàìè

çíàíèé, âêëþ÷àÿ îáó÷åíèå ìåòîäàì ðàáîòû è ïðîôåññèîíàëüíûì

çíàíèÿì ïðè âûïîëíåíèè èìè ôóíêöèé ýôôåêòèâíûì è êâàëè-

ôèöèðîâàííûì îáðàçîì, ïîëó÷àòü çíàíèÿ î âîçäåéñòâèÿõ, îêà-

çûâàåìûõ èõ äåÿòåëüíîñòüþ íà îêðóæàþùóþ ñðåäó, èëè î òîì

âðåäå, êîòîðûé îíè ìîãóò íàíåñòè ïðè íåïðàâèëüíîì âûïîëíå-

íèè ðàáîò.

Îðãàíèçàöèÿ äîëæíà áûòü òàêæå óâåðåíà, ÷òî ïîäðÿä÷èêè,

ðàáîòàþùèå âìåñòå ñ íåé, òàêæå îáëàäàþò äîñòàòî÷íûìè çíàíè-

ÿìè è óìåíèÿìè, ÷òîáû âûïîëíÿòü ðàáîòû «ýêîëîãè÷åñêè îòâåò-

ñòâåííûì» ñïîñîáîì.

Ïîñêîëüêó òðåáóåìûé óðîâåíü è äåòàëè îáó÷åíèÿ ìîãóò ðàç-

ëè÷àòüñÿ â çàâèñèìîñòè îò çàäàíèé è èìåþùåéñÿ áàçû, òî äîë-

æåí ñóùåñòâîâàòü îïðåäåëåííûé ìåõàíèçì ðåàëèçàöèè â âèäå

ðåãóëèðóåìûõ òðåáîâàíèé, âíóòðåííèõ ñòàíäàðòîâ, ïîëèòèêè è

öåëåé îðãàíèçàöèè.

Ïðîãðàììû îáó÷åíèÿ îáû÷íî ñîäåðæàò ñëåäóþùèå ýëåìåíòû:

• èäåíòèôèêàöèÿ ïîòðåáíîñòåé â ïîâûøåíèè êâàëèôè-

êàöèè è îáó÷åíèè;

• ðàçðàáîòêà ïëàíà îáó÷åíèÿ ñîãëàñíî âûÿâëåííûì ïî-

òðåáíîñòÿì;

• âåðèôèêàöèÿ ñîîòâåòñòâèÿ ïðîãðàìì îáó÷åíèÿ íîðìà-

òèâíûì èëè äðóãèì òðåáîâàíèÿì îðãàíèçàöèè;

• öåëåâîå îáó÷åíèå ãðóïï ðàáîòíèêîâ;

• äîêóìåíòèðîâàíèå ïîëó÷åííûõ çíàíèé;

• îöåíêà ïîëó÷åííûõ çíàíèé.

Ïðàêòè÷åñêèå ðåêîìåíäàöèè ïî çíàíèÿì, óìåíèÿì è îáó÷å-

íèþ êàäðîâ. Âèäû îáó÷åíèÿ â îáëàñòè îõðàíû ÎÑ ïîêàçàíû íèæå.

Вид обучения Обучаемый контингент Цель

Обзорный курс о

стратегической

важности управления

качеством ОС

Старшие руководители

Получение знаний и умения по

формированию политики

организации в области охраны ОС

Базовый курс

по охране ОС

Все работники

Получение знаний по по л итике, целя м

и задачам в облас ти охраны

окружающей среды, прив ит ие чувства

личной ответственности за это

Повышение

квалификации

Работники, от ветс твенны е за

меро приятия по охране ОС

Повыше ние знаний в отдельных

областях, исследования и разработки,

инженерное дело

Обучение по

желанию

Работ ники, чьи фун кции

имеют отноше ние к проблемам

охраны ОС

Ознакомление с нормативными

актами и внутренними требованиями

Êîììóíèêàöèè è îò÷åòíîñòü.Êîììóíèêàöèè âêëþ÷àþò ïðî-

öåññû îöåíêè è ïëàíèðîâàíèÿ ïîäãîòîâêè âíóòðåííèõ îò÷åòîâ,

ñîãëàñîâàíèå âíóòðåííåé è âíåøíåé äåÿòåëüíîñòè îðãàíèçàöèè

äëÿ:

• îáåñïå÷åíèÿ ñîãëàñîâàííûõ äåéñòâèé ðóêîâîäñòâà ïî

îõðàíå ÎÑ;

• ñîãëàñîâàíèÿ ïîçèöèé ïî àñïåêòàì îõðàíû ÎÑ â äåÿ-

òåëüíîñòè îðãàíèçàöèè, åå ïðîäóêöèè è óñëóã;

• ïîâûøåíèÿ çíà÷èìîñòè ýêîëîãè÷åñêîé ïîëèòèêè îðãà-

íèçàöèè, öåëåé, çàäà÷ è ïðîãðàìì;

• èíôîðìèðîâàíèÿ çàèíòåðåñîâàííûõ ëèö î ñèñòåìå óï-

ðàâëåíèÿ êà÷åñòâîì ÎÑ è ñîîòâåòñòâóþùèõ õàðàêòåðèñ-

òèêàõ ñèñòåìû.

Äàííûå ðåçóëüòàòîâ ìîíèòîðèíãà â ðàìêàõ ÑÓÊÎÑ, ðåçóëü-

òàòîâ àóäèòà ìîãóò áûòü ïðåäîñòàâëåíû òåì ëèöàì âíóòðè îðãà-

íèçàöèè, êîòîðûå íåñóò îòâåòñòâåííîñòü çà õàðàêòåðèñòèêè ýêî-

ëîãè÷íîñòè.

Ñîîòâåòñòâóþùåå èíôîðìèðîâàíèå ðàáîòíèêîâ îðãàíèçàöèè

è äðóãèõ çàèíòåðåñîâàííûõ ëèö ñïîñîáñòâóåò ìîòèâàöèè äåÿòåëü-

íîñòè ðàáîòíèêîâ è îáëåã÷àåò ïîíèìàíèå è ïðèíÿòèå îáùåñòâåí-

íîñòüþ ïîïûòîê îðãàíèçàöèè óëó÷øèòü õàðàêòåðèñòèêè ýêîëî-

ãè÷íîñòè.

Ïðàêòè÷åñêèå ðåêîìåíäàöèè ïî êîììóíèêàöèè è îò÷åòíîñòè.

1) Àñïåêòû, êîòîðûå ìîãóò áûòü âêëþ÷åíû â îò÷åòíîñòü:

• ïðîôèëü îðãàíèçàöèè;

• ýêîëîãè÷åñêàÿ ïîëèòèêà, öåëè è çàäà÷è;

• ïðîöåññû óïðàâëåíèÿ âîçäåéñòâèåì íà îêðóæàþùóþ

ñðåäó, âêëþ÷àÿ ó÷åò èíòåðåñîâ çàèíòåðåñîâàííûõ ñòî-

ðîí è îäîáðåíèå äåÿòåëüíîñòè ñî ñòîðîíû ïåðñîíàëà;

• îöåíêà õàðàêòåðèñòèê ýêîëîãè÷íîñòè (âêëþ÷àÿ ó÷åò ñáðî-

ñîâ, âîïðîñû ðåñóðñîñáåðåæåíèÿ, ñîãëàñîâàííûõ äåé-

ñòâèé, ñîïðîâîæäåíèÿ ïðîäóêöèè è îöåíêè ðèñêà);

• âîçìîæíîñòè óëó÷øåíèÿ ñèñòåìû;

• äîïîëíèòåëüíàÿ èíôîðìàöèÿ, òàêàÿ êàê ãëîññàðèé (òåð-

ìèíû è îïðåäåëåíèÿ);

• íåçàâèñèìàÿ âåðèôèêàöèÿ ñîäåðæàíèÿ îò÷åòíîñòè;

2) Âàæíûå ýëåìåíòû, î êîòîðûõ ñëåäóåò ïîìíèòü ïðè âíóò-

ðåííèõ è âíåøíèõ êîììóíèêàöèÿõ:

• íåîáõîäèìîñòü ïîääåðæàíèÿ äâóñòîðîííèõ ñâÿçåé;

• ïîíÿòíàÿ è àäåêâàòíî îáúÿñíÿåìàÿ èíôîðìàöèÿ;

• òî÷íàÿ èíôîðìàöèÿ;

• òî÷íàÿ êàðòèíà õàðàêòåðèñòèê ýêîëîãè÷íîñòè;

• óäîáíàÿ ôîðìà ïðåäîñòàâëåíèÿ èíôîðìàöèè (íàïðèìåð,

îäèíàêîâûå åäèíèöû èçìåðåíèÿ ïîçâîëÿþò ñðàâíèâàòü

äàííûå çà ðàçëè÷íûå ïåðèîäû);

3) Îðãàíèçàöèÿ ìîæåò ïîääåðæèâàòü êîììóíèêàöèè è îá-

ìåí èíôîðìàöèåé ðàçëè÷íûìè ñïîñîáàìè, âêëþ÷àÿ:

• âíåøíèå — ÷åðåç ãîäîâûå îò÷åòû, äîêëàäû êîíòðîëè-

ðóþùèì îðãàíàì, ïóáëè÷íûå è ïðàâèòåëüñòâåííûå îò-

÷åòû, ïóáëèêàöèè ïðîìûøëåííûõ àññîöèàöèé, ñðåäñòâà

ìàññîâîé èíôîðìàöèè, çàêàçíûå ñòàòüè;

• ïðîâåäåíèå äíåé îòêðûòûõ äâåðåé, ïóáëèêàöèþ òåëå-

ôîííûõ íîìåðîâ, ïî êîòîðûì ìîæåò áûòü ïîëó÷åíà èí-

ôîðìàöèÿ è äàíû îòâåòû íà âîïðîñû;

• âíóòðåííèå — ÷åðåç âûïóñê èíôîðìàöèîííûõ áþëëåòå-

íåé, ãàçåò, ïóòåì âíóòðåííåé ïåðåïèñêè, ñ ïîìîùüþ

ñåìèíàðîâ, ñîîáùåíèé ýëåêòðîííîé ïî÷òû.

Ïðîöåññû è ïðîöåäóðû ôóíêöèîíèðîâàíèÿ äîëæíû áûòü

îïðåäåëåíû è ñîîòâåòñòâóþùèì îáðàçîì äîêóìåíòèðîâàíû è ïðè

íåîáõîäèìîñòè ìîäåðíèçèðîâàíû. Îðãàíèçàöèè òðåáóåòñÿ îïðå-

äåëèòü âèäû äîêóìåíòîâ, êîòîðûå ýôôåêòèâíûì îáðàçîì îïè-

ñûâàþò ïðîöåññû ôóíêöèîíèðîâàíèÿ è êîíòðîëÿ.

Íàëè÷èå äîêóìåíòàöèè íà ÑÓÊÎÑ ïîääåðæèâàåò èíòåðåñ

ðàáîòíèêîâ, ÷òî íåîáõîäèìî äëÿ äîñòèæåíèÿ ïîñòàâëåííûõ öå-

ëåé è ñïîñîáñòâóåò ðåàëüíûì îöåíêàì ñèñòåìû è õàðàêòåðèñòèê

ýêîëîãè÷íîñòè. Ñîñòàâ äîêóìåíòàöèè ìîæåò èçìåíÿòüñÿ â çàâè-

ñèìîñòè îò ðàçìåðîâ è ñëîæíîñòè ñòðóêòóðû îðãàíèçàöèè. Êîãäà

ýëåìåíòû ÑÓÊÎÑ èíòåãðèðîâàíû â ñèñòåìó óïðàâëåíèÿ îðãàíè-

çàöèåé, òî è äîêóìåíòàöèÿ ïî CÓKOC äîëæíà áûòü èíòåãðèðî-

âàíà â ñóùåñòâóþùóþ äîêóìåíòàöèþ. Äëÿ óïðîùåíèÿ ïîëüçîâà-

íèÿ, îðãàíèçàöèÿ ìîæåò îðãàíèçîâàòü è ïîääåðæèâàòü êîìïëåêò

äîêóìåíòàöèè ïî:

• ýêîëîãè÷åñêîé ïîëèòèêå, öåëÿì è çàäà÷àì îõðàíû îê-

ðóæàþùåé ñðåäû;

• îïèñàíèþ ñðåäñòâ äîñòèæåíèÿ öåëåé è çàäà÷ ïî îõðàíå

îêðóæàþùåé ñðåäû;

• ðàñïðåäåëåíèþ êëþ÷åâûõ ðîëåé, îòâåòñòâåííîñòè ïî ïðî-

öåäóðàì;

• îïèñàíèþ äðóãèõ àñïåêòîâ ñèñòåì óïðàâëåíèÿ îðãàíè-

çàöèåé, ñâÿçàííûõ ñ îõðàíîé îêðóæàþùåé ñðåäû;

• äåìîíñòðàöèè òîãî, êàê ýëåìåíòû ÑÓÊÎÑ îðãàíèçàöèè

âíåäðåíû. Òàêîé êîìïëåêò äîêóìåíòàöèè ìîæåò ñëóæèòü

îñíîâîé äëÿ âíåäðåíèÿ è îáåñïå÷åíèÿ ôóíêöèîíèðîâà-

íèÿ ÑÓÊÎÑ.

Ïðàêòè÷åñêèå ðåêîìåíäàöèè ïî äîêóìåíòàöèè íà ÑÓÊÎÑ.

Âî âñåé äîêóìåíòàöèè íà ñèñòåìó äîëæíû áûòü óêàçàíû ñðîêè

(â òîì ÷èñëå äàòû ïåðåñìîòðà) äåéñòâèÿ, îíà äîëæíà áûòü ïðà-

âèëüíî èäåíòèôèöèðîâàíà è ïîääåðæèâàòüñÿ â ñîõðàííîñòè îï-

ðåäåëåííîå âðåìÿ. Îðãàíèçàöèÿ äîëæíà ãàðàíòèðîâàòü, ÷òî:

• äîêóìåíòû ìîãóò áûòü èäåíòèôèöèðîâàíû ïî ñîîòâåò-

ñòâóþùèì ïîäðàçäåëåíèÿì îðãàíèçàöèè, ôóíêöèÿì,

ðîäó äåÿòåëüíîñòè è/èëè ïî ëèöàì, îòâåòñòâåííûì çà

êîíòàêòû;

• äîêóìåíòàöèÿ ïåðèîäè÷åñêè (èëè ïðè íåîáõîäèìîñòè)

ïåðåñìàòðèâàåòñÿ, ïðè ýòîì ïðèâëåêàåòñÿ ñîîòâåòñòâó-

þùèé ïîäãîòîâëåííûé ïåðñîíàë;

• òåêóùèå âåðñèè ðàáî÷åé äîêóìåíòàöèè äîñòóïíû è ìî-

ãóò áûòü èñïîëüçîâàíû ïåðñîíàëîì äëÿ ýôôåêòèâíîãî

ôóíêöèîíèðîâàíèÿ ñèñòåìû;

• óñòàðåâøàÿ äîêóìåíòàöèÿ ñâîåâðåìåííî óäàëÿåòñÿ èç âñåõ

òî÷åê åå õðàíåíèÿ;

• äîêóìåíòàöèÿ ïîëåçíà è ëåãêî ïîíèìàåìà.

Âíåäðåíèå çàâåðøàåòñÿ îöåíêîé è ó÷ðåæäåíèåì ôóíêöèî-

íàëüíûõ è êîíòðîëüíûõ ïðîöåäóð, ïîäòâåðæäàþùèõ, ÷òî ÑÓ-

ÊÎÑ ïîëíîñòüþ îòâå÷àåò íàïðàâëåíèÿì ýêîëîãè÷åñêîé ïîëèòè-

êè, öåëÿì è çàäà÷àì.

Ïðàêòè÷åñêèå ðåêîìåíäàöèè ïî ôóíêöèîíàëüíîìó êîíòðîëþ.

Îðãàíèçàöèÿ äîëæíà ðàññìîòðåòü ðàçëè÷íûå ôóíêöèè, îòíîñÿ-

ùèåñÿ ê çíà÷èòåëüíûì âîçäåéñòâèÿì ïðè ðàçðàáîòêå ôóíêöèî-

íàëüíîãî êîíòðîëÿ è ïðîöåäóð, íàïðèìåð:

• èññëåäîâàíèÿ è ðàçðàáîòêè, ïðîåêòèðîâàíèå è èíæå-

íåðíàÿ äåÿòåëüíîñòü;

• ñáûò;

• ïîñòàâêè (êîíòðàãåíòû);

• ïåðåìåùåíèå è õðàíåíèå ñûðüåâûõ ìàòåðèàëîâ;

• ïðîèçâîäñòâåííûå ïðîöåññû;

• ëàáîðàòîðíûå èññëåäîâàíèÿ;

• õðàíåíèå êîíå÷íîé ïðîäóêöèè;

• òðàíñïîðòèðîâêà;

• ìàðêåòèíã, ðåêëàìà;

• óñëóãè, îêàçûâàåìûå ïîòðåáèòåëþ;

• ïðèîáðåòåíèå èëè ñîçäàíèå îñíîâíûõ ôîíäîâ.

Äåÿòåëüíîñòü, ïîäëåæàùàÿ ôóíêöèîíàëüíîìó êîíòðîëþ,

ìîæåò áûòü ðàçäåëåíà íà òðè êàòåãîðèè:

1) äåÿòåëüíîñòü ïî ïðåäîòâðàùåíèþ çàãðÿçíåíèé è ýêîíî-

ìèè ðåñóðñîâ â íîâûõ ïðîåêòàõ èíâåñòèöèé, ïðè èçìå-

íåíèÿõ òåõíîëîãèé è óïðàâëåíèÿ ðåñóðñàìè, óïðàâëå-

íèÿ ñîáñòâåííîñòüþ (ïðèîáðåòåíèå, ëèøåíèå ïðàâ è óï-

ðàâëåíèå ñîáñòâåííîñòüþ), âûïóñê íîâîé ïðîäóêöèè è

òàðû;

2) ïîâñåäíåâíàÿ äåÿòåëüíîñòü, ñîîòâåòñòâóþùàÿ âíóòðåí-

íèì è âíåøíèì òðåáîâàíèÿì;

3) äåÿòåëüíîñòü ïî ñòðàòåãè÷åñêîìó óïðàâëåíèþ, îòâå÷àþ-

ùàÿ èçìåíÿþùèìñÿ òðåáîâàíèÿì ïî îõðàíå ÎÑ.

Ïîäãîòîâëåííîñòü ê àâàðèéíûì ñèòóàöèÿì è äåéñòâèÿ ïî èõ

ïðåäîòâðàùåíèþ è ëèêâèäàöèè ïîñëåäñòâèé.

Ïëàíû è ïðîöåäóðû äåéñòâèé â ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèÿõ äîë-

æíû áûòü ðàçðàáîòàíû ñ öåëüþ îáåñïå÷åíèÿ ñîîòâåòñòâóþùåé ðå-

àêöèè íà íåîæèäàííûå è ñëó÷àéíûå àâàðèéíûå ñèòóàöèè.

Îðãàíèçàöèè òðåáóåòñÿ îïðåäåëèòü è îáåñïå÷èâàòü âûïîë-

íåíèå íåîáõîäèìûõ ïðîöåäóð äëÿ ïðåäîòâðàùåíèÿ àâàðèéíûõ

ñèòóàöèé è ëèêâèäàöèè èõ ïîñëåäñòâèé.

Ñîîòâåòñòâóþùèå ôóíêöèîíàëüíûå ïðîöåäóðû è ïðîöåäó-

ðû êîíòðîëÿ äîëæíû ó÷èòûâàòü:

• àâàðèéíûå âûáðîñû â àòìîñôåðó;

• àâàðèéíûå ñáðîñû (ñëèâû) â âîäó è çåìëþ;

• ýôôåêòû âîçäåéñòâèÿ àâàðèé íà õàðàêòåðèñòèêè ÎÑ è

ýêîñèñòåì.

Ïðîöåäóðû, ïðèíèìàåìûå ïðè ýòîì â ðàñ÷åò, ÿâëÿþòñÿ ðå-

çóëüòàòîì:

• îòêëîíåíèé îò íîðìàëüíûõ óñëîâèé ôóíêöèîíèðîâà-

íèÿ;

• àâàðèéíûõ èëè ïîòåíöèàëüíî îïàñíûõ ñèòóàöèé.

Ïðàêòè÷åñêèå ðåêîìåíäàöèè ïî ãîòîâíîñòè ê äåéñòâèÿì â

÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèÿõ. Ïëàí äåéñòâèé â ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóà-

öèÿõ ìîæåò âêëþ÷àòü:

• îðãàíèçàöèþ äåéñòâèé â ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèÿõ è ðàñ-

ïðåäåëåíèå îòâåòñòâåííîñòè;

• ïåðå÷åíü îòâåòñòâåííûõ ëèö;

• äåòàëüíûé ïëàí äåéñòâèé ñîîòâåòñòâóþùèõ àâàðèéíûõ

ñëóæá (íàïðèìåð, ïîæàðíîé îõðàíû, ñëóæáû ëè-

êâèäàöèè ïîñëåäñòâèé àâàðèéíûõ ñëèâîâ);

• ïëàí âíóòðåííèõ è âíåøíèõ âçàèìîäåéñòâèé àâàðèéíûõ

ñëóæá;

• äåéñòâèÿ, ïðåäïðèíèìàåìûå â ðàçëè÷íûõ âèäàõ àâàðèé-

íûõ ñèòóàöèé;

• èíôîðìàöèþ îá îïàñíûõ ìàòåðèàëàõ, âåùåñòâàõ, âêëþ-

÷àÿ êàæäîå ïîòåíöèàëüíî îïàñíîå âîçäåéñòâèå ìàòåðèà-

ëà, âåùåñòâà íà îêðóæàþùóþ ñðåäó è ïåðå÷åíü èçìåðå-

íèè, ïðîâîäèìûõ â àâàðèéíûõ ñèòóàöèÿõ;

• îáó÷åíèå äåéñòâèÿì â àâàðèéíûõ ñèòóàöèÿõ è ïðè ëèê-

âèäàöèè ïîñëåäñòâèé ïðîâåðêè ýôôåêòèâíîñòè, à òàê-

æå ïðîâåðêó îáó÷åíèÿ.

Èçìåðåíèÿ è îöåíêè

Ïðèíöèï 4. Èçìåðåíèÿ è îöåíêè. Îðãàíèçàöèÿ äîëæíà èçìå-

ðÿòü, îñóùåñòâëÿòü ìîíèòîðèíã è îöåíèâàòü õàðàêòåðèñòèêè ýêî-

ëîãè÷íîñòè.

Èçìåðåíèÿ, ìîíèòîðèíã è îöåíêà — êëþ÷åâûå ýëåìåíòû

äåÿòåëüíîñòè â ðàìêàõ ÑÓÊÎÑ, êîòîðûå ïîçâîëÿþò óäîñòîâå-

ðèòüñÿ, ÷òî îðãàíèçàöèÿ äåéñòâóåò â ñîîòâåòñòâèè ñ ïðèíÿòîé

ïðîãðàììîé ïî îõðàíå ÎÑ.

Äîëæíà ñóùåñòâîâàòü ñèñòåìà èçìåðåíèÿ è ìîíèòîðèíãà

ôàêòè÷åñêèõ õàðàêòåðèñòèê ýêîëîãè÷íîñòè, ñîîòâåòñòâóþùàÿ

öåëÿì è çàäà÷àì îõðàíû ÎÑ â ðàìêàõ îáùåé ñèñòåìû óïðàâëåíèÿ

ïðîèçâîäñòâåííûìè ïðîöåññàìè. Ñèñòåìà îáåñïå÷èâàåò îöåíêó

ñîîòâåòñòâèÿ òðåáîâàíèÿì íîðìàòèâíî-ïðàâîâûõ àêòîâ ïî îõðàíå

ÎÑ. Ðåçóëüòàòû òðåáóåòñÿ àíàëèçèðîâàòü è èñïîëüçîâàòü äëÿ îï-

ðåäåëåíèÿ îáëàñòåé óñïåøíûõ äåéñòâèé, èäåíòèôèêàöèè îáëàñ-

òåé, ãäå íåîáõîäèìû êîððåêòèðóþùèå äåéñòâèÿ è óëó÷øåíèÿ.

Íàäåæíîñòü ïîëó÷àåìûõ äàííûõ äîëæíà îáåñïå÷èâàòüñÿ ñ

ïîìîùüþ êàëèáðîâêè ñðåäñòâ èçìåðåíèé, òåñòèðîâàíèÿ îáîðó-

äîâàíèÿ, ïðîãðàììíûõ è àïïàðàòíûõ ñðåäñòâ.

Íåîáõîäèìî âûáðàòü è èäåíòèôèöèðîâàòü ñîîòâåòñòâóþùèå

ïîêàçàòåëè õàðàêòåðèñòèê ýêîëîãè÷íîñòè, êîòîðûå äîëæíû áûòü

îáúåêòèâíûìè, êîíòðîëèðóåìûìè è âîñïðîèçâîäèìûìè, ñîîò-

âåòñòâîâàòü õàðàêòåðó äåÿòåëüíîñòè îðãàíèçàöèè, ýêîëîãè÷åñêîé